民營經濟活動篇1
改革開放30多年來，我黨理論創新的不斷深入、民營經濟組織的快速發展、新社會階層的形成，使我國的政治、經濟、社會生活發生了深刻變革，也大大改變了雙擁工作的環境，打破了雙擁工作單一公有制經濟領域的格局。民營經濟組織、新社會階層已發展成為雙擁工作新領域和新力量。以“三個代表”和黨的十六大精神為指導，充分調動民營經濟組織、新社會階層服務軍隊和國防建設的積極性、創造性，鼓勵和引導它們發揮自身優勢開展愛國擁軍和軍民共建活動，對于加快發展生產力、提高部隊戰斗力具有重要的現實意義。
一、引導民營經濟組織開展雙擁共建活動的必要性
（一）引導民營經濟組織開展雙擁共建活動是實踐我黨創新理論的需要。近幾年來，為深化改革，我們黨在如何認識民營經濟和新社會階層的地位和作用、增強黨的群眾和社會基礎等方面進行了一系列理論創新。在七一重要講話和十六大報告中指出，私營企業主等六種人構成的新社會階層是中國特色社會主義的建設者，要把他們符合條件的優秀分子吸收到黨內來，加強非公有制企業黨的建設，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。黨的十六大報告強調：“個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用”。這些新概括、新判斷、新突破，說明民營經濟資本和新社會階層的先進分子，也是為我黨執政的物質基礎和群眾基礎，從政治上、經濟上明確了非公有制經濟及新社會階層的地位和作用，不但為黨的民營經濟工作提供了科學指引，也為雙擁工作解放思想，更新觀念，向非公有制經濟領域拓展提供了理論依據。在新世紀新階段，鼓勵、引導民營經濟組織開展雙擁共建活動，讓雙擁光榮傳統在民營經濟領域發揚光大，是雙擁工作實踐黨的創新理論的必然要求。
（二）引導民營經濟組織開展雙擁共建活動是增強雙擁工作群眾和社會基礎，順應民營經濟快速發展的需要。30多年來，隨著市場經濟體制改革的深化，非公有制經濟經歷了限制發展論、到有益補充論、再到重要組成部分的發展過程，形成了數量眾多的非公有制經濟組織和新社會階層。據廣東省的最新統計，截止3003年9月，廣東共有個體工商戶184.3萬戶，從業人員381萬人，注冊資金402.5億元；私營企業29.8萬戶，從業人員315.6萬人，注冊資本4074.7億元。還應該看到，我國的非公有制經濟組織和新社會階層的基本屬性是社會主義的，是靠黨的路線方針政策和國家的長期安全穩定發展起來的，他們對黨和軍隊有深厚感情；他們艱苦創業積累的民營資本主要用于擴大再生產，豐富社會的物質文化生活，并積極支持公益事業和扶貧幫困活動；不少非公有制企業建立了黨團、工會組織，加入了社會團體，與黨和政府保持著密切聯系。因此，可以說，新時期的非公有制經濟組織具有雙擁工作的思想基礎、物質基礎和組織基礎。它們不但是建設小康社會的重要力量，而且也是雙擁工作的新生力量。逐步建立部隊與民營經濟組織、官兵與新社會階層的聯系機制，增強雙擁工作的社會基礎和群眾基礎，是雙擁工作適應民營經濟快速發展的必然要求。
（三）引導民營經濟組織開展雙擁共建活動是尊重群眾首創精神，總結群眾經驗的需要。1991年，經上級批準，中外合資中國大酒店與海軍廣州艦艇學院簽定了軍民共建社會主義精神文明公約，開展了共建活動，這是全國第一家具有非公有制經濟成分企業與部隊開展共建的對子。近年來廣東省以及上海、江蘇等沿海省市的一些民營企業在“兩思”教育活動中，自發地開展擁軍和軍警民共建活動。從廣東省來看，有深圳、中山市的民營企業與武警、邊防部隊，惠州、東莞市的民營企業與四十二集團軍部隊，珠海市民辦外語學校與駐澳部隊珠?；?，汕頭、潮州市的民營企業與廣東省軍區系統的部隊結成共建對子，它們找準結合點，發揮各自優勢，開展共建活動，促進民營企業發展和部隊的基本建設，達到了“雙贏”的效果，這些來自基層、大膽探索的雙擁實踐，是群眾首創精神的生動體現。他們在積累經驗的同時，也存在著認識不太統一、活動比較零散、組織領導不健全等問題。迫切需要我們按照“實踐－認識－再實踐－再認識”的規律，充分尊重，高度重視，認真總結，加以正確的鼓勵和引導。
二、民營經濟組織開展雙擁共建工作的重要意義
有利于進一步加強軍民團結，進一步維護社會穩定。按照黨十六大關于“對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結”的要求，基層部隊與民營經濟組織、新社會階層的開展雙擁工作，通過走訪慰問、軍民聯誼、軍警民共建等活動，加強部隊官兵與新社會階層的聯絡交往，發揮雙擁工作的“引導”、“凝聚”、“團結”作用，用共同的政治基礎把眾多的新社會階層人員、民營企業職工與廣大軍民一起，團結在黨的旗幟下，必將使軍民團結更加堅強。
有利于促進國防與軍隊的現代化建設。在民營經濟組織和新社會階層中，通過開展《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》以及雙擁光榮傳統的宣傳教育，使他們明確自己肩負的國防責任和義務，正確認識經濟發展與國防建設的關系，激發他們支持軍隊與國防建設的積極性，把自身企業的發展與建立強大國防結合起來，自覺履行國防責任與義務，發揮企業資源、技術、人才優勢支持部隊建設，創造條件吸納干部、退役士兵、隨軍家屬就業，協助解決擁軍優撫安置工作的難點熱點問題，將促進軍隊和國防建設的快速發展。
有利于促進民營經濟組織的健康發展。精神文化建設是民營經濟組織發展壯大的內在動力。在軍民共建活動中，通過軍地聯誼、競賽、互相學習、互相支持、培育“四有”新人等活動，建立雙擁工作為民營經濟組織服務的途徑，把部隊組織管理、思想工作、制度建設和文化建設方面的經驗、做法融入到企業的經營管理當中，培養員工的愛崗敬業、頑強拼搏、積極奉獻精神，建立良好的勞資關系和科學的管理制度，搞好企業的精神文化建設，將為企業提供強大的發展動力。
三、民營經濟組織雙擁共建的工作思路和主要內容
因經濟成分、運行機制、管理體制的不同，民營經濟組織具有與公有制經濟組織不同的特性。一是生產資料私有，業主決定企業的所有活動；二是勤奮務實，講求節約，追求利潤最大化。三是觀念更新快，創新能力強；四是社會覆蓋范圍廣，數量大。分布于商品銷售、制造加工、交通運輸、房地產、科技教育和服務行業；五是勞動力需求量大，就業崗位多，就業方式靈便，吸引了大量城鄉青年、下崗職工在其中創業，等等。
民營經濟組織雙擁共建工作的思路，要從民營經濟組織的特點出發，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以發展生產力提高部隊戰斗力為目標，按照“雙贏”、互補、務實、高效的原則，堅持精神文化建設為主，精神互助與物質支持相結合的方向，找準軍地雙方互相支持的“結合點”，發揮各自優勢開展各項工作，實現部隊建設和民營經濟組織建設互相促進、共同發展。按照這一思路，做好以下主要工作：
（一）開展雙擁宣傳和國防教育，激發新社會階層和民營企業職工的愛國主義熱情。開展國防教育進民營企業、進新社會階層活動。在民營經濟組織中建立國防教育制度，把國防教育和雙擁宣傳與企業的文化建設結合起來，制定國防教育計劃，開展各項教育宣傳活動。堅持節日走訪慰問駐地部隊活動，密切新社會階層與部隊官兵的關系，增進軍民團結；配合政府做好企業的國防教育工作，組織職工參加政府組織的國防教育展覽、知識競賽、國防教育日等重大的國防教育活動；在企業中辦國防教育宣傳欄，上國防教育課，組織職工參加軍訓和“軍事一日”活動，增強雙擁意識和國防觀念，激發官兵和企業員工的愛國之心、報國之情、強國之志
（二）發揮各自優勢，互相支持共同發展。在政府的引導和組織協調下，民營經濟組織發揮資源、技術、人才、設備優勢，投入人力物力財力和技術力量支持部隊建設。發揮觀念更新快、市場機制完善的優勢，為部隊官兵提供了解社會經濟形勢的窗口；在企業發展壯大的同時力所能及地投入資金幫助駐地部隊改善訓練、工作、生活條件，幫助官兵解決實際困難；民辦高等院校、高新技術企業等民營經濟組織，發揮科技優勢開展科技擁軍，支持部隊國防科研和官兵完成學歷教育；民辦房地產業、糧油食品銷售行業、飲食服務業、物流業等從行業的實際從發，支持部隊搞好后勤保障社會化改革，促進部隊的全面建設。
部隊應從肩負的職能出發，支持民營經濟組織的發展。武警部隊要協助民營企業搞好內部社會治安、維護市場經濟秩序，創建良好的生產環境。邊防部隊要熱情為民營進出口企業、物流企業提供優質服務，在確保通關安全的前提下，加快人流、物流的通關速度。消防部隊要幫助企業搞好消防知識培訓，完善企業消防設施，查找和排除消防隱患，協助企業制定消防應急疏散方案，促進安全生產。系列部隊要把支持民營經濟發展作為支持地方經濟建設的一項重要內容，發揮自身優勢支持企業發展。
（三）開展愛心公益活動，支持征兵優撫安置工作。把企業公益事業活動與支持國防建設結合起來，開展愛心獻功臣活動，幫助解決重點優撫對象的的生活、醫療難問題。發揮民營經濟組織數量大、就業崗位多的優勢，主動為國家分憂，創造條件吸納下崗傷殘軍人、退役士兵、干部、隨軍家屬到企業就業并維護他們的基本權益，幫助解決擁軍優撫安置工作的熱點難點問題。同時要激勵企業青年職工踴躍參軍，履行國防義務，大力支持征兵工作。
（四）開展軍警民共建活動，建立現代軍營和企業文化。圍繞樹立堅定的思想信念，弘揚中華民族傳統美德，建設先進文化，提高人員素質，大力開展共建精神文明活動，用先進理論、先進思想、先進文化占領民營經濟陣地。
1、共建思想道德信念。把牢固樹立政治思想信念放在軍民共建活動的突出位置，學習、宣傳“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，宣傳中國特色社會主義的優越性，宣傳人民軍隊在經濟建設中的重大作用；熱情謳歌我國改革開放的大好形勢，贊頌國防建設、經濟建設的重大成就；開展“兩思”教育，引導企業主致富報國。圍繞落實《公民道德建設綱要》和《軍人道德規范》，開展公共道德、職業道德、家庭美德教育。在企業員工和官兵中培育講信譽，守信用，以誠待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠實履行公民義務的良好品質，增強育誠信意識和規則意識；樹立以人為本的主體道德和以義取利的經營道德；倡導勤儉節約、科學文明、健康向上的生活方式，大力弘揚社會主義新思想、新道德、新風尚。
2、共建企業和軍營文化。把培養“四有”新人，提高文化素質作為軍民共建的主要任務。開展政治思想教育、學歷教育、職業技能培訓、業余愛好培訓，促進企業和部隊的人才隊伍建設。軍地聯合舉辦“軍營一日”、“企業一日”等內容豐富形式多樣的文化體育競賽活動，豐富官兵、員工的文化生活，把部隊的優良傳統融入到企業管理之中，培養員工遵章守紀、團結合作、愛崗敬業精神，在企業建立良好的勞資關系和內部秩序。共建雙方共同組織開展扶貧幫困、社會公益活動，引導新社會階層人員關注社會、服務社會、回報社會、報效祖國，樹立良好的企業形象，促進企業的文化建設。加強軍營與“市場”的有機聯系，拓寬官兵的社會視野，學習市場經濟和企業經營管理知識，增強官兵立志成才的膽識和綜合素質，促進部隊的改革發展。
3、開展群眾性的基層創建活動。圍繞促進軍地基層的精神文明建設，開展創建部隊基層先進單位、優秀民營企業、文明社區、文明行業活動。開展社會治安綜合治理，進行聯防聯治，為駐地和民營經濟組織營造安全文明的經營、生活環境。參與嚴打整治斗爭，協助職能部門打擊制售假冒偽劣、損害消費者利益等擾亂市場秩序的行為和市場流通領域的幫派勢力、黑社會組織，維護市場經濟秩序。攜手搞好生態環境保護，落實環保措施，促進經濟與環境的協調發展。
四、民營經濟組織開展雙擁共建工作的組織領導
近幾年來，民營企業開展的雙擁共建活動，多數是民營企業自發、分散進行的，缺乏有序的組織引導。為使這一領域雙擁工作的健康發展，應結合民營經濟組織的特點，通過如下方法和途徑，逐步建立起科學、統一、規范、有效的組織領導機制和運行體制：
（一）設立組織協調機構。民營經濟比較發達的地方，可由雙擁辦牽頭，設立由宣傳、民政、工商、稅務、經貿、省軍區（軍分區、警備區）政治部等黨政軍職能部門，以及工商聯、總工會、共青團、私營企業協會等組成的民營經濟組織雙擁共建工作組織協調小組，并制定聯席會議制度、民營經濟單位雙擁聯絡員制度。負責制定工作計劃、總結推廣典型經驗、表彰先進和做好組織協調工作，研究解決活動中遇到的問題。
（二）建立組織領導和運行機制。目前，民營經濟組織雙擁共建的組織領導要與其行政管理和黨建、工會、社團工作結合起來，可通過下列途經逐步建立組織運行機制，納入當地雙擁工作領導小組的統一領導。
1、以民營經濟組織行政管理部門為載體建立組織領導機制。民營經濟組織包括民營企業和民辦非營利企業。目前管理民營經濟組織的政府職能部門有民政、工商行政管理、經貿、稅務等部門。民營經濟組織雙擁共建的組織領導可借助這些部門的行政管理機制來實施，通過把這些部門納入雙擁領導小組成員單位，以及對已是成員單位的部門通過調整其雙擁工作領導小組成員單位職責的辦法，賦予這些部門引導民營經濟組織開展雙擁工作的職責，實施對民營經濟組織雙擁共建的組織領導。
2、依靠民營經濟單位的黨群組織落實組織領導措施。近年來，在黨的十六大精神指引下，建立黨組織、共青團組織、工會組織的民營經濟單位不斷增多。民營經濟組織雙擁工作的組織領導應與借助這些織織的成功經驗，把雙擁共建與黨團組織建設、工會工作結合起來，依靠企業黨組織，搞好民營經濟組織雙擁共建的組織領導。
3、通過民間組織做好宣傳發動和組織協調工作。工商聯合會、私營（個體）企業協會、民營經濟研究會等民間組織，是管理民營經濟組織的社會團體，是民營經濟組織聯系政府的橋梁。雙擁共建要發揮它們熟悉民營經濟單位情況、聯系密切等優勢，通過它們搞好宣傳發動，提高思想認識，調動業主的積極性，并調動和整合民營經濟組織的力量，開展愛國擁軍活動。
（三）轉變工作作風，做好服務工作。各級雙擁辦，要充分認識民營經濟組織的特點，不能全盤沿用機關企事業單位雙擁工作的組織領導方法，轉變靠發文件、下行政命令推動工作的作風。不能操之過急，要深入企業中去，耐心細致做好宣傳發動工作，使他們了解雙擁活動的意義，了解自己肩負的國防義務，認識到軍隊強大，國家安全對企業發展的重要性，增強參與擁軍工作的主觀能動性。不能搞強行拼湊，要找準“結合點”，鼓勵、引導民營企業與駐地部隊建立共建關系，幫助確立共建內容，訂立共建公約，協調組織好各項活動，幫助解決好軍地交往中遇到的問題。要總結經驗，推廣典型，及時表揚和宣傳愛國擁軍工作搞得好的民營企業和民營企業家，為民營企業開展擁軍活動提供良好服務。
五、民營經濟組織雙擁共建工作要注意把握的問題
一是提高認識。民營經濟組織、駐地部隊和雙擁工作機構，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，順應民營經濟高速發展的態勢，統一思想，提高認識。一是要克服雙擁工作機構中存在的“工作困難論”。雙擁辦要把這一新生事物作為雙擁工作落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大工程來抓，克服民營經濟單位雙擁工作“難發動、難管理”的畏難情緒，以創新的精神和勇氣認真搞好調查研究，做好組織協調和服務工作。二是要消除民營經濟單位中存在的“無關論”、“影響論”。有關部門要加強宣傳力度，幫助民營經濟單位認識到：雙擁工作是促進生產力發展和部隊戰斗力提高、為發展經濟服務的一項工作，必將促進民營經濟的發展。要向他們宣傳、組織他們參觀民營企業通過雙擁共建提高經濟效益、促進企業管理和文化建設的生動事例，消除他們的模糊認識，提高參與雙擁共建的積極性。三是要化解基層部隊存在的“理論障礙論”，用黨十六大精神幫助部隊和官兵認識民營經濟的作用和新社會階層的政治地位，把思想從以前“不能與非公有經濟單位來往”的禁錮中解放出來，加強理論與實踐的結合，消除疑慮，大膽與之開展共建活動。增強民營經濟領域雙擁共建的堅定性。
二是擺正方向。要堅持以精神文化建設為主，精神互助與物質支持相結合的方向開展共建活動。共建雙方首先要講大局，講團結，用共同的理想信念把官兵、職工和新社會階層凝聚在黨的旗幟下。大力開展思想道德和科學文化方面的互助活動。在此基礎上，加強企業與部隊在物質上的互相支持。企業對部隊的物質支持，要以自主自愿、量力而行為原則，要用在做好軍事斗爭準備上，用在改善部隊訓練執勤工作生活條件和人才培養上，用在解決個別遇到重大困難官兵的實際問題上。部隊對民營企業的支持，要在保證國防機密和設施安全，符合國家政策法規的前提下進行，主要是用在改善投資、經營環境，承擔急、難、險、重任務和幫助搞好企業內部管理，促進民營經濟發展上。雙方不能以物質支持多少論親疏，保持軍民關系的純潔性。
三是選好共建對象，找準工作“結合點”。民營經濟組織形式多樣，結構復雜，規模大小不一，分布于社會的各行各業。選好共建對象、找好共建的結合點非常重要。軍地雙方應在組織、宣傳、工商、稅務、工青婦以及民間組織管理等部門的支持配合下選擇共建對象，總的原則是選取具有一定規模、守法經營、照章納稅、經濟效益好、黨（團）和工會組織健全的民營企業開展雙擁共建。主要面向大中型民營企業、民營高科技企業、民營院校和科研機構，以及黨團、工會組織比較健全的企業。規模小、投資少的個體工商戶和外資獨資企業目前尚不宜開展軍民共建活動。在共建的結合點上，要按優勢互補、實現雙贏為原則。如：武警基層部隊要從搞好治安管理、改善投資經營環境的角度，邊防部隊可從培訓通關知識、提高通關速度、改善服務質量的角度，消防部隊可從培訓消防知識、預防火災事故、促進安全生產的角度，系列部隊尤其是省軍區系統部隊可從搞好民船戰備動員、建立戰時后勤保障體系、搞好后勤保障社會化改革的角度，與有關企業找到共建的結合點，增強雙擁共建活動持續發展的動力。
四是講究方式方法，提高共建質量。民營經濟是追求利潤最大化、講求效益的經濟。在雙擁共建工作形式上，要處理好雙擁活動與企業生產經營的關系，雙擁活動方式要以業余、小型、分散、靈活為主，除了大型國防教育搞大型集體活動外，其余活動應采取業余、小型、分散的方式進行，不能影響企業的經營和部隊的訓練執勤。在工作方法上，要征得民營企業同意、不能急于求成，要以企業與部隊達到“雙贏”為目標，多務實，少務虛，不能搞形式主義，使業主切實感受到雙擁共建給企業帶來的社會和經濟效益。要在提高質量上下功夫，共建對子成熟一個，建立一個，不能一哄而上，遍地開花。要認真總結經驗，在培育、樹立、宣傳典型的基礎上，逐步推開，確保雙擁共建的質量。
民營經濟活動篇2
混合所有制經濟和混合所有制經濟中的民營經濟
混合所有制經濟是指由不同的資本聯合、融合或參股而形成的經濟成分。一般采取股份制的資本組織方式。它以社會中存在多種所有制經濟成分為前提，通過各類性質的產權在市場中以多種所有制經濟成分自主流動和重組形成，并適應競爭的需要不斷變化資本結構。按公有制經濟成分與非公有制經濟成分在企業中的地位來劃分，可以把混合所有制經濟分為兩類：第一類是以公有制經濟成分為主體的占主導力量的混合所有制企業；第二類是以非公有制經濟成分為主體的為重要組成部分的混合所有制企業。
在混合所有制經濟中，民營經濟占據重要地位。民營經濟是具有中國特色的經濟，它是從企業組織形式或微觀經濟運行方式來講的。民營不是所有制概念，而是以經營主體不同而劃分的概念。民營與國營相對應，除了國營以外全是民營，既包括民有民營，也應包括國有民營，如股份制等。但民營經濟不單是指股份經濟，也包括私營、合伙經濟。它是以非國有經濟為基本構成，是完全的非國有經濟，是公有與私有混合的經濟。因此，民營經濟不等于私營經濟，民營經濟也不等于非公有制經濟即私有經濟。在我國，民營經濟大體上相當于非國有國營經濟的共有種類型：第一種是個體經濟；第二種為存在雇傭勞動關系的私營經濟；第三種為外資經濟和港澳臺投資經濟，以上三部分經濟屬于民營經濟中的非公有制經濟；第四種是民營科技企業；第六種是股份合作制企業；第七種為國有民營企業。
多年來，中國民營經濟的興起，為中國社會經濟持續穩定地發展作出了積極貢獻。主要體現在：
第一，民營經濟已成為我國重要的新的經濟增長點。據國家工商總局統計，年底，我國有個體工商戶萬戶，從業人員萬人；私營企業萬戶，從業人員萬人。已投產開業的外商投資企業近萬家，從業人員多萬人，而且還在迅速增加之中。非公有制經濟占我國gdp總量的比重也超過三分之一。目前，我國已基本形成國有企業、股份制企業、外商投資企業、個體私營企業等多種經濟成分互相競爭、共同發展的局面，促進了國民經濟持續快速發展。
第二，民營經濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但民營經濟直接和間接創造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。民營經濟在稅收方面為國家作出了很大貢獻，目前，從全國稅收總的情況來看，僅外商投資企業提供的稅收就占％左右。
第三，民營經濟在就業方面的貢獻更是功不可沒。我國每年新增勞動力達多萬，但近年來國有經濟和集體經濟的就業人數持續減少，而且隨著國企改革的深化，下崗失業現象不可避免。這使得我國的就業形式十分嚴峻。只有鼓勵多種所有制經濟共同發展，才能廣開就業門路。據統計，目前狹義的個體私營經濟的從業人員超過萬人，外商投資企業提供的直接就業崗位超過萬個。而國有企業的在崗職工人數只有多萬人。根據國家統計局的公報，年城鎮個體私營經濟就業人員增加萬，年增加萬，年增加萬，每年都新增百萬個就業機會。自年以來，外商投資企業每年新增的就業崗位達到萬個。正是民營經濟每年創造了數百萬個就業機會，不但吸收了新增的就業人員，也吸收了從國有企業分流出來的人員。今后，民營經濟仍將是創造就業機會的重要來源。
第四，民營經濟是區域經濟的重要推動力量。改革與發展的實踐告訴我們：民營經濟發展快的省市，其整個社會經濟的發展也快；民營經濟發展滯后的地區，其整個社會經濟的發展也慢，從民間到官方都缺乏創業的“虎氣”。前者如沿海地區，浙江省是一個頗具代表性的案例。改革年來，浙江從一個資源小省一躍而成為經濟大省，經濟總量從全國第位提升到第位，浙江一個省的國內生產總值相當于西北六省區的總和。浙江的飛速發展在很大程度上得益于民營經濟的帶動，得益于溫州模式的示范效應。據專家分析：年，非公有制經濟在東、中、西部地區的分布，東部最多，中部次之，西部最少。以戶數計，個體經濟戶數在東、中、西部地區分別占．％、．％、．％；私營經濟戶數分別占．％、．％、．％；而國有經濟所占比重分別是．％、．％和．％。這種情況反映了一個深層次的問題，即不同地區市場深化的程度不同，從而作為市場運行層面的主體的民營經濟到位與否的情況也不同，凡是民營經濟主體到位好的地區發展就快，否則就慢。目前，在工業領域，浙江、廣東、江蘇等省的國有和非國有比重的格局為：：（浙江），：（廣東），：（江蘇）；而東北、西北及西南某些?。▍^），國有和非國有工業的比重仍為：甚至：。這些地區應加快改革步伐，大力發展民營經濟，使混合經濟中具有增長潛力的民營經濟成分比例趨于合理。
總之，民營經濟的發展，在制度創新、轉變經濟體制和推進改革，特別是優化經濟結構，造就一支龐大的企業家隊伍和推動社會的科技進步等諸多方面發揮著巨大作用。
發展民營經濟，是優化經濟結構的客觀要求，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求
建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標。從利益機制的要求看，市場經濟的運作以利益作為驅動資源配置方式更替的動力，它必須承認微觀經濟主體擁有獨立的經濟利益。從決策機制的要求看，市場經濟則要求分散決策，企業與個人是獨立的經濟決策主體，這是實現資源的有效流動，達到資源優化配置的前提。從競爭機制的要求看，市場經濟則要求市場主體之間的公平競爭、平等競爭和有序競爭，競爭作為一種外在壓力，迫使企業不斷改進技術，加強管理，提高勞動生產率，以便在市場競爭中居于有利地位。
然而要從高度集中的計劃經濟向市場經濟過渡，并不是一件容易的事情，需要在經濟體制內和體制外做很多相應的改革與調整，需要制度作出革命性的變革。其中，最重要最迫切的是建立社會主義市場經濟的基礎。市場機制對資源的配置是通過作為市場主體的企業活動來進行的，它要求產權主體多元化、經濟行為自主化、生產要素流動以及利潤追求最大化。在客觀上要求企業必須是產權獨立、自主經營、自負營虧的經濟主體，必須具備參與市場競爭的動力和活力。只有這樣，企業才能對市場變動作出靈敏的反應，才能及時地調整自己的生產經營策略，實現資源配置方式的更替。
西方國家將世界分成兩類國家：市場經濟國家和非市場經濟國家。其判斷標準是，在經濟運行管理中，政府是否直接對經濟活動進行控制和參與。另外，其外貿所有權、經營權是否掌握在政府手中。不是的，則被視為市場經濟國家，就擁有市場經濟地位。獲得市場經濟地位非常重要，它直接關系到國際貿易活動的權益問題。目前，“非市場經濟地位”已成為制約中國企業有效應訴國外反傾銷調查的瓶頸。專家認為，獲得市場經濟地位，將減少國外反傾銷對我國貿易乃至整個經濟發展的不利影響。但要比較全面地解決中國市場經濟地位的問題，還需加快完善社會主義市場經濟體制建設步伐，加快市場對社會資源配置的步伐。
民營經濟對加快市場經濟體制建設步伐方面起著非?；钴S的推動作用。隨著我國產權結構的多元化，必然伴隨經濟民營化。因為經濟民營化說到底就是市場的深化，民營經濟主體到位與否是計劃經濟體制及其思路在多大程度上被市場經濟體制及其思路所代替的基本標志之一。只有完成這種代替才會有健全的市場經濟體制，才會形成完善的市場體系。民營經濟有充分的自和高度靈活的機制，利益主體分明和產權明晰，面向市場并和市場經濟融為一體。民營經濟，尤其是個體私營經濟，對市場具有與生俱來的適應性。從它誕生之日起，就要面向市場，到市場尋找其存在和發展的空間、機遇，根本沒有依靠政府、國家撥款，產品包銷等優惠條件。民營企業自主經營，自擔風險，自求平衡，自我發展，財產約束是硬的，經濟利益是獨立的。同時，民營企業具有靈活的經營機制和較有效率的分配機制，生產要素自由流動，并且受市場信號的調節。民營企業經營特點和自身作用的發揮，既促進了市場體系的功能完善和經濟市場化程度的提高，同時又在客觀上為國有企業提供了示范，使國有企業實實在在地感受到市場的競爭壓力，從而有助于推進國企改革，加快國有企業向符合市場經濟要求的微觀經濟主體的轉化過程。
在以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度指導下，我國采取了一系列有力措施推進民營經濟的發展。在市場準入方面，許多民營經濟不能涉足的被打破，外商投資企業、個體私營企業正在與國有企業一樣，享受到相同的國民待遇。一度由國有企業壟斷的對外貿易領域，如今已有萬多家私營企業獲得外貿經營權。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，民營企業在資金、物資、勞動力等資源配置方面有了自。據國家統計局統計，年我國民間投資達到億元，同比增長．％。民間投資實現了轉折性增長。同年，外商對華實際投資達到創紀錄的億美元，使中國一躍而成為全球吸收外國直接投資最多的國家。私營企業已成為我國外貿領域一支重要的力量，其進出口增幅大大高于其他類型的企業。
總之，究竟應該選擇什么樣的所有制結構，完全取決于生產力狀況。從我國現階段生產力發展不平衡這個實際出發，我們在鞏固公有制的主體地位、發揮其主導作用的同時，必須大力發展民營經濟，放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現公平競爭。依法加強監督和管理，完善保護私人財產的法律制度。充分發揮民營經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。優化我國現階段所有制布局和結構，形成多層次、全方位的經濟增長點，有利于發展和完善社會主義市場經濟。市場經濟首先是競爭經濟，通過競爭，優勝劣汰，把資源配置到效益最高的地方去，推動經濟更快地發展。而驅動競爭的，是經濟效益。以往單一的公有制經濟，資源由政府調配，企業面對的是計劃而不是市場，相互之間競爭不起來，結果造成許多企業缺乏活力，勞動者缺乏積極性。現在鼓勵、支持和引導各種非公有制經濟發展，整個市場就活了起來。各種所有制的經濟實體，面對同樣的市場，遵循同樣的規則，八仙過海，各顯神通，有力地推動了公有制經濟和非公有制經濟同生共長，進而促進社會主義市場經濟繁榮發展，提升國民經濟的整體素質。
積極發揮民營經濟在增量資本（資源）和存量資本（資源）中優化結構性增長的積極作用
混合所有制經濟的表現形式越來越多，這就存在處理存量資本和增量資本的關系問題。而民營經濟在處理這一關系上，將發揮著不可替代的作用。
存量資本不活，從而增量資本不優，是嚴重制約我國中西部地區經濟增長速度相對緩慢的一個關鍵癥結。世紀年代末以來，不論東部還是中西部地區，不論國有還是民營企業，產生了一大批規模化、高質量運行資本的企業，集中表現就是產生了一大批跨行業、跨地區、跨所有制的股份制、股份合作制體制的大中型公司（集團）。通過推行現代企業組織制度的企業改建制工作，大量存量資本被重新組合，產生優化組合效應和規模效益，從而創造了更大的經濟和社會效益。實踐證明，用活存量資本從而優化資本結構、經濟結構是現代市場經濟條件下經濟高質量發展的最佳方式。
但是，存量資本不活仍然是中西部經濟發展中一個薄弱環節，這成為我國中西部地區經濟絕對增長速度快而相對增長速度緩慢從而降低有效增長的桎梏。由于輕視存量資本搞活，看不到存量資本搞活的巨大前景，一味寄托在新增收入（增量）上，增量資本也不優、造成更多更大的新沉淀的存量資本。所以，一邊是可觀的存量資產在負增長，另一邊卻是大量新增投入不能為市場所需而變成新的沉淀資產?？梢?，用活存量資本是中西部地區迅速提高相對增長速度從而縮小與全國差距的當務之急。
用活存量資本優化增量資本是迅速提高中西部經濟相對增長速度，提高綜合經濟實力的戰略性任務。搞活存量優化增量，最重要的是：
第一，積極發展民營經濟，以市場驅動力，發揮企業在改制中的積極性和創造性，政府在企業改制中也要加以積極引導。中西部各省在推進現代企業制度、推行股份制及股份合作制組織制度方面的嚴重滯后狀況，首要的原因是市場主體即企業的自我創新的積極性和主動性未發揮出來，說到底，就是缺乏市場的作用，缺乏競爭，許多企業的經營者管理者普遍抱著等上面布置、等政策、等文件的心態；再就是怕：怕改不好，怕改錯，還有就是怕改了以后“失權”、“失位”。鑒于這種情況，要大力發展民營經濟，引入市場競爭，充分發揮企業在改制中的積極性和創造性。同時，各級政府要在推動企業改制上發揮其宏觀推動作用。對企業改制工作，固然切忌以拉郎配的方式違反自主自愿原則盲目搞，但對基礎好有條件改制以及那些資產大量沉淀仍維持甚至大鋪攤子的企業，要用硬政策措施限定日程，促其盡快改起來；與此同時，各級政府要有具體政策和措施鼓勵、保護改制企業，提供更多的政策服務。各級政府及其部門要為主動改制的企業一路開綠燈，只要符合“三個有利于”的改制都給予鼓勵和支持，從而創造出使企業自覺改制的大環境。
第二，我們要認真領會和實踐黨的十六屆三中全會《決定》精神，“大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化”。在這一精神指引下，中西部省區將會出現新一輪改革，從而解放生產力促進大發展的趨勢。在這種趨勢下，將會涌現不同地區、不同所有制、不同產業的存量資本重新組合，以多種方式和形式組織起來得到優化，產生高效益的新情況。這是繼世紀年代初和年代初幾次經濟加速發展機遇以來的再一次大發展的新機遇。這次新的經濟發展機遇，實質上就是存量資本重新組合優化配置從而更好地融入市場產生規模效益的好時機，同時也是企業制度建立和創新的大好時期。能不能在這關鍵時期抓緊大力發展民營經濟，并普遍地在更多企業中，在更廣闊范圍內推行股份制、股份合作制企業制度，是關系到中西部地區能不能用好用活存量資本（資源）并優化增量資本從而奠定中西部地區在世紀前幾十年持續、健康發展的戰略性工作。
民營經濟發展中面臨要解決的問題及其發展走向
縱觀中國民營企業的發展軌跡，能真正成為明星的大企業、大集團并不多見，其余的多是中小企業，或是流星般一閃而過的落馬企業。民營企業在其發展過程中存在著一些需要解決好的問題，主要有：一是產權問題，部分企業產權關系不明晰；二是管理問題，民營企業缺乏有效的治理結構，民營企業經營者自身素質較低，家族經營制管理是其發展壯大的最大羈絆；三是融資問題，民企信用危機亟待解決；四是市場問題，表現為民營企業不正當競爭和產品的銷售；五是技術和人才問題，民營企業技術創新和人才引進較難。
促進民營經濟的發展，一是要從宏觀上加強對民營經濟的引導，繼續引導民營經濟朝著有利于國民經濟全局的方向發展，理順民營經濟的產權關系，建立行業協會，實施行業指導；二是要繼續改善經濟運行中的外部環境，促進民營經濟進一步健康發展，消除思想認識上的誤區，完善法律保障體系，提高民營經濟社會地位；三是要強化對民營經濟金融支持，要健全、完善為民營經濟服務的金融組織體系，通暢民營企業的貸款渠道，為民營企業提供必要的政府支持，矯正有失公允的利率政策，消除因所有制成分而產生的不合理的利率差異，拓展中間業務的種類和范圍，給民營企業以“國民待遇”，使其以與國有企業平等的市場主體身份進入資本市場。
代表民營經濟發展方向的是現代民營企業。民營企業有傳統型與現代型的區分，區分的界標主要是在產權組織方面所有權與經營權是合一的還是分離的。傳統民營企業的所有權與經營權是完全合一的?，F代民營企業是所有權與經營權高度分離的股份公司。企業具有獨立經營權與法人所有權，獨立地以其資產權益承擔民事責任，所有者或投資者可以是多元的、混合的（不同所有制），也可以是社會群體性的（所謂股民），它無論在資本的來源和企業的經營管理上都體現出社會性、群體性、自動性的廣泛參與，極具“民營”的特色。世界市場經濟發展的歷史表明，能夠在商海中充當旗艦與主力艦的是現代民營企業。我國國企改革提出以建立現代企業制度為目標，實質是同現代民營企業接軌的重大舉措。
民營高科技型企業和社會中介型企業是民營經濟的排頭兵，是推動整個社會經濟走向知識經濟的急先鋒。據有關資料介紹：北京“中關村”被譽為中國的“硅谷”，這里是民營高科技企業的發源地。年全國已有民營科技企業萬家，從業人員萬人，其發展勢頭方興未艾?？梢灶A見：在國家創新體系中民營科技型企業將是一支不可或缺的重要方面軍。由于它們具有人力資本的優勢和機動靈活的創新機制，必將領導科技創新與機制創新的潮流，帶動全社會進入知識經濟時代。同時，民營社會中介型企業也如雨后春筍大量涌現，它們是民營經濟實現自組織功能的紐帶，承擔著中觀經濟協調的職能，它們將隨民營經濟的發展而發展，促進社會主義市場經濟體制走向健全與完善。
民營經濟活動篇3
數據顯示，今年上半年，貴州省民營經濟繼續保持高速增長，完成增加值2406億元，同比增長18.1%，比全省GDP增速高7.6個百分點，對全省經濟增長的貢獻率達到67.3%。上半年，貴州全省經濟生產總值達4936.61億元，比上年同期增長10.5%，增速已連續22個季度（5年半）居全國第三，經濟社會發展基本面持續向好。
上半年全省固定資產投資3886.21億元，比上年同期增長22.8%，其中民營經濟固定資產投資額達1958億元，同比增長11.9%；全省民營經濟市場主體達到194.35萬戶，比2015年底新增8.25萬戶。這組數據內涵決策信息至少包括：政府與市場的關系進一步理順，政商關系更加改善，投資環境更加公平；企業家精神得到更大激發，民營資本對貴州有充分的投資信心；在“3個15萬元”等扶植政策的推動下，民營企業特別是中小微企業融資難融資貴問題得到一定程度的改善。
在進入經濟新常態過程中，貴州經濟動力轉換、發展轉型、結構調整，在民營經濟領域有非常明顯的體現。新興產業的崛起便是最佳例證。上半年以來，貴州民間制造業投資增長22.9%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長40.6%，在大數據、大旅游、大健康、智能制造等新興產業投資中，民間投資占比均超過70%，新動能蓄勢與培育形勢喜人。
在全國經濟增速減緩、民間投資萎縮的環境中，貴州經濟卻保持著兩位數的強勁增速，民營經濟更是以大踏步姿態向前邁進，這表明長期積蓄的政策能量、創新力量進入集中釋放期。在決戰決勝全面建成小康社會的關鍵時期，貴州需要保持這種“好的態勢、好的氣勢”，不斷創造經濟社會發展新的優勢、新的亮點，把富民強省、跨越趕超的小康事業推向新高地。
民營經濟占GDP“半壁江山”的格局，表明經濟質量與效率明顯提升。貴州民營經濟迎來大繁榮，根本原因在于改革開放大提速。貴州及時推進供給側結構性改革，大扶貧、大數據、大旅游、大生態戰略構建起嶄新的民營大舞臺；切實推進簡政放權，還利于民、還權于市場，服務型政府建設取得極大進展，成效顯著；構建有效體制機制，讓市場發揮決定性作用，保障了競爭、提升了資源配置效率；搭建起“1+7”等廣泛的開放平臺，實施負面清單、責任清單制度，暢通資源、要素流動渠道；開展深度對外政商交流，項目推介與招商引資有聲有色。
根據許多地區發展經驗，民營經濟占比越高，要素資源的流動與配置越合理，經濟社會發展越有活力、市場愈加繁榮。比如在經濟強省浙江，民營經濟貢獻了60%的稅收、70%的GDP、80%的外貿出口以及90%的就業機會。當前，貴州經濟體制活力不斷增強、投資回報持續提高，營商環境進一步優化，民間資本參與經濟發展積極性正被充分調動，民營經濟發展信心與日俱增，促進了廣泛而高效的創新創業就業，為經濟發展提質增效提供了有力支撐。
民營經濟活動篇4
2010年8月20日，云南省為加快民營經濟發展大會在云南海埂會堂隆重舉行。會議強調，要站在全省改革發展穩定全局的高度，把發展民營經濟擺在富民強省的戰略位置，進一步深化認識、破除障礙、優化環境、創新機制，在較短時間內實現云南民營經濟跨越發展，把民營經濟打造成推動跨越發展的主體力量，為實現全省經濟“四個翻番”以上和“兩個倍增”奮斗目標提供有力支撐。
省委書記、省人大主任秦光榮，省長李紀恒出席并發表講話，會議指出，要著力破除民營企業融資難、用地難、審批難、辦事難的四大障礙，進一步推動全省民營經濟加快發展。各級各部門要總結經驗、把握規律、大膽創新、先行先試，努力為推動民營經濟大發展提供有力的制度保障。要創新財稅優惠機制、民營高科技企業扶持機制、民營企業合法權益保障機制、民營企業人才機制、責任分解和督查落實機制、民營企業黨建機制，從而推動全省民營經濟大發展。
秦光榮強調“當前，云南省受到國際國內宏觀經濟影響的形式下，民營經濟還存在著很多的困難。企業要有行動，政府也要有行動?！睘榱舜龠M我省民營經濟健康的發展，放寬準入領域，市場準入條件對所有投資主體公開透明，不得單獨對民間資本設置附加條件，鼓勵民間資本“放開即入”。省政府定期公布鼓勵民間投資的項目。對邊境、民族、貧困地區的民間投資項目，在確保完成節能減排目標任務的前提下，適當放寬行業準入條件。鼓勵民營企業參與國有企業、事業單位改革重組，加快省屬國有資本與民營資本融合發展。經濟的發展離不開國家政策的輔助，在國家放松對民間資本的控制，給民營經濟有一個寬松的環境，這樣，民營經濟才能實現突破。
民營經濟的發展，關鍵在于增長的方式是否有亮點，而這關鍵核心則在于企業創新機制上是否有新作為，一個企業是否有著一套完整的管理理念。各級各部門要總結經驗、把握規律、大膽創新、先行先試，努力為推動民營經濟大發展提供有力的制度保障。要創新財稅優惠機制，認真落實稅收優惠政策，加大財政資金扶持力度；創新民營高科技企業扶持機制，支持民營高科技企業創新思維、創新技術、創新產品、創新研發；創新民營企業合法權益保障機制，切實保護好民營企業的各項合法權益；創新民營企業人才機制，為民營企業發展提供有力的人才支撐；創新責任分解和督查落實機制，確保各項工作件件有著落、事事有人抓、人人有責任；創新民營企業黨建機制，把民營企業黨建工作納入黨的建設總體布局，實現非公經濟黨組織全覆蓋。
秦光榮在會上談到，環境就是生產力，必須把優化環境作為大力發展民營經濟的“生命周”“出路工程”“希望工程”來著手?！耙獜氐赘淖儗€人創業、民營經濟的”另眼看待的問題，為社會中的民營企業構建一個公平的平臺，全面落實好創業的平臺，對創業的企業進行了輔導性的工作。優化釋放活力的創業環境；要處理好國有經濟與民營經濟、外來企業與本地企業“兩個關系”，優化公平競爭的發展環境；要堅持把建設一支高素質民營企業家隊伍作為保障民營經濟快速健康發展的根本前提，主動將民營企業家隊伍建設納入全省人才和社會發展規劃，優化民營企業家的成長環境；要加大宣傳力度，增強全社會理解、關心、支持、參與民營經濟發展的共識，及時曝光干擾民營企業經營活動的典型案例，大力宣傳民營企業和企業家的典型經驗和先進事跡，優化正確引導的輿論環境，為新一輪民營經濟發展高潮的到來營造氛圍、增添動力。
筆者認為，我省的民營經濟具有強盛的生命力，蘊含著巨大的潛力，是引導我省產業化升級、推動經濟發展、促進社會和諧的重要力量。大會上省委領導采取了一系列的措施來推動民營經濟的快速發展，但是由于我省的民營經濟起步較晚、基礎較弱；民營經濟發展還存在總量不大、實力不強、環境不優、落實不夠等突出問題，其實質是經濟社會發展機制和文化思想觀念落后的綜合反映。對此，要深化對社會主義基本經濟制度的認識，充分發揮公有制經濟和非公有制經濟的各自優勢，努力在市場競爭中實現共同發展，必須毫不動搖地支持民營經濟發展，放手發動、放眼發展、放權服務，開創民營經濟快速發展的新局面，要深化對民營經濟助推云南跨越發展重要作用的認識，把加快民營經濟發展作為全省經濟工作的重要著力點和突破口，真正讓民營企業成為加快轉方式的主戰場、調結構的生力軍、發展實體經濟的大支柱；要深化對民營企業家重要地位的認識，尊重、愛護民營企業家，鼓勵和支持他們干事創業、干成事業、干大事業。
另外，我省為了促進民營經濟的更快發展，中共云南省委、省政府做出了關于深入貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號）和云南省第九次黨代會精神，繼續解放思想，完善政策措施，改善發展環境，全面加快我省民營經濟發展。
民營經濟是富民興滇的基石。經過我省多年的中微型小企業的發展，民營企業經濟增加值已經占到全省生產總值的42.1%，成為我省的國民經濟的重要支撐。民營經濟的發展為我省的就業提供了保障，是我省財政稅收的重要來源，為經濟的發展做出了重要的貢獻。加快民營經濟的發展，必須樹立一種創新的思維觀念，清除殘余的因循守舊、不思進取、輕視民營企業的想法。
同時，我省的民營企業應該緊緊的抓住西部大開發、橋頭堡建設，圍繞實現科學發展和諧發展跨越發展的目標，堅持優化環境、放開搞活、抓大扶小、內培外引、創新驅動、集群發展，打好加快民營經濟發展戰役，推動民營經濟加快發展速度、做大經濟規模、提升增長質量，在較短時間內實現跨越發展。
我省在經濟建設中十分的重視民營經濟在國民經濟中成分，是我省經濟發展強有力的基石，在云南省緊緊圍繞著建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的“兩強一堡”的發展規劃下，民營經濟對企業的發展起著重要的作用，只有民營經濟的發展，才能真正做到綠色經濟和民族文化強省的稱號。李紀恒強調，“實踐證明，離開民營經濟談民生，是無根之木；離開民營經濟談富民，是無源之水。在云南這樣的欠發達地區，發展的希望在民間，活力在民營，動力在民資。”落后是和希望并存的，云南的民營經濟雖然還處于一個較低的水平，但是有著豐富的資源 ，把這種資源優勢轉變為經濟強勢，利用我國即將經濟轉型的機遇，促進民營經濟的良性發展，引導民營企業走創新的道路，摒棄以往只顧發展而不注重環境的保護， 把民營企業帶入一個新興的產業。
民營經濟活動篇5
一、充分肯定民營經濟發展取得的重大成就和突出貢獻
民營經濟是浙江經濟的顯著特征和突出優勢。改革開放以來，浙江民營經濟從無到有，從小到大，從弱到強，成為改革開放的重要參與者和推動者，成為工業化、城市化、市場化和國際化的生力軍，成為擴大就業和城鄉居民收入增長的最大來源，成為浙江由資源小省發展為經濟大省的主體力量，在經濟社會發展中發揮了不可替代的重要作用?？梢哉f，浙江改革開放的發展史，就是浙江人民的創業創新史，就是浙江民營經濟的發展壯大史。歷屆省委、省政府都高度重視民營經濟的發展?；仡櫴兰o之交以來，張德江副總理在浙江工作期間，為推進民營經濟發展傾注了大量心血，贊揚民營經濟“一遇雨露就發芽，一有陽光就燦爛”。他到中央工作后，還特別強調民營經濟一定要“把根留住”，做強實業。副主席在浙江工作期間，把發展民營經濟作為“八八戰略”的重要組成部分，經常深入民營企業調查研究，及時為民營經濟發展指明方向、排憂解難。特別是2004年2月，同志主持召開全省民營經濟工作會議，作了“推動我省民營經濟實現新飛躍”的重要講話，科學界定民營經濟概念的內涵，充分肯定民營經濟的重要地位和作用，認真分析民營經濟發展面臨的形勢，明確提出要始終堅持“兩個毫不動搖”，實現民營經濟發展新飛躍，再創浙江多種所有制經濟共同發展新優勢。會后，省委、省政府制定出臺了《關于推動民營經濟新飛躍的若干意見》，進一步優化政策環境，促進民營經濟持續快速健康發展。這些年來，我們始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，認真貫徹落實國務院關于促進非公有制經濟發展和鼓勵民間投資的有關政策意見，研究制定了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》等一系列政策舉措，加大扶持力度，破除體制障礙，營造良好環境，有力地推動了民營經濟的持續快速健康發展。2011年，全省民營經濟總量預計達到19872億元，占全省地區生產總值的62.1%；限額以上投資8563億元，占全省總量的59.9%；外貿出口1299億美元，占全省總量的60%。民營經濟發展呈現出實力穩步提升、結構逐漸優化、活力不斷增強、開放持續擴大、貢獻進一步提高，黨的建設和構建和諧勞動關系企業工作同步推進、不斷加強的良好局面。
第一，民營經濟實力穩步提升。近年來，我省廣大民營企業積極應對國際金融危機嚴重沖擊，積極克服資源要素環境制約，積極適應國內外市場需求變化，推動企業生產經營繼續保持平穩較快發展。2004—2010年，全省生產總值從11649億元增加到27722億元，增量的60%來自于民營企業；規模以上工業增加值從4115億元增加到10397億元，增量的46%來自于民營企業；限額以上投資從5384億元增加到11542億元，增量的61%來自于民間投資；外貿出口從581億美元增加到1800億美元，增量的66%來自于民營企業。可以說，在復雜多變的經濟形勢下，民營企業始終是拉動我省經濟發展的主要力量，成為新型工業化、新型城市化和新農村建設的主力軍。第二，民營經濟結構逐漸優化。近年來，我省廣大民營企業按照省委、省政府提出的加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級的決策和部署，順應市場需求的變化，不斷改造提升傳統產業，大力進軍戰略性新興產業，加快發展現代服務業，產業結構、企業結構和產品結構不斷優化，產品的附加值、市場占有率和競爭力不斷提升。目前，在規模以上工業中，民營高技術企業有7500多家，實現增加值占民營工業增加值的19%；民營裝備制造企業19000多家，實現增加值占民營工業增加值的42%；在新增服務業企業中民營企業比重超過60%。在所有競爭性行業和許多公共領域，民營經濟都有涉足并發揮了主體作用，成長出一大批實力雄厚的企業，涌現出如萬向集團、正泰集團、吉利集團、華立集團等有一定知名度和影響力的跨國公司。
第三，民營經濟發展活力不斷增強。近年來，我省廣大民營企業努力克服家族制的局限，積極推進企業制度改革，大力加強管理創新和制度創新，按照現代企業制度要求改組改造企業，加快企業股份制改革和上市步伐，促進了私人資本社會化，使一大批私營企業轉化為社會化企業。截止去年底，我省283家上市公司中有232家民營企業，占全省上市公司的82%，累計通過證券市場首發募集資金1483億元，占全省上市公司首發金額的80%，在全國各省區市遙遙領先。這不僅為民營企業發展募集了資金，更重要的是推進了現代企業制度建設和提高了企業的管理水平。同時，許多民營企業加強與中央企業、省屬國有企業以及外資企業的互動合作，進一步鞏固和發展了多種所有制經濟相得益彰、共同發展的局面。
第四，民營經濟對內對外開放持續擴大。近年來，我省廣大民營企業積極響應省委、省政府提出的“立足浙江發展浙江、跳出浙江發展浙江”的號召，堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場和兩種資源，不斷拓展國內外市場，努力在境外建立生產基地、研發中心和營銷網絡，不斷提高對外開放的質量和水平。2004—2011年，我省民營企業進出口貿易年均增長27.5%，高于同期全省外貿年均增速7.3個百分點，占全省外貿進出口的比重超過外商投資企業，成為全省外貿進出口的第一大經營主體。目前，浙商遍布世界各地，在外浙商有750多萬人，其中有600多萬在全國各地，投資近3萬億元；有150多萬人分布在130多個國家和地區。這些年，我們積極實施“省外浙商回歸工程”，鼓勵浙商回歸創業反哺家鄉。去年10月，我們還召開首屆世界浙商大會，提出要“創業創新闖天下，合心合力強浙江”，得到廣大浙商的積極響應。目前，共吸引省外浙商回鄉投資創辦企業2630家，為浙江帶回了990多億元的實際投資以及寶貴的智力資源。
第五，民營經濟社會貢獻進一步提高。近年來，我省廣大民營企業積極參與社會各項事業建設，充分發揮增加就業和提高城鄉居民收入的主渠道作用，不斷加大對科技、教育、文化、衛生等事業的投入，踴躍參與抗震救災、對口支援、光彩事業和推動貧困地區發展等活動，努力構建和諧勞動關系，為我省社會事業全面發展作出了新的貢獻。2004—2010年，全省新增民營經濟就業人員474萬人，占全部新增總量的66%。“十一五”以來，浙江各類慈善組織籌募善款超過100多億元，其中80%來自于民營企業。浙江率先制定下發了《關于深入發展和諧勞動關系的意見》，在全國產生了廣泛影響。
第六，民營經濟黨建工作全面加強。近年來，我省高度重視新經濟組織和新社會組織的黨建工作，特別是去年省委專門成立“兩新”工委，全面開展“雙強爭先”活動和“活力和諧先鋒”行動，大力推進非公有制企業黨組織建設工作，切實推動黨組織和黨員圍繞中心發揮帶頭作用。截至2011年底，全省已組建黨組織的非公有制企業突破19萬家，黨組織組建率達到56.4%，極大提高了黨組織的覆蓋面和影響力，為推動民營經濟發展發揮了有效保障作用?；仡櫧陙砦沂∶駹I經濟發展的實踐，有許多認識和體會值得我們認真總結、長期堅持并深化發展。一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地貫徹“兩個毫不動搖”的方針，緊密結合浙江實際創造性地開展工作，為民營經濟發展創造良好的環境。二是堅持敢為人先、敢闖敢試，充分尊重群眾的首創精神，大力弘揚與時俱進的浙江精神，鼓勵支持創業創新，進一步激發民營經濟的活力和創造力。三是堅持市場導向、企業主體、政府幫扶，大力推進市場化改革，積極轉變政府職能，鼓勵民營經濟加快結構調整和轉型升級，不斷增強民營經濟的綜合實力和市場競爭力。四是堅持世界眼光、開放發展，遵循經濟規律，尊重企業選擇，真心支持民營企業“走出去”發展，真情感召浙商回歸投資興業，進一步提高民營經濟的開放發展水平。五是堅持以人為本、人才為要，充分發揮民營企業家的引領作用，圍繞推進科技創新吸納和培養高層次、高技能人才，鼓勵民營企業家和各類人才適應新形勢、學習新本領、開拓新境界、再創新業績。
二、全面分析和正確把握民營經濟發展面臨的形勢
當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，我省進入了全面建成惠及全省人民的小康社會的攻堅階段，民營經濟發展面臨新的形勢和新的要求，我省推動民營經濟大發展大提升，具有諸多有利條件和發展機遇。
第一，世界經濟深度調整帶來的機遇。持續多年的國際金融危機，造成國外一些知名企業經營困難甚至破產倒閉，這為我省民營企業“走出去”并購企業、收購品牌、招攬人才、建立營銷網絡等提供了很好的機會。發達國家為防止經濟蕭條會在一定程度上放寬高技術出口限制，一些一流人才也會尋求新的發展空間，這為我省民營企業承接新興產業轉移，引進高端技術、高端裝備和高層次人才提供了很好的機會。新興市場國家將繼續保持較快增長態勢，而且與我省經濟存在較大的互補性，這為我省民營企業進一步拓展新興市場，加強對新興市場國家的投資與合作創造了很好的機會。
第二，發展階段變化帶來的機遇。目前，我國人均GDP已超過4000美元，達到中等收入國家水平，正處于工業化、城市化和農業現代化趨于同步、快速推進的時期；我省人均GDP已超過9000美元，達到上中等收入國家水平，工業化、城市化、市場化和國際化進入了全面提升的時期。隨著收入水平的提高，消費結構、投資結構、產業結構、城鄉結構、地區結構等都將發生重大調整和變化，這蘊藏著巨大的市場需求和發展潛力，也為民營經濟加快發展創造了新的商機。
第三，實施“三大國家戰略”和“四大建設”帶來的機遇。去年，我們謀劃和爭取國家戰略取得突破性進展，浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區和義烏市國際貿易綜合配套改革試點先后得到國務院批復。這是中央基于全國區域發展總體布局作出的重大戰略決策，是“十二五”時期浙江經濟社會發展的重大舉措。同時，我省還在2009年作出扎實推進“大平臺大產業大項目大企業”建設的重大戰略部署，重點推動9大戰略性新興產業加快發展、11個重點產業轉型升級、42個塊狀經濟向現代產業集群轉型、扶持146家工業龍頭企業、建設14個產業集聚區和40個服務業集聚區，推進青山湖科技城、未來科技城等重大平臺建設。這些戰略舉措的深入實施，將為民營經濟提供新的發展空間。
第四，貫徹落實鼓勵民營經濟發展政策的機遇。這幾年，國務院先后出臺了鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的兩個政策性文件，在“十二五”規劃綱要中，專門用一個章節闡述如何支持和引導非公有制經濟發展，并明確提出要鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明文禁止準入的行業和領域。去年，國務院針對中小企業特別是小型微型企業發展出臺了9項金融財稅措施；制定出臺了《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》；去年底召開的中央經濟工作會議又明確提出，要認真落實國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”意見，抓緊出臺實施細則，鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源等領域。同時，我省也先后制定出臺了扶持中小微企業、支持浙商發展等一系列政策意見和實施辦法。這些導向明確、含金量高、針對性強的政策舉措，為民營經濟發展提供了強有力的政策支持。同時，我們要清醒地看到，我省民營經濟發展也面臨一些困難和挑戰。一是宏觀形勢嚴峻復雜帶來的挑戰。當前，國際市場低迷、貿易摩擦加劇，歐美國家債務危機加深，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。國內經濟增長存在下行壓力，物價上漲壓力仍然較大，節能減排形勢更趨嚴峻，特別是傳統行業產能過剩和新興產業發展不確定性將長期并存。這使我省民營經濟發展的外部環境更趨復雜、更趨嚴峻。二是資源要素約束加大和成本快速上升帶來的挑戰。近年來，隨著發展階段的變化和節能減排硬約束的強化，我省民營經濟發展越來越多地遇到了用地難、用電難、用工難、融資難，以及原材料價格居高不下等問題，使那些靠“拼資源、拼環境、拼價格”的民營企業面臨生存的考驗，迫切要求民營企業在轉型升級中求生存、謀發展。三是民營經濟先發優勢弱化帶來的挑戰。近年來，兄弟省市都十分重視民營經濟的發展，出臺了一系列力度很大的政策舉措，在一些領域搶占民營經濟發展先機，特別是在大力扶持本省市民營企業發展的同時，采取積極的舉措吸引一大批浙商落戶當地投資興業，大有后來居上之勢。尤其是這幾年，同處長三角地區的江蘇、上海的民營經濟蓬勃發展，綜合實力顯著增強，2010年江蘇省民營經濟總量、民間投資總額、民營經濟上繳稅收等指標均超過浙江。在“2011中國民營企業500強”名單上，浙江雖說有144家民營企業入圍，連續第13年居全國省區市首位，但入圍企業數量近年來持續下降，已由2006年的203家下降到2010年的144家。四是民營經濟結構調整緩慢帶來的挑戰。從產業層次看，我省多數民營企業從事傳統產業和勞動密集型產業，缺乏核心技術和自主知識產權，長期處于產業鏈、價值鏈的低端。從企業結構看，民營企業中大企業數量偏少、體量偏輕，對廣大中小企業帶動性不強。從治理結構看，不少民營企業的產權結構、管理模式、營銷方式、激勵機制等與現代企業制度要求不相適應，制約了企業的持續快速穩定發展?？傊覀円_分析和把握民營經濟發展面臨的形勢，既要看到有利條件，增強信心，搶抓機遇，又要看到不利因素，自加壓力，加快轉型，妥善應對各方面挑戰，采取切實有效措施，扎實推動民營企業大發展大提升。
三、明確民營經濟大發展大提升的總體要求和主要任務
當前和今后一個時期，推動民營經濟大發展大提升的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，全面實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，突出“穩中求進、轉中求好”工作基調，按照“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優環境，惠民生、促和諧”的總體思路，著力推進民營經濟轉型發展、創新發展、開放發展、集約發展、和諧發展，全面增強民營經濟的綜合實力和國際競爭力，為我省全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的更大貢獻。當前和今后一個時期，推動我省民營經濟大發展大提升的主要任務是：
第一，著力在結構優化和產業升級上下功夫，推動民營經濟轉型發展。民營經濟是我省經濟的主體。加快民營經濟結構調整，是推進我省經濟轉型升級的關鍵所在。對民營經濟自身來說，解決發展中的突出矛盾和問題，應對國際金融危機帶來的壓力和挑戰，根本在于加快結構調整、推進轉型升級。要著力優化民營經濟產業結構，更加注重運用高新技術、先進適用技術、現代信息技術改造提升傳統產業，加快推進制造業高端化，進一步提升傳統產業競爭力。鼓勵民營企業進入高技術產業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，推動戰略性新興產業與傳統優勢產業融合互動、創新發展，加快培育產業競爭新優勢。國際金融危機的教訓告訴我們，只有腳踏實地發展實體經濟才能抗風險、穩增長、強實力。要積極引導和鼓勵民營經濟堅守實體經濟，進一步夯實實體經濟基礎。要加快培育和發展民營骨干企業，引導其走高端化、品牌化和國際化之路，形成一批帶動力大、輻射面廣、國際競爭力強的大企業大集團。大力扶持和發展量大面廣的中小企業，切實幫助企業解決突出困難和問題，支持中小企業做精做強，盡快形成大中小企業梯次結構、協同發展的良好格局。鼓勵和支持民營企業參與“三大國家戰略”和“四大建設”，充分發揮民營企業的資本優勢和機制優勢，不斷拓展民營經濟發展新空間。
第二，著力在增強內生動力和提高素質上下功夫，推動民營經濟創新發展?？萍歼M步和自主創新，是破解資源要素和環境制約、推動經濟轉型發展的核心動力，是我省必須長期堅持的核心戰略，也是民營經濟增強核心競爭力的必然選擇。要加快建立以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系，全面提高民營企業自主創新能力。鼓勵民營企業加大研發投入，參與組織實施重大科技計劃項目和關鍵領域聯合攻關，建立企業技術中心。鼓勵各類科研機構、大專院校的實驗室和檢測中心向民營企業開放，推動民營企業、科研機構和大專院校共同建立研究和技術開發機構，推進“產、學、研”一體化。擴大創業投資引導基金規模，設立科技成果轉化引導基金，加大對民營企業科技創新和成果轉化的資金支持力度。加快構建公共創新平臺，建設具有區域特色的民營企業技術創新數據庫和公共科技服務系統。深入實施品牌戰略、標準化戰略和知識產權戰略，強化民營企業質量、標準化和計量等基礎管理工作，積極培育和發展區域品牌，推動企業由無牌、貼牌向有牌，由有牌向名牌轉變。鼓勵和引導民營企業探索創新商業模式，著力培育一批以區域特色產業集群、專業市場為依托的電子商務平臺，加快推進國際電子商務中心建設。要大力推進民營企業制度創新，建立健全“決策科學、公開透明、產權清晰、自我約束”的內部治理結構。鼓勵和引導有條件的民營企業按照現代企業制度要求，實行所有權和經營權分離，建立規范化、制度化的企業治理結構和決策管理機制。積極培育和規范發展企業產權交易市場，為中小企業產權和股權交易提供服務，推動民營企業產權結構多元化。企業的創新發展關鍵在于企業家素質的提升。當前，我省許多民營企業已進入“掌舵人”代際傳承、新老更替的重要階段。要加快培養新一代民營企業家，積極開展多種形式的培訓，鼓勵新生代民營企業經營者加強學習、開闊視野、提高能力，并在實踐中磨練和積累才干，建設一支具有現代管理理念和現代管理能力的“創二代”企業家隊伍。
第三，著力在“走出去”、“引進來”互動融合上下功夫，推動民營經濟開放發展。當前，世界經濟治理機制面臨重大變革，新的技術革命孕育重大突破，國際競爭格局將發生重大變化。我們必須具備全球視野和世界眼光，積極適應國內外形勢的發展變化，實施更加主動的開放戰略，不斷提高對內對外開放水平。要引導鼓勵民營企業充分利用國內外兩個市場和兩種資源，在全球化背景下優化配置生產要素，不斷拓寬民營企業的生存和發展空間。進一步加快民營經濟“走出去”步伐。加強新興市場的拓展，調整外貿結構，轉變外貿發展方式，保持我省民營企業出口的穩定增長。要抓住當前國際產業分工調整的新機遇，鼓勵優勢民營企業開展海外并購，重點加強品牌收購、研發中心、營銷網絡和經貿合作區建設。加強對民營企業對外投資經營的咨詢、指導和信息服務等，幫助民營企業防范投資經營風險。鼓勵民營企業參與國內區域交流與合作，有序“走出去”到省外建設經貿合作區和產業園區，并鼓勵把研發機構、高端制造、總部經濟和現代服務業留在省內。要進一步加強“引進來”工作，大力引進我省亟需的新興產業項目、高端技術和裝備以及高層次人才。進一步轉變政府職能，強化服務意識，提高服務效率，優化投資環境，吸引和鼓勵省外浙商回歸創業、投資興業，努力實現“浙江經濟”和“浙江人經濟”互動協調發展。
第四，著力在節約集約和綠色發展上下功夫，推動民營經濟集約發展。推進民營經濟集聚集約發展，是破解資源要素制約，實現可持續發展的必由之路。塊狀經濟是我省民營經濟發展的主要形態，是集聚集約發展的重要方式。要加快塊狀經濟向現代產業集群轉變，按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區，使之成為現代產業集群建設的核心區。大力培育龍頭骨干企業，加強專業化配套協作，構建公共服務平臺，全面提升集群品牌競爭力。資源節約、生態環保是民營經濟大發展大提升的內在要求。要按照建設“富饒秀美、和諧安康”生態浙江的要求，鼓勵和支持民營企業加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構和增長模式，不斷增強民營經濟的可持續發展能力。大力推進清潔生產和綠色制造，鼓勵應用節能新技術新產品，加快發展循環經濟。大力推進綠色企業創建行動，繼續深化結構減排、科技減排等措施，有序推進重點行業污染整治，加快解決行業性、結構性的突出環境問題。堅持“停劣上優”、“騰籠換鳥”，鼓勵民營企業發展“優、新、高、特”產業。堅持“以畝產論英雄”，鼓勵民營企業強化土地節約，提高土地利用效率。
第五，著力在提升質量誠信和強化社會責任上下功夫，推動民營經濟和諧發展。注重質量、誠實守信是企業的立身之本，也是企業最基本的社會責任。民營企業要把追求經濟效益和實現社會效益結合起來，堅持質量立業、誠實經營、公平競爭，走敬業、誠信、守法的發展道路。要建立健全質量管理體系，加強質量基礎工作，完善全員、全過程、全方位的質量管理，嚴格執行重大質量事故報告及應急處理制度，切實履行質量擔保責任等法定義務。要完善企業質量檔案和產品質量信用信息記錄，建立質量失信“黑名單”并向社會公開。民營企業還要有履行社會責任更高的追求?？倳浽?004年全國工商聯的一次會議上明確提出：“希望廣大非公有制經濟人士，以強國富民為己任，堅持勤勞致富和依法經營，積極投身改革開放和現代化建設?！边@為非公有制經濟人士履行社會責任指明了方向。民營企業要積極開展和諧勞動關系創建活動，自覺維護勞動者權益，落實企業最低工資標準，健全職工工資正常增長機制和集體協商機制。切實承擔對員工、消費者、社區和環境的社會責任，積極投身慈善公益事業建設，為構建和諧社會作出應有的貢獻。
四、加強和改進對民營經濟工作的領導
民營經濟大發展大提升，事關我省經濟社會發展全局。各級各部門要始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，進一步解放思想、提高認識，完善政策、優化環境，改進服務、狠抓落實，切實把推動民營經濟大發展大提升各項部署落到實處，努力開創浙江民營經濟發展新局面。一要切實加強組織領導。推動民營經濟大發展大提升，對于深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，實現“十二五”發展各項目標任務，全面建成惠及全省人民的小康社會具有重要意義。各級黨委、政府要把推動民營經濟發展擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。省里要建立民營經濟發展聯席會議制度，及時研究新情況，協調解決重大問題，加強考核督查，加強統計分析，適時研究出臺推動民營經濟發展的政策舉措，總結推廣民營經濟發展的生動實踐和新鮮經驗。各地要按照中央和省里的有關決策和部署，及時協調解決民營企業發展中遇到的困難和問題，抓好民營經濟大發展大提升各項政策的落實。省有關部門要密切配合，加強協調，形成合力，為民營經濟發展提供及時有效的服務。二要切實加大政策支持力度。認真貫徹落實中央關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的一系列政策文件精神，進一步清理限制民營經濟發展的政策法規，消除體制，做到“非禁即入”。要充分發揮財稅政策對民營經濟發展的引導扶持作用，重點支持民營企業技術改造、制定標準、創建品牌，以及面向民營企業的各種專業化服務平臺與載體建設。建立健全地方金融支持體系，以著力解決民營企業尤其是中小微民營企業貸款難和貸款成本高為重點，積極推進溫州金融綜合改革試點，加快在我省形成金融創新能力強、融資便利、金融產品交易活躍的“中小企業金融服務中心”，以及財富管理機構全、投融資渠道多、財富管理服務優的“民間財富管理中心”，為民營經濟大發展大提升提供優質的金融服務。加強對民營企業的人才保障，加快培養和引進適應民營經濟發展的企業家、職業經理人、專業技術人才、高技能人才和高素質的勞動者，提高民營經濟發展的智力支撐和整體素質。統籌解決民營企業發展的用地、用電、用水等問題，優先保障產業帶動力強、技術含量高、市場前景好和節能環保型的企業需求。三要切實改善民營經濟發展環境。良好的發展環境是推動民營經濟大發展大提升的重要保障。要進一步優化政務環境，深化審批制度改革，繼續減少審批事項，優化審批流程，減少審批時間，建立健全“服務企業、服務基層”的長效機制，加快服務型政府建設。進一步優化商務環境，降低企業商務成本，建立健全社會化服務體系，完善基礎設施建設，取消一切不合理收費，切實減輕企業負擔。進一步優化法制環境，根據國家有關法規和政策，修訂完善保護私人財產的地方性法規，推進依法行政，促進司法公正，切實保護民營企業的合法權益。進一步優化市場環境，規范企業經營行為和市場經營秩序，堅決制止各種不正當競爭和侵犯消費者權益的行為，嚴厲打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等違法經營活動。進一步優化輿論環境，加強正面宣傳引導，大力營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，形成各方共同推進民營經濟大發展大提升的良好環境。四要切實加強民營經濟黨建工作。要加強民營企業黨組織建設和發展黨員工作，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，更好地發揮黨組織在推動企業發展、維護職工合法權益、促進企業和諧穩定中的重要作用。進一步深化“雙強爭先”活動，全面推進“兩新”組織黨建工作標準化，深入開展非公有制企業文化建設展評活動，積極推進“兩新”組織黨建工作示范群建設。進一步建立健全民營企業工會、共青團組織，積極開展群眾工作，切實維護職工合法權利。要從政治上關心愛護民營企業家，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把民營企業中符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來，努力開創非公有制企業黨建工作新局面。最后，我再部署一下開展“進村入企”大走訪活動工作。為深入貫徹總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神和中央關于“建立干部直接聯系群眾制度”的有關要求，省委、省政府決定今年上半年采取省市縣鄉四級聯動方式，在全省開展以“進村入企、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動，以此進一步深化創先爭優活動和“服務企業、服務基層”專項行動，興起各級領導干部下基層、訪民情、辦實事、抓落實的高潮。通過“進村入企”大走訪這個載體，統籌推進今年深化作風建設各項工作，包括以“三實三強”為主要內容的“領導干部創先爭優示范行動”、各級領導干部大接訪工作、黨政機關“比學趕創”活動和“百組”調研服務活動等。這項工作已經省作風建設領導小組和省委常委會議討論，近日將正式下發文件，全面啟動這項工作。為了精簡會議、提高效率，借今天這個大會，我就開展這項工作談三點意見。
第一，開展“進村入企”大走訪活動的指導思想和目標要求開展以“進村入企、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，認真學習貫徹中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯系群眾制度”的要求，按照十七屆中央紀委七次全會、全國組織部長會議、全國宣傳部長會議和全國政法工作會議的總體部署，圍繞深化創先爭優活動，以“進村入企、助推發展、強化服務”來體現“領導干部創先爭優示范行動”，鞏固和發展深化作風建設活動成果，著力摸實情、辦實事、求實效，切實強責任、強服務、強效能，進一步密切黨群干群關系，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位，為黨的十和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定有序的社會環境。開展“進村入企”大走訪活動，是加強各級領導班子和領導干部思想政治建設，保持黨的先進性和純潔性的必然要求；是按照“穩中求進、轉中求好”工作基調推進經濟社會發展，確保省委、省政府確定的各項重點工作落到實處的必然要求；是深化多年來我省在作風建設方面取得的成果，并使之制度化、系統化、長效化的必然要求。省委、省政府提出開展“進村入企”大走訪活動的目標要求是：在省第十三次黨代會召開前，集中5個月左右的時間，省市縣鄉四級聯動，組織各級干部深入到全省3萬個行政村和上萬家企業進行走訪調研，做到深入基層、深入群眾“兩深入”，所有行政村和困難企業“兩覆蓋”，服務企業、服務基層“雙服務”。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，從而建立健全干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，通過點上“解剖麻雀”來研究面上存在的問題和解決問題的辦法，努力在實踐中提高直接聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、解決矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，以優良的黨風政風帶民風聚民心。
第二，開展“進村入企”大走訪活動的總體安排和重點內容圍繞“進村入企、助推發展、強化服務”，重點抓好八個方面的具體工作：一是進萬村、訪農家。省市縣鄉四級領導干部和所屬機關部門干部整體聯動，把全省3萬個行政村都走一遍，縣鄉兩級特別是駐村干部要對所有農戶都走訪一遍。通過走村入戶，體察民情、記好民情日記，掌握當前“三農”工作情況，做好接訪和服務基層群眾工作。每位省領導主要到個人聯系的縣（市、區）去，走訪當地2個以上的行政村。市縣領導一般走訪2—3個村，鄉鎮干部按分工走訪所屬所有行政村。各級干部走村入戶必須輕車簡從，不搞層層陪同，吃住不要求在村里，做到為民不擾民。二是進萬企、解難題。主要是省市縣各級領導干部帶隊走訪上萬家有關企業，與上半年的“服務企業、服務基層”專項行動有機結合，重點了解企業生產經營情況，登門服務，幫助企業解決實際問題。要重點走訪目前生產經營比較困難的企業，了解企業克服困難的思路、舉措和對黨委、政府的工作要求，盡力幫助企業解決問題，走出困境。同時適當走訪一些發展前景比較好的高新技術企業和具有特色優勢的企業，以及生產經營好、轉型升級取得突出成效的企業，“解剖麻雀”，總結經驗，實打實地推動企業轉型升級工作。原則上每位省市縣領導干部走訪2戶以上企業，也可以結合到個人所聯系的企業進行走訪調研。三是建立省市縣三級領導直接聯系產業集聚區、年度重大項目（重點產業）制度。其中，14個省級產業集聚區由省領導負責聯系，了解開發建設中需要解決的重大問題，提出指導意見，推進工作落實。建立“聯系領導檢查督促，牽頭聯系單位負責，有關單位合力推進”的省領導聯系省重大項目（重點產業）機制。初步考慮今年先選擇45個省重點項目，每個項目由1位省領導聯系，由1個省級單位具體負責協調，配備精干工作班子，抓好項目推進的指導、協調和督促工作。市縣兩級也要從實際出發建立相應工作機制。四是開展領導干部下訪接訪活動。根據中央關于開展領導干部大接訪活動的要求和省委、省政府具體部署，重點抓好全國“兩會”、省第十三次黨代會和黨的十這3個重要時間節點的工作。上半年省級領導干部的下訪接訪工作結合“進村入企”一并進行，當面聽取基層群眾的訴求。下半年適當時候再專門安排省級領導干部集中下訪接訪工作。各級領導干部要積極參加接訪群眾工作，切實承擔領導責任，牢牢把握工作主動權。五是開展“兩排查一促進”專項活動。以行政村和困難企業為重點，組織開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”活動，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模和暴力恐怖事件。這項工作由省委政法委負責作專題部署。六是開展“服務企業、服務基層”專項行動。這項工作我們已經開展幾年，取得了明顯成效。今年上半年，省級機關的“雙服務”活動主要結合“進村入企”一并進行。各市縣對此也要作出具體安排，努力形成三級聯動、整體推進的良好格局。七是開展省級機關“改善發展環境”百組調研活動。由省政府各部門組成上百個調研組，廳局領導帶隊，抽調精干力量，深入基層重點調研當前經濟社會發展中政務環境、政策環境、服務環境、商務環境、法制環境和輿論環境建設情況，研究提出促進發展環境改善的對策建議和工作舉措，努力鞏固和發展鼓勵創業創新、推進科學發展的良好局面。八是在宣傳文化系統深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，推動“走轉改”常態化。圍繞重大主題宣傳報道，牢牢把握宣傳思想文化工作的總體思路，及時宣傳來自基層的鮮活經驗和先進典型，切實加強對社會熱點問題的正確引導，弘揚主旋律，把握主導權，占領主陣地。
民營經濟活動篇6
摘 要 隨著我國社會主義市場經濟的發展，民營企業伴隨著市場經濟的發展大潮應運而生，并且不斷的發展壯大，愈來愈受到社會各界的重視。但由于法律制度、外部環境等諸方面的原因，大部分民營企業規模都比較小，在發展中仍然存在著這樣那樣的問題，嚴重阻礙了民營企業的健康穩定發展。所以，研究民營企業發展現狀，分析民營企業目前存在的問題，探討民營企業的發展需求，展望民營企業的未來，對促進民營企業良性、快速發展，實現經濟騰飛，具有一定的現實意義。
關鍵詞 民營企業 發展對策 現代企業管理模式 以人為本
一、民營經濟概述及發展民營經濟的意義
從目前理論界的研究現狀來看，對民營經濟概念的提法主要有以下三種代表性的觀點：
第一種觀點認為，民營經濟應從所有制方面來界定，民營經濟即為民所有的經濟，其實質就是私營經濟。
第二種觀點認為，民營經濟不僅僅是一種與資產經營有關的經濟形式，其范疇不涉及生產資料歸屬問題，即不涉及所有制問題。它的經營方式可以是國有民營，也可以是民有民營，更多地強調了其經營特征，意味著由“民”作為經營主體，從事經營管理活動。
第三種觀點認為，“民營經濟”提法不科學，概念模糊， 而且淡化了所有制。
我們認為，民營經濟是與國營經濟相對應的概念，在中國社會主義市場經濟條件下，民營經濟是指除國有國營以外的所有的所有制形式和經營方式的總稱。我們這里討論的民營經濟，簡單地說，就是私人經營的經濟。民營經濟的地位和作用日益顯著，主要體現在以下幾個方面：
（一）民營經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要組成部分。民營經濟產權關系清晰，動力機制強，市場機制靈活，調控合理，是我國社會主義市場經濟條件下應該大力發展的經濟形式，因而成為社會主義初級階段基本經濟制度的重要組成部分。
（二）民營經濟是國民經濟中最具活力的部分。民營經濟產權清晰、機制靈活，近年來，民營經濟投資增長最快，資產最高，安排就業最多，成為國民經濟中最具活力的部分，尤其是其中的個體經濟與私營經濟是最具活力的。
（三）發展民營經濟有利于盡快建立社會主義市場經濟體制。民營經濟與市場經濟有一種天然的內在聯系，有市場必然有民營經濟，而民營經濟又依賴市場生存，所以，發展民營經濟是加快建立社會主義市場經濟的戰略舉措。
（四）發展民營經濟有利于安排更多人員就業。今后我國勞動力就業的主渠道將轉向非國有經濟、非國有企業。比如在農村，農業剩余勞動力的轉移主要依靠鄉鎮企業來吸納，在城鎮，民營經濟也將是勞動力就業的主要渠道。
（五）民營經濟的發展推動了鄉村城鎮化的進程。民營經濟的發展加快了民營企業向縣域小城鎮集聚的速度，同時使大批農村剩余勞動力投入了商品經濟的大潮中，向第二、第三產業轉移，向小城鎮集中，從而推動了鄉村實現工業化、城鎮化和現代化的進程。
二、民營企業發展障礙
（一）缺乏科學的組織與管理體制
有很多民營企業雖然組織機構健全管理制度存在，但由于受其與生俱來的“家長式”工作作風和“家族式”用人風格的影響，因而所有者容不下來自于所有者之外的聲音和行為。很多民營企業發展的起步往往是靠家庭或朋友支助，他們還部分帶有家庭式管理模式。或者是創業者實行個人權威決策，這樣會對企業的發展帶來較大的決策風險。
（二）人才匱乏
盡管民營企業在市場競爭中展示出自己的創業奇跡，證明了用人機制的優越性，可以用極有誘惑力的條件聘請各類人才，但遺憾的是，民營企業的發展與人才匱乏的矛盾仍很突出，而且人才的流動頻率也在加大。人才在民營企業之間的無序流動，削弱了民營企業的競爭能力。因此，民營企業深感人力資源的重要，也飽受人才失控之苦，人才引進與企業發展之間的這種矛盾，已成為危機民營企業發展的“瓶頸”問題。
（三）行政執法部門“三亂”現象仍然存在
行政執法部門在對民營企業執罰過程中，存在不少的“三亂”現象和目前不太完善的政府職能、依法行政有很大的關系。比如，與政府及其部門的溝通存在障礙，民營企業不能及時了解到政府的有關文件、信息和相關政策等等。近幾年以來，國家對扶持民營企業經濟發展政策不少，但由于種種原因，各地在執行時存在一些這樣那樣的問題，執行起來不夠到位，致使許多民營企業對國家的相關扶持政策享受不到，之所以出現這些情況，某些職能部門有一定的責任。
（四）經營范圍狹隘
民營企業發展至今，依然大多局限于第三產業，且又主要集中于流通和飲食等服務行業。另一方面，目前的民營企業主要屬勞動密集型，而知識密集型民營企業不多。資金缺乏和技術條件的限制，民營企業中很少有涉及第一和第二產業。
三、民營企業發展對策
（一）建立新型的科學的現代企業管理模式
形成自己的組織制度和企業文化建設。企業管理的好壞關鍵在于機制的健全和實施，健全的機制可以使得企業按照規定的程序運行，減少企業在不確定問題上所花費的成本。要采取科學的管理方式，綜合運用多種與企業文化建設相匹配的激勵手段，制訂科學合理的規章制度，建立客觀公正、完備系統的評價考核機制，培養員工的主人翁責任感，保證企業的長期穩定和發展。
（二）樹立“以人為本”的現代管理思想
民營企業必須要尊重人才，平等待人，加強溝通，增進交流，在企業內部創造一個愉快、和諧的工作環境，要廣招人才、留住人才。因此民營企業家應該著眼發展戰略規劃和人才培養的大問題，而把經營權下放給人才，給予他們足夠的施展個人財智空間的舞臺。同時，民營企業家還必須突破文化教育的束縛，提升自身的文化素質和修養，提高自己的人格魅力，以吸引有才華的人與其一道工作
（三）加快政府職能轉變
設立統一的機構對全國民營企業進行管理， 制定科學合理的制度實現政府對民營企業的管理， 努力營造公平、公開、公正的發展環境，營造公正的法制環境。加強對民營企業的宏觀指導、負責制定民營企業發展規劃、推動民營企業聯合、擴大民營企業規模、提高民營企業的市場適應能力和競爭能力，改變過去對民營企業名目繁多的檢查盤問的狀況。通過有效的政策協調機構和機制，為民營企業在提供公共服務、促進經濟發展、維護社會穩定方面創造、民主的宏觀環境。
（四）加快建立民營企業社會化服務中介體系
發揮各類社會團體、行業協會、商會等自律性組織作用，鼓勵各類中介機構為民營經濟提供創業輔導、信息咨詢、資金融通、技術支持、人才培訓等多方面的服務。指導和幫助民營企業提高管理水平，逐步建立規范的現代企業制度。各行業協會、行業辦，通過行業相關信息，引導行業內投資和經營活動，防止民營經濟重復投資和盲目擴大生產規模。其次是政府引導。政府要引導民營企業提高管理水平，建立現代企業制度，逐漸由家族式管理向現代企業管理方式轉變，增強企業活力，發展中介組織，改進企業治理。
四、結語
民營企業進入二十一世紀以來得到了很大的發展，為我國的經濟發展增添了活力。特別是最近幾年來，很大部分民營企業已朝規?；?、公司制方向發展。本文從阻礙民營企業發展的因素，如缺乏科學的組織與管理體系以及人才匱乏等方面入手，找到發展民營企業的對策是建立新型的科學的現代企業管理模式，樹立“以人為本”的現代管理思想等。
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民營經濟活動篇7
1、隨著市場經濟的不斷完善和發展，民營經濟呈現出快速發展的大好局面，民營企業從無到有，從小到大，逐漸成為我市經濟發展的重要組成部分,成為拉動經濟持續快速發展的一支重要力量。
2、民營經濟發展勢頭強勁，已經成為全市經濟增長中最活躍的因素。近年來，我市民營經濟厚積薄發，實現了跨越式發展。2004年擁有個體私營戶數6.53萬戶，比上年增長29%，其中城鎮戶數3.2萬戶，當年開業1.98萬戶。企業注冊資金78.09億元，增長55.5%。其中私營企業注冊資金增長61.2%,個體工商戶注冊資金增長11.0%。對經濟增長的貢獻明顯。2004年民營經濟中的個體私營經濟完成增加值210.83億元，占GDP的比重為36.8%，拉動GDP增長8.6個百分點，對經濟增長的貢獻率達到50.9%;實現稅收8.74億元，比上年增長47.9%。所交稅金占全市兩稅收入的25.3%，比上年提高4.6個百分點，其稅收已成為我市重要的稅收支柱之一。民營企業實現出口創匯1.98億美元，占全市出口創匯總額的54.8%。民營經濟的迅速發展為全市經濟實現跨越式發展奠定了基礎。
3、經營范圍廣泛，對推進城市化進程和提高農民收入起到了不可替代的作用。我市民營經濟經營范圍非常廣泛，從事的產業主要以第三產業為主，特別是旅游業，最具代表性的企業如區姜堤村游樂園、東昌湖等一大批旅游景點的興起在很大程度上帶動了第三場業的發展。從產業分布來看，一產比重為1.4%、二產為19.0%、三產為79.6%。從行業分布來看，工業所占比重39.5%、建筑業占1.5%、交通運輸倉儲業占2.1%、批發和零售貿易餐飲業占43.2%、社會服務業占10.5%。城鎮民營經濟發展迅速，2004年城鎮私營企業占全部私營企業戶數的比重為55.0%，比上年增加3.8個百分點，城鎮個體工商戶占全部個體工商戶數的48.0%，增加3.6個百分點。同時民營經濟發展又是優化農業產業結構和增加農民收入的重要途徑。當前我市主要民營行業紡織、蔬菜、面粉、植物油、飼料、屠宰及肉類加工從業人員達到12.5萬人，銷售收入達到178.7億元，涌現出一批規模大、加工能力強的農副產品龍頭企業和加工群體，成為推動農業產業結構調整的重要力量。特別是分布在農村的個體私營企業，使大多數農民收入增加，生活水平提高。2004年我市農民人均純收入達3066元，比上年增長14.5%。農村居民總收入中的工資性收入達到914.6元，增長14.2%。非農收入的比重達到43%，提高1.5個百分點。
4、活躍了城鄉市場，為繁榮社會主義市場經濟和建立和諧社會起到了不可磨滅的作用。全市有各類交易市場463處，其中年交易額過億元的市場有27處。這些商業流通批零網點、餐飲服務業、城鄉集貿和專業市場，絕大部分是由民營戶經營，遍布城鄉各地，方便和豐富了人民群眾的生產生活。2004年我市實現社會消費品零售額127.32億元，其中個體私營實現消費品零售額占全市總額的65.0%。對擴大就業和社會穩定作用明顯。民營經濟主要以勞動密集型行業為主，目前我市民營經濟從業人員達72.8萬人，占全市總人口的12.8%，占全市從業人員總數的24.0%。其中個體私營從業人員21萬人，與上年持平。城鎮私營企業從業人數比上年增長23%。有80%左右的國有、集體企業下崗職工在民營企業實現了再就業。
民營經濟活動篇8
伴隨著新世紀的到來，知識經濟已經成了全球性的發展趨勢，信息技術的迅猛發展，傳統的經濟發展模式也受到嚴峻的考驗，在這樣的時代背景下，民營經濟就適應了市場經濟的運行規律，并且在經濟全球化的經濟格局中能夠實現可持續發展，而且為我國振興經濟和繁榮發展做出了非常重要的貢獻。因此，在倡導社會主義市場經濟的新世紀，關注民營企業的生存及發展對我國社會主義市場經濟的成果有著深遠且重大的意義。
關鍵詞：
融資；民營經濟；市場經濟；自主創新
社會主義的市場經濟組成成分之一就是民營經濟，它是推動科學發展、建成小康社會的必不可少的力量。在我國，無論是沿海地區還是內陸地區，大發展的地方，必然有民營企業創造的輝煌，發展快的地方，就是民營經濟活躍的地方。
1.實施創新驅動，拓寬融資渠道、創新服務方式，為民營經濟發展提供全方位要素保障。
1.1激勵企業自主創新，推動區域經濟發展的新跨越。加大力度推進民營經濟的發展，培養一批有實力、有活力并且有競爭力的市場主體，努力推動企業自主創新的能力，支持企業建立或者完善自有的科研機構；抓好科技創新發展資金的使用情況；充分發揮省級、國家級的技術中心的帶動作用，努力培育有條件的企業申報國家或者省市企業技術中心。從而推動科技成果的轉化，為企業創新提供支撐和服務。我國現在鼓勵發展民營經濟，促進落實實現科技產業化的步伐，為大力發展民營企業提供了一個百年難得的機遇。這些決定不僅能加快民營經濟的發展速度，而且促進了我國的經濟結構調整的步調，把科技進步作為我們發展的重心。因此說推動民營企業技術的進步，實現民營企業技術改造、升級，在民營企業內部設立科技創新的機制，讓它成為科技創新的主體，已然成為一種必不可少的趨勢。我國現在很多民營企業已經認識到這一調整的緊迫，很多企業已經自主的加大科技技術的投入，提高企業產品的科技含量，從而實現企業產業、產品結構向高度化的轉變。
1.2完善服務平臺，多方位保障企業的發展。幫助企業擴大宣傳、開拓市場；加大對企業管理人員以及技術人員的培訓力度，為企業的可持續發展提供長久的智力及技術支撐。各地區政府應該完善對民營企業的扶持政策，加大扶持政策的落實力度，尤其是對企業的行業信息、企業產品升級、企業科技成果的轉化等方面，一定要給予必須的支持、引導。培養民營的科技企業，運用技術進步和技術革新，充分發揮技術與知識的帶動作用，鼓勵技術人員來創立民營的科技企業，從而培養依靠科技致富的民營企業。與此同時還應該加快完善行之有效的社會服務體系，例如市場拓展、法律援助、科技創新、園區配套設施等等，從而方便行業發展、產業政策以及市場動態等方面提供信息和咨詢。
1.3探索多元化融資渠道，強化資金要素保障。開展多種形式的企業對接，加大金融服務的力度?，F在全國各級政府對民營經濟的財稅及金融的支持力度日益加大，從而進一步拓寬了民營經濟的融資渠道。民營經濟發展質量的提升、政策環境的逐步改善，這些都將促使銀行轉變原有陳舊的觀念，從而為民營企業開設多元化的融資服務與渠道，從根本上解決民營企業的融資問題。另一方面，資本市場也將逐步拓寬民營企業的準入條件，這將會促進各種各樣的中小企業的產生，民營企業的上市、債權融資、項目融資和股權融資會變得更加容易操作并且有法可依。
2.精心打造高素質的企業家隊伍，促進民營企業整體素質的提升。繼續發揮聯絡、引導和服務企業家的職能，創造性的開展工作。
2.1進一步強化服務意識、創新服務方式、拓展服務領域、提高服務水平，努力使企業家團隊上層次、上水平，打造一支高素質的企業家隊伍。注重企業家后續人才培養工作，針對企業家后備人才短缺問題，立足當前，著眼長遠，有計劃的組織企業家后備人才到高等學府深造、到經濟發達地區學習考察、到政府部門掛職鍛煉，為他們創造學習先進管理經驗和企業運作模式的機會，不斷提升他們的管理水平和把握市場的能力。民營企業管理者的自身素質條件關系到企業的管理水平，所以，應該在企業制度改革的基礎上提高企業管理者的管理水平。民營企業應該從社會上選擇合適的人才，建立委托形式的制度。這種制度要任人唯賢，政府也要制定相對應的政策措施，鼓勵、倡導大學生到民營企業中謀求發展，從最根本的機構上來改善民營企業的從業人員的整體素質。對于人才在民營企業的人事關系和職稱評定等問題應該納入國家的統一計劃之中，讓他們可以享受國家規定的同等待遇，并且對他們的醫保問題、養老保險等問題也應該納入社會統籌的范圍內。
2.2開展提智活動。組織好企業家到國內高等院校培訓學習，提升駕馭市場的能力，以及應變危機的能力；聘請國內權威的專家、教授公開授課，提高規模以上的企業中高層骨干的整體素質；組織企業家到發達地區參觀考察，開展經濟合作和技術交流活動提升企業家的綜合素質。
2.3開展感恩活動。根據地區情況認真組織企業家慶?；顒?，營造感恩企業家的濃厚氛圍；舉辦企業發展論壇，提升企業家的發展信心；利用各種傳媒形式展示企業家風采，大力宣傳優秀企業家的成功經驗和創業足跡，不斷提升企業家的知名度和美譽。
2.4開展互助活動。利用企業之間的平臺，發揮企業之間的團隊精神，整合資源、抱團發展、規?；l展、實現企業間優勢互補、資源共享、互惠互利、雙贏發展。
3.創新產權制度，進入現代化企業制度階段。原有的民營企業資本結構單一，不利于實現現代化企業制度的升級，因此要盡快建立、健全科學有效的民營經濟產權制度，促進民營企業的健康有序的發展。各區域政府應該鼓勵該地區民營企業家積極主動的進行產權制度的創新，依照現代化企業制度的要求實現企業產權制度的改革，從根本上把企業的員工與企業通過資本的紐帶緊緊的聯系起來，形成利益共存、風險共擔的企業激勵機制。
4.為民營企業建立一個公平競爭環境。我國在以往的宏觀調控中存在著對民營經濟的制度上的歧視，從而傷害、制約了民營經濟的發展，因而現在我們必須采取積極有效的并且可行的措施，為民營經濟的發展創造一個公平、公正的政策環境、法制環境以及市場環境，從根本上支持、鼓勵民營經濟的發展，讓所有民營企業享受公平、公正的待遇。
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