扶貧的主要工作篇1
各位領導、同志們:
根據市委學習實踐活動領導組的安排,我們已經完成了第二階段第一環節的準備工作,經領導組辦公室批準,今天,召開局機關領導班子深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。首先,我代表局黨組和局機關全體干部職工,對今天前來指導我們開好民主生活會的指導檢查組牛局長、梁局長、成局長和李主任等領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
大家都知道,今天我們召開的是市扶貧局機關領導班子學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,既然是專題民主生活會,它就既具有普通民主生活會的特點,也就是說要解決普通民主生活會要解決的問題;更具有專題民主生活會的特點,就是要突出專題,集中精力解決好市委提出的專題內容。對于開好這次專題民主生活會,市委學習實踐活動領導組明確要求:專題民主生活會要堅持科學發展觀為指導,圍繞“三三戰略”,“堅定理想信念,弘揚**精神,奉獻科學發展”這個主題,集中分析檢查領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,分析檢查黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。特別要注重緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展嚴肅的批評與自我批評。我希望大家在發言的時候,要緊緊圍繞這個主題,突出這個主題,不要本末倒置,更不要跑題。通過這次專題民主生活會,我們要切實分析查找到班子和自身的差距與不足,進一步明確今后努力的方向,使我市的扶貧開發工作在現有的基礎上再邁上一個新臺階。
下面,我就代表局領導班子和個人作分析檢查。
首先,我對局領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題進行分析檢查。
改革開放以來,特別是十六大以來,我市的扶貧開發工作與全國、全省各市一樣,取得了很大成績。全市絕對貧困人口數量大幅度下降,扶貧工作縣(區)基礎設施和社會服務有了較大改善,貧困縣(區)農民收入明顯增加,整體經濟水平有了較大提高,個別貧困縣甚至跨入了全省十強縣行列。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是上級扶貧部門和市直兄弟單位大力支持的結果,是扶貧縣(區)干部職工,尤其是貧困群眾努力奮斗的結果,當然,也傾注了我們扶貧系統歷屆領導和全體干部職工的心血與汗水。**31年扶貧開發的歷史值得認真總結;**31年扶貧開發取得的成效,特別是十六大以來取得的成效值得認真總結;**在扶貧開發工作中創造的經驗值得認真總結,在**扶貧開發中作出突出貢獻的集體和個人值得總結和表彰。但是,我們在看到扶貧開發所取得巨大成就的同時,也必須看到迄今扶貧開發工作中尚存在的困難和問題。這些困難和問題概括起來,主要表現在以下“六個方面”:
一是**市惡劣的自然條件和致貧因素雖然有所改善,但迄今尚未根本改變。要從根本上解決我市“干旱”、“光禿”、“溝壑”、“閉塞”和“落后”以及由此帶來的“水土流失”、“資源流失”、“資金流失”、“勞動力流失”和“人才流失”等問題,還需要進行長期不懈的努力工作和艱苦奮斗。
二是我市貧困人口基數大,基礎差,旱澇霜雹自然災害頻發而避災能力很弱,因災、因病、因學和因市場波動等因素造成大面積致貧返貧的壓力沒有減輕,反而有所加重。
三是扶貧開發投入不足,瞄準機制不準,扶貧政策脫靶外溢和應扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續地綜合扶持的情況同時存在,并且后者更為嚴重。至今,文水、汾陽、孝義三個縣(市)尚未被列入國家和省扶貧工作縣(市)范圍,這三個縣(市)20xx年底還有10.8萬低收入人口沒有機會享受扶貧政策的扶持。
四是扶貧開發規劃籠統抽象,系統性差、隨意性大、資金使用分散,項目論證、監管和效益評估跟不上,有一些項目未能起到應起的作用。
五是全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成,但體制尚未理順,扶貧開發的合力尚未真正形成。
六是到2020年,全國扶貧開發的目標、任務、方針、要求、機制、戰略等已經制定,政策體系正在完善,下一個10年扶貧開發《綱要》(20xx—2020)和“十二五”扶貧開發規劃制定工作已經啟動,而我市新階段的扶貧開發工作思路剛剛形成,尚待進一步修定完善和在全市上下形成共識。
用科學發展觀來分析這些扶貧開發工作中存在的困難和問題,其主客觀方面的原因是:
第一、**的“五大”貧困特征和“五個”致貧因素,是經濟、政治、社會、文化、生態長期綜合作用形成的結果,要從根本上解決這些問題,必須采取綜合措施,進行長期不懈的努力才能逐步取得效果。因此,**的扶貧開發是一場艱苦卓絕的持久戰,而不是靠三兩個階段性的攻堅戰役就能解決問題的“突擊戰”。長期以來,無論是各級領導,還是扶貧部門的同志,在扶貧開發的指導思想上,自覺 不自覺地表現出急于求成的情況。“八七扶貧攻堅計劃”、“新時期十年扶貧開發《綱要》(20xx—20xx)”都明顯帶有這一特征,各級都想在一段時間內通過投入一定量的資金,實施一批扶貧開發項目就最終解決貧困問題,實現穩定脫貧。但扶貧工作的實際結果是,每個階段結束以后,隨著扶貧標準的提高,貧困人口并未減少,有時候還會增加。以**市為例,其貧困人口一直保持在100萬人左右。這本身說明,在貧困特征和致貧因素徹底解決和消除之前,貧困問題就不會消除。由于**的貧困特征和致貧因素在短時期內不可能從根本上解決,**市的貧困問題也就不可能在短時期內解決。除此而外,貧困概念還是一個相對概念而不是絕對概念,在人類最終實現共產主義遠大理想之前,貧、富的概念不會消失,貧困與富裕的矛盾會一直存在,扶貧濟困問題一直會是社會領導者與組織者的重要任務之一。到20xx年底以前,我們即使圓滿完成了扶貧開發的階段性任務,也只是基本解決了我市絕對貧困人口的溫飽問題,按照國務院扶貧辦范小建主任講,就是基本解決了絕大多數貧困群眾的“飯能吃飽,衣能穿暖,居能蔽風雨”的絕對貧困問題;到2020年,我們即使勝利實現了扶貧開發的奮斗目標,也只是解決了我市基本消除絕對貧困現象,全面建成小康社會的問題。這就是說,2020年全面建成小康社會以后,絕對貧困現象雖然基本消除了,但相對貧困現象還會依然存在,扶貧開發的任務仍然不會結束,扶貧開發將貫穿于社會主義初級階段的全過程。因此,我們從事扶貧開發的同志,尤其是領導同志,一定要從理論上弄清楚扶貧開發工作的長期性、艱巨性和復雜性,要協助市委、市政府和各級黨委、政府制定正確的方針和戰略,克服急于求成思想,做好長期作戰的準備。當然,到2021年以后的貧困程度,肯定與現在的貧困現狀是不可同日而語的。因此,我們也要科學制定階段性目標任務,如下一個十年扶貧開發《意見》(20xx—2020)、“十二五”扶貧開發規劃和年度扶貧開發計劃等,以使扶貧開發工作扎扎實實地、循序漸進地取得成效,以使絕對貧困現象能夠在2020年年底之前逐步加以消除,為我市全面建設小康社會貢獻我們的力量。
第二,**貧困人口基數大,基礎差,返貧壓力不斷增加的原因,從客觀上講,是由于我市的區位劣勢和惡劣的自然條件短時間內不能從根本上加以改變造成的,但從主觀方面講,過去直至現在扶貧開發扶持政策和考核體系不夠科學也是重要原因之一。扶貧開發考核體系只做“減法”,不做“加法”,使得貧富(農民年人均純收入)差距越來越大;扶貧開發扶持政策傾斜“基數”不傾斜“績效”,使得一些縣的貧困人口遲遲得不到減少,并且出現了各級政府和扶貧部門競相爭取擠入國定、省定、插花貧困縣的不正常現象。從我個人主導思想上也認為:**市扶貧局和各縣扶貧辦在20xx年底保住了山西省扶貧開發最大市的頭銜,這就是我們工作的最大“政績”,因為貧困人口少了、貧困村少了,省級以上給的扶貧資金就少了(臨縣、興縣沾了一個很大的光,石樓、中陽受了一個很大的害)。由于利益驅使和地方保護主義作祟,這種不科學的扶貧政策和考核體系不改變,即使區位劣勢和自然條件逐步改善了,但貧困人口基數問題與返貧人口數量過大的問題也不會解決,而且會在越扶越“貧”的怪圈中越陷越深。
第三,扶貧開發投入不足,目標瞄準機制不準,扶貧政策脫靶外溢和應扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續地綜合扶持的問題,從客觀上講,我市地處內陸山區,區位劣、條件差、災害多、抗災能力弱,再加上改革開放起步遲、發展慢、觀念舊、技能低,綜合素質跟不上時代前進的步伐,造成了較大的貧困人口基數和較多的基礎設施欠賬。盡管近年來,中央和省政府每年財政以5000萬元的增幅投入我市的扶貧開發事業,從20xx年度不足1億元到20xx年會突破2億元,但其與我市需要扶持的貧困人口以及需要扶持的基礎設施建設項目相比,仍是“小補丁補大窟窿”,兩者之間的矛盾仍然十分突出。特別是市、縣兩級規定的扶貧開發配套資金跟不上,各級扶貧部門的經費捉襟見肘,使得一些該做的前期工作,如規劃、設計和論證,扶持貧困對象認定與扶持項目確定,以及項目實施后的檢查、驗收與跟蹤績效評估等跟不上,從而造成了瞄準機制不準和扶貧政策脫靶與外溢的問題。
從主觀上講,縣級黨委、政府領導對特殊的扶貧資金與普通的支農資金兩者之間的政策界限區別的不是很清晰,把針對貧困人口的特殊的扶貧開發資金視同于普通的支農資金捆綁整合使用(其在移民扶貧項目中表現的最為突出),而縣級扶貧部門不據理力爭,省、市扶貧部門也避事寬容,是造成這一問題較長期間未能得到很好解決的重要原因。我們相信,通過這次學習實踐活動,在各級樹立起了正確的政績觀后,這一問題會逐步得到解決。
第四,關于扶貧開發規劃籠統抽象,系統性差、隨意性大,資金使用分散,項目論證、監管和效益評估跟不上,有一些項目未能起到應起的作用問題,其客觀原因是在新世紀初我們做扶貧開發規劃時扶貧系統人員少、時間緊、經費缺,只是套著國務院和省政府《綱要》、《規劃》作出了我市的十年扶貧開發《意見》,在之前未經過詳細的調查研究和考察論證,規劃本身不甚符合**各縣(區)實際;另外,《意見》實施的主動權在省級以上而不在市縣兩級,我們只能被動適應,不能創造性地主動開展工作,如因完成“三個確?!比蝿斩狗鲐氋Y金使用分散的問題,市、縣兩級甚至省扶貧辦也無能為力。當然,從主觀上分析,也有我們爭取不夠和工作不到位的問題。
除此而外,扶貧開發的一些體制和機制尚不健全,如扶貧開發規劃應當怎樣制定?扶貧項目應當怎樣管理?扶貧開發效果應當怎樣進行評估?對扶貧資金使用效益極差的相關責任人應如何追究等,都還沒有一套成熟的辦法和制度,也就是說扶貧開發的政策體系尚不完善,這些弊病只有在扶貧開發政策體系基本完善之后和扶貧開發工作完成立法以后才能最終得到解決。
第五,關于全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成,但機制體制尚未理順,扶貧開發的合力尚未真正形成的問題,需在這次政府機構改革結束后,從上到下來進行理順。
第六、關于**市20xx—2020年新的扶貧開發十年《意見》與“十二五”規劃制定問題,我們正在按照市委、市政府要求和國務院扶貧辦和省扶貧辦的安排,積極開展制定前的調查研究、考察論證等前期準備工作。
針對上述我市扶貧開發工作中存在的困難和問題以及主客觀原因分析,我們在學習、調研、討論的基礎上,對我市新階段扶貧開發工作的思路和具體工作內容已經拿出了一個初步意見,征求了各縣(市、區)扶貧辦的意見并向市委、市政府作了匯報。這個思路我們初步概括為“一、二、三、四、五、六、七、八”,其具體內容為:
咬住“一個目標”:全市到2020年底以前基本消除絕對貧困現象,全面建成小康社會。
抓好“兩輪驅動”:一個輪子是抓好以農村低保為主的救濟式扶貧;另一個輪子是抓好以幫助貧困群眾發展主導產業,有效增加貧困群眾收入為主的開發式扶貧。民政部門負責的農村低保要做到應保盡保,扶貧部門負責的開發式扶貧要做到應扶盡扶,并且兩個部門要搞好銜接,特別注意交叉部分貧困群眾的救助和扶持工作。
堅持“三條方針”:第一條是堅持開發式扶貧方針,變“輸血”為“造血”,以扶持扶貧主導產業發展,增加貧困農民收入,縮小發展差距為目的;第二條是堅持開放式扶貧方針,形成以專項扶貧為主導,行業扶貧為主體,社會扶貧為補充的大扶貧格局;第三條是堅持立體式扶貧方針,變一次性經濟扶持為主為經濟、政治、社會、文化、生態建設全面、有效、持續地綜合扶持。
圍繞“四個著力點”:一是轉變扶貧開發方式;二是加大扶貧開發力度;三是創新扶貧開發機制;四是提高扶貧開發成效。
實施“五大扶貧開發工程”:一是要實施好“整村推進工程”;二是要實施好“移民扶貧工程”;三是要實施好“雨露計劃工程”;四是要積極開展“教育扶貧工程”;五是要搞好“產業化扶貧工程”。
做實 “六項”工作:一是要科學確定我市貧困人口標準,并與省定、國定標準有機對接;二是要準確劃定貧困區域類型,實行按主導產業分區域集中連片扶貧開發;三是要在專家指導下制定扶持特殊類型貧困區域扶貧開發的整體規劃;四是要進一步爭取各級政府加大扶貧開發投入,整合各類社會扶貧資源,以保證規劃的實施和目標的實現;五是要創新扶貧開發機制,注重扶貧開發效果,積極開展小額信貸貼息、村級互助資金試點并創造條件啟動中國扶貧協會與國家開發銀行聯手開展的金融扶貧試點工作;六是各級黨委、政府要加強對扶貧開發工作的領導,健全扶貧開發機構,強化扶貧開發隊伍,進一步完善鞏固扶貧成果的長效機制。
開展對七個“特殊類型貧困區域”的調研論證和規劃設計:一是沿黃(河)紅棗改良扶貧開發區;二是優種核桃規模栽植扶貧開發區;三是杏樹、沙棘覆蓋扶貧開發區;四是以脫毒種薯推廣為主的馬鈴薯產業化扶貧開發區;五是谷子、莜麥、胡麻、葵花等優質小雜糧與油料作物規模種植扶貧開發區;六是設施棚菜(瓜、果、菌類)扶貧開發區;七是牛羊豬雞兔標準化舍飼規模養殖扶貧開發區。在這七個特殊類型貧困區域內,都要扶持發展與扶貧主導產業相配套的扶貧龍頭企業,貯藏、加工、運銷、服務體系以及扶貧開發行業協會。
由這七個特殊類型貧困區域的分項目規劃,組成**市 “黃土高原溝壑區特殊類型貧困區”扶貧開發總體規劃,并結合即將出臺的全國、全省第二個農村扶貧開發10年《綱要》、《規劃》(20xx—2020)和“十二五”扶貧開發規劃,制定出我市相應的扶貧開發《意見》與《規劃》。
逐步建立和完善扶貧開發“八項機制”:一是以扶貧開發中長期規劃制定、論證、評估以及實施過程中的逐年總結、修訂、完善等為主要內容的扶貧開發長效機制;二是以扶貧對象的識別、瞄準、進入和退出為主要內容的扶貧開發動態監測機制;三是以貧困人口減少和經濟發展差距縮小為主要內容的扶貧開發績效考核機制;四是以各級政府扶貧開發投入逐年增加與各類扶貧資源有效整合為主要內容的扶貧開發扶持機制;五是在扶貧開發工作中,特別是基礎設施建設和產業化扶貧中引入市場機制;六是以管辦分離、項目報帳、審計評估、責任追究為主要內容的扶貧開發項目監管機制;七是以各級扶貧領導組牽頭抓總,各級扶貧部門承辦,專項扶貧為主導,行業扶貧為主體,社會扶貧為補充的扶貧開發協調機制;八是以黨委領導、政府組織、部門實施、企業捐助、群眾參與為主要內容的扶貧開發動員機制。
上述扶貧開發思路和工作內容,我們仍在修訂和完善過程中,預計在學習實踐活動第二階段結束時能夠最后確定。對于這些思路和工作,局機關自己能夠獨立解決的問題,我們將不等不靠,立即著手開展工作;對于縣(區)一級黨委、政府能夠解決的問題,我們將督促各縣(區)盡快加以解決;對于需要市委、市政府和市直有關部門協同解決的問題,我們將及時向市扶貧領導組打出請示報告,請求市委、市政府領導幫助解決;對于需要經過上級扶貧部門解決的問題,我們將給省扶貧辦乃至國務院扶貧辦寫出意見或建議,在上級制定方針政策時能夠給予考慮。
以上就是我代表領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題的分析檢查。
其次,我代表領導班子和個人對黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行分析檢查。
按照市委學習實踐活動領導組安排,局黨組在集中精力分析檢查開展扶貧開發工作中班子和個人貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題的同時,也對黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行了深入查找。通過學習、調研、走訪、座談、書面征求意見和與班子成員以及科級干部相互交流談心,總體來說,大家對十六大以來,尤其是20xx年底市扶貧局新的領導班子組成以來的工作是肯定的。大家認為新班子組成以后,改善了機關辦公條件,理順了局機關多數干部的情緒,統一、穩定并且擴展了各縣(區)扶貧工作機構,爭取到了較多的扶貧項目和資金,特別是在去年國務院扶貧辦主任范小建來**調研時,**市的扶貧開發工作,受到了省扶貧領導組和國務院扶貧辦主要領導的好評,給市委、市政府爭了光,給全省扶貧系統爭了光,因而20xx年度被省扶貧辦列在10個扶貧工作市之首進行了表彰。
但是,在肯定成績的同時,我們仍然要看到問題和不足。其中比較集中的反映,還是在今年3月下旬市委、市政府20xx年度責任制考核組經過與局機關的每位干部職工談話后,對局黨組提出的三條反饋意見的內容:第一是班子成員溝通不夠;第二是有的班子成員定位不準;第三是20xx年度責任制分解不科學。其中第一條意見是這三條意見和建議的核心,切中了我局的癥結和要害。針對這個問題,我們抱著邊學、邊整、邊改的態度,從責任制考核結束到現在,我利用“五一”假期和星期六、日的時間,主動與領導班子成員以及各科室中心負責人普遍進行了1—2次的談心溝通。在談心中,我與每個同志都敞開心扉,各抒己見,溝通思想,并力求形成共識。通過這些談心活動,彌合了隔閡,增進了團結,達到了相互不糾纏歷史舊賬,團結一致向前看的目的,為進一步建設和諧型機關奠定了基礎。
在其他黨性黨風黨紀方面,無論是在加強理論學習、強化宗旨觀念、執行黨風廉政建設責任制有關規定上,還是在弘揚求真務實、真抓實干精神,密切聯系群眾,艱苦奮斗、拼搏趕超、與時俱進、敢闖新路上,所有班子成員包括我自己都沒有發現什么重大的問題,也沒有群眾反映什么突出的問題。對于局機關接到的群眾來信來訪,我們都及時進行了調查處理,保證了全市扶貧開發系統的和諧和穩定。
總之,在局機關的整個工作中,無論是貫徹落實科學發展觀方面存在的制約扶貧開發工作的突出問題,還是黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,我作為局長、黨組書記,都負有主要責任,都是矛盾的主要方面,我決心并且保證積極主動地加以解決。我將以我的實際行動,帶領領導班子和全體干部職工搞好這次學習實踐科學發展觀活動,認認真真地理清扶貧開發工作思路,扎扎實實地實施好扶貧開發工程,實事求是地抓好班子建設,為貫徹落實市委提出的“三三戰略”,完成我市扶貧開發階段性任務和實現2020年扶貧開發奮斗目標,促進我市的科學發展、和諧發展,并最終建成富裕、宜居、特色的“三新”**作出積極的貢獻。
扶貧的主要工作篇2
扶貧日活動的開展是為了增強貧困人口脫貧致富的內生動力,增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。今天小編整理了2021扶貧公益活動策劃方案范文五篇供大家參考,一起來看看吧!
2021扶貧公益活動策劃方案一
經國務院同意,國家將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”,我國“扶貧日”的正式設立,是國家創新社會扶貧體制機制的重大舉措,對于弘揚“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統美德和友善互助的'社會主義核心價值觀,促進全社會各界力量關注、參與扶貧開發,加快貧困地區全面建成小康社會步伐具有重大意義。
為迎接今年首個“扶貧日”的到來,進一步做好“全國扶貧日”宣傳活動相關工作,努力營造全社會了解、關心、參與扶貧開發的濃厚輿論氛圍。經鹽津縣扶貧開發領導小組研究,決定在全縣開展“10。17”首個扶貧日宣傳活動,現將《鹽津縣“10。17”首個扶貧日宣傳活動實施方案》印發給你們,請結合各自實際,抓好組織實施。
一、活動主題、時間與目標
活動主題:“10。17”全國扶貧日,邀您一起來扶貧。
活動時間:此次宣傳活動時間定于10月17日前后。
活動目標:大力宣傳我國“扶貧日”正式設立,切實抓好全縣“扶貧日”宣傳工作,努力營造全社會各界力量關心關注、共同參與扶貧開發的良好氛圍,積極倡導“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀。
二、活動內容
為有效抓好全縣首個“扶貧日”宣傳活動工作,確?;顒尤〉脤嵭В麄骰顒觾热輵龅?ldquo;七個一”。
1、一副宣傳標語:各鄉鎮、各行政村、縣扶貧開發領導小組各成員單位至少懸掛一副宣傳“10.17”扶貧日相關標語。
2、一期櫥窗??焊鬣l鎮、縣扶貧開發領導小組各成員單位要在“10.17”扶貧日到來之際,辦好一期扶貧宣傳???span style="display:none">v5e萬博士范文網-您身邊的范文參考網站Vanbs.com
3、一次座談:各鄉鎮、縣扶貧開發領導小組各成員單位應組織一次由相關各方面代表、老同志參加的專題座談會,廣泛征求社會各界對扶貧工作的意見建議,積極宣傳“10.17”扶貧日及全縣扶貧開發工作成果。
4、一次走訪慰問:各鄉鎮、縣直各單位要在扶貧日到來之際,深入各掛鉤幫扶村及貧困戶家中開展走訪慰問。
5、一個網絡專欄:縣扶貧辦要在鹽津縣委政府的網站開設并做好“扶貧致富”網絡宣傳專欄,及時向廣大網民傳遞全縣扶貧開發工作動態。
6、一本宣傳畫冊:由縣扶貧辦牽頭制作一本扶貧開發工作宣傳畫冊,重點向社會宣傳介紹全縣“十二五”以來扶貧開發取得成效、突出特點和優秀經驗做法。
7、一部專題片:由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片,內容應重點立足對全縣“十二五”以來扶貧開發工作成果宣傳,并全面反映全縣各級各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅定信心和決心。
三、工作要求
(一)加強領導,統一部署。各鄉鎮、縣直各相關單位要切實加強“10.17”扶貧日宣傳活動工作的組織領導和統籌協調,充分結合各自實際,認真開展好宣傳活動各項工作,確保活動取得實效。
(二)加強宣傳,廣泛動員。各鄉鎮、縣直各相關單位要積極動員社會各界廣泛參與,大力開展輿論宣傳,為活動營造出人人關心扶貧,人人支持扶貧,人人參與扶貧的濃厚社會氛圍,真正使活動達到造聲勢、廣宣傳、入人心的目的。
2021扶貧公益活動策劃方案二
根據省政府辦公廳《關于轉發省扶貧辦〈安徽省全國“扶貧日”活動方案〉的通知》(皖政辦明電34號)以及市“扶貧日”活動籌備工作會議精神,現就我縣開展第一個“扶貧日”活動提出如下方案:
一、開展“扶貧日”活動的。目的和要求
國務院確定自20__年起,將每年10月17日設立為“扶貧日”。扶貧日”活動的主要目的是引導社會各界關注貧困問題,關愛貧困人口,關心扶貧工作,核心內容是學習身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風尚。
為擴大社會影響,使“扶貧日”活動開好頭、起好步,各級各部門要精心組織實施,大力宣傳黨和政府的扶貧開發方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀,構建政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰,確保我縣第一個“扶貧日”活動辦好。
二、開展“扶貧日”活動的原則
“扶貧日”活動應遵循以下原則:一是依法合規、節儉務實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。
三、主要活動安排
(一)召開縣“扶貧日”宣傳動員會
國務院將召開全國社會扶貧工作暨“扶貧日”啟動儀式電視電話會議。我省擬在國務院電視電話會結束后召開全省“扶貧日”宣傳動員會,省領導作宣傳動員講話。
我縣分會場由縣扶貧開發領導小組組長、副組長和成員單位以及鄉鎮負責同志參加。在全省“扶貧日”宣傳動員會結束后,縣領導作宣傳動員講話。
(二)開展專題系列宣傳
以“10·17,邀您一起”為主題口號,充分利用各種媒體,積極開展宣傳活動,營造氛圍,擴大影響。
1、在《池州日報·青陽新聞》開展扶貧項目認領宣傳。公布全縣18個貧困村扶貧項目、所需金額以及認領方式,號召全縣黨政機關、事業單位、各類企業、社會組織和愛心人士認領。
2、利用多種媒體開展公益宣傳。分別在縣廣播電視臺、青陽政府網以及縣直單位網站各類媒體發布扶貧公益廣告。由縣委宣傳部與縣扶貧辦共同負責,各主要媒體承辦。
3、集中開展“扶貧日”宣傳活動。組織縣直單位、鄉鎮集中開展“扶貧日”宣傳活動。在“扶貧日”當天,通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動,引導全社會關注扶貧開發、關心貧困地區、關愛貧困人口,推動社會各界共同參與扶貧開發。(宣傳標語見附件)
(三)組織開展扶貧項目認領活動。
全縣各包村幫扶單位、企業、社會團體和個人均可通過來人、來電、來函方式到縣扶貧辦認領扶貧項目,并填寫《扶貧項目認領單》(見附件)。認領扶貧項目可由認領者自建,也可以出資形式由貧困村建設。認領資金直接撥付貧困村。項目認領活動至10月24日結束,經縣扶貧辦匯總后,報省扶貧辦。
縣扶貧辦聯系人:沈敏,電話:_______
郵箱:______@163.com。
四、工作要求
(一)要高度重視。設立“扶貧日”充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視,對貧困地區、貧困群眾的關心關愛。開展好“扶貧日”活動是一項十分重要的政治任務,各鄉鎮、各部門主要負責同志要高度重視,抓緊把這項活動布置好、開展好。
(二)要取得實效。各級各部門要認真動員好、組織好貧困村扶貧項目認領工作,確保“扶貧日”活動取得實效。縣級將組織2-3家企業參加全省“扶貧日”公募現場捐贈和項目認領舉牌儀式。
(三)要及時上報總結。各鄉鎮、各部門要注意收集、整理“扶貧日”活動開展的相關資料,并注重總結經驗,形成文字材料,于10月24日前報縣扶貧辦。
2021扶貧公益活動策劃方案三
按照省、市、縣有關開展好2020年扶貧日系列活動的通知精神和要求,為突出壯大非公經濟界參與社會扶貧聲勢,引導全體會員關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,營造“人人皆愿為”的社會扶貧氛圍,弘揚“人人皆可為”的公眾扶貧理念,完善“人人皆能為”的參與扶貧機制,推動非公經濟界資源和力量向貧困人口和脫貧攻堅主戰場匯集,進一步形成精準扶貧、聚力奔康的濃厚氛圍和強大合力。經研究,決定在非公經濟界全方位、多層次、多形式組織開展2020年扶貧日主題活動,現提出如下活動方案(簡稱“十個一”),請結合各自實際,切實開展好活動,展現非公經濟界風采:
一、扎實開展好扶貧日系列活動
(一)開展脫貧攻堅“大學習大討論大調研”活動
圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和對_工作系列重要指示和黨中央大力發展非公有制經濟精神,深入開展大學習活動。圍繞習近平總書記關于脫貧攻堅、發展非公有制經濟和新時代治_重要論述,深入開展大討論活動。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想_篇,緊密結合黨的十九大關于發展非公有制經濟理論和重要指示精神要點,深入開展大調研活動,重點就“發展非公有制經濟、發揮商會(企業家)作用,貢獻參政議政力量,促進經濟社會發展”,查問題,找短板,理清工作思路,提出針對性強、務實可行的對策措施,供縣委政府決策參考(各商會組織、企業于9月30日前將相關資料報縣工商聯辦公室)。
(二)開展脫貧攻堅氛圍營造活動
各商會、企業在辦公區(廠區)懸掛非公有制經濟助力脫貧攻堅宣傳標語(內容自選自定)并以職工會、展板、宣傳欄和組織職工參加縣脫貧攻堅宣傳等多種方式宣傳脫貧攻堅工作,讓脫貧攻堅工作更加深入人心,在全社會掀起脫貧攻堅高潮(時間:9-10月底)。
(三)開展特色扶貧活動
1、組織工商聯系統縣內外商會、企業結合各自工作實際,深入開展“萬企幫萬村精準扶貧”行動,實施光彩事業、以產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、電商扶貧技術扶貧等方式助力脫貧攻堅,推進慈善公益事業(相關數據于9月30日報工商聯辦公室匯總上報)。
2、邀請在外_籍非公經濟界成功人士來旺進行“助力家鄉發展”座談,就“發揮商會(企業)作用,助推家鄉經濟社會發展”進行交流,促進經濟合作,提升我縣非公經濟發展能力水平(時間另行安排)。
3、舉辦經濟合作推介會。與縣經信局、縣投資促進局、縣商務局聯合舉辦經濟交流推介會,大力推介_經濟發展形勢,加強經濟交流協作,引導返鄉創業,助推_脫貧攻堅,促進縣域經濟發展。(時間另行安排)。
(四)開展脫貧攻堅先進典型宣傳活動
利用_廣播電視臺和“同心_”及省、市、縣工商聯網站宣傳脫貧攻堅獲獎代表、最美扶貧人的先進事跡,營造崇尚先進、人人向上的良好氛圍(各組織和企業于9月30日前將相關事跡報縣工商聯)。
(五)開展扶貧捐贈活動
按照“自主自愿”原則,以商會、企業、個人名義或組織員工捐款捐物方式(會員、職工捐款由商會、企業集中收取后統一捐贈)全面參與扶貧日捐贈活動(時間:9-10月底)。
1、資金捐款。以現金或匯款轉賬方式進行捐贈。
2、物資捐贈。捐贈物資由捐贈單位或個人直接捐贈受捐單位或個人,整個捐贈過程由捐贈者自行負責,受捐贈所在地的鄉鎮提供相關協調服務,捐贈完成后由物資接收方的鄉鎮或村根據市場行情估算價值并提供捐贈證明,證明提交縣紅十字會、縣工商聯匯總。
3、捐贈統計。各商會、企業應統計本單位或個人自愿捐贈數據并于10月10日前報縣工商聯(凡2020年以來捐款捐物數據,均可納入統計范疇)。
(六)開展走訪企業活動
由聯領導班子牽頭,分成三個組深入全縣民營企業進行調查研究,了解企業生產全和當前遇到問題,幫助化解困難;宣傳黨的政策,引導發展不忘社會責任,情系家鄉發展,助力脫貧攻堅行動(時間9月3-30日)。
(七)開展東西部結合扶貧活動
1、赴_縣就兩地非公經濟界結合扶貧工作進行對接,與_縣工商聯(商會)締結友好,搭建兩地非公經濟交流合作平臺。
2、組織一批民營企業家赴_縣考察學習非公經濟產業發展,促進兩地民間企業交流合作(時間另行安排)。
(八)參與脫貧攻堅獎評選表彰活動
推薦非公有制經濟界在脫貧攻堅工作中涌現出的勇挑重擔、無私奉獻、實績突出、群眾公認的先進典型參評_縣第三屆“最美扶貧人”評選活動,集中展示非公經濟界參與脫貧攻堅成果(各企業于9月30日前向縣工商業聯合會申報,縣工商聯綜合評定后向上級申報,由縣委、政府統一表彰)。
(九)參與就業扶貧專項招聘會
組織工商聯系統縣內外企業在_廣場聯合舉辦_扶貧專項招聘會(有招聘需求和意向的企業于8月20日前申報)。
(十)參與脫貧攻堅攝影和書畫展
組織非公經濟界攝影書畫愛好者創作一批反映非公經濟界助力脫攻堅成果、幫扶成效的優秀作品參與縣委政府集中展示活動(9月30日前報縣委宣傳部)。
二、工作要求
1、加強組織領導。各基層組織、商會和會員企業務必高度重視,加強組織協調,切實保障活動所需的人力、物力和財力,確保活動有序開展。
2、細化工作方案。各基層組織、商會、企業要研究制定具體活動實施方案,細化活動內容,明確時間節點,逐一明確責任,抓好落實。
3、做好協調配合。各基層組織、商會、企業務必結合各自實際,按照本方案,抽調骨干力量,組織優勢資源,強化責任落實,確保圓滿完成扶貧日主題活動并按要求匯總相關數據和上報。
2021扶貧公益活動策劃方案四
20__年10月17日是我國第_個國家“扶貧日”,也是第__個國際消除貧困日。為廣泛宣傳黨中央、國務院關于精準扶貧開發的重要方針、政策和省、市、縣脫貧攻堅工作的決策部署,提高國家“扶貧日”的知名度、影響力、號召力,積極營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚氛圍,決定在全縣組織開展國家“扶貧日”活動。實施方案如下:
一、活動主題
“10·17,邀您一起來扶貧”。
二、參加對象
全縣各鄉(鎮、場)、縣委各部門、縣直及駐縣各單位、社會各界人士、企業、社會組織。
三、時間安排
20__年10月17日。
四、活動內容
(一)突出輿論宣傳,營造扶貧濟困活動氛圍
國家“扶貧日”活動開展前,全縣各鄉(鎮、場)、各部門、各單位要緊緊圍繞本次活動主題積極開展集中宣傳活動,擴大社會各界對國家“扶貧日”的知曉度。一是各鄉(鎮、場)要在轄區內懸掛關于國家“扶貧日”活動主題的橫幅和宣傳標語,并通過新聞媒體、短信平臺、公眾號平臺、制作宣傳版面等多種形式,將活動時間和內容傳達給全縣每一位貧困戶和幫扶干部,讓本次活動家喻戶曉、深入人心;二是“十大扶貧工程”牽頭和責任單位要在全縣主要地段、街道懸掛關于國家“扶貧日”活動主題的橫幅和宣傳標語,擴大社會影響,引導更多社會愛心人士參與國家“扶貧日”活動;三是縣委宣傳部、縣廣電臺要加大國家“扶貧日”活動宣傳力度,要利用網站、電視公眾號平臺等新聞媒體及時發布國家“扶貧日”活動相關信息,讓全縣人民及時了解活動開展情況。(國家“扶貧日”活動宣傳標語見附件)
(二)動員社會力量,開展扶貧公益捐助活動
全縣各鄉(鎮、場)、各部門、各單位要廣泛發動社會各界人士、企業、社會組織在國家“扶貧日”活動當天,積極向貧困村、貧困戶發起捐贈,向他們奉獻愛心,伸出援助之手。一是各鄉(鎮、場)要發動本地企業家、成功人士及愛心人士為本地區貧困群眾捐款,并根據貧困戶在“中國社會扶貧網”發布的需求類型進行捐贈,讓他們感受到社會的溫暖;二是各部門、各單位要引導本單位招商引資的企業,鼓勵民營企業承擔社會責任,動員他們奉獻愛心,為貧困群眾捐款、捐物,幫助貧困群眾解決生活困難;三是縣教體局、縣總工會、縣工商聯、縣婦聯、縣殘聯、團縣委、縣商管辦、縣郵政公司以及“十大扶貧工程”牽頭和責任單位要結合本部門職能優勢和特點,在資金、技術、設備和智力等方面進行幫扶,同時積極動員社會各類資源加入到國家“扶貧日”活動中。
(三)精心組織策劃,開展扶貧濟困專項行動
在國家“扶貧日”活動當天,全縣各鄉(鎮、場)、各部門、各單位要積極組織駐村工作隊、幫扶干部及愛心人士深入到蹲點村開展國家“扶貧日”活動,以更實的舉措,全力推進活動的開展。一是以“中國社會扶貧網”為載體,向貧困戶介紹“中國社會扶貧網”手機APP功能,并現場幫助和指導他們發布生活、生產所需,同時廣泛發動社會各界人士對接貧困戶需求,切實幫助他們解決生活困難;二是深入到貧困戶家中了解貧困群眾近期的生活狀態,幫助貧困戶至少做好一件實事、解決一個困難,真心去感受和聆聽貧困群眾的心聲;三是在活動中要進一步向貧困戶宣傳教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、就業扶貧、產業扶貧等“十大扶貧工程”相關的政策,確保每一位貧困群眾都能了解和享受到國家脫貧攻堅政策;四是依托我縣建立的精準脫貧“郵樂購”平臺,鼓勵幫扶干部、社會各界愛心人士在活動當天積極購買貧困村、建檔立卡貧困戶農特產品,幫助貧困戶增收致富。
五、工作要求
(一)統一部署,落實責任。全縣各鄉(鎮、場)、各部門、各單位主要負責同志要親自動員、部署和參與活動,指定專人負責本單位國家“扶貧日”活動的開展,將責任落實到人。駐村第一書記、結對幫扶干部在活動中要形成合力,幫扶活動要見人、見事、見效,確?;顒硬蛔哌^場、不搞形式。
(二)上下聯動,形成合力。全縣各鄉(鎮、場)、各部門、各單位要結合本次國家“扶貧日”活動主題,采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面,積極倡導扶貧濟困志愿者行動,廣泛發動廣大群眾、社會各界人士、企業和私營業主參與開展國家“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多形式扶貧格局,不斷擴大國家“扶貧日”活動的參與對象,努力打造政府搭臺、社會參與的活動品牌,形成上下聯動的工作合力。
(三)注重效果,總結經驗。全縣各鄉(鎮、場)、各部門、各單位在活動開展中要注重辦實事、獻愛心,解決好貧困群眾的所需所盼。國家“扶貧日”活動結束后,各鄉(鎮、場)、各部門、各單位以書面形式于10月20日前向縣脫貧攻堅辦報送活動開展情況、貧困戶需求對接情況,并及時總結取得的成效,宣傳活動中一些典型的做法和經驗。
2021扶貧公益活動策劃方案五
20__年10月17日為第6個全國“扶貧日”,按照市委、市政府和省扶貧辦要求,就開展好__市“扶貧日”宣傳活動制定如下實施意見:
一、總體要求
該市第二個“扶貧日”宣傳活動的主題是:“扶貧濟困,踐行友愛”。10月17日-11月17日,為__市扶貧宣傳月。各地、各有關部門要集中開展扶貧宣傳活動。
開展“扶貧日”宣傳活動要以習近平總書記扶貧開發系列指示精神為指導,大力宣傳黨和政府的扶貧開發方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀,構建政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰。引導社會各界關注貧困問題,關愛貧困人口,關心扶貧工作,學習身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風尚。
二、活動安排
(一)舉行“扶貧日”宣傳暨“愛心包裹”捐贈啟動儀式。10月17日舉行“扶貧日”活動啟動儀式。上午9時,設彩虹門,市領導宣布__市第二個“扶貧日”宣傳活動暨“愛心包裹”捐贈啟動儀式正式啟動。市郵政局組織“愛心包裹”現場捐贈。市委、市政府門前兩側懸掛宣傳橫幅。
(二)組織開展專題宣傳。一是突出媒體宣傳。“扶貧日”當天,《朝陽日報》發表市委領導署名文章;朝陽電視臺發表市領導電視講話。以扶貧開發領導小組名義向全社會發出倡議書。宣傳月期間,在《遼寧日報》、《朝陽日報》開辟專欄,朝陽電視臺專題節目,宣傳扶貧開發方針政策以及扶貧開發典型經驗做法和扶貧工作的先進集體和先進個人事跡。二是舉辦扶貧開發成果攝影展。宣傳月期間,市委組織部、市直機關工委、市扶貧辦、市文聯聯合舉辦扶貧開發成果攝影展,展出該市扶貧系統及市直機關干部職工和社會各界人士的攝影作品和工作成果。
(三)領導干部“走進貧困村,共度扶貧日”主題實踐活動。“扶貧日”前后,副市級以上領導、定點扶貧單位領導干部要深入開展走進貧困村共度扶貧日活動,深入開展走訪調研,現場辦公。市直定點單位深入幫扶村開展獻愛心送溫暖。深入幫扶村宣傳黨的強農惠農富農政策。深入了解群眾訴求及各項意見,真切感受群眾心聲。開展愛心捐贈、技術指導、送醫送藥、助學助教、志愿服務等形式多樣的扶貧濟困活動。駐村扶貧工作隊要在所駐村開展“扶貧日”活動。
三、強化協調
為保障活動開展,市扶貧辦成立“扶貧日”活動領導組織,協調指導該市“扶貧日”宣傳活動。各縣(市)區扶貧辦要制定“扶貧日”活動實施方案,組織開展形式多樣、豐富多彩的扶貧宣傳活動。出動宣傳車,深入重點貧困村,向農民群眾宣傳扶貧開發政策,發放宣傳資料,為群眾現場答疑。市直定點扶貧單位在“扶貧日”期間積極開展科技、文化、衛生下鄉活動。
扶貧的主要工作篇3
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。為開展好扶貧日活動,根據上級統一部署,結合我校實際,經學校研究決定,在全校開展扶貧日主題活動,現將有關事宜通知如下:
一、活動主題
1017,邀您一起,為減貧扶貧獻愛心。
二、活動目的
在第二個扶貧日到來之際,組織全校師生廣泛開展扶貧日活動,引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀,為貧困地區、貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事,弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統美德。
三、活動內容
1、開展走訪慰問活動。班主任將組織少先隊志愿者到困難家庭中了解他們生活、學習中遇到的實際困難,用實際行動為他們做一些力所能及的實事好事,切實幫助他們解決實際困難。
2、開展少先隊手拉手活動。全校各少先隊中隊將于10月16日(本周五)要圍繞減貧扶貧獻愛心開展主題班會活動。讓學生了解貧困山區孩子學習的不易,要珍惜我們現在的學習生活,主動去幫助困難學生,為他們獻出一份愛心。同時,根據上級組織安排,并結合實際,發動少先隊員與貧困地區(家庭)少年兒童開展以四個一(即:給貧困地區少先隊員寫一封信,為貧困學生捐一本書、一個書包、一個玩具)為主題的手拉手活動,通過手拉手活動,讓廣大貧困家庭的孩子感受到社會大家庭的溫暖和關愛。(本周五班會檢查,取素材)
3、開展扶貧幫助活動。全校要迅速行動起來,組織動員廣大團員、少先隊員積極響應區社管局扶貧的號召,開展一次扶貧幫助活動,通過幫助身邊家庭困難學生,參加扶貧活動,為貧困學生獻愛心送溫暖。
四、活動要求
1、統一思想認識。全校各團支部、各少先隊中隊要充分認識開展好第二個扶貧日活動的重要意義,積極發動全校廣大團員、少先隊員參與扶貧日活動,要準確把握扶貧日活動的主要目的和核心內容,認真對待,周密部署。
2、注重活動實效。全校各團支部、各少先隊中隊要根據實際組織發動好廣大團員、青少年開展扶貧活動,大造扶貧日活動聲勢,并積極引導身邊人共同關注貧困問題,關愛貧困人口,關心扶貧工作,營造青少年學習身邊榜樣、宣傳凡人善舉的良好氛圍,提倡一份捐贈、一份愛心的理念。
3、加強扶貧日集中宣傳。學校將充分利用學校網站、微信公眾平臺、led蔚讓教迤教罅傳每年的10月17日為教育扶貧日,增強全校師生的扶貧意識。
2016年10.17扶貧日活動方案二
一、開展扶貧日活動的總體要求
2016年10月17日是扶貧日。為擴大社會影響,使扶貧日活動開好頭、起好步,必須精心組織開展好我區扶貧日活動,大力宣傳黨和政府的扶貧開發方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀,構建政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰。扶貧日活動的主要目的是引導社會各界關注貧困問題,關愛貧困人口,關心扶貧工作,核心內容是學習身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風尚。
二、開展扶貧日活動的原則
扶貧日活動應遵循以下原則:一是依法合規、節儉務實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。
三、主要活動安排
(一)召開裕安區扶貧日宣傳動員會。
國務院將召開全國社會扶貧工作暨扶貧日啟動儀式電視電話會議。省在國務院電視電話會結束后召開全省扶貧日宣傳動員會。區將設立主會場,區政府領導,各鄉鎮街、開發區,區直各單位,第六批選派干部,大學生村官,駐村工作隊隊長,扶貧專干,民政辦主任、貧困村兩委干部將參加會議。
此項工作由區扶貧辦承辦。
(二)開展專題宣傳。
以10?17,邀您一起為行動口號,充分利用各種媒體,積極開展宣傳活動,營造氛圍,擴大影響。
1、在《今日裕安》組織專版進行宣傳。
內容:一是宣傳扶貧開發方針政策以及我區的扶貧開發典型經驗、做法;二是宣傳扶貧戰線上的先進集體和先進個人事跡。
此項工作由區扶貧辦會同今日裕安編輯部共同承辦。
2、利用多種媒體開展公益宣傳。
扶貧日前后,分別在區政府網站、區扶貧開發政務信息網等主要門戶網站扶貧公益廣告。
此項工作由區委宣傳部與區扶貧辦共同負責。
3、組織全區開展扶貧日宣傳活動。
組織全區各鄉鎮街集中開展扶貧日宣傳活動。在扶貧日當天,通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動,引導全社會關注扶貧開發、關心貧困地區、關愛貧困人口,推動社會各界共同參與扶貧開發。
此項工作由區委宣傳部與區扶貧辦負責。
(三)參加扶貧公募活動。
根據要求,區將參加省級組織的扶貧公募活動。
1、活動主題:扶貧濟困、踐行友善。
2、活動內容。
(1)扶貧項目認領。由區扶貧辦牽頭,各鄉鎮負責篩選申報需認領的扶貧項目。動員全區黨政機關、事業單位、企業、社會組織和愛心人士等自愿參與項目認領。全區各包村單位要結合所包貧困村,積極帶頭認領。
(2)社會各界認捐。
機關單位、個人捐款。請區直工委倡議區直黨政機關、事業單位干部職工捐款,區人武部倡議駐區部隊官兵捐款,區臺辦倡議臺胞、華人華僑捐款。
企業捐款。請區工商聯倡議民營企業捐款,區商務局倡議外商投資企業捐款,區農委倡議農業產業化龍頭企業捐款,區扶貧辦負責動員全區扶貧龍頭企業捐款。
社會公眾捐款。請區委宣傳部協調有關媒體等網絡公眾平臺,播出扶貧公益廣告、貧困地區系列報道、扶貧項目介紹,倡議社會公眾捐款。
捐款者可以指定捐資的使用范圍和用途,指定捐贈貧困村的可直接匯入該村的三資賬戶,未指定的可將捐款匯到省慈善協會專門賬戶(開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號:2321012100077109),由省慈善協會集中匯入裕安區扶貧資金專戶,所捐資金全部用于我區的扶貧開發。
(3)積極參加扶貧日公募現場捐贈儀式。
組織相關人員參加全省10月17日下午在稻香樓禮堂舉辦的公募現場捐贈儀式。
四、組織領導與前期準備
(一)組織領導。我區2016年全國扶貧日活動在區扶貧開發領導組的領導下組織開展,由區扶貧辦與區委宣傳部牽頭負責。
(二)部門協作。區各相關部門分工負責,協作配合,共同推進扶貧日各項活動的開展。區直工委負責動員區直黨政機關、事業單位干部職工參與活動,區人武部負責動員駐區部隊參與活動,區臺辦負責動員臺胞、華人華僑參與活動,區工商聯負責動員民營企業參與活動,區商務局負責動員外商投資企業參與活動,區農委負責動員農業產業化龍頭企業參與活動。
(三)會議部署。方案下發后,以區扶貧開發領導組名義召開相關會議,專題研究布置扶貧日活動,組織方案實施。
(四)前期宣傳。區委宣傳部和區扶貧開發領導組聯合下發通知,組織各級各單位和有關新聞媒體共同做好扶貧日宣傳活動,加大宣傳力度,在全社會營造廣泛參與扶貧開發的良好氛圍。
2016年10.17扶貧日活動方案三
今年10月17日是我國第三個扶貧日,也是第24個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日活動,對于深入推進精準扶貧戰略、動員社會力量堅決打好扶貧攻堅戰具有重要意義。根據省扶貧辦《關于印發2016年扶貧日活動方案的通知》(豫扶貧辦明電〔2015〕27號)精神,制定本方案。
一、指導思想
廣泛宣傳黨中央、國務院,省委、省政府關于扶貧開發的方針政策和決策部署,充分彰顯中國共產黨帶領人民全面建成小康社會的信心決心,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,切實貫徹落實好轉、扶、搬、保、救精準扶貧方針,堅決打好扶貧攻堅戰,全面實現2020年扶貧對象全部如期脫貧的目標。
二、基本原則
(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
(二)上下聯動、互相配合。各地各部門要根據市扶貧辦的工作安排,結合自身特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動。形成市、縣兩級活動上下聯動、相互補充、相互配合、同頻共振的工作合力和社會效果。
(三)創新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,引導社會力量精準扶貧到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規、注重實效。嚴格遵照有關法律法規要求,堅持節儉務實、公開透明、務求實效,接受社會各方面的監督。
三、活動內容
(一)廣泛宣傳黨的扶貧政策和我市扶貧開發巨大成效。各地新聞媒體要大力宣傳黨和政府扶貧開發方針政策和巨大成效;大力宣傳當地扶貧先進典型和成功經驗;各縣扶貧辦要制作扶貧開發精準扶貧政策措施宣傳頁,發送到各貧困村、貧困戶。
(二)推進精準扶貧、精準脫貧行動。扶貧日前后,市領導將就推動扶貧攻堅,進一步動員社會力量參與扶貧開發發表重要講話。派駐貧困村第一書記的各單位主要領導,要按照隊員當代表、單位做后盾、領導負總責的總體要求,在扶貧日前后,深入到派駐貧困村走訪調研,幫助制定結對幫扶方案,組織本單位黨員干部與派駐村貧困戶開展一對一、一對多等多種形式的結對幫扶活動,并發揮單位優勢積極開展助學、助教、助醫、助老扶幼等幫扶活動,幫助貧困村、貧困戶引資引智,各單位年度結余經費可以統籌用于派駐村的精準扶貧項目,切實推動精準扶貧工作深入開展。
(三)深入推進教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、企業扶貧行動。根據《河南省教育扶貧工程實施意見》,制定我市教育扶貧結對幫扶全覆蓋行動計劃,加快我市貧困地區教育事業發展;組織各級醫療衛生部門積極開展送健康下鄉活動;組織金融機構開展特惠金融精準扶貧工作;組織引導民營企業與貧困村開展村企共建行動。
(四)開展扶貧日公益捐助活動。與市教育局、市工商聯、市郵政分公司聯合舉辦向貧困地區中小學生捐贈愛心包裹活動。
(五)組織好全市各地扶貧日活動。各縣(市區)要根據市扶貧辦統一安排部署,結合當地實際,切實組織開展好扶貧日活動,依法合規組織公募活動,推動社會扶貧工作和扶貧日活動持續健康開展。
四、組織領導
(一)精心組織實施,強化責任分工。扶貧日活動在要在各級黨委、政府領導下開展工作,各級扶貧辦具體組織實施,各相關單位要主動參與,密切配合,帶頭參加相關活動。
(二)制定工作方案,積極協調推動。市直各有關單位根據自身職責,盡早謀劃和安排部署扶貧日活動事宜,制定出工作方案,明確分工,明確責任,確保各項活動順利圓滿成功。
(三)統籌各地活動,廣泛組織動員。各縣(市區)扶貧辦要參照本方案制定本地區活動方案,并報市扶貧辦備案。要結合自身實際,組織開展社會公募、調研慰問等活動。加強宣傳策劃,采取多種形式開展扶貧日宣傳報道,注重面向全社會,動員社會各方面力量通過多種形式廣泛參與。
扶貧的主要工作篇4
市委、市政府決定在全市農村工作會后,專題召開全市扶貧開發暨新農村建設工作會,充分體現了市委、市政府對新時期扶貧開發及新農村建設工作的高度重視。上午的全市農村工作會議,已經明確了今年扶貧開發及新農村建設工作的主要任務和主要措施。
下面,講四點意見。
一、高度重視,不斷增強做好扶貧開發和新農村建設的政治責任感
過去的,是我市扶貧開發力度最大、貧困農民受益最多、貧困地區經濟社會發展最快的時期。十年累計投入各類扶持資金25.96億元,減少貧困人口65.3萬人,減幅達74%,超全省減幅8個百分點;農民人均純收入由的1248元增長到3976元,貧困群眾溫飽問題基本解決;群眾生產生活條件得到大幅改善,農村面貌出現了翻天覆地的變化。雖然十年扶貧成效顯著,但由于我市自然條件差,發展基礎薄弱,災害頻繁,扶貧開發的形勢依然十分嚴峻。按照人均純收入1600元以下的扶貧新標準,全市還有貧困人口75萬人,占全市農業人口31%,高于全省11個百分點;全市還有88萬人迫切需要移民搬遷,扶貧部門的工作將更加艱巨而繁重。目前,隨著以人為本、關注民生、科學發展執政理念的不斷深入,各項支農政策力度不斷加大,新階段扶貧開發也面臨難得的歷史機遇。今年中省農村工作會議明確了“三個重點、三個確?!钡馁Y金投入方向,支農資金只會增加不會減少;中央在推進新一輪西部大開發戰略會議上,確定了對包括“秦巴山區---六盤水地區”在內的全國六大特殊類型困難地區實行集中連片扶貧新政策,我市扶貧開發將獲得新的政策扶持;省委、省政府非常注重陜南循環發展,出臺了系列扶持政策,特別是制定了《陜南地區移民搬遷安置總體規劃(2011—2020年)》,為我市扶貧開發提供了新機遇。同時,社會主義新農村建設是黨中央做出的重大戰略部署,黨的十七屆五中全會進一步強調要加大社會主義新農村建設力度。我市成功經驗表明,只有扎實推進社會主義新農村建設,才能快速提升我市農村整體發展水平,實現統籌城鄉的快速發展,讓農民共享改革發展成果。
面對新形勢、新任務、新挑戰、新機遇,各級黨委、政府必須增強歷史使命感,自加壓力,負重奮進,把扶貧開發和新農村建設工作放在更加突出的位置,按照市委、市政府的統一部署,奮戰十年,基本消除我市的絕對貧困現象;再戰三年,實現新農村建設整體新推進,使農村發展再上新臺階。
二、突出重點,強力推進扶貧開發工作取得突破進展
扎扎實實做好今年的扶貧開發工作,對保持我市經濟較快發展和社會和諧穩定至關重要。各級各部門必須緊緊圍繞市委市政府提出的“四個翻番”“六個躍升”總體目標,從戰略和全局的高度,按照國家對未來十年扶貧開發工作的總體要求,圍繞75萬貧困人口脫貧這個重大目標和88萬人移民搬遷這個重大任務,全力推進扶貧開發工程,切實按照扶貧力度只能加強,不能松懈;投入力度只能加大,不能削弱;扶持政策只能強化,不能動搖;扶貧標準只能提高,不能降低;農民收入增長只能加快,不能停滯的基本要求,努力把全市扶貧開發工作提高到一個新的層次和水平。一是多措并舉,千方百計增加扶貧投入。資金投入是扶貧開發工作的基本支撐。一要加大財政資金投入。各級政府要將本級財政新增財力的5%用于扶貧開發配套資金,這個要求既是中省對扶貧工作的要求,也是方市長在扶貧開發工作領導小組會明確提出的要求,希望各縣區會后抓好落實。二要加大項目爭取力度。學會策劃、包裝扶貧項目,積極與中省各項政策對接,盡可能的多渠道爭取項目,多渠道爭取資金,加快扶貧資金的投入。
三要加大資源整合力度。按照“用途不變、渠道不亂,各盡其力、各記其功”辦法,通過整合專項扶貧資源,實現“內合”;通過整合行業扶貧資源,實現“外捆”;通過整合社會扶貧資源,實現“社聯”。市上扶貧資金捆綁方案經市扶貧開發工作領導小組會議原則通過,有關各部門要主動銜接,根據各自職能編入行業規劃,做好項目支撐。四要壯大社會扶貧力量。充分利用現代各類媒體,宣傳扶貧現狀、宣傳扶貧政策、宣傳扶貧典型,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。通過宣傳鼓勵、表彰獎勵、政策激勵等方式,積極調動各企業單位、社會團體、慈善組織及個體法人支持扶貧、參與扶貧,特別是進一步做好中省部門聯縣扶貧工作,爭取更多的項目支持;大力開展千企千村扶助行動,組織動員更多的企業參與扶貧,一包三年,真幫實聯,形成全社會共同扶貧的強大合力。二是真抓實干,千方百計增加農民收入。
扶貧開發的核心目標就是增加貧困群眾收入,改善生產生活條件。一要實施好農業綜合開發項目,發揮連片扶貧開發作用,實施產業規模發展,使扶貧地區的農業生產向發展現代設施高效農業轉變,不斷增加農民產業性收入。二要轉移好勞動力,積極整合培訓資源,加大農民技能培訓,大力發展勞務經濟,拓寬農民增收渠道,增加農民工資性收入;三要充分利用信貸扶貧、互助資金及其它資源,積極鼓勵、引導、扶持農民進行自主創業或從事二、三產業。四要強力推進工業化、城鎮化發展,帶動和反哺農業農村發展,讓貧困群眾真正成為工業化、現代化進程的創建者、受益者。三是突出重點,千方百計讓群眾安居樂業。當前扶貧開發的重中之重就是88萬貧困人口的移民搬遷工作。
當務之急要做好移民規劃,規劃要切實做到科學合理,有前瞻性、可行性、操作性;在移民搬遷方向上,要打破行政區域界限,可以跨縣區搬遷,相關縣區、部門要搞好配合服務工作;在工作推進上,扶貧、發改、國土、住建、民政等部門要通力合作,一張藍圖、“一盤棋”,形成搬遷合力。同時要做好搬遷后原住地的生態恢復,注重搬遷下來后的發展問題,加大對搬遷戶的產業發展扶持力度,讓搬遷戶實現“安居樂業”。四是科學規劃,千方百計推進城鄉統籌發展。統籌城鄉發展說到底就是縮小貧富差距,這與扶貧開發的宗旨是一致的。當前重點是結合中省扶貧開發規劃和我市整體發展規劃,修訂和完善“十二五”扶貧規劃和新十年扶貧規劃,將連片扶貧開發、農業綜合開發作為促進區域產業發展主要手段,將移民搬遷與農村城鎮化、社區化、工業化緊密結合,實現以扶貧促城鄉統籌發展。
三、緊扣統籌城鄉發展,加快新農村建設步伐
推進新農村建設是實現全市跨越發展、城鄉統籌發展的重要工作組成部分。新一輪全市共啟動108個市級重點示范村,由123個市直部門包抓,啟動304個縣級示范村,由縣區負責包抓。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這20個字的指導原則仍是我們新農村建設的基本奮斗目標。
一是統籌做好發展規劃。新農村示范村是統籌城鄉發展,推進城鄉一體化的重要平臺,示范村建設規劃是一個綜合性的規劃,涉及各各方面,需要全盤考慮。各幫扶部門要切實按照高起點、高標準的原則指導好幫扶村編制科學的新農村建設規劃,要將村莊規劃、土地利用規劃和產業發展規劃等統籌考慮,對接配套,減少盲目性,努力使產業、基礎設施、社會事業、服務體系、基層組織建設等各項事業協調發展,使新一輪的新農村建設體現統籌城鄉要求,體現農業現代化要求,體現以人為本要求。
二是注重解決實際問題。我市以平利為代表的新農村建設經驗吸引了諸多外地人參觀學習,白河、石泉、寧陜、嵐皋也在這方面積累了好的經驗,這些先進典型的基本經驗要繼續總結,發揚廣大。當前,新農村建設要克服浮躁、厭戰情緒,關鍵是要落實好市縣包抓這個良好的機制。各包抓單位主要領導要將新農村幫扶工作列入最重要議事日程,親自過問、親自調研、帶頭到村開展工作;分管領導及駐村干部要飽含真情,立足村上實際和農民迫切要求,千方百計,全力以赴,真幫扶、求實效。
三是保障好資金落實。新農村建設重點在上下資金的扶持,在幫扶的基礎上,要以縣為單位,統一規劃,整合資金,分步實施,使水、電、路、通訊等基礎設施全面得到改善和提升。當前主要是加強項目跟蹤,確保幫扶和整合的資金兌付到位,避免“空頭支票”現象發生。
四是做好主導產業培育。有了主導產業就有了發展增收的基礎。產業發展是新農村示范村建設的重點,要將新農村建設與農業產業化、連片扶貧開發、鄉村旅游等相結合,圍繞本縣區“一縣一業”主導產業,按照“一村一品”的思路,培育一批能人大戶,夯實主導產業規模,成立組織能力較強的合作社等專業組織,培育一批帶動能力強的經紀人,有條件的可以發展加工企業。以此推動示范村產業經濟的快速發展,農民的快速致富。
四、強化責任,奮力推進扶貧開發和新農村建設
在十二五開局之年,做好扶貧開發和新農村建設工作是全市實現突破發展向跨越邁進起步的重要基礎性工作。各級黨委、政府務必進一步加強領導,強化責任,強化舉措,奮力推進。一是強化領導力量。市扶貧開發工作領導小組已決定將各縣區長納入市領導小組成員,進一步強化扶貧開發領導小組職能。各縣區扶貧開發工作領導小組也要照此精神加強領導力量??h區扶貧開發工作領導小組要每年召開一到兩次扶貧開發工作領導小組會議,專題研究和解決扶貧開發工作中的問題。各級扶貧開發領導小組成員單位,要進一步增強扶貧責任,加大扶貧支持力度。扶貧開發工作領導小組辦公室及扶貧工作部門要在“大扶貧”格局下發揮好扶貧開發的“操盤手”和“協調員”,大膽牽頭,大膽協調,整合各方面的資源,集中力量推進扶貧開發。二是強化包抓機制。
“領導包抓、部門幫扶、干部駐村”的工作機制是我市多年扶貧開發的成功經驗,部門幫扶是新農村建設的重要工作機制。要進一步建立健全市縣區領導包抓、單位幫扶的責任機制,特別是要落實好市縣區領導包抓特困村、整村移民搬遷示范村的具體任務,明確具體責任和目標;每個特困村、整村移民示范村都要落實一名市縣領導掛聯。新農村建設要強化幫扶包抓,配強包抓部門和人員,加強督促檢查,確保高標準、高質量推進。三是強化扶貧隊伍建設。扶貧開發是一項綜合性的系統工程,要不斷加強市縣級扶貧干部隊伍建設,搞好培訓,提高素質,以適應新時期扶貧開發工作的需要。特別是在這次機構改革中,要配齊配硬市縣扶貧隊伍,扶貧任務較重的鄉鎮,要明確專職扶貧干部,專門負責扶貧開發工作。扶貧系統干部要以這次機構改革為契機,做到有位有為,深入研究扶貧開發工作的新趨勢、新變化,了解貧困群眾的新要求、新期待,解決實際工作中的新矛盾、新問題,真心實意地為群眾解難題、辦實事,使扶貧開發工作在新的時期取得更大成效。
四是強化目標責任考核。進一步強化扶貧及新農村建設工作目標責任考核,把減少貧困人口和促進貧困群眾增收作為重點,提高扶貧開發和新農村建設工作在綜合目標考核中所占分值比重,增強各級各部門工作的主動性和積極性,解決一些幫扶部門“只掛號,不看病”的問題。同時,對縣區實行績效考核與獎懲問責并舉的激勵約束機制。對在推進扶貧開發或新農村建設工作中工作扎實、成效突出的縣區,給予適當的項目傾斜和表彰獎勵;對年度目標任務完成差、推進工作不力的縣區要進行通報批評,并削減該縣來年項目計劃;對出現違規違紀重大問題的責任人,要按相關程序嚴肅追究責任。
扶貧的主要工作篇5
一、主要工作
(一)認真學習,全面貫徹中央和全省扶貧開發會議精神。及時召開了全市扶貧辦主任、專干學習貫徹會議,學習并貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神。
(二)廣泛動員,啟動“十二五”扶貧開發工作。認真總結了“十一五”扶貧工作經驗,表彰了“十一五”扶貧開發先進單位和先進個人,分析了“十二五”扶貧工作面臨的形勢和任務。
(三)明確責任,建立扶貧工作新機制。明確了全市“十二五”扶貧開發的指導思想、目標任務、基本原則和主要措施。建立了一個市領導掛點幫扶、市直單位定點幫扶、農業產業化龍頭企業對接幫扶的工作新機制,將市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度目標管理考核內容。
(四)科學規劃,勾畫扶貧發展新藍圖。舉辦了全市“十二五”扶貧開發整村推進規劃培訓班,共培訓人員380人。我市100個扶貧村“十二五”規劃總投資56390.5萬元,規劃擬建設完成基本農田建設及改造3.126萬畝,新建通村公路454公里、村內道路修建257公里,危房改造1418戶,建設維修學校及幼兒園86個,建設改造衛生室56個,發展種植業6萬畝,養殖業103萬畝,安全飲用水入戶16663戶。
二、存在困難與問題
一是需要扶持的貧困群體數量依然龐大,消除貧困難度加大。
二是財政扶貧資金的投入不足,基礎建設欠賬多。
三是扶貧主導產業的發展不平衡,產業培植難度大。
四是動員組織社會力量參與扶貧開發和扶貧濟困的力度不夠。
五是扶貧系統干部的管理機制、業務培訓不足。
三、下步打算
(一)深入貫徹落實中央和全省扶貧開發會議精神,全面實施“十二五”扶貧開發規劃。
(二)督促落實整村推進規劃,改善貧困村生產生活條件,做好100個扶貧村基礎設施項目的建設。
(三)努力培植發展主導產業,增加農民收入。引導貧困村結合本地特色資源、傳統技術、農民意愿和市場需求選定貧困農戶有能力參與并能成功的項目,并把扶貧主導產業的發展與產業項目龍頭企業的發展聯系起來。
(四)大力開展農村勞動力培訓,提升農民自我發展能力。認真實施“雨露計劃”,加強貧困農民職業技能和農業實用技術培訓。同時,做好扶貧系統干部的培訓工作。
(五)發揮黨員干部幫扶作用。主要是督促市直幫扶單位副科級以上干部與貧困村貧困戶“一對一”結對幫扶工作的落實。
(六)完善和落實定點扶貧工作考核制。市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度同標管理考核內容,扎實認真做好年終考核工作。
(七)探索創新扶貧參與方式方法。一是擬請市委市政府設立扶貧基金,用于各項扶貧事業發展;二是探索成立南昌社會扶貧事業促進會,形成社會扶貧促進工作平臺;三是將南昌所有需要幫扶的對象分類匯總,按照村食、村村、戶戶對接不同模式,建產無縫對口幫扶工作模式。
扶貧的主要工作篇6
大力實施精準扶貧、精準脫貧戰略,創新工作思路,強化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效。一個規模支柱產業,一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發展的扶貧基金,一條可持續發展的扶貧路子。小編為大家整理的脫貧攻堅個人工作情況述職報告相關資料。提供參考, 歡迎閱讀。
述職報告一
20xx年扶貧專項工作在區委、區政府健全領導下,認真貫徹國家、省、市決策部署,大力實施精準扶貧、精準脫貧戰略,創新工作思路,強化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F將工作情況總結如下:
一、基本情況
區20xx年精準識別貧困村114個,貧困人口xxx戶xxx人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴峻形勢。精準扶貧以來,我區始終把社會扶貧作為脫貧攻堅的一項重要工作來抓,充分發揮社會扶貧巨大的主體優勢和潛在實力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機制
全區圍繞貧困村“十個一”目標,創新扶貧工作機制,扎實推動社會扶貧工作。即:一個區級領導掛包聯系一個村,一個區級部門(單位)結對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊,一個村一名第一書記,一個強有力的村“兩委”班子,一個有實力的新型經營主體,一個規模支柱產業,一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發展的扶貧基金,一條可持續發展的扶貧路子。
三、20xx年工作完成情況
區20xx年度社會扶貧專項計劃總投資xxx萬元,全年完成各項投資xxx萬元,占年度計劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金xxx萬元;爭取中央、省、財政無償援助資金xxx萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金xxx萬元;扶貧招商資金xxx萬元;吸引社會資本參與農村基礎建設資金xx萬元。
四、重點工作推進情況
(一)“掛包駐幫”定點扶貧。
在定點扶貧方面,通過創造幫扶條件、示范引領帶動等方式,分別向省、市級機關和企事業單位爭取對口幫扶資金xxx萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進“xxx”幫扶行動,在原幫扶機制不變的基礎上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續推動庭院形象改善、庭院經濟增收等見實效。
一是深入開展定點扶貧。為做好省級領導和定點幫扶單位來我區開展定點幫扶工作,我區成立了聯合幫扶工作領導小組,并積極向省定點幫扶領導和部門匯報工作。
一年來,省政協副主席、農工黨省委主委帶領相關部門先后八次深入到我區掛聯點大和鄉村調研指導精準扶貧工作并協調xxx萬元資金用來改善電網和貧困戶產業發展,省農業廳農機處共栽植核桃、菩提樹560畝。省能源電監辦在對村、村基礎設施建設和產業發展充分調研基礎上,在城市電網建設上,我辦與省能源局、xxx電力公司進行溝通協調,根據《xx區域發展和扶貧攻堅規劃(20xx—20xx年)》和區實際情況,合理調整相關項目資金xxx萬元
(二)民營企業扶貧
在民企幫村方面,全區促成了12個企業(專合社)與貧困村簽約,投資達xx萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務站4個和村級電商扶貧點31個,投資xxx萬元,培訓電商骨干經營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉創業參與脫貧攻堅完成投資xxx萬元,在連片扶貧區域吸引社會資金參與產業基礎設施配套建設,發展家庭農(牧)場完成投資xxx萬元。
(三)扶貧公益活動
通過開展各項公益活動,發動省、市定點幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導。“扶貧日”期間,在電視臺等區內主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區扶貧開發成就、先進典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區、鄉村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標語,營造了濃厚扶貧濟困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當天舉行公募活動,充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟困的渠道,全區各界愛心人士踴躍參與,共募集款物xxx萬元。
三是積極引導企業扶貧。實施““萬企幫萬村”精準扶貧行動”,積極引導企業參與脫貧攻堅,成都宏華太陽能科技有限公司向全區30個鄉鎮114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供2000萬元的產品補貼讓貧困人口喝上健康水。xx公司向花溪鄉天花村捐贈xxx萬元、xxx向江北岳家坡村捐贈xx萬元、xx銀行支行向xxx村捐贈8萬元用于村內基礎設施和產業發展。
四是提供免費醫療教育服務。組織專家醫療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實用技術培訓;對貧困村產業帶頭人和致富能手進行集中培訓。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區“三支一扶”工作辦公室根據各鄉鎮招募計劃,招募大學生到鄉鎮、貧困村開展支教、支醫、支農和扶貧活動;鼓勵和支持青年學生、專業技術人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務網絡。
(四)扶貧助學活動。全通過爭取光彩事業、希望工程、雨露計劃、百工技師等項目共完成扶貧助學達xxx人次、扶貧助學資金xxx萬元。
五、明年工作計劃
(一)引進民營企業幫扶打造一個貧困村,在全區起到示范引領作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20xx年xx月xx日在全區范圍內集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20xx年社會扶貧專項各項工作。
述職報告二
為扎實開展扶貧攻堅工作,提高農民致富能力,促進農民增收,根據xx縣人大常委會召開的扶貧攻堅工作評議會議要求和xx縣扶貧攻堅專項工作會議精神,鄉人大對該鄉扶貧攻堅工作開展了工作評議,現總結如下:
一、工作開展情況
(一)成立領導小組,落實相關責任。xx鄉及時成立評議扶貧攻堅工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉人大主席任副組長,鄉人大主席團其他人員為成員。領導小組下設辦公室和調查工作小組。
(二)積極動員,統一安排部署。20xx年x月xx日,召開xx鄉人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調查工作。20xx年x月xx日-x月x日,鄉人大主席團組織調查組先后深入xx、xx等四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近一年以來,我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。20xx年x月x日,鄉人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近一年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。
二、存在的問題
(一)新村建設規劃不盡合理,群眾參與不高
公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠,各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨
我鄉共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生,特色主導產業發展緩慢,農民持續增收難度加大。
(三)農業結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業
我鄉群眾經濟來源以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村
結合“美麗鄉村建設”,逐村逐社充實完善規劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃,大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業,努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村,確保新農村建設健康持續發展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰
緊緊抓住秦xx區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”
進一步夯實工作責任,創新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產業扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
(四)大力調整經濟結構,打造地方特色產業
結合當地實際,以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的農業和產品作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特色的代表性的主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造經濟效益。比如xx這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
述職報告三
一年來,在市委市人民政府關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的限制,我鄉基本公共工程落后,科教、文化、衛生條件差,農民經濟收入來源少,產業結構單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限,嚴重制約了農村經濟、社會的發展。
一年來,我村立足實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基本公共工程建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F將扶貧工作情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要路徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執行年度計劃項目建設地點、范圍、標準和內容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上,發現此項工作群眾反響熱烈,現已有13戶移民鄉鎮安置,從根本上改善貧困群眾生產生活水平。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規范公示公告,并錄入信息采集系統,在較短時間內完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底,共上報9名職業教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村主動動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現已落實好半崠產業基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:
一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區,交通、水利、教育等基本公共工程建設嚴重滯后,致貧因素更加多角化和復雜化。
二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化,這需要上級加大人員、經費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協作作為重要保障,緊密結合我村實際,創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現明年指標任務繼續努力奮斗。
扶貧的主要工作篇7
(一)全縣扶貧開發重點村基本情況
全縣總人口37.8萬人,其中農村貧困人口35553人,占農村總人口的11.38%(貧困標準為人年純收入2300元以下)城鎮低保人口為3294戶,5528人,農村低保人口為12173戶,13987人,占總人口的5.2%?!笆濉逼陂g,經省扶貧開發領導小組批準,確定了11個扶貧開發重點村,分別為大洞鄉彭坪村、泉口鎮楊嶺村、魯溪鎮雙新村、東林鄉毛田村、上湯鄉九宮村、船灘鎮河潭村、澧溪鎮太平村、甫田鄉太平山村、羅溪鄉坪源村、石門樓鎮鏡源村、清江鄉塘里村。同時,結合武寧縣實際,新增加了縣定貧困村2個,分別為船灘鎮殿下村、東林鄉山頭村。
全縣重點村有5015戶、20691人,占全縣總人口 5.5%, 其中貧困人口為5098人,占全縣貧困人口的14%,占全縣重點村人口的24%。有村民小組116個,自然村莊166個。國土面積達282平方公里,占全縣總面積的8%。擁有耕地面積19603.5畝,其中水田14682.5畝、旱地4921畝。林地面積329031.3畝,水面面積2568畝,果園面積2149.5畝。2011年重點村人均純收入2592元。
(二)當前工作開展情況
1、整村推進工程進展順利。“十二五”扶貧開發以來,投入11個重點村的各類扶貧資金共計401.55萬元,其中財政扶貧資金345.34萬元,社會扶貧資金56.21萬元,實施各類項目128個。一是全面推進基礎設施建設。兩年來,投入資金220萬元,新建改造了道路19條、23.7公里,修建橋梁5座、152米,每個重點村都完成了水泥路或柏油路的修建,有效改變了重點村過去交通堵塞、不便的局面;大力實施農村人飲工程,投入資金16.5萬元,解決了重點貧困村771人的飲水困難問題;投入37.9萬元興建水塘、堰壩4座(處),渠道4760米,新增基本農田和增加有效灌溉面積3981畝,為農業穩產增收奠定了良好的基礎。二是積極推動產業化扶貧。全面落實產業扶貧政策,因地制宜扶持貧困戶發展了養魚、養豬、養蜂和油茶、香菇、板栗、大棚蔬菜種植等開發性項目。兩年來,投入扶貧產業專項資金36.3萬元,11個重點村的支柱產業正在逐步形成,貧困農戶的增收門路不斷拓寬。
2、移民扶貧搬遷工程成效明顯。按照“政府主導、群眾自愿、分清輕重緩急、整體搬遷”的要求,武寧縣堅定決心要實施好扶貧避災移民萬人大搬遷,把生存環境較差、地質災害易發地區的群眾搬遷出來。2011年,全縣已有547戶、2356人順利實現了避災轉移,全部喬遷新居,所做工作得到了省、市領導的肯定和群眾的認可。今年,按照省市下達避災搬遷990戶、4218人的目標任務,武寧縣已全力落實幫扶措施并有序推進。目前,在13個鄉鎮建設集中安置點15個,全部建房一層以上;分散安置3251人中已購房1606人,已入住1226人。
3、科技扶貧行動深入推進。把科技扶貧作為提高貧困人口素質、增強自我發展能力的基礎,充分依托“雨露計劃”和農業實用技術培訓,培養了一批懂技術、會經營、能致富的新型農民,實現了扶貧工作由“輸血型”向“造血型”的轉變。兩年來,投入科技培訓資金13.7萬元,依托省、市和縣本級江西美術專修學院、職業中專的扶貧培訓基地,先后培訓和轉移農民達720人,其中短期技能培訓613人,學歷培訓107人。培訓合格后全部推薦在沿海發達地區和縣工業園企業就業,月工資均在千元以上,高的可達3000余元。工作收入穩定了,脫貧致富的目標也就實現了,“雨露計劃”的實施達到了“培訓一人、脫貧一戶,轉移一批、造福一方”的效果。武寧縣橫路鄉過去是一個遠近聞名的窮鄉,近幾年成了富裕鄉,一個很重要的原因就是該鄉能人余靜贛帶動了全鄉6000多人在外地從事裝飾業,在全國各地開辦裝飾公司300多家,使橫路鄉成了名符其實的裝飾之鄉。
4、社會扶貧力度不斷加大。一是深化聯縣聯鄉包村扶貧。加強與11個省、市扶貧單位的聯系,主動搞好各項協調服務工作。截至目前,定點扶貧單位已投入資金、物資共計56.21萬元。如市煙草局工作組今年已9次到包掛的羅溪鄉坪源村開展工作,捐資9.8萬元完成了通村道路和水利設施的修建,并與當地廣大干群結下了深厚的感情。二是建立縣級社會扶貧機制。以“三到三幫三促進”主題實踐活動為契機,建立了縣級領導聯鄉包村、部門駐村扶貧、干部到戶幫扶工作機制,按照“不脫貧、不脫鉤”的工作要求,著力解決了貧困村存在的一些突出問題。三是推進企村結對扶貧活動。加強與縣內企業的溝通聯系,對11個貧困重點村進行結對幫扶。如新光集團先后投入300余萬元,積極為大洞鄉彭坪等村捐資、助建、扶助貧困學生等,贏得了當地群眾的高度贊譽。同時,堅持政府主導、社會參與的原則,充分發揮共青團、婦聯、殘聯、慈善協會等社團組織作用,深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”等送溫暖、獻愛心活動,不斷提升了社會扶貧工作實效。
二、幾點工作體會
總結回顧武寧縣扶貧開發工作取得的成效,主要得益于以下幾個方面:
1、上級支持、領導重視是做好扶貧開發工作的核心。武寧縣的扶貧開發工作之所以能夠取得較好成效,離不開上級黨委、政府的正確領導和大力支持,離不開省、市扶貧部門領導的傾心關愛,給予了扶貧開發工作很多項目、資金上的傾斜和幫助。同時,建立了各級黨委、政府有關部門對口定點幫扶制度,得到了社會各界的大力支持,有力地推動了扶貧開發工作。
2、科學發展,開拓創新是做好扶貧開發工作的關鍵。在國家、省、市召開扶貧會議之后,武寧縣認真貫徹落實了上級的扶貧開發工作精神。一是及時召開了縣委常委會、縣政府常務會和全縣干部大會進行了宣傳動員和部署安排;二是制定了《關于進一步加強扶貧開發工作的實施意見》,進一步明確了未來四年扶貧開發工作的指導思想、目標任務和方法措施,明確了各部門、各單位承擔的工作職責和具體要求;三是財政預算中每年增加了扶貧資金200萬元,用于貧困村之外的面上扶貧。四是要求各鄉鎮、各部門,特別是扶貧部門,認真做好各級財政扶貧資金的爭資爭項工作,加強與上級部門的溝通和聯系,并將工作成效列入年終考評。五是從2012年起,將扶貧工作列入對鄉鎮的年終目標管理考核,確保了扶貧開發工作的順利開展。
3、多方結合,積極參與是做好扶貧開發工作的動力。堅持開發式扶貧方針,武寧縣按照“爭取大項目,建設大基地,構建大產業”的思路,努力將產業化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合,把政策、措施真正落實到扶貧重點村和貧困戶。同時,積極推行參與式扶貧的理念,充分發揮貧困群眾的主體作用,調動各部門、各幫扶單位的工作積極性和主動性,不斷增加扶貧投入,初步構建了“大扶貧”的新格局。
4、整合資金、整村推進是做好扶貧開發工作的基礎。整村推進戰略中,武寧縣通過整合財政、移民、新農村建設、交通、水利、教育、衛生等涉農資金,采取“各炒一盤菜,共做一桌席”的辦法,集中捆綁使用有限的資金,按照“缺什么補什么,差什么抓什么”的原則,不斷加大基礎設施建設力度,解決了一批群眾盼望已久想辦而不能辦到的大事,極大地改善了貧困地區生產和生活條件。
5、建章立制,強化隊伍是做好扶貧開發工作的根本。在扶貧開發工作開展的過程中,制度建設為工作有序開展提供保證,落實了扶貧責任,規范了項目實施,嚴肅了工作紀律,從而提高了扶貧工作的成效。同時,建立和健全扶貧干部的學習制度和業務培訓制度,通過加強扶貧隊伍的政治思想建設、廉政建設和工作作風建設,有力地促進了全縣扶貧工作的開展。
三、工作開展過程中存在的問題
盡管武寧縣當前的扶貧開發工作取得了一定成效,但仍存在著一些困難和不足,扶貧開發資金投入不足和針對性扶貧開發涉及群體不大等問題,較大程度影響了扶貧開發工作的成效。
1、武寧縣地處山區、庫區,多年來由于受環境條件、地理位置、交通信息等方面的制約,貧困狀況依然嚴峻,貧困群眾的生產生活條件還相當艱苦。特別是近年來自然災害頻發,因災致貧返貧問題突出,扶貧對象規模較大。
2、國家將扶貧開發的重點放在了貧困村,開展了以貧困村為主戰場的單元式扶貧,非重點村的貧困人口長期得不到有效扶持,從而導致一些非重點村的貧困人口比重點村還多。同時,根據省、市農村扶貧開發綱要(2011-2020年)的精神,新的扶貧標準即人均年純收入2300元以下為貧困人口,武寧縣農村貧困人口現狀普查尚有35553人,而“十二五”期間扶持的貧困人口僅5000余人。
3、就武寧縣當前情況來看,一個1500人的中等規模的行政村,通過整村推進實現“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”的基本目標,起碼需要300萬。要想改善一個行政村的基本生產生活條件,每年10萬元無疑是杯水車薪。扶貧開發資金投入的不足,已嚴重影響了重點村的發展和群眾脫貧致富的進度。
四、對開展下一步工作的幾點思考
扶貧開發工作是一項綜合性的工作,需要社會各方面、各行業的支持和配合,全民參與。同時,扶貧開發工作需要解決的問題很多,僅僅依靠財政扶貧資金遠遠不夠,需要各部門資金、各種社會資金共同幫扶。依照武寧實際情況和目前工作開展的現狀,我們認為,要做好下一步工作,切實實施好“十二五”扶貧規劃,要在以下“九個結合”取得突破。
1、庫區移民工作和扶貧開發工作有效結合。武寧縣是一個移民大縣,相對來說,資金量較大,所扶持項目較多,能解決一些問題。同時,武寧縣是一個扶貧小縣,全縣財政扶貧資金每年僅100多萬元,而貧困面又大,貧困人口又多,所以很難有效解決問題。要想同時抓好這兩項工作,我們認為,要把這兩項工作充分結合在一起,用移民資金補充扶貧資金不足,對貧困移民地區進行重點扶持,同時對移民中的貧困戶進行重點扶持,使兩者充分結合共同推進這兩項工作。
2、財政資金和社會資金有效結合。經統計,武寧縣在貧困線以下貧困人口3萬多人,分布在全縣各鄉鎮,人多面廣,而每年全縣財政扶貧資金僅100多萬元,杯水車薪。所以,僅僅依靠財政扶貧資金不能從根本上解決問題,必須依靠社會資金的力量,各部門資金向貧困地區傾斜,民間救助向貧困地區傾斜,真正體現有錢出錢,有力出力,全社會都來參與扶貧事業。
3、新型產業與傳統產業有效結合。傳統產業勞動強度大,產出率低,經濟效益差,所以要想快速推進扶貧開發,必須引進和推廣新型產業,發展一些有市場競爭力,短、平、快的種、養、加工業項目和發展休閑養生產業、旅游產業,充分依托山水資源,做好山水文章。
4、自身努力與上級扶持有效結合。要在各級黨委、政府重視和領導下,在相關部門關心和支持下,充分發揮廣大群眾主觀能動性和積極性,以自身力量和自力更生為主,在基層鄉村兩級直接安排和協調下開展工作。切不可有等待觀望的依賴思想,一心指望外援。在此基礎上加上政府和社會各界的支持和資金資助,才能更好地推進各項工作。
5、基礎設施建設和教育、衛生、科技等有效結合。在搞好村民的水、電、路等基礎設施建設,改善生產生活條件的同時,還要加快發展教育、衛生、科技等公共事業,加強社會管理。只有這樣,農村的各項事業發展才有后勁,農民的增收才能穩定,致富渠道才能更寬,農村基層組織的凝聚力才能更鞏固。
6、重點工作與一般工作有效結合。做任何工作都要做到有主有次,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,扶貧工作也不另外。首先要有側重點,明確工作的主要對象,也就是生存在深山區和邊遠地區的特困群眾。其次要講究方法和措施,重點突出移民搬遷、基礎設施建設和產業扶持這三項內容。只有明確了重點,才能有的放矢,才能起到事半功倍的效果。
7、重點村扶貧和面上扶貧有效結合?!笆濉逼陂g,武寧縣確定了11個重點村和2個縣定貧困村進行重點扶持,但是我們的工作又不能僅僅局限在這13個村上面,因為武寧縣是一個山區大縣和庫區大縣,至今還有4萬多人居住在深山區和庫區回水線以下,3萬多人的年收入低于貧困線,貧困人口分布于全縣各鄉鎮,貧困面相當廣。所以我們在傾力抓好這11個重點村脫貧的同時,還要顧及全縣面上貧困人口的脫貧致富。
8、政府引導式扶貧和社會化扶貧有效結合。政府扶貧和社會扶貧是兩支扶貧重要力量。僅靠政府財政資金和部門資金是遠遠不夠的,因為國家財力有限,而扶貧涉及的地域非常廣,人口非常多,所需要的資金非常巨大。充分動員社會力量參與扶貧是我們當前扶貧工作一項重要內容。引導發揮國有和私有企業、民營企業家、成功人士、境外愛國人士等捐款捐物積極性,支持貧困地區建設是現階段我們扶貧開發工作的一個重要力量和籌集資金的一個重要渠道。
9、資金扶助與政策扶助有效結合。扶貧工作做的事情很多,需要大量的建設資金做支撐,僅靠政府財政資金是很有限的,所以我們在爭取籌集資金的同時,要制定一些有效的政策,要通過政策扶持來籌集財政之外的資金,促進工作開展。從某些方面來說,政策扶助更能推動、促進工作開展。如一個重點村國家財政每年安排10萬元扶助資金,能做的事很有限。如國家制定一個傾斜性扶貧政策,交通、水利、新農村、社會救助等涉農資金向貧困地區傾斜,優先安排重點村和其他貧困地區,這樣一個重點村所獲得的項目資金遠遠超出10萬元的財政扶貧資金。所以,各級政府要依據扶貧開發綱要,在安排財政扶貧資金的同時,制定一些相關的扶助政策,動員各方面力量籌集項目資金,加快扶貧開發步伐,實現“十二五”預期目標。
[作者簡介]
扶貧的主要工作篇8
黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的宏偉目標。構建和諧社會的重點和難點在農村。十六屆五中全會又提出了推進新農村建設的重大歷史任務,明確指出“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”是社會主義新農村建設的主要內容。
而相當多的貧困村貧困群體的存在,嚴重制約和影響著新農村建設步伐,試想,作為農村主體的農民溫飽問題還沒解決,何談建設新農村?所以說,扶貧開發是建設新農村的工作基礎,而建設新農村是扶貧開發奮斗方向,要想建設好新農村,在貧困地區做好扶貧開發工作是當務之急。
一、脫貧解困工作是現階段扶貧開發工作的重點,是建設新農村的前提
作為國家扶貧開發工作重點縣,**旗在扶貧開發工作中始終堅持圍繞解決和鞏固貧困人口溫飽問題這個工作重心來開展工作,突出抓好“整村推進扶貧到戶工程”、世行貸款項目扶貧工程、產業化扶貧、勞動力轉移培訓及社會扶貧工作,取得了突出實效,減少了貧困面和貧困人口,使貧困群體生產生活條件得到了相應的改善,貧困群眾經濟收入穩步增加。據統計,自1986年始,到20xx年末,累計解決了26.2萬貧困人口的溫飽及溫飽不穩定問題,其中未溫飽人口16.4萬人,低收人口9.8萬人。全旗極端貧困人口由25萬人減少到8.6萬人。貧困群眾收入由1986年的人均149元提高到20xx年的2620元。
但是,由于農牧業基礎設施落后,生產能力脆弱,抵御自然災害能力低,一遇災年,不但脫不了貧,而且本來已跨越溫飽線的人口又重新返貧。受農牧民科技素質偏低,貧困面廣,貧困人口基數較大,投入不足等因素影響,扶貧開發形勢依然嚴峻,特別是在構建和諧社會中,構建和諧農村是重中之重,在貧困地區,扶貧開發工作就更顯得相當重要,**旗面臨的仍是8萬多絕對貧困人口和11萬多低收入人口的溫飽及穩定溫飽問題,而從實現整體脫貧進而促進新農村建設看,扶貧開發任重道遠。
據對貧困戶建檔立卡統計顯示,全旗16個鄉鎮中,仍有195個重點貧困村嘎查,按“十一五”規劃的要求到20xx年才能得以全面扶持?,F仍有8.6萬極端貧困人口沒有解決溫飽,有10.9萬低收入人口需扶持,進而使重點貧困村的生產生活條件得到明顯改善,增加貧困群眾收入,為全旗構建和諧社會、建設社會主義新農村打下堅實的基礎。
現階段全旗扶貧工作已由以解決溫飽為主轉入解決溫飽和鞏固溫飽并重的階段,解決溫飽難,鞏固溫飽同樣任務艱巨。我旗貧困村不僅基礎條件差,各項社會事業也嚴重滯后,制約著經濟的發展,貧困狀況難以在短期內改變,是全旗新農村建設的難點和重點。
從已經實施的整村推進的情況看,從20xx年到20xx年末,全旗有83個貧困村先后實施了“千村扶貧開發工程”、世行貸款扶貧項目和“整村推進工程”。使重點貧困村群眾的生產生活條件得到明顯改善,經濟收入也大幅度提高,但是,與新農村建設的要求相比,還有較大差距。具體表現在:扶持對象窄、標準低;扶持內容不全面;扶持方式單一;實施進度緩慢等。整村推進與新農村建設要求不相適應的主要有4方面因素。
一是受到扶貧開發目標的限制。扶貧開發主要是解決貧困人口溫飽問題,這一目標使得整村推進的措施和手段難以顧及貧困村非貧困人口以及扶貧項目之外的扶持內容。
二是受資金投入規模的制約,投入資金少,仍屬杯水車薪,同時,重點村與重點村之間,旗縣之間的貧困人口數有多有少,貧困面有大有小,就影響了投資強度,進而不能從根本上很好地發揮資金扶持的效益。
三是整村推進的起點本身就偏低。重點貧困村與其他村比較,實現建設新農村目標的難度更大,要求更高,面臨的困難更多。
四是各項資金合力不夠。目前,政府投入扶貧的各方面資金來源渠道日益增多,但使用分散,不能集中力量辦大事,沒有形成整體合力。
二、扶貧開發是建設社會主義新農村的重要內容
如前所言,十六屆五中全會提出新農村建設20字的目標和任務,是一個有機的整體,概括了社會主義新農村的基本內涵和要求,關鍵在一個“新”字上,就是說產業發展要形成新格局,農民生活要實現新提高,鄉風民俗要倡導新風尚,鄉村面貌要呈現新變化,農村治理要健全新機制。這與扶貧工作的目標是一致的。最近幾年我旗在實踐中實施的扶貧開發三大建設,即改變生產生活條件的基礎設施建設,提高人口素質的社會事業建設,增加農民收入的農牧業產業化建設,為扶貧開發與建設社會主義新農村相結合進行了有益的探索。這三大建設是扶貧開發的重要內容,也是貧困地區建設社會主義新農村的重要內容。
三、整村推進是建設社會主義新農村的有效途徑
群眾參與式整村推進是新階段扶貧工作方式的重大轉變,它以重點貧困村為單位,以減少貧困人口為主要任務,以改善農村生產生活條件 為重點,以增加農民收入為核心,始終瞄準了扶貧對象和扶貧項目的進村入戶,具有較強的針對性和實效性。目前,全旗有83個村實施整村推進扶貧開發。凡是實施了整村推進項目的村,農民收入顯著提高,貧困發生率明顯下降,人飲問題得到基本解決,各項社會公益事業有了較快發展。多數村二、三年后實現了基本解決溫飽,部分村實現了穩定解決溫飽的目標。實踐證明,整村推進扶貧開發,將新階段的扶貧開發提高到一個新的水平,不僅在較短時間內解決了貧困問題,而且為貧困地區新農村建設找到了一條有效途徑,為新農村建設搭造了良好的發展平臺。
四、幾點思考
建設新農村是扶貧開發的奮斗方向,扶貧開發是建設新農村的工作基礎,二者是相互促進的,絕不能割裂開來,扶貧開發與新農村建設有機結合,是社會主義經濟發展的必然要求,新農村建設是一項長期的歷史任務,貧困地區的當務之急是盡快解決溫飽問題,打不牢這個基礎,新農村建設就無從談起。因此,要抓住新機遇,在新農村建設中,進一步強化扶貧開發工作,防止扶貧工作被淡化、邊緣化的傾向。作為國家扶貧開發工作重點縣的**旗要仍然堅持以扶貧開發工作總攬農村工作全局,公共財政應向貧困地區傾斜,扶貧資金應當緊緊瞄準貧困群體。動員全社會的力量,集中財力、物力、人力,打好扶貧攻堅戰,力爭到20xx年基本解決貧困人口的溫飽問題。
一是必須調整規劃,通過重新調整規劃,擴大扶持對象,增加扶持內容,豐富扶持方式,使整村推進與新農村建設有機地結合起來。
二是調整整村推進目標,整村推進不僅要著重解決好貧困村貧困人口的溫飽、鞏固低收入人口溫飽水平的問題,而且要在此基礎上惠及全體村民,按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,支持貧困農村經濟、社會、文化、政治等各方面的全面發展。
二是整合使用包括政府扶貧投入在其他各方面資金,集中投入,捆綁使用,做到整村推進實施一個村,就基本解決好一個村的問題。
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