關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇1
尊敬的老師:
我懷著十二萬(wàn)分的愧疚,以及十二萬(wàn)分的懊悔向您寫(xiě)下這份檢討書(shū) 。我為我們這個(gè)班粗心大意的行為感到了深深的愧疚和不安。在此,我們向店長(zhǎng)做出深刻檢討。
因?yàn)槲覀兊拇中拇笠?,沒(méi)能看好場(chǎng),導(dǎo)致我們的衣服損失18件,{而店長(zhǎng)不斷的提醒,我們?cè)诠ぷ髦胸?zé)任的重要性}。通過(guò)這件事情,我感到自己責(zé)任心不夠,同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自己不夠嚴(yán)格,工作作風(fēng)散漫,才導(dǎo)致今天這樣的事情發(fā)生,真的很不應(yīng)該。對(duì)此,發(fā)生今天這樣的事,我不僅感到慚愧,還對(duì)不起店長(zhǎng)一直以來(lái)對(duì)我們的教導(dǎo)與信任。同時(shí),也要感謝店長(zhǎng)讓我回去深刻這份檢討。通過(guò)這次的檢討,我深刻的體會(huì)到上班責(zé)任的重要性。
從今往后,我會(huì)認(rèn)認(rèn)真真的上好每一天的班,引以為戒,同樣的錯(cuò)誤不會(huì)再犯。希望店長(zhǎng)大人有大量,不記這次錯(cuò)誤。在這再次感謝店長(zhǎng)對(duì)我們的教導(dǎo)和信任,謝謝。
檢討人:xxx
20xx年xx月xx日
粗心大意犯錯(cuò)誤檢討書(shū)范文二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志:
您好,我懷著無(wú)比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書(shū) 。關(guān)于在XXXXX的綜合樓建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作中,因我個(gè)人的疏忽,我沒(méi)有能夠充分地對(duì)工程全部材料的樣本和實(shí)品做樣品檢查。沒(méi)有認(rèn)真核查賬本,也沒(méi)有在檢查之后向您如實(shí)匯報(bào)。
我可以說(shuō)是犯了一個(gè)最低級(jí),最原則性的錯(cuò)誤。我有罪啊,連這么基礎(chǔ)的工作都沒(méi)有做好,沒(méi)有根據(jù)您的要求,把項(xiàng)目的進(jìn)展情況著實(shí)地向了領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。給公司造成了很大的負(fù)面影響,也導(dǎo)致了一些損失,同時(shí)也愧疚陳總對(duì)我的信任和關(guān)照。
但此次我通過(guò)自我反省,必須找出我工作失誤的根本原因,我反思了一下。我犯錯(cuò)的根本原因在于,我自身這個(gè)馬虎的性格,做事半心半意,敷衍了事。我知道這樣的工作作風(fēng)是極度危險(xiǎn)的,這樣的作風(fēng)持續(xù)下去。很可能在未來(lái)造成更多更嚴(yán)重的錯(cuò)誤。
針對(duì)我的錯(cuò)誤,我反省了如下幾點(diǎn)改正措施:
1,針對(duì)我的責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)懶散,不實(shí)際。我深刻認(rèn)識(shí)到作為一名材料部的負(fù)責(zé)人,我對(duì)很多事情應(yīng)該親自過(guò)問(wèn),不論處理的好壞,都應(yīng)該給上級(jí)一個(gè)明確的匯報(bào)和交代。出來(lái)端正態(tài)度,認(rèn)真工作之外,我也要抽出空閑時(shí)間提高自己的學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)水平,同時(shí)保持工作的細(xì)節(jié)。
2,我今后做事情必須嚴(yán)格要求自己,做一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé),勤奮的工作人員。我要時(shí)時(shí)認(rèn)真的了解組織領(lǐng)導(dǎo)的意圖,不能將領(lǐng)導(dǎo)的意思偏之千里,要將自己的工作做好做精。
通過(guò)此次深刻的檢討,請(qǐng)陳總信任我。我今后一定認(rèn)真努力地位公司做工作,為公司的發(fā)展獻(xiàn)上自己微薄的一份力量。
檢討人:xxx
20xx年xx月xx日
粗心大意犯錯(cuò)誤檢討書(shū)范文三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志:
事發(fā)于xxx市局財(cái)務(wù)科在財(cái)務(wù)清查工作中,發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒(méi)款數(shù)額的《行政處罰決定書(shū)》。經(jīng)核實(shí),我是該處罰決定書(shū)對(duì)應(yīng)案件(xxx非法經(jīng)營(yíng)案)的承辦人之一,同時(shí)也就是該份處罰決定書(shū)的涂改者。
經(jīng)核實(shí),xxx一案依法經(jīng)審批的案件文書(shū)所記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額都是3500元;依法送達(dá)當(dāng)事人的案件文書(shū)(包括《處罰決定書(shū)》和《處罰告知書(shū)》)上所記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額都是3500元人民幣,但當(dāng)事人實(shí)際才繳納了3000元人民幣的罰款,因此財(cái)務(wù)人員向當(dāng)事人開(kāi)具的罰沒(méi)票據(jù)記載的也是3000元人民幣的罰沒(méi)數(shù)額。同時(shí),工商所財(cái)務(wù)人員通常都要求案件承辦人在結(jié)算罰沒(méi)票據(jù)時(shí),要提供一份相應(yīng)的《行政處罰決定書(shū)》送分局財(cái)務(wù)室備案。在xxxx一案結(jié)算罰沒(méi)票據(jù)時(shí),作為承辦人,我向財(cái)務(wù)人員提供了一份該案的《行政處罰決定書(shū)》,財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書(shū)》上記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額是3500元人民幣,與向當(dāng)事人開(kāi)具的罰沒(méi)票據(jù)上記載的3000元人民幣,在數(shù)額上有出入,便提醒我進(jìn)行核對(duì)。我本人在未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)的情況下,就簡(jiǎn)單盲目地認(rèn)為數(shù)額上有出入是因?yàn)樾?duì)失誤引起的,加之法律意識(shí)淡薄,便又盲目地以罰沒(méi)票據(jù)上記載的3000元數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn),順手將該份《行政處罰決定書(shū)》上原本所記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣,導(dǎo)致了該份行政處罰決定書(shū)出現(xiàn)嚴(yán)重瑕疵,造成極其不良的后果。
古人常說(shuō),行有不得,反求諸己,但一開(kāi)始,我并未能及時(shí)地進(jìn)行自我反省。古人又說(shuō),君子務(wù)本、本立而道生,因此,在自我反省的過(guò)程中,一定要把犯錯(cuò)誤的根本原因找出來(lái),若是找不到根本原因所在,敷衍了事,于事無(wú)補(bǔ),將來(lái)還會(huì)犯更多更嚴(yán)重的錯(cuò)誤?;谖蚝螅瑲w結(jié)原因如下:
1、責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不深入,不踏實(shí)。作為一名執(zhí)法人員,不論有多少理由,都應(yīng)端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的程序,全面準(zhǔn)確地掌握案件情況,確保事實(shí)無(wú)誤、程序無(wú)誤;對(duì)同事提出的疑問(wèn),更應(yīng)認(rèn)真核實(shí)、查對(duì)。同時(shí),更是要增強(qiáng)自身的法律意識(shí),切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說(shuō)到魔鬼出于細(xì)節(jié)。
2、事發(fā)后,不能心平氣和地面對(duì)錯(cuò)誤,有逃避的心理。一開(kāi)始,就想著把很多問(wèn)題推給別人,而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢,因?yàn)槭驱}齪的面子在作怪:覺(jué)得自己讀了那么多年書(shū),起碼也是個(gè)正宗本科學(xué)歷,心理上建立了一種本科生是不允許犯錯(cuò)誤的的觀念。
檢討人:xxx
20xx年xx月xx日
粗心大意犯錯(cuò)誤檢討書(shū)范文四
尊敬的老師:
今天,我懷著十二萬(wàn)分的愧疚以及十二萬(wàn)分的懊悔給您寫(xiě)下這份檢討書(shū),以向您表示我對(duì)上課打撲克這種惡劣行為的深痛惡絕及打死也不再上課打撲克的決心。
早在我剛踏進(jìn)這個(gè)學(xué)校的時(shí)候,您就已經(jīng)三令五申,一再?gòu)?qiáng)調(diào),全班同學(xué),不得遲到,不得曠課,不得上課打撲克。其時(shí),老師反復(fù)教導(dǎo)言猶在耳,嚴(yán)肅認(rèn)真的表情猶在眼前,我深為震撼,也已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到此事的重要性,于是我一再告訴自己要把此事當(dāng)成頭等大事來(lái)抓,不能辜負(fù)老師對(duì)我們的一片苦心。其實(shí)我上課打撲克不是故意的.
我只是寫(xiě)完作業(yè)無(wú)聊.才拿出撲克來(lái)玩的.而且我也不知道撲克是從哪來(lái)的.我知道這些理由說(shuō)出來(lái)都是不能成立的,因?yàn)椋@所有的問(wèn)題都只能歸結(jié)于我,還未能達(dá)到一個(gè)現(xiàn)代大學(xué)生該具有地認(rèn)識(shí)問(wèn)題的水平。未能對(duì)老師們的辛勤勞作做出回報(bào),我越來(lái)越清晰地感覺(jué)到我是一個(gè)罪人! 對(duì)于我上課打撲克的事情,所造成的嚴(yán)重后果如下:
1、 讓老師擔(dān)心。
2、 在同學(xué)們中間造成了不良的影響。由于我一個(gè)人的錯(cuò)誤行為,有可能造成別的同學(xué)的效仿,影響班級(jí)紀(jì)律性,也是對(duì)別的同學(xué)的父母的不負(fù)責(zé)。
3、 影響個(gè)人綜合水平的提高,使自身在本能提高的條件下未能得到提高,違背父母的意愿,實(shí)乃不孝。
如今,大錯(cuò)既成,我深深懊悔不已。深刻檢討,認(rèn)為深藏在本人思想中的致命錯(cuò)誤有以下幾點(diǎn):
1、 思想覺(jué)悟不高,對(duì)重要事項(xiàng)重視嚴(yán)重不足。就算是有認(rèn)識(shí),也沒(méi)能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來(lái)。
2、 思想覺(jué)悟不高的根本原因是因?yàn)楸救藢?duì)他人尊重不足。
3、 平時(shí)生活作風(fēng)懶散。
據(jù)上,我決定有如下個(gè)人整改措施:
1、 按照老師要求繳納保質(zhì)保量的檢討書(shū)一份!對(duì)自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找的整理,并認(rèn)清其可能造成的嚴(yán)重后果。
2、 制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真克服生活懶散、粗心大意的缺點(diǎn),努力將期考考好,以好成績(jī)來(lái)彌補(bǔ)我的過(guò)錯(cuò)
3、 和同學(xué)們加強(qiáng)溝通。保證不再出現(xiàn)上述錯(cuò)誤 請(qǐng)關(guān)心愛(ài)護(hù)我的老師同學(xué)繼續(xù)監(jiān)督、幫助我改正缺點(diǎn),取得更大的進(jìn)步!
檢討人:xxx
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇2
您好,在此向您遞交這份關(guān)于我財(cái)務(wù)工作疏忽的說(shuō)明以及相關(guān)檢討,以表達(dá)我對(duì)自己財(cái)務(wù)工作疏忽:
如今,我的錯(cuò)誤已是不爭(zhēng)事實(shí),我并不想說(shuō)說(shuō)出什么緣由、借口來(lái)掩蓋錯(cuò)誤。以下是我針對(duì)自己錯(cuò)誤做出深刻的檢討和改正措施:
第一,通過(guò)這次錯(cuò)誤的反省,今后對(duì)待今后的財(cái)務(wù)工作,自己一定要萬(wàn)般謹(jǐn)慎,細(xì)細(xì)把關(guān)自己的每個(gè)工作環(huán)節(jié)。
第二,造成我此次工作錯(cuò)誤的原因之一是這幾個(gè)月廠房搬遷過(guò)程中,事情繁瑣。為此,我今后必須刻苦努力工作,好好磨練自己的工作業(yè)務(wù)。
第三,我今后一定加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真、深刻地了解自己的財(cái)務(wù)工作,全心全意肩負(fù)起這份工作責(zé)任,今后我要以踏實(shí)工作,努力從事,讓自己這份財(cái)務(wù)工作責(zé)任感得到最好體現(xiàn)。
在此,我發(fā)誓今后我一定要積極努力地改正錯(cuò)誤,以踏實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于財(cái)務(wù)工作當(dāng)中,盡最大努力做好工作,以長(zhǎng)期的認(rèn)真負(fù)責(zé)工作,慢慢彌補(bǔ)因?yàn)楸敬喂ぷ魇毥o給貴單位及貴單位領(lǐng)導(dǎo)造成的影響。
篇二:工作失誤檢討書(shū)
事發(fā)于xxx市局財(cái)務(wù)科在財(cái)務(wù)清查工作中,發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒(méi)款數(shù)額的《行政處罰決定書(shū)》。經(jīng)核實(shí),我是該處罰決定書(shū)對(duì)應(yīng)案件(xxx非法經(jīng)營(yíng)案)的承辦人之一,同時(shí)也就是該份處罰決定書(shū)的涂改者。
經(jīng)核實(shí),xxx一案依法經(jīng)審批的案件文書(shū)所記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額都是3500元;依法送達(dá)當(dāng)事人的案件文書(shū)(包括《處罰決定書(shū)》和《處罰告知書(shū)》)上所記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額都是3500元人民幣,但當(dāng)事人實(shí)際才繳納了3000元人民幣的罰款,因此財(cái)務(wù)人員向當(dāng)事人開(kāi)具的罰沒(méi)票據(jù)記載的也是3000元人民幣的罰沒(méi)數(shù)額。同時(shí),工商所財(cái)務(wù)人員通常都要求案件承辦人在結(jié)算罰沒(méi)票據(jù)時(shí),要提供一份相應(yīng)的《行政處罰決定書(shū)》送分局財(cái)務(wù)室備案。在xxxx一案結(jié)算罰沒(méi)票據(jù)時(shí),作為承辦人,我向財(cái)務(wù)人員提供了一份該案的《行政處罰決定書(shū)》,財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書(shū)》上記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額是3500元人民幣,與向當(dāng)事人開(kāi)具的罰沒(méi)票據(jù)上記載的3000元人民幣,在數(shù)額上有出入,便提醒我進(jìn)行核對(duì)。我本人在未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)的情況下,就簡(jiǎn)單盲目地認(rèn)為數(shù)額上有出入是因?yàn)樾?duì)失誤引起的,加之法律意識(shí)淡薄,便又盲目地以罰沒(méi)票據(jù)上記載的3000元數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn),順手將該份《行政處罰決定書(shū)》上原本所記載的罰沒(méi)款合計(jì)數(shù)額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣,導(dǎo)致了該份行政處罰決定書(shū)出現(xiàn)嚴(yán)重瑕疵,造成極其不良的后果。
古人常說(shuō),“行有不得,反求諸己”,但一開(kāi)始,我并未能及時(shí)地進(jìn)行自我反省。古人又說(shuō),“君子務(wù)本、本立而道生”,因此,在自我反省的過(guò)程中,一定要把犯錯(cuò)誤的根本原因找出來(lái),若是找不到根本原因所在,敷衍了事,于事無(wú)補(bǔ),將來(lái)還會(huì)犯更多更嚴(yán)重的錯(cuò)誤?;谖蚝?,歸結(jié)原因如下:
1、責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不深入,不踏實(shí)。作為一名執(zhí)法人員,不論有多少理由,都應(yīng)端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的程序,全面準(zhǔn)確地掌握案件情況,確保事實(shí)無(wú)誤、程序無(wú)誤;對(duì)同事提出的疑問(wèn),更應(yīng)認(rèn)真核實(shí)、查對(duì)。同時(shí),更是要增強(qiáng)自身的法律意識(shí),切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說(shuō)到“魔鬼出于細(xì)節(jié)”。
2、事發(fā)后,不能心平氣和地面對(duì)錯(cuò)誤,有逃避的心理。一開(kāi)始,就想著把很多問(wèn)題推給別人,而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢,因?yàn)槭恰褒}齪的面子”在作怪:覺(jué)得自己讀了那么多年書(shū),起碼也是個(gè)正宗本科學(xué)歷,心理上建立了一種“本科生是不允許犯錯(cuò)誤的”的觀念。
篇三:出納工作疏忽檢討書(shū)
尊敬的經(jīng)理:
我懷著十二萬(wàn)分的愧疚以及十二萬(wàn)分的懊悔向你們寫(xiě)下這份檢討書(shū),我為自己的錯(cuò)誤作行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我向經(jīng)理做出深刻檢討:
鑒于2019年7月23日提報(bào)的資料有誤,由于個(gè)人的疏忽,把金額寫(xiě)錯(cuò),原本是和宏華進(jìn)的進(jìn)賬金額10600元錯(cuò)寫(xiě)成了10000元。相差金額600元。竟然犯了如此低級(jí)的錯(cuò)誤,歸結(jié)原因如下:
1.責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不深入,不踏實(shí)。急于把事情做完,而沒(méi)有做好它。就像經(jīng)理常說(shuō)的,“做事要做好它而不是做完他”。
2.做事粗心大意,不細(xì)心,應(yīng)仔細(xì)核對(duì)金額后再寫(xiě)。
通過(guò)這件事,我重新反思了自己讀書(shū)學(xué)習(xí)、做人、做事的態(tài)度,感悟到:
1、一個(gè)人一生最重要的是做事做人的能力。做人要專(zhuān)注,做事也要專(zhuān)注。做事不專(zhuān)心,一定無(wú)法把事情做得圓滿(mǎn),無(wú)法清楚地掌握細(xì)節(jié)。學(xué)習(xí)就在做人、做事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。經(jīng)典絕不是在書(shū)本里,而是在做人、做事的點(diǎn)滴中?!皩W(xué)如逆水行舟,不進(jìn)則退”,讀了那么多的書(shū),假如不融會(huì)貫通,不與生活結(jié)合,就很難有喜悅,就是古人所講的“學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦樂(lè)乎。”
2、“學(xué)習(xí)最重要的境界是體悟。如果學(xué)習(xí)中不能體悟,那只是“記問(wèn)之學(xué)”,就好像人吃了東西沒(méi)有消化,對(duì)身體當(dāng)然就沒(méi)有幫助,甚至還有害處。
因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的失誤,更為重要的是我感到對(duì)不起經(jīng)理對(duì)我的信任,愧對(duì)經(jīng)理的關(guān)心。
同時(shí),要誠(chéng)心的謝謝經(jīng)理,如果不是經(jīng)理及時(shí)發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴(yán)重的,甚至都無(wú)法想象會(huì)發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過(guò)這件事,在深感痛心的同時(shí),我也感到了幸運(yùn),感到了自己覺(jué)醒的及時(shí),這在我今后的人生成長(zhǎng)道路上,無(wú)疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以,在此,我在向經(jīng)理做出檢討的同時(shí),也向您表示發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝。
篇四:工作疏忽本職檢討書(shū)
尊敬的公司經(jīng)理:
此刻我無(wú)地自容,深深自責(zé)所犯下的錯(cuò)誤。懷著無(wú)比愧疚之心,懺悔之情,懇求公司能給我一次改過(guò)的機(jī)會(huì),讓我用實(shí)際行動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)我的失職。
我知道,由于自己的一時(shí)疏忽大意,險(xiǎn)些給公司帶來(lái)不可挽回的損失,更是在無(wú)意中,嚴(yán)重?fù)p害了公司的神圣形象。我背離了自己的職責(zé),深感事情之嚴(yán)重,影響之不良,我愿接受公司的懲罰。
作為公司員工,我應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記公司各項(xiàng)規(guī)章制度,全力服務(wù)本職。用百般熱情與萬(wàn)般細(xì)心,來(lái)回報(bào)公司對(duì)我的信任。而此時(shí),我惶恐至極,每分每秒都在為自己的過(guò)錯(cuò)而懺悔。我會(huì)牢記這次教訓(xùn),也更加珍惜為公司效力的機(jī)會(huì)。所以懇請(qǐng)公司能再給我一次機(jī)會(huì),讓我?guī)е卸鞯男?,為公司再塑完美形?
篇五:工作失職、工作疏忽的檢討書(shū)范文
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志:
您好,我懷著無(wú)比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書(shū)。關(guān)于在杭州下沙物美超市的綜合樓建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作中,因我個(gè)人的疏忽,我沒(méi)有能夠充分地對(duì)工程全部材料的樣本可實(shí)品做樣品檢查。沒(méi)有認(rèn)真核查賬本,也沒(méi)有在檢查之后向您如實(shí)匯報(bào)。
我可以說(shuō)是犯了一個(gè)最低級(jí),最原則性的錯(cuò)誤。我有罪啊,連這么基礎(chǔ)的工作都沒(méi)有做好,沒(méi)有根據(jù)您的要求,把項(xiàng)目的進(jìn)展情況著實(shí)地向了領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。給公司造成了很大的負(fù)面影響,也導(dǎo)致了一些損失,同時(shí)也愧疚陳總對(duì)我的信任和關(guān)照。
但此次我通過(guò)自我反省,必須找出我工作失誤的根本原因,我反思了一下。我犯錯(cuò)的根本原因在于,我自身這個(gè)馬虎的性格,做事半心半意,敷衍了事。我知道這樣的工作作風(fēng)是極度危險(xiǎn)的,這樣的作風(fēng)持續(xù)下去。很可能在未來(lái)造成更多更嚴(yán)重的錯(cuò)誤。
針對(duì)我的錯(cuò)誤,我反省了如下幾點(diǎn)改正措施:
1,針對(duì)我的責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)懶散,不實(shí)際。我深刻認(rèn)識(shí)到作為一名材料部的負(fù)責(zé)人,我對(duì)很多事情應(yīng)該親自過(guò)問(wèn),不論處理的好壞,都應(yīng)該給上級(jí)一個(gè)明確的匯報(bào)和交代。出來(lái)端正態(tài)度,認(rèn)真工作之外,我也要抽出空閑時(shí)間提高自己的學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)水平,同時(shí)保持工作的細(xì)節(jié)。
2,我今后做事情必須嚴(yán)格要求自己,做一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé),勤奮的工作人員。我要時(shí)時(shí)認(rèn)真的了解組織領(lǐng)導(dǎo)的意圖,不能將領(lǐng)導(dǎo)的意思偏之千里,要將自己的工作做好做精。
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇3
一、救助原則、救助對(duì)象和救助定點(diǎn)單位
(一)基本原則。
依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》及民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》,保障需要緊急救治的流浪乞討病人能夠得到及時(shí)救治,堅(jiān)持基本醫(yī)療救助,就近送醫(yī)和先救治后結(jié)算、先救治后救助的原則。
(二)救助對(duì)象。
自身無(wú)力解決食宿,無(wú)親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),在**地區(qū)流浪乞討度日的人員突發(fā)嚴(yán)重疾病,病情威脅生命者(包括棄嬰)以及危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的精神病人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討病人)。
(三)救助定點(diǎn)單位。
1.流浪患者救治定點(diǎn)單位:
二、救助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及結(jié)算
(一)救助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
1.嚴(yán)格參照《新疆維吾爾自治區(qū)濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)目錄(試行)》執(zhí)行。本著因病施治、合理檢查的原則,以最大限度降低醫(yī)療費(fèi)用。凡不屬于濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)目錄范圍的藥品、藥械、檢查費(fèi)用,財(cái)政不予承擔(dān)。
2.在院治療期間伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天10元。
(二)救助經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政按比例共同分擔(dān),具體分擔(dān)比例為天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、頭屯河區(qū)、米東區(qū)承擔(dān)50%,市財(cái)政承擔(dān)50%;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生費(fèi)用全額自行承擔(dān);達(dá)坂城區(qū)、**縣發(fā)生費(fèi)用由市財(cái)政全額承擔(dān)。
(三)救助經(jīng)費(fèi)結(jié)算。
市民政局將審核匯總后的流浪乞討病人和無(wú)名尸體處理費(fèi)用報(bào)市財(cái)政局,并同時(shí)提供書(shū)面撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局依據(jù)市民政局上報(bào)的資金撥付申請(qǐng),經(jīng)審核無(wú)誤后每半年通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式及時(shí)撥付資金至衛(wèi)生定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市民政相關(guān)部門(mén),不得跨年度欠費(fèi)。
三、職責(zé)分工
(一)民政部門(mén)。
1.負(fù)責(zé)流浪乞討病人救助工作的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,并建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度,牽頭協(xié)調(diào)建立跨系統(tǒng)救治工作機(jī)制;
2.負(fù)責(zé)對(duì)流浪乞討病人和無(wú)名尸體的身份進(jìn)行甄別認(rèn)定,對(duì)無(wú)名尸體運(yùn)送、火化或土葬(穆斯林遺體)工作;
3.負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院救治和殯葬服務(wù)中心產(chǎn)生費(fèi)用情況進(jìn)行審核匯總,同時(shí)提出書(shū)面資金撥付申請(qǐng)報(bào)市財(cái)政局,協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算;
4.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治流浪乞討病人至病情穩(wěn)定后的安置工作;
5.每半年與市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市公安局對(duì)使用于生活無(wú)著的流浪乞討病人醫(yī)療救助及無(wú)名尸體處理費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)衛(wèi)生部門(mén)。
1.負(fù)責(zé)流浪乞討病人的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及院內(nèi)治療工作;
2.每半年與市民政局、市財(cái)政局、市公安局對(duì)使用于流浪患者醫(yī)療救助及無(wú)名尸體處理費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)公安部門(mén)。
負(fù)責(zé)流浪乞討病人的治安管理工作;接群眾報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)出警,負(fù)責(zé)對(duì)流浪乞討病人因救治無(wú)效死亡和無(wú)名尸體進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)財(cái)政部門(mén)。
1.負(fù)責(zé)會(huì)同民政、衛(wèi)生部門(mén)共同編制年度醫(yī)療救治、運(yùn)送、處理無(wú)名尸體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作;
2.依據(jù)市民政局上報(bào)的資金撥付申請(qǐng),經(jīng)審核無(wú)誤后每半年通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式及時(shí)撥付現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)醫(yī)院救治流浪患者及運(yùn)送、處理無(wú)名尸體的經(jīng)費(fèi)。
3.每半年對(duì)使用于流浪患者醫(yī)療救助及無(wú)名尸體處理費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。
四、流浪乞討病人救治程序
(一)流浪乞討病人一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由發(fā)現(xiàn)地民政部門(mén)立即報(bào)告市急救中心現(xiàn)場(chǎng)搶救并轉(zhuǎn)送至就近的定點(diǎn)醫(yī)院;
(二)市急救中心轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)填寫(xiě)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員危重病人接診單》并通知所在地民政部門(mén);
(三)所在地民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)甄別認(rèn)定流浪乞討病人身份。正常工作日天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)2小時(shí),其他區(qū)(縣)4小時(shí);節(jié)假日(含夜間)12小時(shí)內(nèi)到達(dá)。不按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行患者身份認(rèn)定的視默認(rèn)。對(duì)認(rèn)定屬于救助對(duì)象的出具相關(guān)證明;
(四)在院治療時(shí)間一般不超過(guò)15天,病情復(fù)雜,住院時(shí)間需超過(guò)15天的(精神病患者除外),由所在地民政部門(mén)下發(fā)繼續(xù)治療通知書(shū),醫(yī)院方可繼續(xù)治療;對(duì)一些特殊的、病情復(fù)雜的急危重癥患者,定點(diǎn)醫(yī)院確無(wú)能力處理的,經(jīng)市民政局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)診醫(yī)院,病情穩(wěn)定后,應(yīng)轉(zhuǎn)回定點(diǎn)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診;
(五)受助人員擅自離開(kāi)定點(diǎn)醫(yī)院的,視同放棄救助,定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)報(bào)所在地民政局;
(六)流浪乞討病人脫離生命危險(xiǎn),病情基本穩(wěn)定后,定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)通知所在地民政局,所在地民政局需在三日內(nèi)做好出院后的安置工作,受助人員拒不出院的,公安部門(mén)應(yīng)協(xié)助強(qiáng)制其出院;
(七)流浪乞討病人因病重救治無(wú)效死亡后,由定點(diǎn)醫(yī)院通知所在地民政部門(mén)和市殯葬服務(wù)中心,負(fù)責(zé)對(duì)尸體的善后處置。
五、無(wú)名尸體處理程序
(一)對(duì)無(wú)名尸體,由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行勘查,通知市殯葬服務(wù)中心接運(yùn)、保存尸體,同時(shí)填寫(xiě)《無(wú)名尸體接運(yùn)單》;市殯葬服務(wù)中心憑《無(wú)名尸體接運(yùn)單》及時(shí)接運(yùn)、保存無(wú)名尸體,并通知發(fā)現(xiàn)地區(qū)(縣)民政局,于3日內(nèi)(特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng))到市殯葬服務(wù)中心對(duì)無(wú)名尸體進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。
公安部門(mén)應(yīng)在一月內(nèi)對(duì)死者身份進(jìn)行核實(shí),衛(wèi)生、民政部門(mén)應(yīng)協(xié)助配合;對(duì)已核實(shí)身份的無(wú)名尸體,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)通知死者親屬認(rèn)領(lǐng),超過(guò)三個(gè)月不來(lái)認(rèn)領(lǐng),視為無(wú)人認(rèn)領(lǐng);對(duì)保存三個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的無(wú)名尸體,由市殯葬服務(wù)中心書(shū)面通知無(wú)名尸體發(fā)現(xiàn)地公安部門(mén),公安部門(mén)應(yīng)根據(jù)通知要求及時(shí)出具《無(wú)名尸體處置通知單》,并及時(shí)將《無(wú)名尸體處置通知單》送達(dá)無(wú)名尸體發(fā)現(xiàn)地民政部門(mén),民政部門(mén)收到《無(wú)名尸體處置通知單》后,應(yīng)及時(shí)出具《無(wú)名尸體處理通知單》,并于3日內(nèi)送達(dá)市殯葬服務(wù)中心和市民政局。市殯葬服務(wù)中心根據(jù)《無(wú)名尸體處理通知單》對(duì)無(wú)名尸體火化或土葬(穆斯林尸體);對(duì)無(wú)法確認(rèn)民族的無(wú)名尸體,按穆斯林尸體處置?!稛o(wú)名尸體處理通知單》一式三聯(lián),一聯(lián):區(qū)(縣)民政局留存,二聯(lián):市殯葬服務(wù)中心留存;三聯(lián):報(bào)市民政局留存。
(二)涉及刑事案件的無(wú)名尸體,由市公安局管轄區(qū)分局或刑科所進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,并出具檢查報(bào)告。期間尸體由市公安局刑科所解剖室保存一個(gè)月,超過(guò)一個(gè)月仍無(wú)法核實(shí)身份或無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,公安機(jī)關(guān)需確認(rèn)已采集無(wú)名尸體指紋及DNA樣本保存后,由公安機(jī)關(guān)通知市殯葬服務(wù)中心運(yùn)送、保存,保存期滿(mǎn)二個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定處理。
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇4
一、健全離任審計(jì)制度的重要性
離任審計(jì)也稱(chēng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),特指旨在明確國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任而進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng),是整個(gè)審計(jì)工作的一個(gè)重要方面。離任審計(jì)除了常規(guī)審計(jì)所具有的維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、改善經(jīng)營(yíng)管理與出發(fā)點(diǎn)之外,主要目的則是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門(mén)、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,為組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)考核使用干部或者兌現(xiàn)承包等提供參考依據(jù)。
離任審計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計(jì)無(wú)法替代的作用,無(wú)論是在保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面,還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)廉政建設(shè)方面,都取得了顯著的成效,發(fā)揮了重要的作用。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度具有以下六個(gè)方面的好處:
一是有利于客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政績(jī)、德能、財(cái)務(wù)情況的考核和審計(jì),能對(duì)離任者的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面,有一個(gè)全面的公正評(píng)價(jià)和客觀鑒定。避免“在位是能人,走后是罪人”、“老實(shí)人吃虧,投機(jī)者討好”。
二是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。實(shí)行離任審計(jì)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)劣,不在于平時(shí)自吹自擂、弄虛作假,而在于工作的實(shí)績(jī)與效果。這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力就會(huì)轉(zhuǎn)移到真抓實(shí)干、為民辦實(shí)事上來(lái)。
三是有利于調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。實(shí)行離任審計(jì)制度,并將審計(jì)結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù),能者上、庸者讓、劣者下,堵住了領(lǐng)導(dǎo)干部升遷的投機(jī)取巧之路,大開(kāi)了任人唯賢之門(mén),有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極進(jìn)取,勵(lì)精圖治。
四是有利于干部的管理和使用。過(guò)去干部的任用,有時(shí)憑上級(jí)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的印象優(yōu)劣,憑感覺(jué)取舍,難免產(chǎn)生偏差,給投機(jī)者以可乘之機(jī)。建立離任審計(jì),對(duì)政績(jī)突出、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用;對(duì)作風(fēng)飄浮、弄虛作假、無(wú)所用心的領(lǐng)導(dǎo)干部降職或免職,在干部隊(duì)伍中,形成正確的用人導(dǎo)向和良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,引導(dǎo)和促使領(lǐng)導(dǎo)干老老實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,勤勤懇懇創(chuàng)業(yè)。
五是有利于事業(yè)的發(fā)展。建立離任審計(jì)制度,工作交接情況一目了然,交者的功過(guò)記錄在案,接者“家底”有據(jù)可查,有利于克服只求急功近利之事、不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路的思想,保持地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
六是有利于規(guī)范干部行為,促進(jìn)廉政建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),落腳點(diǎn)在于查明個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任,既對(duì)事又對(duì)人,而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長(zhǎng),往往能夠發(fā)現(xiàn)年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于揭露和懲治腐敗分子。另外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)著眼于防范,健全了監(jiān)督制約機(jī)制,有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞,健全財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善,增強(qiáng)了紀(jì)律觀念,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
二、我市開(kāi)展離任審計(jì)的基本情況和結(jié)果跟蹤的提出
*的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從2000年開(kāi)始,到2005年年底,六年時(shí)間共完成領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目134個(gè),占*審計(jì)局總審計(jì)數(shù)的50%以上。應(yīng)該講,六年來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得了一定的成效:摸清了領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的家底,揭露了財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題,促進(jìn)了制度建設(shè),加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。同時(shí)也提高了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)性,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
離任審計(jì)的重要作用毫無(wú)疑問(wèn),但在現(xiàn)實(shí)情況中,離任審計(jì)的作用在某些地方、某些部門(mén)明顯被打了折扣,原因也是多方面的:首先是在離任審計(jì)過(guò)程中,少數(shù)被審計(jì)單位或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)有一定的偏見(jiàn),審計(jì)過(guò)程中配合不夠密切,也有審計(jì)人員感覺(jué)來(lái)自方方面面壓力較大,審計(jì)起來(lái)畏手畏腳,這樣的審計(jì)報(bào)告對(duì)問(wèn)題和情況的介紹分析就不夠透徹,有的問(wèn)題可能僅僅是點(diǎn)到為止。其次是審計(jì)報(bào)告出臺(tái)后存在新官不理舊賬的情況。審計(jì)報(bào)告中可能會(huì)有提出一些處理起來(lái)比較棘手的問(wèn)題,一方面礙于前后任之間的情面,另一方面繼任者感覺(jué)不是自己責(zé)任,再加情況不明,往往一拖再拖,使審計(jì)報(bào)告中對(duì)問(wèn)題的整改大打折扣,最后是審計(jì)督促和利用部門(mén)有時(shí)形不成協(xié)作和利用的合力。第三,在審計(jì)報(bào)告中要求被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改,被審計(jì)單位是否按照要求進(jìn)行了整改,缺乏結(jié)果監(jiān)督。第四,還有就是對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用不夠,離任審計(jì)報(bào)告出臺(tái)后,審計(jì)、財(cái)政、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)都應(yīng)根據(jù)自身職責(zé),對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行分析梳理,并依據(jù)法規(guī)和政策作出相應(yīng)處理,現(xiàn)實(shí)情況常常是由于各單位各自為戰(zhàn),有時(shí)對(duì)一些問(wèn)題的處理具有隨意性,隔靴抓癢。這樣,審計(jì)結(jié)果往往不能用到領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲、升遷上去。特別是在對(duì)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況的監(jiān)督及對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用上,審、用脫節(jié)的現(xiàn)象依然比較普遍。
這些問(wèn)題反映了目前由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系還不完備,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的模式尚未統(tǒng)一,審計(jì)所反映的問(wèn)題又過(guò)于單一專(zhuān)業(yè),加上審計(jì)的處理和運(yùn)用機(jī)制還沒(méi)有有效地建立,在很大程度上削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。對(duì)于這些問(wèn)題,不光是我們*存在,全國(guó)范圍內(nèi)同樣也都存在,中央紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)此相當(dāng)重視。對(duì)這些問(wèn)題的處理如達(dá)不到應(yīng)有的力度,反過(guò)來(lái)還會(huì)影響審計(jì)人員的積極性,對(duì)今后的離任審計(jì)產(chǎn)生不良影響。
綜上所述,我們認(rèn)為審計(jì)報(bào)告的出臺(tái)并不意味著審計(jì)工作的結(jié)束,相反,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,是健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度十分重要的一環(huán)。所以在2005年9月,由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,決定對(duì)本年度市審計(jì)局開(kāi)展的針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所形成的26份審計(jì)報(bào)告結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。2005年10月,市紀(jì)委、審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的整改意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查的通知》,并組成專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查組,對(duì)各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,并使之制度化。
三、對(duì)審計(jì)結(jié)果跟蹤監(jiān)督工作的做法
審計(jì)整改跟蹤檢查的通知下發(fā)至相關(guān)單位以后,市紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政三機(jī)關(guān)即成立了聯(lián)合工作組,分成兩個(gè)檢查小組,每個(gè)小組都由分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)骨干組成。首先開(kāi)展基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作:一是催齊所有相關(guān)單位按審計(jì)報(bào)告中要求整改的書(shū)面整改落實(shí)情況報(bào)告;二是對(duì)審計(jì)報(bào)告和書(shū)面整改報(bào)告逐條進(jìn)行對(duì)照分析、吃透情況,排出未整改及整改不到位的問(wèn)題,使正式上門(mén)跟蹤檢查既有針對(duì)性又能提高效率。在實(shí)踐中我們主要把握好以下幾個(gè)方面:
1、確認(rèn)已整改落實(shí)內(nèi)容的真實(shí)性。工作組通過(guò)找財(cái)會(huì)人員談話,查看相關(guān)憑證,翻閱帳簿,來(lái)確認(rèn)整改內(nèi)容是否確實(shí)已落實(shí)到位,防止整改報(bào)告所說(shuō)的內(nèi)容與實(shí)際整改情況相脫節(jié)。
2、健全完善整改中未落實(shí)手續(xù)。跟蹤檢查發(fā)現(xiàn),一些財(cái)務(wù)上應(yīng)有的書(shū)面手續(xù)尚停留在口頭承諾上,也有一些書(shū)面憑證不符法律規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,甚至還有一些陳年欠款長(zhǎng)期無(wú)人催討,即將過(guò)了法律訴訟的有效期,檢查組均一一指出,要求抓緊落實(shí),并規(guī)定將補(bǔ)辦手續(xù)在一定時(shí)間內(nèi)復(fù)印上交至檢查組。
3、督促加快整改進(jìn)度。有些整改內(nèi)容是一個(gè)過(guò)程,如有的鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中房產(chǎn)商是分期付款,遇到今年宏觀調(diào)控部分開(kāi)發(fā)商確實(shí)資金緊張,政府便有點(diǎn)“手軟”,檢查組要求鎮(zhèn)政府切實(shí)引起重視,采取有效措施,保證財(cái)政資金的安全。
4、少數(shù)內(nèi)容要求再整改。有一些單位在少數(shù)整改內(nèi)容上嫌麻煩,沒(méi)有采取有效措施,仍存在資產(chǎn)流失等隱患,檢查組便要求進(jìn)行再整改。如某鎮(zhèn)存在一些個(gè)人欠款,鎮(zhèn)上通過(guò)口頭和電話催討,效果不大,檢查組便要求鎮(zhèn)司法配合,查清欠款人員去向,并寄送書(shū)面催討單,明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)催討。
5、共同探討少數(shù)遺留老大難問(wèn)題的解決辦法。少數(shù)老大難問(wèn)題單位主要負(fù)責(zé)人已換了幾任,但仍無(wú)法解決,檢查組在溝通了解相關(guān)情況后,幫助出點(diǎn)子,想辦法,共同探討一些值得嘗試的辦法。
6、幫助一些單位建章立制。整改檢查督促中發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位在財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律等方面的規(guī)章制度還欠缺,監(jiān)督檢查組成員提議這些單位應(yīng)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè),進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度和措施。
總的來(lái)說(shuō)跟蹤檢查的成效相當(dāng)明顯,從跟蹤檢查情況看,審計(jì)報(bào)告中提出的建議大部分得到了落實(shí),對(duì)少數(shù)一時(shí)確實(shí)難以落實(shí)到位的事項(xiàng)也努力作出整改計(jì)劃;整個(gè)跟蹤檢查活動(dòng),共有10個(gè)單位重新修訂了有關(guān)制度,調(diào)整了財(cái)務(wù)人員7名,清理銀行戶(hù)頭63個(gè),收回歷年陳欠應(yīng)收款4175萬(wàn)元,補(bǔ)繳財(cái)稅部門(mén)資金6426萬(wàn)元,糾正帳務(wù)處理不當(dāng)31508萬(wàn)元,化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)14092萬(wàn)元。另外對(duì)我市某局局長(zhǎng)在離任審計(jì)中,審計(jì)結(jié)果表明該局在財(cái)務(wù)管理中存在著收入不入帳、資金轉(zhuǎn)移至帳外、違規(guī)發(fā)放福利等問(wèn)題,進(jìn)行了嚴(yán)肅糾處,并在全市進(jìn)行通報(bào)。
四、開(kāi)展審計(jì)結(jié)果跟蹤監(jiān)督的體會(huì)和想法
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,我們雖然探索了一條路徑,也取得了一些成效,但也只是初步的,有待于進(jìn)一步完善。在今后的工作中,我們認(rèn)為在以下幾個(gè)面還需要引起注意:
1、處理好審計(jì)跟蹤監(jiān)督與審計(jì)整體工作的關(guān)系。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第五章審計(jì)報(bào)告處理準(zhǔn)則,在出具審計(jì)報(bào)告后,有兩種手段是強(qiáng)有力的,一是對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)(提出被審計(jì)單位自行糾正事項(xiàng)和改進(jìn)建議,出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū));二是對(duì)有抉擇國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,需要依法給予處理處罰的,作出審計(jì)決定,制作審計(jì)決定書(shū)。
處理有五種:(1)責(zé)令限期交納、上交應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入;(2)責(zé)令限期退還違法所得;(3)責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn);(4)責(zé)令沖減或調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;(5)依法采取的其他處理措施。
處罰有四種:(1)警告、通報(bào)批評(píng);(2)沒(méi)收違法所得;(3)罰款;(4)依法采取的其他處罰措施。
從以上法律法規(guī)的規(guī)定看,審計(jì)部門(mén)是有處理處罰權(quán)的,我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)是在處理處罰結(jié)果的跟蹤檢查上,不能因?yàn)殚_(kāi)展了審計(jì)結(jié)果跟蹤監(jiān)督,而削弱了審計(jì)整體工作的力度,反而應(yīng)更加激發(fā)和督促審計(jì)部門(mén)的主觀能動(dòng)性。當(dāng)然,必要的時(shí)候我們也可參與有關(guān)協(xié)調(diào)工作,形成工作合力,充分利用審計(jì)成果來(lái)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、離任審計(jì)應(yīng)向任中審計(jì)前移。
隨著民主與法制建設(shè)的日趨完善,干部離任審計(jì)已成為一道必不可少的法定程序。通過(guò)審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題,為國(guó)家挽回?fù)p失。然而,離任審計(jì)雖然較之過(guò)去的“不審計(jì)”是一種進(jìn)步,但有一個(gè)明顯的弊端,就是木已成舟,許多損失難以挽回。
從我們*進(jìn)行審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查的情況看,也存在一些單位情況和結(jié)果已相當(dāng)明了,但卻過(guò)了處理的最佳時(shí)效期。如個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)跟蹤檢查確實(shí)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,但該領(lǐng)導(dǎo)已被調(diào)任另一單位擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,也不能怪組織部門(mén)工作不細(xì),因?yàn)樗麄兪虑按_實(shí)無(wú)法知曉相關(guān)情況。另如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呆賬、死賬歷任幾任領(lǐng)導(dǎo)都難以得到有效處理,關(guān)鍵也是承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)已不是處理事情的領(lǐng)導(dǎo),時(shí)間差和崗位差使問(wèn)題難以及時(shí)有效處理。
既然如此,何不將審計(jì)的重心由離任前移置任中呢?任中審計(jì)較之離任審計(jì),是一種更為科學(xué)更為有效的預(yù)防措施。它不僅能克服審計(jì)工作中存在的“滯后”的毛病,有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的“一錯(cuò)再錯(cuò)”,幫助干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。并且,還能減少審計(jì)的工作量,化解審計(jì)的難度。事實(shí)也是如此,有些領(lǐng)導(dǎo)干部任前信誓旦旦,一旦大權(quán)在握,便將過(guò)去的誓言忘得一干二凈,等到他們離任后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了,即使審計(jì)得再好,也顯得滯后和被動(dòng)。
因此,我們應(yīng)將審計(jì)手段引入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理,貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后的全過(guò)程,實(shí)行全程審計(jì),使審計(jì)工作從離任前向任期中轉(zhuǎn)變,從不定期向有計(jì)劃審計(jì)轉(zhuǎn)變。如此,必然能最大限度地減少損失,同時(shí),也能為反腐敗工作打下基礎(chǔ)。
3、審計(jì)報(bào)告處理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范、透明度進(jìn)一步提高。
目前不少地方確實(shí)存在審計(jì)報(bào)告出臺(tái)之日就是審計(jì)工作結(jié)束之時(shí)這種情況,中央高層也認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題,近年來(lái)全國(guó)人大已著手對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》進(jìn)行修改,新審計(jì)法修改的重點(diǎn)之一是,明確政府應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告問(wèn)題糾正情況和處理結(jié)果。這就意味著:第一,原來(lái)以?xún)?nèi)部文書(shū)形式出現(xiàn)的審計(jì)報(bào)告,現(xiàn)在變成了公開(kāi)的法律文書(shū),增加了透明度,也走向了法律化的軌道;第二,使審計(jì)工作立于人大監(jiān)督之下,使審計(jì)結(jié)果公告有了法律依據(jù),并走向經(jīng)?;?、制度化,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)報(bào)告的功能和作用。
可以預(yù)見(jiàn),隨著我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果跟蹤監(jiān)督的加強(qiáng),以及人大對(duì)審計(jì)公告及處理結(jié)果的重視、規(guī)范,審計(jì)“虛晃一槍”和審計(jì)之后“不了了之”的情況將大大改善,審計(jì)工作必然成為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要手段。
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇5
一、精心組織意見(jiàn)征求,切實(shí)查找突出問(wèn)題
為了進(jìn)一步引深我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)查找影響財(cái)政部門(mén)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,使財(cái)政黨員干部更好地為民理財(cái),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,我們專(zhuān)門(mén)制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見(jiàn)表》,廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)窗口發(fā)放、深入單位、首問(wèn)服務(wù)臺(tái)等多種形式,發(fā)放征求意見(jiàn)表40余份,從依法理財(cái)、辦事效率、為群眾服務(wù)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等十個(gè)方面征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn),收集意見(jiàn)56條,對(duì)我局黨員干部的依法理財(cái)、黨風(fēng)作風(fēng)等關(guān)系科學(xué)發(fā)展方面的問(wèn)題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),為民主生活會(huì)的召開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于征求意見(jiàn)表評(píng)議的結(jié)果,我們進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,將其作為分析檢查報(bào)告的基本依據(jù)。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)材料撰寫(xiě),努力確?!皟筛濉辟|(zhì)量
民主生活會(huì)發(fā)言稿和大講述稿是分析檢查階段的兩個(gè)重要材料,為了確保材料質(zhì)量,我們從加強(qiáng)材料指導(dǎo)和把關(guān)入手,采取三項(xiàng)措施,為開(kāi)好民主生活會(huì)和大講述會(huì)打好基礎(chǔ)。
一是專(zhuān)門(mén)召開(kāi)指導(dǎo)會(huì)。一把手親自參加,股級(jí)干部全部參加,聘請(qǐng)專(zhuān)人對(duì)民主生活會(huì)和大講述稿進(jìn)行指導(dǎo),從文章結(jié)構(gòu)、基本思路、問(wèn)題歸納詳細(xì)予以講解,使全體同志對(duì)“兩稿”的寫(xiě)法有了深入的認(rèn)識(shí),更好的寫(xiě)出質(zhì)量高的發(fā)言材料。
二是嚴(yán)把材料關(guān)口。為了開(kāi)好民主生活會(huì)和大講述會(huì),我們從準(zhǔn)備工作入手,嚴(yán)格把好材料關(guān)口,做大兩不過(guò)關(guān)。對(duì)于思路不清,查找問(wèn)題不深不予通過(guò),要求進(jìn)行修改;對(duì)于內(nèi)容應(yīng)付了事,措施不切實(shí)際的不予通過(guò);有力落實(shí)了“四不上會(huì)”要求。
三是反復(fù)進(jìn)行修改。對(duì)于不過(guò)關(guān)的材料,要求進(jìn)行反復(fù)修改,直到形成高質(zhì)量的發(fā)言材料。先后對(duì)10余份發(fā)言稿進(jìn)行了集中修改,理清了文章結(jié)構(gòu),提煉了好的觀點(diǎn),使質(zhì)量得到了提高。
三、通過(guò)兩種形式,開(kāi)好民主生活會(huì)
一是通過(guò)分組討論,確保覆蓋全局。按照局班子成員分工,分成四組召開(kāi)民主生活會(huì)。由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,相關(guān)股室全體人員參加,無(wú)論是股長(zhǎng)還是科員,都要求做到暢所欲言,從思想、方法、作風(fēng)等方面查找自身不足。副局長(zhǎng)×××同志在小組民主生活會(huì)上,要求本著交流工作思想認(rèn)識(shí),互相協(xié)作,取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。綜合股股長(zhǎng)×××對(duì)于辦事程序繁雜的問(wèn)題,從思想認(rèn)識(shí)的角度談到:“自己以前也曾感到有些程序過(guò)于多,但是沒(méi)有從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí),不夠重視,滿(mǎn)于現(xiàn)狀。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,自己深刻認(rèn)識(shí)到思想認(rèn)識(shí)的差距。今后的工作中,要多站在服務(wù)對(duì)象的角度,站在提升行政效能的高度,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法,力求人民群眾滿(mǎn)意?!鳖A(yù)算股科員×××同志在分組民主生活會(huì)上,結(jié)合自身工作情況,從工作作風(fēng)上剖析道:“以前總認(rèn)為熱情服務(wù)、踏實(shí)工作就是作風(fēng)優(yōu)良,在學(xué)習(xí)調(diào)研中,對(duì)于群眾反映的財(cái)政資金事后監(jiān)督不足問(wèn)題,自己才發(fā)現(xiàn)僅僅在局里熱情服務(wù)還不夠,還要對(duì)于撥出的資金多跟蹤、多督查、多問(wèn)效。”分組討論時(shí)同志們還就工作創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)等方面提出了各自的看法,在如何破解難題,立足崗位做出貢獻(xiàn),促進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上形成了新共識(shí)。
二是通過(guò)集中討論,實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一。全局性的集中討論由局長(zhǎng)××同志主持。他首先從自身實(shí)際出發(fā),站在如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面的高度,要求全體同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),解放思想,銳意創(chuàng)新,為××發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在他的帶動(dòng)下,班子成員紛紛就各自情況積極進(jìn)行發(fā)言。大家不僅暢談對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和體會(huì),而且對(duì)工作的問(wèn)題不避重就輕,客觀真實(shí)地交流了經(jīng)驗(yàn)做法。分管局長(zhǎng)還就分組民主生活會(huì)的情況進(jìn)行了交流討論。最后,×局長(zhǎng)要求學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好會(huì)議記錄,搜集好大家提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)好的心得體會(huì)和發(fā)言要做好整理,扎扎實(shí)實(shí)總結(jié)好這次民主生活會(huì),為下一步的分析檢查做好基礎(chǔ)性的工作。
四、開(kāi)展一評(píng)一改,搞好分析檢查
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇6
一、2005年上半年主要工作
按照年初工作計(jì)劃,2005年上半年主要做了以下工作:
1、召開(kāi)四屆二次會(huì)議。為推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),落實(shí)四代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù),部署新一年各項(xiàng)工作,2月2日,省注協(xié)召開(kāi)第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議暨新聞會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容:一是全省69個(gè)執(zhí)業(yè)理事單位共同發(fā)起了“以維護(hù)社會(huì)公眾利益為宗旨誠(chéng)信倡議書(shū)”并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi);二是向第四屆理事會(huì)執(zhí)業(yè)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、理事單位頒證牌;三是討論了省注協(xié)2005年工作要點(diǎn)并聽(tīng)取對(duì)省注協(xié)秘書(shū)處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);四是舉辦了省注協(xié)2005年新年聯(lián)誼會(huì)。
2、利用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),樹(shù)立行業(yè)良好形象。一是制作省注協(xié)“四代會(huì)”宣傳專(zhuān)輯和《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鑒證人》宣傳片,宣傳我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)成就,將專(zhuān)輯和宣傳光碟發(fā)到每個(gè)事務(wù)所及中注協(xié)、全國(guó)省級(jí)注協(xié),并在**電視臺(tái)播放宣傳片;二是在人民日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等報(bào)刊登載行業(yè)誠(chéng)信倡議書(shū)、省注協(xié)“四代會(huì)”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等宣傳稿件,產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響;三是通過(guò)協(xié)會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)和協(xié)會(huì)網(wǎng)站登載大量行業(yè)宣傳信息,擴(kuò)大**省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的影響。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。一是召開(kāi)談話提醒會(huì),通報(bào)武漢市工商局對(duì)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行政處罰的情況;二是受理了8起投訴舉報(bào),逐一進(jìn)行了查處。如針對(duì)省教育廳財(cái)務(wù)處指定兩家事務(wù)所對(duì)省教育廳13個(gè)廳直屬單位和29所省屬高校2004年度決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)問(wèn)題,向省教育廳財(cái)務(wù)處發(fā)出了《關(guān)于收回貴處兩份審計(jì)通知書(shū)意見(jiàn)的函》(鄂注協(xié)函[2005]7號(hào)),要求省教育廳財(cái)務(wù)處收回兩份審計(jì)通知書(shū),省教育廳財(cái)務(wù)處表示將妥善處理這一問(wèn)題。針對(duì)武漢華新會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問(wèn)題,會(huì)同黃岡市注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心對(duì)武漢華新會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí),向武漢華新會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司發(fā)出了《關(guān)于責(zé)令立即撤銷(xiāo)武漢華新會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的通知》(鄂注協(xié)發(fā)[2005]028號(hào)),要求武漢華新所立即關(guān)閉在蘄春設(shè)立的非法分支機(jī)構(gòu),封存出具的各類(lèi)鑒證報(bào)告送省注協(xié)檢查,責(zé)令收回在蘄春的事務(wù)所公章和注冊(cè)會(huì)計(jì)師汪景明、吳茨林、鐘文俊的印鑒交省注協(xié)處理;三是針對(duì)近期社會(huì)上一些不法分子仿冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師印鑒違法出具報(bào)告,嚴(yán)重侵害了會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益的行為,我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防不法分子仿冒審計(jì)報(bào)告、維護(hù)合法權(quán)益的緊急通知》,要求會(huì)計(jì)師事務(wù)建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,依法、審慎執(zhí)業(yè),最大限度地減少損失和傷害。
4、到湖南注協(xié)考察。為了更好地學(xué)習(xí)兄弟省市注協(xié)行業(yè)自律管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流和合作,探索適合我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)需要的管理模式,3月3日至6日,到湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行考察,與湖南同行就注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行交流、研討,學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
5、按照全國(guó)考辦統(tǒng)一部署,組織實(shí)施全省2005年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名工作。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),全省共26236名考生報(bào)考53388科次。同時(shí),對(duì)全省各考區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行2005版注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn),以提高考試組織工作水平。
6、做好年檢工作。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢辦法》的相關(guān)規(guī)定及《中注協(xié)關(guān)于2004年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格年度檢查的通知》要求,對(duì)全省2004年注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格進(jìn)行了年度檢查。檢查的主要內(nèi)容是:注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)年齡情況、在事務(wù)所專(zhuān)職工作情況、業(yè)務(wù)質(zhì)量情況、被處罰情況、參加后續(xù)教育情況以及會(huì)費(fèi)繳納情況,同時(shí),將黨政機(jī)關(guān)人員兼職問(wèn)題和年檢材料的真實(shí)性、審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性等問(wèn)題作為檢查的重點(diǎn)。為確保年檢工作質(zhì)量,省注協(xié)成立了年檢工作專(zhuān)班,并設(shè)立材料組、檢查組和綜合組,分別負(fù)責(zé)年檢前、中、后期工作。同時(shí)要求全省各市州管理中心將年檢工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,嚴(yán)把年檢初審關(guān)。通過(guò)近3個(gè)月的檢查,對(duì)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員結(jié)構(gòu)及事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境等情況有了進(jìn)一步的了解,達(dá)到了凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍、規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格認(rèn)定、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平以及加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的目的,圓滿(mǎn)完成年檢工作任務(wù)。全省共320家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,3383名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加年檢,年檢通過(guò)3059人,不予通過(guò)324人(其中,兼職143人、申請(qǐng)轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員94人、超齡22人、去世8人、自行停止執(zhí)業(yè)52人、未參加后續(xù)教育培訓(xùn)5人)。為確保年檢結(jié)果的公正性,我們將年檢的初步結(jié)果于5月底在**省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)各界的監(jiān)督,共受理群眾舉報(bào)47例,我們逐一進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)并按有關(guān)規(guī)定處理,增強(qiáng)了年檢工作的公信力和影響力。
7、認(rèn)真組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育遠(yuǎn)程視頻教室正式設(shè)立并投入使用,根據(jù)中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃,共組織3期遠(yuǎn)程視頻后續(xù)教育教訓(xùn),共培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師360人。
8、根據(jù)有關(guān)要求,開(kāi)展2004年度注協(xié)秘書(shū)處事業(yè)單位年度檢查和省注協(xié)社團(tuán)年度檢查。
9、召開(kāi)全省市州注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心主任工作會(huì)議。4月15日,全省市州注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心主任工作會(huì)議在**財(cái)苑大廈召開(kāi),全省17個(gè)市州注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心主任參加會(huì)議。省財(cái)政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)徐新生同志到會(huì)講話,省注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張雪華同志總結(jié)了2004年市州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作,部署了2005年行業(yè)工作。會(huì)上,省注協(xié)考試部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)同志就做好2005考試、財(cái)務(wù)工作作出具體安排,宜昌、十堰、荊門(mén)、黃岡管理中心的代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會(huì)議還表彰了2004年度市州行業(yè)管理工作評(píng)比獲獎(jiǎng)單位。
10、做好財(cái)務(wù)管理工作。一是按照中注協(xié)財(cái)務(wù)會(huì)議精神,布置、收集全省事務(wù)所2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表,圓滿(mǎn)完成全省310家事務(wù)所2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表匯總工作;二是完成協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)年末決算和2005年財(cái)務(wù)預(yù)算;三是逐所核對(duì)會(huì)費(fèi),督促310家事務(wù)所交清了會(huì)費(fèi)。
11、加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)管理。充分利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息、傳遞文件資料,不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,拓展網(wǎng)站功能,進(jìn)一步完善有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng),提高服務(wù)水平。上半年共各類(lèi)信息897條,網(wǎng)站點(diǎn)擊突破50萬(wàn)次,提高了行業(yè)和協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)知度,樹(shù)立了行業(yè)形象。
12、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè),適應(yīng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的新要求。一是按照廳黨組要求,開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議以及轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平的教育活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng),全體員工的政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念以及服務(wù)會(huì)員的意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)水平和執(zhí)行能力顯著提高,受到廣大會(huì)員的普遍好評(píng);二是著手進(jìn)行建章建制,在監(jiān)管、注冊(cè)、培訓(xùn)、考試、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作中制定和完善各項(xiàng)制度、辦法,采取了一些切實(shí)有效的措施,不斷提高工作效率和行業(yè)管理水平
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳,充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體宣傳行業(yè)發(fā)展成就,宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的好典型、好事例,塑造行業(yè)良好形象;繼續(xù)辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》和年報(bào),編輯出版《**注冊(cè)會(huì)計(jì)師二十年》書(shū)籍。在《**日?qǐng)?bào)》分類(lèi)刊登業(yè)務(wù)收入100萬(wàn)元以上事務(wù)所排名信息。
2、開(kāi)展業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。根據(jù)中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》的規(guī)定,擬按20%比例檢查對(duì)全省事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并結(jié)合此次注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢情況,對(duì)存在問(wèn)題的事務(wù)所、被投訴舉報(bào)事務(wù)所以及新設(shè)立事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中指出存在的問(wèn)題,找出原因,達(dá)到“指導(dǎo)、幫助、督促、提高”的目的。即指導(dǎo)事務(wù)所誠(chéng)信執(zhí)業(yè),幫助事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)、促進(jìn)事務(wù)所自律執(zhí)業(yè),提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時(shí),重點(diǎn)查處“炒魷魚(yú),接下家”,“大壓價(jià),搶業(yè)務(wù)”,等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,著力解決武漢市“香港路”和“臺(tái)北路”設(shè)點(diǎn)和掛牌攬業(yè)務(wù),惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,并與武漢市工商局溝通協(xié)調(diào),加大打擊力度,維護(hù)行業(yè)形象。對(duì)財(cái)政部、中注協(xié)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省工商局等部門(mén)移交案件及舉報(bào)投訴案件嚴(yán)格查處。
3、據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),同時(shí)做好先進(jìn)性教育有關(guān)收尾工作。
4、組織舉辦全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“誠(chéng)信杯”運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)擬設(shè)乒乓球、象棋、圍棋等競(jìng)賽項(xiàng)目,以吸引盡可能多的行業(yè)人士參與,通過(guò)比賽,展示行業(yè)團(tuán)結(jié)向上、生機(jī)勃勃的精神風(fēng)貌。
5、組織舉辦“建立我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制”的學(xué)術(shù)論壇,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人士參加,共同探討建立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理體制。
6、組織實(shí)施2005年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好考試各環(huán)節(jié)的組織實(shí)施工作,確保全省考試工作萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)做好接待全國(guó)各地運(yùn)送2005年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試試卷人員和中注協(xié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試閱卷工作組工作并協(xié)助全國(guó)考辦做好2005年考試閱卷工作。
7、加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)。在原有調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取會(huì)員對(duì)行業(yè)黨建的意見(jiàn)和建議,擬召開(kāi)常務(wù)理事會(huì),專(zhuān)題研究行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)與有關(guān)黨務(wù)部門(mén)聯(lián)系,組建行業(yè)黨委
8、修訂、印發(fā)市州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作考核辦法,督促各市州管理中心充分履行行業(yè)管理職能,提高市州行業(yè)管理水平。版權(quán)所有
9、加強(qiáng)境內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)交流。組織行業(yè)人員到臺(tái)灣注冊(cè)會(huì)計(jì)師公會(huì)及有關(guān)省市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考察、調(diào)研行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)情況,提高省注協(xié)行業(yè)管理工作水平,推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。
10、調(diào)查了解事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面的意見(jiàn)并形成調(diào)查報(bào)告,有針對(duì)性地解決好事務(wù)所財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題。同時(shí)完成協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)決算核算工作,布置事務(wù)所財(cái)務(wù)決算。
11、搞好培訓(xùn)工作,按照中注協(xié)遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)工作計(jì)劃,每月安排一期培訓(xùn)班。
12、加強(qiáng)注冊(cè)管理。根據(jù)年檢結(jié)果,建立我省注冊(cè)管理數(shù)據(jù)庫(kù),調(diào)整完善中注協(xié)注冊(cè)管理軟件數(shù)據(jù)。制定**省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日常管理,把好行業(yè)關(guān)口。
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇7
深圳研討會(huì)的內(nèi)容充分體現(xiàn)了律師行業(yè)的專(zhuān)業(yè)思維和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),從質(zhì)證角度、質(zhì)證技巧和質(zhì)證效果三個(gè)方面的嚴(yán)格意義來(lái)看,甚至?xí)屪?cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)報(bào)告無(wú)法出具,究其原因,不僅僅在于研討會(huì)的某些結(jié)論值得商榷,而且關(guān)鍵在于司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的理論研究不足,缺少執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)思維和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定
深圳研討會(huì)提及鑒定人出庭次數(shù)較少和鑒定人出庭率較低兩個(gè)問(wèn)題,并列出了相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)認(rèn)為由于律師欠缺這方面知識(shí),對(duì)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)報(bào)告質(zhì)疑率較低,那么筆者認(rèn)為如果律師行業(yè)想要提高對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)報(bào)告的質(zhì)證質(zhì)量,要做的功課應(yīng)該遠(yuǎn)比研討會(huì)的內(nèi)容要多,了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)則是第一步。
(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)定
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一個(gè)必然體現(xiàn),自誕生之日起就自帶鑒證與服務(wù)兩大功能,這種功能有別于基于行政需要而成立的其他鑒定機(jī)構(gòu)。與之相適應(yīng)的,國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也建立了一套與國(guó)際趨同的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,其執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制準(zhǔn)則,其中的鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則由鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)鑒證業(yè)務(wù)提供的保證程度和鑒證對(duì)象的不同,分為審計(jì)準(zhǔn)則、審閱準(zhǔn)則和其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。
《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十八條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟中涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)或其他事項(xiàng)的鑒定業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”,該條規(guī)定從執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的角度說(shuō)明了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師完全可以參與司法訴訟活動(dòng)。
雖然中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師完全可以參與司法訴訟活動(dòng),但很顯然,其執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)所可能產(chǎn)生的各類(lèi)鑒證業(yè)務(wù)所做的一般性規(guī)定,這種規(guī)定與我國(guó)的司法訴訟要求是存在一定差異的,這種差異很容易造成報(bào)告使用人看不懂報(bào)告或者誤讀報(bào)告,這是對(duì)報(bào)告使用人的不公平;也很容易造成律師行業(yè)無(wú)法對(duì)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證或者在質(zhì)證時(shí)重形式輕事實(shí),將質(zhì)證工作引入律師擅長(zhǎng)的質(zhì)證“技巧”方面,這是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的不公平。為了解決或者縮小這種不公平,注冊(cè)會(huì)計(jì)師很有必要解讀自己的專(zhuān)業(yè)和報(bào)告,謹(jǐn)慎、積極地參與司法訴訟活動(dòng)。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定業(yè)務(wù)的依據(jù)
1.通用性依據(jù)《司法鑒定程序通則》
該通則是司法部為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)而發(fā)布的部門(mén)規(guī)章,適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類(lèi)司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng),通則第二條規(guī)定“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)”,該條也完全適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定業(yè)務(wù),但通則顯然不可能對(duì)各類(lèi)鑒定業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)做出規(guī)定。
由于通則規(guī)定的寬泛性,現(xiàn)實(shí)中案件的多樣性和復(fù)雜性,當(dāng)專(zhuān)業(yè)性依據(jù)更符合案件事實(shí)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該可以選用專(zhuān)業(yè)性依據(jù)進(jìn)行處理。
2.專(zhuān)業(yè)性依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》
該準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展鑒證業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)則第五十八條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟中涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)或其他事項(xiàng)的鑒定業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)之所以能被稱(chēng)為“專(zhuān)家”意見(jiàn),能夠出具具有法律效力的鑒證報(bào)告,就是因?yàn)槠渚哂袑?zhuān)業(yè)特長(zhǎng),所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)依據(jù)不容忽視。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒證業(yè)務(wù)不完全等同于《司法鑒定程序通則》中的司法鑒定業(yè)務(wù),準(zhǔn)則第五條規(guī)定“鑒證業(yè)務(wù)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息信任程度的業(yè)務(wù)”,這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師要利用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、運(yùn)用職業(yè)判斷,選取合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做出正確的司法鑒定。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能無(wú)視鑒證業(yè)務(wù)和鑒定業(yè)務(wù)之間的技術(shù)差異,更不能使用鑒證業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做擋箭牌,比如合理保證和有限保證等,以期免除或者減少自己鑒定差錯(cuò)的責(zé)任?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第二十六條規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“標(biāo)準(zhǔn)可能是由法律法規(guī)規(guī)定的,或由政府主管部門(mén)或國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體依照公開(kāi)、適當(dāng)?shù)某绦虬l(fā)布的,也可能是專(zhuān)門(mén)制定的”,顯然注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定業(yè)務(wù)技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該完全符合法律的訴訟要求。
3.參考性依據(jù)《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》
該規(guī)定第二條規(guī)定“司法鑒定是指在訴訟過(guò)程中,為查明案件事實(shí),人民法院依據(jù)職權(quán),或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng),指派或委托具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)人,對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)”,該條規(guī)定不完全適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定業(yè)務(wù),委托主體限定為各級(jí)法院,鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立采取批準(zhǔn)制,當(dāng)然人民法院也可以根據(jù)規(guī)定第四條“……或者由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外委托鑒定”執(zhí)行。
4.參考性依據(jù)《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》
該細(xì)則是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范性文件,其中第八條規(guī)定“司法會(huì)計(jì)鑒定是指在訴訟活動(dòng)中,為了查明案情,由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員,對(duì)案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)需要解決的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別判斷,并提供意見(jiàn)的一項(xiàng)活動(dòng)”,該條定義了“司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)”。
《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》第九條規(guī)定“司法會(huì)計(jì)鑒定范圍:(一)資產(chǎn)歷史成本的確認(rèn);(二)資產(chǎn)應(yīng)結(jié)存額及結(jié)存差異的確認(rèn);(三)財(cái)務(wù)往來(lái)賬項(xiàng)的確認(rèn);(四)經(jīng)營(yíng)損益、投資損益的確認(rèn);(五)會(huì)計(jì)處理方法及結(jié)果的確認(rèn);(六)其他需要通過(guò)檢驗(yàn)分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題”,該條定義了司法“會(huì)計(jì)鑒定的范圍”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定業(yè)務(wù)不完全等同于《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》中的司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù),明顯的區(qū)別有二:(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在司法鑒定實(shí)踐中遇到的案件多種多樣,純粹的司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)比例極低,這個(gè)規(guī)定與案件實(shí)際情況存在較大差異;(2)該細(xì)則的有關(guān)條款對(duì)鑒定意見(jiàn)做了一定的限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師從風(fēng)險(xiǎn)角度當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)其成,但意見(jiàn)的質(zhì)量則不能為報(bào)告使用人接受,造成報(bào)告意見(jiàn)答非所問(wèn)或者案件事實(shí)僅得到部分解決。
《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》第二十四條規(guī)定“制作鑒定文書(shū)須遵守以下規(guī)定:……(二)鑒定意見(jiàn)不得依據(jù)犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料形成;(三)鑒定意見(jiàn)不應(yīng)涉及對(duì)定罪量刑等法律問(wèn)題的判斷”,筆者認(rèn)為律師行業(yè)可能對(duì)該條進(jìn)行了技巧性解讀:(1)該條規(guī)定鑒定意見(jiàn)不能以言詞證據(jù)形成鑒定意見(jiàn),筆者認(rèn)為在法律上應(yīng)該沒(méi)有爭(zhēng)議,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷、鑒定意見(jiàn)也不會(huì)依靠言詞證據(jù)形成,但不能解讀為絕對(duì)不能使用言詞證據(jù),因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)數(shù)字所反映的經(jīng)濟(jì)事實(shí)很多時(shí)候需要驗(yàn)證或輔證;也不能解讀為絕對(duì)不能使用所有非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的定義、外延和內(nèi)涵較為復(fù)雜,不在此處探討;(2)該條規(guī)定鑒定意見(jiàn)不能涉及定罪量刑的法律問(wèn)題,筆者認(rèn)為定罪量刑是法院判決問(wèn)題,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)此要回避,但不能解讀為絕對(duì)不能使用法律字眼,畢竟注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與的是司法訴訟活動(dòng),依據(jù)的是國(guó)家三大訴訟法,很多案件事實(shí)本身就帶有法律屬性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要想明確且準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意見(jiàn),法律字眼或者個(gè)別法律問(wèn)題是不能完全回避的,這樣解讀有可能干擾注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)家意見(jiàn),同時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)家意見(jiàn)是否采納完全取決于辦案機(jī)關(guān)審查判斷,但不應(yīng)受到干擾。
(三)鑒定資格的說(shuō)明
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定(2015年修正案)》第二條規(guī)定“國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度:(一)法醫(yī)類(lèi)鑒定;(二)物證類(lèi)鑒定;(三)聲像資料鑒定;(四)根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)”。
司法部司發(fā)〔2017〕11號(hào)《司法部關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見(jiàn)》第二條第(一)款嚴(yán)格登記范圍規(guī)定“根據(jù)《決定》規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)審核登記管理范圍為從事法醫(yī)類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料,以及根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)(環(huán)境損害司法鑒定)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的,一律不予準(zhǔn)入登記”。
上述法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了需要在司法行政部門(mén)登記備案的司法鑒定范圍,法無(wú)授權(quán)不可為,所以對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定資質(zhì)不能以登記備案的名錄為準(zhǔn)。
河南省司法廳2018年度公布的司法鑒定范圍已經(jīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行,案件中涉及的財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的司法鑒定不再公布。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所司法鑒定資質(zhì)的質(zhì)證應(yīng)以注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的登記、注冊(cè)、備案為準(zhǔn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人的執(zhí)業(yè)資格附從于其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定業(yè)務(wù)不等同于司法會(huì)計(jì)鑒定
司法部《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi)規(guī)定(試行)》第九條給出了司法會(huì)計(jì)鑒定的定義和分類(lèi),各省司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi)中也多有相關(guān)分類(lèi),《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》第八條定義了司法會(huì)計(jì)鑒定,由此大家習(xí)慣性地將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒定業(yè)務(wù)直接認(rèn)為就是司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù),筆者認(rèn)為這種看法值得商榷。
1.司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)不足
除了《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》中明確說(shuō)明了司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)外,未見(jiàn)其他相關(guān)法規(guī)。
2.司法鑒定的分類(lèi)不齊全
雖然司法部和各省的司法鑒定分類(lèi)大同小異,但還是存在細(xì)微差別,比如《山西省司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi)規(guī)定(2016年)》第六條規(guī)定的保留類(lèi)別的鑒定分類(lèi)中就包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以執(zhí)行的司法會(huì)計(jì)鑒定和涉稅司法鑒定兩個(gè)類(lèi)別,說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定實(shí)踐中確實(shí)存在多種鑒定,因此將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒定業(yè)務(wù)直接認(rèn)為就是司法會(huì)計(jì)鑒定不夠全面。
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定的綜合性
筆者在注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法實(shí)踐中,所涉及的司法鑒定大多是綜合性的,并不是單一的會(huì)計(jì)、審計(jì)或者稅務(wù)的鑒定,較小的、單一的經(jīng)濟(jì)案件,辦案機(jī)關(guān)大多都能自行解決,往往不再聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行司法鑒定。
4.司法會(huì)計(jì)鑒定不合理的質(zhì)證
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定認(rèn)定為單一司法會(huì)計(jì)鑒定,很容易引發(fā)律師行業(yè)以《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》的相關(guān)條款進(jìn)行質(zhì)證,筆者認(rèn)為這種質(zhì)證存在一定的不合理性;如果律師行業(yè)進(jìn)行這種質(zhì)證,要進(jìn)行個(gè)案處理,首先要證明個(gè)案中的司法鑒定就是司法會(huì)計(jì)鑒定,然后才能進(jìn)行這種質(zhì)證。
5.注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定意見(jiàn)的標(biāo)題
綜上所述,筆者認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定意見(jiàn)的標(biāo)題統(tǒng)一稱(chēng)為“司法鑒定意見(jiàn)”就好。
(五)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)是一種其他鑒證類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟活動(dòng),是一種除歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)(口語(yǔ)年報(bào)審計(jì))外的其他鑒證業(yè)務(wù)(口語(yǔ)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)),審計(jì)結(jié)束后,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具含有鑒證結(jié)論的書(shū)面報(bào)告”,對(duì)該條規(guī)定可以進(jìn)行如下解讀:
1.出具書(shū)面報(bào)告
注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面報(bào)告,但其他鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)出具什么樣的報(bào)告,準(zhǔn)則沒(méi)有明確規(guī)定。
可以出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,從形式到實(shí)質(zhì)均符合準(zhǔn)則的體系和要求,審計(jì)報(bào)告就是一種專(zhuān)家意見(jiàn)。
可以出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū),符合《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定的八大法定證據(jù)之一,也符合準(zhǔn)則第五十八條“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟中涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)或其他事項(xiàng)的鑒定業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”的規(guī)定。注冊(cè)會(huì)計(jì)師更愿意選擇專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,將報(bào)告定義為自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,不但能夠適當(dāng)降低質(zhì)證的法律風(fēng)險(xiǎn),而且這種做法也是完全合理的。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師雖然盡量降低自己的法律風(fēng)險(xiǎn),但也不能否認(rèn)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告效果是同樣的,均屬于“專(zhuān)家意見(jiàn)”。
外界可能認(rèn)為審計(jì)報(bào)告的法律效力略低于鑒定意見(jiàn)書(shū),但這個(gè)沒(méi)有法律規(guī)定,僅僅在形式上審計(jì)報(bào)告不是刑訴法規(guī)定的八大證據(jù)之一,效力低與不低、如何采納,由辦案機(jī)關(guān)決定。
到底是出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)還是審計(jì)報(bào)告,首先是根據(jù)案件實(shí)際情況而定,其次主動(dòng)權(quán)更多在于辦案機(jī)關(guān),畢竟注冊(cè)會(huì)計(jì)師是受托審計(jì),委托關(guān)系仍屬于民事范疇,由雙方協(xié)商自愿,在不違背注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)承接的前提下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了客戶(hù)關(guān)系,會(huì)充分尊重委托人的意思表示。
如果出具了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,律師行業(yè)在對(duì)“專(zhuān)家意見(jiàn)”進(jìn)行質(zhì)證時(shí),也只好選擇進(jìn)入專(zhuān)家領(lǐng)域,不能簡(jiǎn)單以《司法鑒定程序通則》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行質(zhì)證。
2.含有鑒證結(jié)論
(1)鑒證結(jié)論怎么出、是什么,完全取決于案件實(shí)際情況,準(zhǔn)則更不可能明確。
(2)《司法鑒定程序通則》第二條“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)”,說(shuō)明鑒定意見(jiàn)就是要回答“專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題”的。
這種專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題一定是由委托人在委托時(shí)提出的,當(dāng)然隨著鑒定活動(dòng)的進(jìn)行,鑒定資料的增加,也可能由鑒定人與委托人進(jìn)行溝通,對(duì)委托要求進(jìn)行微調(diào)。
(3)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的司法鑒定實(shí)踐中,某些案件鑒定工作十分復(fù)雜,鑒定的結(jié)論存在著多個(gè)層次,首先從會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)資料整理、計(jì)算后的數(shù)字是第一個(gè)層次,這些數(shù)字反映了什么事項(xiàng)是第二個(gè)層次,這些事項(xiàng)所反映的法律問(wèn)題是第三個(gè)層次。筆者曾執(zhí)行過(guò)某公司騙取貸款、票據(jù)承兌案件的司法鑒定工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本文案例),該案中包括承兌匯票業(yè)務(wù)40筆,票據(jù)300張左右,相關(guān)財(cái)務(wù)人員供述已經(jīng)全部貼現(xiàn),但公司財(cái)務(wù)資料沒(méi)有記錄票據(jù)情況,僅零星記錄了公司使用的貼現(xiàn)資金,鑒定人員通過(guò)對(duì)公司電腦資料的整理,分析出可能的票據(jù)貼現(xiàn)資金,查找對(duì)應(yīng)的銀行流水,做到了出票信息、票面信息、資金信息的初步一致,這個(gè)層次為第一個(gè)層次;公安機(jī)關(guān)根據(jù)查找到的資金信息,對(duì)貼現(xiàn)公司及人員進(jìn)行逐一查實(shí),取得貼現(xiàn)書(shū)證,并與公司相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了再次確認(rèn),做到出票信息、票面信息、貼現(xiàn)信息、貼現(xiàn)資金使用信息完全一致,這個(gè)層次為第二個(gè)層次;由于案件繁雜且數(shù)據(jù)量巨大,每筆承兌業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的貿(mào)易合同、稅務(wù)發(fā)票、報(bào)表的虛假情況,公安機(jī)關(guān)均要求鑒定人員逐一對(duì)應(yīng)寫(xiě)入鑒定報(bào)告,并且要求鑒定人員對(duì)該公司是否涉嫌構(gòu)成騙取貸款、票據(jù)承兌罪發(fā)表專(zhuān)家意見(jiàn)。
這個(gè)案件存在以下五個(gè)鑒定結(jié)論:第一,如果按照《司法鑒定程序通則》第十四條的規(guī)定承接時(shí)鑒定資料并不完整,如果按照《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》第九條的規(guī)定已經(jīng)超出了司法會(huì)計(jì)鑒定范圍,這些均可能引發(fā)律師質(zhì)證,所以鑒定機(jī)構(gòu)不應(yīng)承接;第二如果不使用言詞證據(jù)輔證,鑒定到第一個(gè)層次,僅能說(shuō)明該公司存在這些票據(jù),懷疑某些資金可能是貼現(xiàn)資金,這樣的鑒定意見(jiàn),對(duì)辦案機(jī)關(guān)毫無(wú)用處;第三,如果根據(jù)言詞證據(jù)的輔證,鑒定資料的進(jìn)一步追加,鑒定到第二個(gè)層次就能證明該公司存在這些票據(jù),且已經(jīng)貼現(xiàn)、資金已經(jīng)使用,這樣的鑒定意見(jiàn),需要辦案機(jī)關(guān)進(jìn)一步查找對(duì)應(yīng)關(guān)系,并落實(shí)“騙”字;第四,如果鑒定到第三個(gè)層次的前半段,鑒定結(jié)論就很奇怪,既然第二個(gè)層次已經(jīng)完整鑒定了承兌匯票事項(xiàng),那么又要說(shuō)明匯票對(duì)應(yīng)的資料虛假,鑒定人為什么要說(shuō)這些呢?是否有失獨(dú)立、公正,誤導(dǎo)報(bào)告使用人呢?辦案機(jī)關(guān)最初該怎么“明確”委托要求呢?第五,如果鑒定到第三個(gè)層次結(jié)束,律師以《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》第二十四條的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)證,認(rèn)為鑒定文書(shū)已經(jīng)涉及法律問(wèn)題,主張鑒定意見(jiàn)書(shū)無(wú)效,該如何處理呢?
(4)應(yīng)該獨(dú)立、客觀、公正地出具鑒定結(jié)論。筆者認(rèn)為對(duì)此可遵循三個(gè)原則:第一,只要不違背注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)承接要求,那么委托人要求回答什么就回答什么,不能顧左右而言他(回答的范圍)。第二,不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)選擇性地回答,導(dǎo)致委托人無(wú)法使用鑒定意見(jiàn)(回答的程度);如果認(rèn)為自己沒(méi)有能力回答,就要考慮專(zhuān)業(yè)勝任能力,拒絕承接業(yè)務(wù);如果擔(dān)心回答的法律問(wèn)題影響報(bào)告效力,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該堅(jiān)信,鑒定意見(jiàn)僅屬于專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),是否被采信取決于辦案機(jī)關(guān)的審查和判斷,我們無(wú)權(quán)干涉。第三,不能為了委托人的意思,在證據(jù)不足的情況下進(jìn)行虛假回答,證據(jù)能證明什么結(jié)論就回答什么(回答的真實(shí)性),新刑訴法第一百四十七條規(guī)定“鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任”。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定中的法律質(zhì)證
(一)業(yè)務(wù)承接類(lèi)
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人鑒定資質(zhì)
深圳研討會(huì)中對(duì)鑒定資質(zhì)的質(zhì)證應(yīng)以注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
2.鑒定資料完整性的責(zé)任
這個(gè)責(zé)任是委托方的責(zé)任?!端痉ㄨb定程序通則》第十二條規(guī)定“委托人委托鑒定的,應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料,并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)”。
不能誤用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的完整性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)準(zhǔn)則中,在報(bào)表層面和各個(gè)項(xiàng)目層面均要求完整性,以期能夠使自己的審計(jì)意見(jiàn)得到合理保證或者有限保證,從這個(gè)層面來(lái)講,司法鑒定中不要求這樣的完整性;司法鑒定中的完整性,僅需要就已發(fā)現(xiàn)的案件事實(shí)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒定,保證證據(jù)資料能夠完整地證明案件事實(shí),并支持自己的鑒定意見(jiàn)即可;案件中未發(fā)現(xiàn)的、與鑒定事項(xiàng)無(wú)關(guān)的其他事實(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師是無(wú)法、也不用承擔(dān)完整性的責(zé)任的。
3.鑒定資料不完整的業(yè)務(wù)承接
鑒定資料不完整,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理。見(jiàn)《司法鑒定程序通則》第十五條的規(guī)定。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定項(xiàng)目的特性。在現(xiàn)在案件的司法鑒定中,經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)簡(jiǎn)單的,辦案機(jī)關(guān)一般自己解決;經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)復(fù)雜的,一般都符合《司法鑒定程序通則》第十三條的規(guī)定“復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)”;在案件實(shí)踐中,委托人是不知自己提供的鑒定資料是否符合要求,更準(zhǔn)確地說(shuō),委托時(shí)委托要求是明確的,但鑒定意見(jiàn)是什么,注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人也不知道,所以其對(duì)應(yīng)的要求委托人完整地提供證據(jù)資料也是不合理的。鑒定資料不完整的業(yè)務(wù)承接??梢砸罁?jù)《司法鑒定程序通則》第十四條“對(duì)于鑒定材料不完整、不充分,不能滿(mǎn)足鑒定需要的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿(mǎn)足鑒定需要的,應(yīng)當(dāng)受理”的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)承接。
4.委托要求的文書(shū)標(biāo)題要明確
認(rèn)同深圳研討會(huì)對(duì)于文書(shū)標(biāo)題的質(zhì)證。
筆者建議在接受委托時(shí),可以與委托人協(xié)商文書(shū)標(biāo)題為審計(jì)報(bào)告。
委托人堅(jiān)持司法鑒定意見(jiàn)書(shū)的,以“××××?xí)?jì)師事務(wù)所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)”的標(biāo)題出具。
在鑒定聘請(qǐng)書(shū)和委托合同中,使用同一文書(shū)標(biāo)題。
5.委托鑒定的事項(xiàng)要明確
委托鑒定的事項(xiàng)是否涉及法律問(wèn)題,取決于委托人的委托要求。本文案例中已經(jīng)說(shuō)明了在司法實(shí)踐中存在的、從第一個(gè)層次的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)走向第三個(gè)層次法律問(wèn)題的過(guò)程,深圳研討會(huì)質(zhì)證中人為割裂這個(gè)過(guò)程,為了絕對(duì)不碰觸法律問(wèn)題,而要求辦案人員接手鑒定人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行再處理,既脫離司法鑒定實(shí)際情況,也是深圳研討會(huì)對(duì)《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》第二十四條規(guī)定的個(gè)人解讀。
司法鑒定的委托事項(xiàng)要想明確,必然會(huì)涉及“××案件、××當(dāng)事人、××數(shù)據(jù)/事項(xiàng)/罪名”等,沒(méi)有這些字眼,談不上“明確”;深圳研討會(huì)對(duì)委托事項(xiàng)的質(zhì)證既要求明確,又要求字面中立,還要求絕對(duì)不涉及法律問(wèn)題,筆者認(rèn)為僅限于理論存在的可能性。
《司法鑒定程序通則》第十八條規(guī)定“委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見(jiàn)”,該條規(guī)定是要求鑒定過(guò)程和鑒定結(jié)果要獨(dú)立,深圳研討會(huì)將其用于委托要求進(jìn)行質(zhì)證,認(rèn)為委托要求不中立。
綜上,筆者認(rèn)為為了明確委托要求,與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的法律文字有限使用當(dāng)然可以,其使用目的是為了明確,而不是有罪推定和中立的問(wèn)題,這個(gè)和文書(shū)標(biāo)題的質(zhì)證不同。
6.簽名與蓋章的質(zhì)證
最高法《刑事訴訟法》解釋第八十四條規(guī)定“對(duì)鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容:……(四)鑒定意見(jiàn)的形式要件……,是否由鑒定機(jī)構(gòu)加蓋司法鑒定專(zhuān)用章并由鑒定人簽名、蓋章”,深圳研討會(huì)的質(zhì)證存在以下問(wèn)題:(1)除四類(lèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)外,其他司法鑒定機(jī)構(gòu)不再實(shí)行登記備案,那么其登記備案的司法鑒定專(zhuān)用章應(yīng)該無(wú)效;(2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所使用的業(yè)務(wù)用章就是公章,所以公章同樣可以用于司法鑒定業(yè)務(wù),并代替司法鑒定專(zhuān)用章。
最高法《刑事訴訟法》第八十五條規(guī)定“鑒定意見(jiàn)具有下列情形之一的,不得作為定案的根據(jù):……(七)鑒定文書(shū)缺少簽名、蓋章的”,認(rèn)同深圳研討會(huì)對(duì)該條款的質(zhì)證。
(二)鑒定實(shí)施類(lèi)
1.鑒定中送檢資料的真實(shí)性
深圳研討會(huì)對(duì)當(dāng)事人“經(jīng)手”等各種類(lèi)似文字進(jìn)行質(zhì)證,并提出由于資料真實(shí)性導(dǎo)致的超范圍鑒定,作為質(zhì)證技巧無(wú)可厚非。
送檢資料的真實(shí)性由委托人負(fù)責(zé),《司法鑒定程序通則》第十二條“委托人委托鑒定的,應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料,并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)”。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)規(guī)定,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第三十一條“鑒證業(yè)務(wù)通常不涉及鑒定文件記錄的真?zhèn)?,注?cè)會(huì)計(jì)師也不是鑒定文件記錄真?zhèn)蔚膶?zhuān)家,但應(yīng)當(dāng)考慮用作證據(jù)的信息的可靠性……”。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在文字使用上應(yīng)當(dāng)與證據(jù)資料相符,準(zhǔn)確地反映案件事實(shí)。
2.鑒定中言詞證據(jù)的使用
《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范性文件,第二十四條的規(guī)定不能解讀為絕對(duì)不能使用言詞證據(jù),言詞證據(jù)的使用不足以導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)的無(wú)效。
3.鑒定中涉及的法律問(wèn)題
《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)》是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范性文件,第二十四條的規(guī)定不能解讀為絕對(duì)不能使用法律字眼,對(duì)法律問(wèn)題的有限回答不足以導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)的無(wú)效。
文書(shū)標(biāo)題可以回避法律字眼,但鑒定意見(jiàn)僅屬于專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),《司法部關(guān)于印發(fā)司法鑒定文書(shū)格式的通知》司發(fā)通〔2016〕112號(hào)相關(guān)文書(shū)格式中規(guī)定“司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人……依法獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見(jiàn),不受任何個(gè)人或者組織的非法干預(yù)”,既然要求專(zhuān)家提供意見(jiàn),就要允許專(zhuān)家充分發(fā)表意見(jiàn)。
《司法部關(guān)于印發(fā)司法鑒定文書(shū)格式的通知》司發(fā)通〔2016〕112號(hào)相關(guān)文書(shū)格式中規(guī)定“是否被采信取決于辦案機(jī)關(guān)的審查和判斷,我們無(wú)權(quán)干涉”,專(zhuān)家的意見(jiàn)充分發(fā)表后,由偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、判決機(jī)關(guān)決定是否采信。
4.鑒定中涉及的事項(xiàng)性質(zhì)
深圳研討會(huì)多次提到事項(xiàng)性質(zhì),質(zhì)證鑒定意見(jiàn)書(shū)中由于對(duì)事項(xiàng)性質(zhì)做出認(rèn)定導(dǎo)致超范圍鑒定。
本文案例中已經(jīng)說(shuō)明,鑒定是存在多層次的,由于委托的要求,鑒定意見(jiàn)不可能完全停留在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面。
鑒定意見(jiàn)書(shū)不可能僅僅出現(xiàn)數(shù)據(jù),總要表達(dá)出這些數(shù)據(jù)屬于哪些事項(xiàng)中的數(shù)據(jù),或者鑒定事項(xiàng)中共有多少數(shù)據(jù),所以事項(xiàng)性質(zhì)的文字不可能完全避免。
5.鑒定中的審計(jì)方法
新刑訴法第五十五條要求證據(jù)確實(shí)、充分,為了達(dá)到證據(jù)要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定中也一定會(huì)對(duì)自己的審計(jì)方法做適當(dāng)調(diào)整。
鑒定意見(jiàn)中所列事項(xiàng)都要有證據(jù)證明。這就說(shuō)明支持一般審計(jì)意見(jiàn)合理保證和有限保證常用的抽查法、審閱法等,在鑒定過(guò)程中作為程序可以使用,但作為結(jié)果不可取,支持鑒定意見(jiàn)的證據(jù)必須逐筆落實(shí),無(wú)一遺漏。
認(rèn)同深圳研討會(huì)對(duì)該項(xiàng)的部分質(zhì)證。
支持鑒定意見(jiàn)的證據(jù)必須經(jīng)法定程序取得。這就說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能接受委托人提交的資料,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人不能通過(guò)函證、詢(xún)問(wèn)等方法主動(dòng)取得資料,也不能接受當(dāng)事人直接提交的資料。
認(rèn)同深圳研討會(huì)對(duì)該項(xiàng)的質(zhì)證。
(三)鑒定意見(jiàn)類(lèi)
新刑訴法第八十四條規(guī)定“對(duì)鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容:……(七)鑒定意見(jiàn)是否明確;(八)鑒定意見(jiàn)與案件待證事實(shí)有無(wú)關(guān)聯(lián)……”,由此筆者認(rèn)為鑒定意見(jiàn)應(yīng)該如下表達(dá):
(一)鑒定意見(jiàn)不能使用“合理保證”和“有限保證”這樣的保證程度,應(yīng)該達(dá)到唯一性和排他性的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)鑒定意見(jiàn)不能使用“我們認(rèn)為……”和“基于本報(bào)告所述的工作,我們沒(méi)有……”等文字,應(yīng)該達(dá)到對(duì)所認(rèn)定事項(xiàng)已排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)鑒定意見(jiàn)可以有以下三種表達(dá),筆者認(rèn)為都屬于“明確”的范疇。
(1)對(duì)委托要求肯定的表達(dá)。司法實(shí)踐中,這種意見(jiàn)是最常見(jiàn)的形式,當(dāng)然,這種意見(jiàn)大多是在邊鑒定邊補(bǔ)充證據(jù)資料中形成的。
(2)對(duì)委托要求否定的表達(dá)。司法實(shí)踐中,這種意見(jiàn)僅僅有理論存在的可能性,因?yàn)榘讣牧搁_(kāi)始,經(jīng)過(guò)辦案機(jī)關(guān)偵查,如果案件不成立,辦案機(jī)關(guān)可能直接撤案處理;如果辦案機(jī)關(guān)開(kāi)始委托鑒定程序,說(shuō)明辦案機(jī)關(guān)自認(rèn)為案件是成立的,相關(guān)證據(jù)資料是確實(shí)、充分的。筆者未見(jiàn)這種表達(dá)方式。
(3)按照證據(jù)程度真實(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)。司法實(shí)踐中,這種意見(jiàn)很少,但卻是存在的,因?yàn)榘讣幸延凶C據(jù)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師看來(lái),并未達(dá)到對(duì)委托要求肯定表達(dá)的程度,但也無(wú)法否定委托要求,同時(shí),辦案機(jī)關(guān)暫時(shí)也無(wú)法補(bǔ)充證據(jù)資料,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能根據(jù)證據(jù)程度真實(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)。
出現(xiàn)這種鑒定意見(jiàn)的原因有二:(1)對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師司法鑒定來(lái)說(shuō),雖然鑒定事項(xiàng)不都是復(fù)雜、疑難或者特殊的,但大部分案件從受理到意見(jiàn)出具,需要幾個(gè)月時(shí)間也是正常的,這種情況下注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須出具鑒定意見(jiàn),否則無(wú)法收費(fèi),會(huì)計(jì)師事務(wù)所也無(wú)法生存;(2)司法鑒定必須堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,不會(huì)考慮是否有利于任何一方當(dāng)事人,所以這種意見(jiàn)的出現(xiàn)就在所難免了。由于證據(jù)要求確實(shí)、充分,這種意見(jiàn)導(dǎo)致辦案機(jī)關(guān)無(wú)法實(shí)現(xiàn)案卷移交,更無(wú)法提起公訴,所以律師行業(yè)基本見(jiàn)不到這種意見(jiàn),筆者也曾有此經(jīng)歷。
關(guān)于財(cái)務(wù)的檢討書(shū)篇8
【工作失職檢討書(shū)范文(一)】
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好,在這里,我表達(dá)我對(duì)工作失職、疏于監(jiān)管的無(wú)比愧疚心情。首先我作為一名局長(zhǎng),我的職責(zé)所在就是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和政策;組織制定全縣土地資源管理配套政策措施,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
而我卻在任職期間對(duì)于所轄范圍內(nèi)的土地資源疏于監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,以至于在幾年前當(dāng)?shù)氐囊恍┌傩赵跊](méi)有得到審批和沒(méi)有辦手續(xù)的情況下私自圈地建房,給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃造成了一定程度的阻礙以及隨之而來(lái)的一些麻煩。
對(duì)于我在工作上的管理監(jiān)督失職,我覺(jué)得很大程度上是由于我的主觀方面疏忽,沒(méi)有很好的履行職責(zé)所致。我這樣的工作錯(cuò)誤給領(lǐng)導(dǎo)以及整個(gè)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局的工作形象上抹黑,造成的不良影響。
在此,我向領(lǐng)導(dǎo)同志表示深深地歉意。并鄭重地向您說(shuō)一句:非常抱歉,我錯(cuò)了!我此等的工作管理監(jiān)督失職,是我工作以來(lái)這么長(zhǎng)犯下的較為嚴(yán)重的錯(cuò)誤。錯(cuò)誤的發(fā)生,充分地說(shuō)明我在思想上、政治意識(shí)上存在嚴(yán)重欠缺,在監(jiān)管方面上存在嚴(yán)重疏忽,在工作上怠慢。
總而言之,我工作管理監(jiān)督失職的原因種種,然我的工作管理監(jiān)督失職已是不爭(zhēng)事實(shí),我并不想說(shuō)說(shuō)出種種緣由來(lái)掩蓋我的錯(cuò)誤。此次我這般工作管理監(jiān)督失職,歸根結(jié)底是我主觀方面犯下的嚴(yán)重錯(cuò)誤。
檢討人:
時(shí)間:
【工作失職檢討書(shū)范文(二)】
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
身為財(cái)務(wù)工作人員,本職工作性質(zhì)所在,工作的重中之重就是確保好資金安全,財(cái)務(wù)工作也是一份須要非常嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待的工作。我的錯(cuò)誤,充分暴露出我在工作上存在的現(xiàn)金管理意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)不夠與危機(jī)預(yù)判能力不到位等不足與缺點(diǎn)。
如今,犯下了如此嚴(yán)重的失職錯(cuò)誤,除認(rèn)錯(cuò)反省之外,我必須做出深刻改正:
第一,重新審視工作當(dāng)中存在不符合制度規(guī)范的一切行為,切實(shí)加以糾正。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)一遍《公司財(cái)務(wù)工作規(guī)則》,牢記規(guī)則,今后勢(shì)必妥善保管資金,每次離崗務(wù)必將資金鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜。
第二,從此次錯(cuò)誤當(dāng)中深刻吸取教訓(xùn),時(shí)時(shí)銘記在心,自己反思錯(cuò)誤細(xì)節(jié),最大程度上避免今后發(fā)生同類(lèi)錯(cuò)誤。
第三,通過(guò)此次錯(cuò)誤嚴(yán)肅正視自身工作行為,吃一切長(zhǎng)一智,提供自身工作危機(jī)意識(shí)。在每一步工作做到有足夠危機(jī)預(yù)判,盡己所能避免工作錯(cuò)誤的發(fā)生。
現(xiàn)在,面對(duì)造成如此嚴(yán)重的后果,我內(nèi)心十分痛苦與糾結(jié)。我十分希望警方能夠早些破案,讓公司遭受的損失越小越好。此次錯(cuò)誤之后,我深感對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo),我將努力改正不足,盡最大努力為公司做出貢獻(xiàn)。
檢討人:
時(shí)間:
【工作失職檢討書(shū)范文(三)】
本人因平時(shí)工作踏實(shí)認(rèn)真,在崗時(shí)間長(zhǎng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),所以近3個(gè)月來(lái)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)讓我代理著領(lǐng)班的工作。但在這期間我覺(jué)得自己的工作表現(xiàn)和成績(jī)不盡人意,特別是期間產(chǎn)生的一些基本的關(guān)于衛(wèi)生質(zhì)量的投訴及其它低級(jí)失誤造成的錯(cuò)誤,令我不能不做一次深刻的思考和思想上的檢討。
在思想上,曾經(jīng)總是站在服務(wù)員的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,覺(jué)得他們,每日很辛苦而放低了自己的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以致該做的衛(wèi)生沒(méi)做徹底,有的甚至沒(méi)做。起初也礙于情面,不好意思去指出員工工作問(wèn)題,對(duì)于員工工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,沒(méi)有讓他們自己來(lái)及時(shí)地跟進(jìn)和改正,而是一手包攬,善后了。其實(shí)這種工作方式既害了自己也害了員工。害自己:沒(méi)有更多的時(shí)間來(lái)做好自己的本職督導(dǎo)工作,害員工:因?yàn)樗麄儾恢约耗睦镒龅貌蛔愣貌坏礁倪M(jìn)。在這一點(diǎn)我要學(xué)會(huì)放手,對(duì)自己放手也是對(duì)員工放手,我放手做好自己的督導(dǎo)工作,讓員工放手去改進(jìn)自己的錯(cuò)誤。
對(duì)于客人的投訴我沒(méi)怨言,因?yàn)槭俏义e(cuò)在先而導(dǎo)致的結(jié)果,相反地我要感謝他的提醒,也讓我警覺(jué)起來(lái),讓我更盡心的工作。退后想一下,如果他把他對(duì)我們酒店的這種印象寫(xiě)到網(wǎng)上,要是別人讀到會(huì)是怎樣的反響,當(dāng)見(jiàn)聞?wù)f給身邊的朋友聽(tīng),那對(duì)我們酒店的聲譽(yù)是多大的影響,那將對(duì)酒店的生意造成多大的損失?我真的不敢想象,也深為我工作失職給酒店帶來(lái)的不利而難過(guò)。因?yàn)檫@是我一手造成的,以我微薄之力,這責(zé)任和后果我怎承擔(dān)得起?!我深感到此時(shí)后果的嚴(yán)重性。也感謝領(lǐng)導(dǎo)的從輕處罰。
以后的工作我要加倍努力,絕不在同一地方摔倒,讓這件事警醒了我的心:做事要有始有終,千萬(wàn)不能半途而費(fèi)。這也讓我想起部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)我們說(shuō)的:1001=0,做事一定要做足百分之百,不要完成百分九十九就松懈、放棄,而因?yàn)樽詈蟮陌俜种粷M(mǎn)盤(pán)皆輸。所以,我也感謝這份賓客意見(jiàn)書(shū),感謝客人給我的提示,也給了我一種警醒
在以后的工作中,我要努力做足百分之百。雖然能力和結(jié)果不能100%,但我的狀態(tài)和思想要投入100%。還有一點(diǎn)保證,決不能寫(xiě)有生以來(lái)的第三份檢討書(shū)了。
檢討人:
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