招標準備階段的主要工作篇1
摘要：造價管理是工程順利進行的有效保證。在招標階段，業主方進行有效的造價控制管理是確保投資收益的重要保障。本文作者著重闡述了項目招標階段進行工程造價管理的有力措施，即保證工程造價合理，又能保證工程在實施階段能夠順利進行，最終達到項目決算不超預算，預算不超概算，概算不超估算。
關鍵詞：業主方；項目招標；招標階段；工程造價；造價管理
初步設計階段是項目建設的一個重要里程碑。大多數人認為決定工程造價的因素在于工程造價的全過程控制，而筆者認文為工程造價最關鍵控制點在初步設計和工程招標。初步設計階段業主應集中精力配合設計單位準確把握設計深度、設計質量，確保PC招標能順利進行。
一、初步設計階段
業主方應掌握好設計深度與質量：
1、主要材料的定位、選型
材料是采用一線、高端品牌還是常見普通品牌；材質采用合金鋼還是不銹鋼；導線采用鋁材還是銅材等都是影響工程投資的主要因素，材料占工程總投資的20%左右，因此控制好材料的定位、選型是控制投資的起點。我們業主方應根據實際情況合理定位、按需選型，即不盲目追求高標準、大品牌，又不脫離實際只選低價、不管質量。
2、設備選型
基礎設計階段因設備選型不準、不清或有多算、漏項等現象都會給項目建設階段帶來很多不可控制的影響，造成項目概算不實的結果。如采用進口設備還是國產設備，其價格差異在30%以上，同時設備費約占工程費的40%~50%，因此設備費是控制投資的關鍵點。在此階段設計單位一般對長周期設備和主要設備不會有明顯差錯，但是非主要設備和小型設備容易因設計人員的疏忽或業主監督不利造成漏項或市場詢價脫離實際，造成概算嚴重不足不實。筆者曾經歷的項目中就出現了設備費漏項6%影響概算總造價2.8%，導致項目實施階段造價控制艱難，從而影響項目正常進行。
3、設計標準、規模、原則的合理性
初步設計標準是否在批準的可行性研究報告標準范圍內。廠區總平面布置是否滿足工藝流程、消防距離、運輸道路等要求，結合廠區的地形、地質、氣象及外部運輸等自然條件，把各種建筑物、構筑物或設施有機地、緊密地、因地制宜地在平面上和空間豎向合理組合、配置。在滿足工藝流程和使用功能的前提下，盡量減少建筑物之間的距離，縮短道路運輸和管線輸送距離，合理確定總圖標高，平面布置緊湊，節約建設用地等。在初步設計中，檢查設備及材料的選用能否滿足生產規模、產品方案、工藝流程、設計功能、設計標準、生產介質、溫度、壓力等各項指標要求。嚴格審核初步設計可行性，避免出現漏項、擅自臺高標準造成概算費用增加。設計費雖然只占工程全部壽命費用不到1%，但它對工程造價的影響程度達75%以上。很顯然，初步設計是整個費用控制的奠基石。
二、招標階段
1、業主方在PC招標時
應根據批準概算投資金額準確劃分好業主與承包商的設備、材料采購范圍，業主采購也可以選用框架采購形式，由業主與供貨商簽訂框架協議，承包商與供貨商簽訂采購合同，最終按實際采購量結算采購總價；分清業主實施和PC承包商實施工程范圍；分清固定資產其他費用的責任人，由業主負責的部分不列入招標標底或攔標價，應以誰實施誰得為原則，即業主實施范圍的費用由業主負責管理該項費用，由承包商實施范圍的費用由承包商負責管理，已避免重復或交叉計費，引起不必要的糾紛。
2、合理利用和控制投資
合理利用和控制投資是E+PC招標必須掌控的主要任務，在初步設計階段有各種各樣的不確定因素，由于市場的變化多端，使得許多競標單位借口材料、設備等價格不穩因素，而在競標活動中進行價格戰，以低價競標。業主在進行概算審查時由于專業費控人員的經驗缺乏、粗枝大葉、疏于管理、遺漏或多算，使得概算資金偏差較大，必將造成在工程實施過程中，投標人在合同上打算盤，提出各種理由的索賠或使用劣質設備、材料等，致使工程質量無法保證，或聯合設計單位在詳細設計中已優化設計方案為名縮減工程量，使業主對工程投資失去控制，為此招標人在E+PC招標中要明確認識到批復概算投資是費用總控的上線，任何人為因素、市場因素都不能觸動這一警戒線否則將導致投資失控。筆者力推限額設計理念，一旦投資批復明確，所有的設計都要遵循這一紅線，不得隨意逾越。
三、造價管理
1、造價管理
造價管理是E+PC招標費用控制的核心工作，業主方造價部門應認真做好概算的審查工作，對初步設計概算中編制不實、不詳的分部分項工程量及指標要嚴格審查，在工程量上下大功夫，防止參與PC投標的設計單位為其在中標后謀求利潤的最大化弄虛作假。如某項目EPC合同附件中簽訂鋼結構工程量為2000噸，分包商結算工程量為980噸，造成業主方投資增大，承包商獲取了暴利。
2、做好材料、設備的市場詢價
做好材料、設備的市場詢價是造價部門的必要任務。造價部門在招標準備工作中首先要多方面掌握市場行情和趨勢，充分考慮市場的多變性，依據各專業的相關規定、市場信息及同行業類似裝置的投資額和造價工程師所應有的豐富的經驗作支持，給出合理的項目投資控制攔標價，將投資控制在概算中。
3、投標報價模式
由業主根據實施過程中需控制的節點要求制定出統一規定報價格式，可分為設備、材料報價；施工報價兩部分。設備報價應報出單臺（套）單價和總價，材料價應報出單價和總價。其目的在于工程發生變更時有利于變更結算的調整和增值稅的抵扣，以便降低投資成本提高資金收益率。施工費要求報出綜合單價和總價以便于工程進度款支付控制和變更結算價格的調整。
四、合同簽訂及執行
合同談判與簽訂是E+PC項目招標的最終任務也是最關鍵的環節。
1、合同首先要建立在公平、公正、合理的基礎之上；
2、合同中要有明確的工作范圍要準確、工作界面要劃分清楚、工期約定要明確，對雙方責任導致工期延誤應有明確的處罰、明確雙方責任和義務；
3、合同約定必須明確，明確合同價款允許調整的范圍及調整辦法，對材料價格的漲浮風險要求控制在一定風險范圍內，本著責任均等、風險共擔的原則，一般可約定在5%~10%之間。
五、結束語
招標準備階段的主要工作篇2
(1)選擇有全過程投資控制能力的投資控制主體對項目進行全過程投資控制，保證投資控制各階段的可追溯性及可控性;(2)全過程投資控制主體從項目投資估算階段開始就要與建設單位充分溝通，明確業主的建設需求及想法:如建設范圍、建設規模及投資估算的范圍及內容;協助業主將需要確定的投資影響因素逐一確定并及時記錄。實在不能在前期估算階段確定且對后期投資影響較大的因素要將估算時的想法及估算依據落實，形成備忘錄備查;(3)建筑工程費用估算可采用類似項目預算指標法或詳細估算法進行估算。不管采用何種方法，造價人員均需在踏勘現場的基礎上，分析擬建項目與參照項目預算指標的相關因素及不同點，如地區、時間、專業、標準、場地條件等因素對指標進行調整，對建筑工程費用進行修正。尤其要考察擬建項目的場地自然狀況，如大型土石方工程，是否需要換填等。(4)工藝設備要考慮某些大型工藝設備的設備基礎是單獨計算，還是包含在建筑工程的工程量中;落實每臺工藝設備的招標方案并按招標方案計算招標費用;某些設備(如弱電設備、UPS設備)，屏蔽機房等與建筑工程中相關專業的設備費是否重復或遺漏;(5)工程其他費用一般按照國家或行業規定或地方性收費項目及標準計算。如土地購置費、施工圖設計文件審查費、市政公用設施配套建設費、人防異地建設費、工程造價咨詢費、高可靠性供電費、地震災害評價費、交通評價費、深基坑方案評審費用等，應逐一落實，防止疏漏;特別是土地的相關費用要落實所包含的內容，如購地費中是否包含契稅、土地評估費、耕地占用稅、城市基礎設施配套費等。場地準備費要在踏勘現場的基礎上，考察擬建項目的場地現狀，如是否有舊建筑的拆除、管線移位等情況。生產準備及開辦費要與建設單位明確辦公人員人數及標準，按實計算該項費用。根據項目類型選擇是否需要計算聯合試運轉費用，如試車臺、鍋爐房等項目應該記取聯合試運轉費用。因批準的投資估算是整個項目投資控制的源頭，一經批準即項目的最高限額不能隨意修改和變更。所以投資估算階段必須充分考慮投資估算的各方面因素，盡量落實對投資估算合理性影響較大的方面，將投資估算做得合理足額。不能因投資總額限制而盲目壓低沒有節約潛質的項目，為后續項目實施過程埋下超投資的隱患。
2初步設計階段的造價制要點
根據項目的不同情況，一般分為初步設計階段及施工圖設計階段。設計工作的完成，項目的投資也就基本確定，所以初步設計概算及施工圖預算是承上啟下，影響項目投資控制的最關鍵環節。初步設計概算編制主要注意的事項如下:(1)因本文討論的是唯一造價控制主體對建設項目做全過程的投資控制，所以該造價控制主體應了解可研估算情況及過程，在初步設計概算及施工圖預算控制階段有的放矢，針對性地控制項目投資;(2)設計者應增加經濟意識，推行技術經濟相結合的方式進行限額設計。確定項目建設總體建設范圍及標準，包括內外裝修范圍及標準，保證投資額不超可研估算;(3)根據項目場地實際狀況、詳細地勘資料進行投資計算;根據項目所在地合理選用概算定額(或預算定額)、造價文件及相關取費文件;主要設備材進行實際詢價并參考其它項目近期招投標價格確定;(4)應參考實施過程中可能進行的招標策劃(總包范圍、分包范圍及數量)考慮招標服務費等費用;(5)對于后期實施過程中很有可能需要二次深化設計的分部分項工程(如幕墻工程、精裝修工程等)要考慮后期深化設計費用及變更費用;初步設計完成后應與可研估算進行同口徑對比分析，對差距較大的單項應分析其具體原因并與業主及設計者溝通，提出解決方案。如無特殊原因及變化應確保初步設計概算不超過投資估算總額。
3實施階段的造價控制
建設項目經批準開工建設，即進入建設實施階段，即按工程設計要求、施工合同條款、施工組織設計及投資計劃等，在保證工程質量、工期、成本、安全目標的前提下進行施工。實施階段雖然對造價的影響程度只達到項目投資額的5%～35%，但因為實施階段歷時最長、影響工程造價控制的不確定性因素及突發事件最多，所以也就決定了實施階段投資控制的關鍵在于如何控制變化及應對變化，保證實施過程按實施策劃方案順利進行。實施過程投資控制注意事項:3．1做好實施過程前期策劃、編制招標控制價(1)熟悉圖紙，策劃分幾個標段，每個標段的總包分包，各標段及總分包的界限范圍及招標方式等;(2)編制詳細的招標文件，編制合理的招標控制價;總包招標文件要更加熟讀圖紙，確定甲供設備材料、暫估價設備材料、指定品牌設備材料及自主報價材料;明確各種設備材料結算時是否可以調整及調整方式。招標文件要有合同的內容，避免中標后再對合同條款進行談判;(3)選擇合適的評標辦法，建議使用工程量清單報價的招標一定要有清標階段，分析綜合單價是否合理，有沒有偏高或偏低的現象，避免投標單位實行不平衡報價，在實施過程中謀取利益;3．2注重實施階段的過程控制(1)精裝修二次設計、專業分包項目二次深化設計等更應體現限額設計。如精裝修二次設計，應在精裝修設計開始即組織建設單位與設計單位溝通，原投資估算或概算的精裝修的方案設想及限額。不應出現先設計，后算賬，導致超過原預期裝修標準;(2)規范變更管理，堅持“先批準，后變更”的原則，嚴格控制重大設計變更，完善變更報批手續;對于施工過程中的調整減項工程，承包方往往不會主動提供資料，這就要求項目管理者及時做好記錄并保存資料，進度款支付或結算時要從合同價款中扣除;(3)做好實時投資記錄分析，將實施過程中的增加及調減項目金額及時計算匯總，了解項目投資實施情況，與可研及初設或預算(投資控制目標)定期做對比分析，控制實際投資情況，保證項目投資不出現大的偏差;(4)建設單位基建部門、實際使用者、上層領導需求彼此不一致時，應組織會議并就某項變更達成一致意見后再實施變更管理過程，避免更改設計的隨意性。3．3做好工程的結算審核工作(1)工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括:招標文件及相應答疑文件、投標報價、合同、施工圖紙會審記錄、增減項簽證單、會議紀要等;(2)注意各標段及合同包的界限范圍，避免重復結算。結合竣工圖及變更洽商記錄進行結算，如過程中已對變更洽商進行整理估價，結算時只是對變更洽商造價的確定和落實，對實際投資應不會產生大的影響;注意減項項目的扣減;(3)結合招標文件及合同規定的結算原則，進行甲供設備材料、暫估價設備材料及暴漲暴跌材料結算。
4結語
(1)若想保證造價控制按既定的目標進行，首先要保證既定目標的準確性。即在前期投資估算階段結合項目特點，提高可行性研究報告的深度及投資估算的精度;(2)為保證各階段控制目標的承續性，需要有唯一的全過程投資控制主體對建設項目的投資控制做全過程綜合管控;(3)注意建設項目各階段投資控制的要點及難點，選擇合適的控制方法進行投資控制。發現各階段間的投資偏差，應及時分析原因并給予糾正，以確保既定控制目標的實現。
招標準備階段的主要工作篇3
關鍵詞：BOT BOT項目
一、BOT項目的運作程序
按照慣例，BOT項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招標準備階段、資格預審階段、準備投標文件階段、評標階段、談判階段、融資和審批階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發起BOT項目的國內政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是BOT項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、落實項目資金來源、基本確定建設方案。這一過程可以采用協商方式，也可以采用招標方式。大型的或者復雜的BOT項目，往往采用招標方式來選擇投資人。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出項目建設的必要性、確定項目需要達到的目標。
傳統的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規模、技術、經濟等方面的內容進行優化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統的政府項目不同，BOT項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性，并進一步研究確定設計規模和項目需要實現的目標，而不需要確定項目采用的技術、項目投資額或者投資收益水平。因此，在招標文件中不需要詳細規定項目的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規模、技術、經濟等方面的輪廓，鼓勵投標人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發揮他們各自的技術和經驗優勢，從而有利于政府從各投標方案中選擇一個最佳方案作為實施方案。當然，一般情況下，為做到心中有數，政府聘請咨詢公司或者設計院進行預可行性研究，提出項目技術要求并進行實施方案比較，也是十分必要的。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。目前，隨著我國經濟體制改革的深化和我國加入WTO等客觀實際的需要，立項管理的程序和審批權限正在改革之中。
BOT項目在發布招標文件之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經立項的項目可以降低招標后的項目審批風險，提高投標人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招標工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給中標人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招標的依據。
目前，一般來說，外資BOT項目需要得到國家計委的批復，內資BOT項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資招標，這種批復也可作為招標的依據。
3．招標準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招標工作，主要內容有：
第一步，成立招標委員會和招標辦公室。
從已有的BOT項目來看，成立招標委員會和招標辦公室，對于落實項目基本條件、加快招標進度和提高工作效率，具有十分重要的意義。招標委員會一般由政府主管領導擔任主任，計劃、財政、稅務、土地、價格等主管部門的主要負責人作為委員會的成員。招標委員會的主要職責是研究招標過程中的重大事項并做出決策。招標辦公室往往設在負責辦理招標具體事宜的單位，可能是行業主管部門，也可能是政府控制的國有企業，其職能是貫徹執行招標委員會做出的決策，牽頭落實項目前期準備工作，研究項目在經濟、技術等方面的問題，并就重大問題的解決方案向招標委員會提出建議。
第二步，聘請中介機構，包括專業的投融資咨詢公司、律師事務所和設計院。
由于BOT項目完全按照國際慣例進行運作，要求政府和投資人在簽訂合同前，對于項目的經濟、技術、法律等方面的問題，做出細致、完整、嚴密的規定，否則，即使是一個看似微小的疏忽，也可能帶來不利的后果，輕者致使項目失去公平，使政府處于不利地位，重者將導致招標失敗、項目流產，甚至使政府和國家遭受嚴重的經濟損失。
因此，聘請專業的投融資咨詢公司、律師事務所和設計院，發揮他們在國際招投標、國際投融資等方面的經驗優勢，幫助政府進行充分和細致的招標準備工作，使項目結構設計更加嚴謹和符合國際慣例，最大限度地降低項目風險，提高項目成功率，是十分必要的。
第三步，進行項目技術問題研究，明確技術要求。
雖然政府在招標前并不需要規定投標人采取何種技術方案，但是，由于項目最終將移交給政府，而且項目多是為大眾提高公共服務的基礎設施，因此，必須在規劃條件、技術標準、工藝和設備水平、環境保護等方面提出明確的要求。為此，政府應該聘請設計院作為技術顧問，對上述問題進行細致和周密的研究，并將經政府確認后的要求在招標文件中詳細而清晰地進行說明。
第四步，準備資格預審文件，制定資格預審標準。
資格預審是招標工作中一個很重要的環節，尤其是對于前期工作周期長、情況復雜的BOT項目。在正式投標前進行資格預審，選定少數幾家競爭力較強的投標人，邀請他們前來參加投標，能減少招標工作量，提高招標質量。因為，經過資格預審后，只有那些具有較強的技術能力和財務能力的公司才能參加投標，招標人不需耗費大量的時間和精力對那些競爭力不強的標書進行評審，可以認真仔細地對通過了資格預審后的投標人的標書進行評審。如果通過預審的投標者在財力上和技術上是健全和可信的，盡管投標者數量不多，同樣能夠保證在投標過程中形成激烈競爭的局面。從投標人的角度來看，參加投標的投標者數量越多，中標的機會越小，因此他們可能不愿意花費太多的時間和精力來準備標書。相反，如果他們是少數投標者中的一員，中標的機會增大，就會促使他們認真而努力地提出一份競爭力很強的標書。
因此，政府應該及早準備資格預審文件，在資格預審文件中明確資格預審標準。資格預審的期限可以根據項目前期工作的準備情況適當延長，讓更多的潛在投資人獲悉項目信息，增加競爭的激烈程度。資格預審文件中的資格要求，應該根據項目的特點和要求進行制訂。
第五步，設計項目結構，落實項目條件。
不同地方的政府及其職能部門，在管理程序上不盡相同；不同類型的項目具有不同的特點和各種不同的要求。因此，應該針對項目本身的特點，結合政府在本項目上制訂的目標，設計合理的項目結構，并根據項目結構，逐項落實項目的各種條件。一個在BOT方面具有豐富經驗的咨詢公司，能夠幫助政府設計和制訂合理的項目結構，并幫助政府有計劃地、系統地落實各項條件，為確保招標成功打下堅實的基礎。
第六步，準備招標文件、特許權協議、制定評標標準。
在確定項目結構后、初步落實項目基本條件后，即可開始編制招標文件，制訂特許權協議。在招標文件中，必須詳細說明政府在技術、經濟、法律等方面的要求，讓投標人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投標人必須遵守的強制性的要求和可由投標人建議的可協商的要求區分開來。在特許權協議中，應規定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。評標標準應該體現政府在選擇什么樣的投資人和建成一個什么樣的項目方面的要求和標準，尤其要對主要目標（例如：最終消費者支付的價格最低，或者公共開支最低，或者對整個經濟而言項目的投資費用最低等）有一個清楚的定義。招標文件中規定的評標標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投標人設計出最符合政府要求的方案。
為了加快進度，招標文件的準備工作往往與資格預審同步進行，只要保證資格預審階段和招標階段的時間能夠合理安排就行。
4．資格預審
邀請對項目有興趣的公司參加資格預審，如果是公開招標則應該在媒體上刊登招標公告。參加資格預審的公司應提交資格申請文件，包括技術力量、工程經驗、財務狀況、履約記錄等方面的資料。招標委員會應該組織資格預審專家組，對這些文件進行比較分析，擬定一個數量不多和參加最終投標的備選名單，并在項目條件基本落實和招標文件基本準備就緒之后，發出資格預審結果通知，同時向通過資格預審的投標人發出投標邀請書。
參加資格預審的投標人數量越多，招標人選擇的范圍就越大。為了在確保充分競爭的前提下盡可能減少招標評標的工作量，通過資格預審的投標人數量不宜過多，一般為3～5家比較合適。北京第十水廠BOT項目的資格預審通告發布后，共有34家跨國公司或銀行購買了資格預審文件，7家聯合體（共19家公司）提交了資格申請文件。招標委員會選擇了其中的5家聯合體參加項目投標。這些公司分別來自法國、英國、日本、意大利和香港。
5．準備投標書
在獲得招標委員會的書面邀請后，通過資格預審的投標者，如果決定繼續投標，則應按照招標文件的要求，提出詳細的建議書（即投標書）。在投標者的建議書中，一般應詳細地說明所有關鍵方面，如：
·設施的類型及所提供的產品或服務的性能或水平；
·建設進度安排及目標竣工日期；
·產品的價格或服務費用；
·價格調整公式或調整原則；
·履約標準（產品的數量和質量、資產壽命等）；
·投資回報預測和所建議的融資結構與來源；
·外匯安排（如果是外資BOT）；
·不可抗力事件的規定；
·維修計劃（這對于BOT項目尤其重要，因為項目的所有權必須在壽命中期移交給政府）；
·風險分析與分配。
在準備標書階段，投標人將就標書中的有關內容向招標人提出疑問。招標人應該以標前答疑會等形式進行解答，并將解答內容以書面形式正式通知所有通過資格預審的投資人。為使投標人對項目所處的環境有更加清晰和深入的了解，招標人應該組織一次現場考察。在北京第十水廠BOT項目的招標過程中，5家通過資格預審的聯合體在購買了招標文件之后，在準備標書期間陸續提出了一百余道問題。招標委員會舉行了標前答疑會議，并多次回答了投標人提出的問題。5家聯合體最終全部遞交了標書，這在國內類似項目中是第一次（其他項目中都有投標人放棄投標的現象）。
6．評標與決標
投標截至后，招標委員會將組建評標委員會，按照招標文件中規定的評標標準對投標人提交的標書進行評審。評標標準必須在招標文件中做出明確陳述。評標方法的選擇將顯著地影響到最終的評標結果，因此，一般情況下，招標文件中規定的評標標準不允許更改。
標書中的主要標的應該是評標時重點考慮的核心因素，如果采用評分法評標，則該因素的分值應該占有絕對的權重。北京第十水廠BOT項目評標的標準以水價為主，適當考慮了融資方案、法律方案和技術方案。
評標結果將受下列因素影響：
·折現率的選擇：如果以投資費用為目標，應該用資金的社會機會成本對未來的費用效益進行折現計算。用資本的市場利率作財務折現率進行財務費用的比較則較為適宜。
·稅金處理：在以消費者支付的價格為目標時，稅金可以被看做是一項費用。但在以公共開支為目標的比較中，稅金則可不予以考慮。
·免去政府機構所承擔風險的意義：將風險轉移給私營機構，從整個經濟來看，可能并不影響項目的資金費用，但如果把公共開支控制到最小作為評標目標時，項目采取BOT方式將比由政府機構自行建設和運營具有優越性。
7．合同談判
決標后，招標委員會應邀請中標者與政府進行合同談判。BOT項目的合同談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到一系列合同以及相關條件，談判的結果要使中標人能為項目籌集資金，并保證政府把項目交給最合適的投標人。在特許權協議簽訂之前，政府和中標人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改合同。如果政府與排名第一的中標候選人者不能達成協議，政府可能會轉而與排名第二的中標候選人進行談判，以此類推。
運作良好的BOT項目，由于投標人之間競爭十分激烈，使政府在談判中的地位非常主動。如北京第十水廠BOT項目，談判工作共進行了三輪。第一輪主要是了解雙方的觀點，第二輪解決了水價等核心問題，第三輪解決了遺留問題（主要是對不可抗力的處理）。談判結果在很多方面突破了國內類似項目的慣例，使中方的利益得到了更好的保護。
政府與私營機構間的合同必須做到：
·使中標人按商定的條款，對提供合同上規定的服務承擔義務；
·給中標人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可；
如果需要的話，由政府或政府機構承擔根據商定的條款購買項目產品或服務的義務，如承擔或取或付義務。
特許權協議必須得到同時簽署的其他許多協議的支持，并以此為條件，以使中標人能夠完成其任務。通常情況下，中標人在談判結束以后必須簽署的相關協議有：
·與項目承貸方的信貸協議；
·與建筑承包商的建設合同；
·與供應商的設備和材料供應合同；
·與保險公司的保險合同。
中標人是否能夠順利地簽訂上述相關合同，取決于其與政府商定的合同條款。因此，從中標人的角度來看，政府應提供項目所需的一攬子基本的保障體系，政府則希望盡可能地減少這種保障。
8．融資與審批
談判結束且草簽特許權協議以后，中標人應報批《可行性研究報告》，并組建項目公司。項目公司將正式與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同，最后，與政府正式簽署特許權協議。
至此，BOT項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
9．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內繼續運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和中標人在合同中規定的要求進行。
二、北京市第十水廠BOT項目的運作程序簡介
在本次BOT講座中將多次引用北京第十水廠BOT項目的經驗。這里簡單介紹一下該項目的運作程序。
1確定方案：第十水廠是北京市九五計劃中提出的項目，在確定運作方式時，北京市政府進行了多種方式的比較，基本目標是進行基礎設施體制改革，政府不再直接投資。最初與國內機構進行了協商，由于水價太高而放棄。為了探索利用外資的有效途徑，并有效地促進基礎設施體制改革，北京市政府決定采用BOT方式建設第十水廠，而且規定只允許外國投資人才能參加投標。
2立項：北京市政府首先向國家計委上報了《預可行性研究報告》，國家計委投資司審查后要求北京市政府補充資料。北京市政府補充資料以后，國家計委外資司下文同意北京市政府通過招標方式選擇第十水廠境外投資人，為招標工作提供了法律依據。
3前期準備：北京市政府首先成立了以主管副市長為主任的招標委員會。招標委員會在市政管理委員會下設了招標辦公室，負責招標的日常工作，并聘請北京大岳咨詢公司作為項目的融資招標顧問。北京大岳咨詢公司充分吸收了成都第六水廠、上海大廠水廠、國內的BOT電廠和國外一些BOT項目的經驗，協助招標辦公室完成了項目結構設計。
4資格預審：資格預審通告發布后，共有34家跨國公司或銀行購買了資格預審文件，7家聯合體（共19家公司）提交了資格申請文件。招標委員會選擇了其中的5家聯合體（共12家公司）參加項目投標，這些公司分別來自法國、英國、日本、意大利和香港。
5準備投標書：5家通過資格預審的聯合體全部購買了招標文件。在投標人準備標書期間，招標委員會舉行了標前會議，并多次回答了投標人提出的問題。由于項目條件落實的時間推遲，準備標書時間相應推遲了兩周。5家聯合體最終全部遞交了標書，這在國內類似項目中是第一次（其他項目中都有投標人放棄投標的現象）。
6評標：評標標準在招標文件中做出了明確陳述，以水價為主，適當考慮了融資方案、法律方案和技術方案并對這些方案提出了最低要求。來自大岳咨詢公司等中介機構的專業人員和招標委員會聘請的專家參加了評標工作。評標后發現，有3家聯合體的投標水價比政府預測的水價低1元/m3以上，初步顯現了招標的優越性。由于有一家聯合體的中文標書沒有簽字，招標委員會組織了長期的論證使評標工作受到了影響。政府選擇了由日本三菱商事株式會社和英國安格力安水務公司組成的聯合體為排名第一的中標候選人。
7談判：談判工作共進行了三輪。第一輪主要是了解雙方的觀點，第二輪解決了水價等核心問題，第三輪解決了遺留問題（主要是對不可抗力的處理）。由于項目競爭十分激烈，政府在談判中的地位非常主動，談判結果在很多方面突破了國內類似項目的慣例。
8融資與審批：項目的融資和審批工作剛剛開始。在聯合體投標時，亞洲開發銀行、國際金融公司等為聯合體融資提供了支持函。由于北京在2001年取得了2008年奧運會主辦權，而且中國加入了WTO，使北京的宏觀投資環境更加具有吸引力，談判進程也因此而加快。預計第十水廠的融資和審批工作將于2002年1月圓滿結束。
我們將BOT項目運作程序用下表簡要加以歸納，以使讀者理解起來更為直觀。 BOT項目運作程序簡表 運作程序 招標人主要工作 投標人主要工作 確定方案 提出項目建設的必要性，確定項目需要達到的目標 立
項 向計劃管理部門上報《項目建議書》或《預可行性研究報告》，取得批復文件或者同意進行項目融資招標的文件 招標準備 1. 成立招標委員會和招標辦公室；
2. 聘請中介機構；
3. 研究項目技術問題，明確技術要求；
4. 準備資格預審文件；
5. 設計項目結構，落實項目條件；
6. 編寫招標文件，制定評標標準。 資格預審 1. 發布招標公告；
2. 發售資格預審文件；
3. 組織資格預審；
4. 通知資格預審結果，發出投標邀請書。 1. 獲取項目招標信息；
2. 購取資格預審文件；
3. 編寫并遞交資格預審文件。 準備投標書 1. 編寫并發售招標文件；
2. 標前答疑，組織現場考察。 1. 購取招標文件；
2. 研究招標文件，向招標人提問；
3. 參加現場考察；
4. 編寫并按時遞交投標書。 評標與決標 1. 對有效標書進行評審；
2. 選出中標候選人。 回答、澄清評標委員會的提問。 合同談判 1. 按照排序與中標候選人就全部合同和協議的條款和條件進行談判，直至雙方完全達成一致；
2. 草簽特許權協議及其他合同和協議。 同左。 融資與審批 1. 協助中標人報批項目和成立項目公司；
2. 在項目公司成立后與其正式簽訂特許權協議及其他合同和協議。 1. 報批項目可研報告，成立項目公司；
2. 項目公司正式與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同；
3. 項目公司與招標人正式簽訂特許權協議及其他合同和協議； 實施項目 1. 協助項目公司實施項目；
2. 對項目的設計、建設、運營和維護進行檢查和監督；
3. 特許期屆滿時接收（或其指定機構接收）應該移交的設施。 1. 正式開始設計和建設；
2. 項目竣工后開始商業運營；
招標準備階段的主要工作篇4
[關鍵詞] 醫院建筑 項目管理 設計 招標采購 資金管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
醫院建筑是一類不同于一般公共建筑具有專業多、系統多、功能復雜、投資高的特點的建筑。醫院基建的基本管理工作是在整個建設周期中，滿足國家和相關部門制訂的建設規范及技術標準的質量標準，滿足各類醫療業務和后勤保障等的一門綜合性很強的管理工作。這就迫切需要了解和掌握醫院功能及特殊要求的醫院專業管理人員，以建筑所有者和使用者的角度來參與、監督和管理從項目立項、可行性研究、項目評價、規劃、設計、組織施工、竣工驗收及交付使用等全過程，切實將醫院需求和意見落到實處。
1 醫院基礎建設亟待解決的問題
現今醫院基建項目不斷增多，而醫院基建項目的質量、功能上的要求卻與具有專業知識和工作經驗的醫院基建管理人才缺乏不足存在矛盾；而且醫院建筑具有大量的特殊功能，從立項、規劃設計到施工的整個過程中，設計、施工、管理人員與醫院臨床科室使用人員缺乏有效的溝通；醫療功能區域的劃分不慎重致使平面變更反復調整；建設中后期由于專業標段招標、設備采購不到位，使各專業銜接配合不到到位，嚴重影響工期；醫療設備和建筑設備之間預留不到位，從而多次翻工；不少醫院對基建工程的財務管理重視不夠，基建財務管理制度不健全，基建財務管理人力不足、業務能力不強，造成財力物力上造成了很大浪費，也致使在醫療建筑工程建設的全過程監督審計缺乏力度，特別是對原材料進貨渠道及價格缺乏監督。
2 醫院基礎建設的項目管理工作
醫院的基礎建設是指醫院建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收和后評價的全過程。進行醫院項目管理就必須十分熟悉建設流程，并對其中的關鍵節點進行重點控制。項目建設流程不可以次序顛倒，但是可以合理交叉。醫院工程的建設階段可分為七個階段，策劃決策階段、勘察設計階段、建設準備階段、施工階段、生產準備階段、竣工驗收階段和考核考評階段。在醫院建筑中的上述階段別要注意醫療流程、投資控制、設備系統繁多等的特點。
2.1規劃設計
醫院建筑設計涉及到門診、急診、醫技、住院、后勤等幾大塊系統流程，各系統之間及系統內部的流程決定了使用的便捷性及合理性，因此在設計階段醫院管理層及臨床使用者與設計人員的有效溝通，為設計者提供盡可能詳實的關于醫院的功能、布局的需求數據就十分必要。在設計溝通中除了常規的門急診人次，床位規模外，還需要對醫院未來規劃與發展、建筑形式風格定位、設計內容與界面劃分，如手術部、ICU的規模計劃、大型醫療設備需求計劃；從細節方面可以對每個房間插座、開關、信息點的具置、大小和數量的要求。通常建筑設計院只完成建筑、結構、給排水、強電、暖通等專業的設計，而專業設計院對專業性較強的弱電、內外裝飾裝修、綠化景觀、潔凈工程、氣體工程等提供咨詢、組織方案、設計的功能服務。整個過程必須和醫院管理層及臨床科室做到有效溝通，并且進行的是分層次、分系統、有規劃的循序漸進的溝通。整個過程首先應由設計人員對參與設計的建設方介紹設計理念；隨后由醫院管理層及各科室負責人進行總體規劃、門急診、醫技、住院等系統功能位置、規模與布局的討論并予以明確。進入初步設計階段后以科室為單位，設計人員和科室主任進行多次一對一的溝通確認。施工圖設計階段重點是房間的內部流程和點位，如檢驗科，病理科、放射用房等，并在此階段由專業設計人員為這些科室內部流程和點位的設置提供設計意見。在設計階段循序漸進的功能調研是避免后期因布局調整而造成大規模返工的重要手段。
2.2招標采購和設備進場
醫院基礎建設工程在設計完成后主要是進行招標采購及施工單位進場施工。期間有多達數十家各類專業單位進行配合銜接施工，規劃好這些專業、系統設備之間的招標、施工啟動時間、范圍與界面是醫院項目管理的重點和難點。
2.2.1編制醫院建設招標采購計劃
醫院基建工程現一般采用招標咨詢公司進行招標，但是其往往會因為招標咨詢公司對醫院項目流程不了解造成整個項目的招標采購遲緩、影響全局建設。所以在此階段就必須根據醫療項目的特點認真梳理招標內容，編制醫院建設項目招標采購計劃。醫院工程需要招標的項目大致可以分為咨詢服務、工程施工與安裝、設備與材料三大類。除一般的建筑項目的招標內容外，醫院建筑大致還包括綜合布線、物流傳輸、凈化工程、設備帶、污水處理、射線防護、呼叫系統等專業系統，總計約有三十余項左右。招標采購計劃必須經過嚴格論證并形成計劃文件，同時對交叉專業之間的界面和范圍也需劃分清楚，避免出現漏項或重復。確定招標項目數量和界面后，再經過專業系統論證來確定每項招標項目的時間節點，因為招標時間問題嚴重制約著工程工期。
2.2.2編制醫院建設設備采購計劃
醫院建設工程包含了建筑和醫療的眾多設備，其中建筑設備主要有電梯、鍋爐、空調主機、發電機、高低壓配電等；醫療設備如高壓氧艙、CT、吊塔等。對于這些設備進場的時間節點也是必須要經過嚴密論證和安排，如果計劃盲目就會對工程工期、資金造成重大損失。如醫用設備帶，在施工圖設計后完成招標，在主體結構封頂前進場安排管線。實際上，在施工圖設計階段很多設備的建筑配套要求已經完成，可進行絕大部分的設備采購。從設計到竣工驗收的兩三年時間中，設備的訂購和進場編制醫院建設設備采購計劃是完全有必要的。
2.3 投資管理
投資管理是醫院項目管理的三大控制目標之一。前期主要是根據功能設計規劃編制建設工程項目建設概算書來確定投資控制目標，并對醫院建筑各系統功能進行資金限額。在醫院建設項目實施階段，運用市場經濟手段在招投標工作中實現價廉物優。并且要充分重視醫院建設合同的簽訂，合同是醫院與施工單位就項目建設合作所簽訂的規定雙方的責、權、利的具有法律效力的契約性文書，它也是把控工程質量、工期、付款、結算、審計的重要依據。合同的規范與否可以有效約束雙方行為并促進合作，避免引起不必要麻煩甚至造成經濟的損失、工期的延誤。對于工期長、專業多、調整變更大的醫院建設工程必須堅持以合同為依據，結合實際完工量按實、按期支付的原則，并且對工程款的支付逐級審核，在建設完工審計前將工程款支付總額控制在總投資預算以內。
結束語
醫院建筑是一項復雜、系統的建筑工程，應確立設計、招標、資金管理等建設主線。要做好醫院建設項目管理，在方案設計階段要做好設計人員和醫院管理層及臨床科室的溝通，同時要論證編制設備及招投標計劃表，最后嚴控項目資金資金管理，才能從根本上實現質量、進度、資金三大控制目標。
參考文獻：
[1] 孫新梅. 解決城市交通擁堵問題的對策淺議.經濟師， 2010.9.
招標準備階段的主要工作篇5
關鍵詞：建筑工程；施工組織設計；編制重點
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
隨著建筑行業的快速發展，建筑工程招投標工作逐漸規范化和標準化，在工程投標評審過程中，其評審依據就是施工組織設計，這也是組成投標文件的重要部分。通過編制完善的施工組織設計，可以使投標企業在投標過程中獲得較好的分數，又可以報出一個極具競爭力的投標價格，進而在一定程度上降低企業成本，提高企業的經濟效益。
一、施工組織設計在投標中的作用和地位
1、承包商借助工程投標施工組織設計進而體現施工組織理念、管理能力和施工技術水平
承包商通過研究分析所投標工程的特點、自然條件和外部環境，結合自身的管理能力、技術水平、施工經驗、技術裝備以及工程開發理念和投標決策思想等情況，通過對比所投工程的施工方案，進而擬定、生產要素的配置和各種技術保證措施，在技術上對該工程的可行性進行論證，綜合評價施工條件的科學性與合理性。另外，承包商根據業主招標文件的要求和規定編制投標施工組織設計，該設計是承包商為了中標而對工程項目的施工做出的系統安排。
2、工程投標施工組織設計是承包商技術優勢和技術創新的載體
從某種意義上說，投標施工組織設計一方面體現了承包商對業主招標文件理解程度，以及對項目業主的關注；另一方面綜合反映了承包商的技術實力和工程管理能力。承包商通過編制投標施工組織設計向業主展示自己所掌握的專利技術、核心技術以及技術創新的能力等。
3、工程投標施工組織設計對投標報價的影響
在編制投標書的過程中，根據工程施工定額、取費標準、材料價格以及預期利潤等，承包商按照投標文件的相關規定，進而編制成投標報價。在一定程度上，切實可行的投標施工組織設計決定著投標報價的合理性。
4、工程投標施工組織設計體現了承包商綜合能力
通過參考承包商制定的投標施工組織設計，工程業主一方面可以考察承包商對招標文件提出的編制深度、工程施工進度和質量等方面的影響情況；另一方面對承包商的技術水平和管理水平做進一步的考察。
5、工程投標施工組織設計是指導合同談判的基礎
通過投標施工組織設計，業主會審核其合理性、先進性和可行性，并向承包商咨詢一些相關的問題，要求承包商給予合理的解釋，這就是所謂的技術談判。無論是技術談判，還是經濟談判，合同雙方仍然是對具體的施工組織、方案、技術措施、價格組成、質量保障等方面的內容進行談判，這一切發生的基礎都是投標施工組織設計中涉及的內容。
二、投標階段與實施階段施工組織設計的區別聯系
1、編制人員與流程
投標階段施工組織設計一般由公司的經營部門人員編制，經內部審查后直接用于投標；實施階段施工組織設計則由中標后組建的項目部編制，項目部編制完成后需報企業技術負責人批準，經監理部審核后方可付諸實施。
2、編制依據的區別與聯系
投標階段施工組織設計編制依據的主要是招標文件和招標圖紙，現場踏勘獲取的資料，現行的規范、規程等。實施階段施工組織設計除上述資料外，投標階段施工組織設計亦成為編制依據之一，同時有施工合同明示或隱含的內容，圖紙會審資料，設計交底資料，工程有關實驗數據及結果等。
3、編制時間的不同
投標階段施工組織設計編制時間通常比較短，從發標至開標時間間隔一般只有20天，編制施工組織設計必須在此期間完成，時間緊迫時僅有幾天。實施階段施工組織設計，自組建項目部起即可安排編制，大中型項目還應編制分部、分階段的施工組織設計，時間相對寬裕。
4、編制目的不同
投標階段施工組織設計的最終目的是滿足招標文件要求，爭取不扣分，為企業中標加大籌碼。實施階段施工組織設計則是要指導具體施工，擬定可行的施工方案，配備合理的人力、材料、機械，既滿足施工需要，也要最大限度節約成本。
5、編制內容側重點
投標階段施工組織設計內容主要是針對評委打分的項目，對標書要求的工期、質量、安全、材料、設備及技術關鍵點做出承諾及實質性響應，對評分未做要求的內容可能一筆帶過，甚至忽略。實施階段施工組織設計是投標階段的完善細化，具有全面性和針對性，對擬建工程的準備工作和整個施工過程，在人力物力、時間空間、技術組織上做出一個全面合理的安排。
三、編制投標施工組織設計的要點
1、認真閱讀招標文件，符合招標文件要求
承包商借助招標文件，明確工程項目的工期、質量等要求。通過對其進行研究分析，領悟業主在招標文件中設置的明示或暗示。承包商根據招標文件進行編制投標施工組織設計，在編制的過程中要遵守法律、法規、有關部門規章、工程建設標準等招標文件以外的可知條件。另外，必要時還應當參考，諸如：業主對工程項目有無特殊要求，受時間關系的影響，導致計量工程量不準確，水文地質勘察資料準備不全，沒有完全落實施工條件等。另外，工程量、施工現場的分布，施工的復雜程度以及工程項目的重點和難點等很多難以確定的因素。在編制投標施工組織設計過程中，嚴格遵守招標文件的相關要求，結合工程的實際情況，防止產生廢標。
2、提高現場考察和招標答疑的意識
承包商在工程參標的過程中，其中的重要環節就是現場考察和招標答疑。借助現場考察和招標答疑的時機，承包商對工程項目進行大概的、初步的了解和掌握。通過研究分析招標文件中存在的疑難問題，抓住主要矛盾，把握業主真實的意圖，盡量獲取盡可能多的第一手資料，對于地下管網等不可見因素要詳細分析、認真研究，使編制投標施工組織設計與工程特點、現場實際和業主要求進行緊密的結合，使編制投標施工組織設計更加實際，更具針對性。
3、確定施工組織機構
業主對承包人擬組建的項目施工組織機構要求是非常嚴格的，以保證工程項目按計劃、保質保量地順利實施。因此，按照“精干、高效、便于施工指揮、協調、管理和組織”的原則，根據承包人的管理經驗和綜合協調能力進而確定項目組織機構。對于施工項目負責人、技術負責人以及其一些專業的技術人員、管理人員等承包人要提高重視程度，施工人員除了具備應有的資格外，還要具備豐富的施工經驗，要讓業主了解工程施工的人員素質情況。
4、制定施工方案
施工方案是組織施工的核心內容。制定施工方案時要符合下列要求：施工方案切實可行，質量標準執行現行規范和驗標，施工工藝和施工技術要先進，合理配置現場資源，嚴格控制成本，確保工期，施工質量和施工安全。對于地下工程防水、深基坑支護、降水與挖土、止水，主體結構模板體系等主要分部、分項工程的施工方案要重點明確，對于評標人員經常提問的結構吊裝工程，混凝土澆筑施工縫的留設，外腳手架與安全防護以及圍護、屋面、裝飾、安裝交叉施工保護等問題及關鍵部位要高度重視。在組織設計過程中，制定合理的施工方案，進而充分體現承包人的技術、設備、專業施工能力等方面的優勢。在響應標書時，通過發揮企業自身的優勢，借助合理的報價，憑借最優的技術方案，進而使投標文件更具競爭力。
5、合理布置施工平面
布置施工平面需要很強的技術性和經濟性，并且涉及用地、環保、交通、用電等多種政策和法規。布置施工平面要結合工程實際情況，統一規劃、合理布局、統籌規劃，本著節約用地、減少污染，以及防止干擾交通的原則。
6、制定合理的工期目標
每個招標文件 “招標人須知”中業主已明確了計劃工期，投標人應編制的合理的施工進度網絡圖或施工進度表確保工期目標的實現。
7、確定質量目標
對投標施工組織設計進行評定和審核的主要內容就是質量目標。確保工程項目的施工質量，保證構造物發揮正常的使用功能，這是業主最基本的要求。根據工程的特點，承包人根據工程施工經驗，制定出符合招標文件，并在一定程度上能使業主相信的質量目標。
8、保證措施
通過制定技術保證措施、質量保證措施、工期保證措施、冬雨季施工保證措施、安全保證措施、文明施工保證措施、環保措施等各種保護措施，進而確保實現既定的工期和質量目標等。上述內容都是工程業主和評標人員關注的內容。
四、投標階段施工組織設計編制人員注意事項
1、加強編制人員能力素質培養
投標階段施工組織設計編制是高強度、高技術含量的工作。編制人員只有具備豐富的經驗、深厚的功底，才能在短時間內編制出高水平，符合招標文件要求的施工組織設計。編制人員除定期參加培訓外，還應學習相關適用的法律規范、技術標準，關注國內外最新的施工工藝、新材料、新設備，到工地一線在實踐中積累經驗。
2、克服慣性思維
編制人員在長期大負荷的工作狀態下，易產生慣性思維和工作慣性。招標文件標準化后，編制人員熟悉了相關內容，拿到招標文件匆匆瀏覽，即著手編制投標施工組織設計，經常忽略了招標文件中的細節變化。而變化之處往往是招標人此次關注重點，未做出實質性響應，就可能扣分甚至廢標。故編制人員應全面仔細研讀每次的招標文件和圖紙，對與以往不同之處作重點關注并響應。
3、利用先進的軟硬件平臺規范程序提高效率
計算機輔助技術飛速發展，在編制施工方案、繪制進度圖及平面布置圖都有專門的軟硬件，企業可根據自身需要采用，既提高了編制效率，也使文件更加規范美觀，易得到評標專家的認可。
4、注重施工工法的收集整理運用
施工工法是經過工程實踐形成的綜合配套，把先進技術和科學管理結合起來的施工方法。施工企業應充分重視施工工法的編制整理工作，安排副總級別的領導負責推行工法領導工作，工程技術管理部門設置專門人員負責施工工法的日常管理工作。投標編制人員應仔細研讀工法的特點和適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料、機具設備、勞動組織及安全、質量要求等內容。
五、結束語
投標階段施工組織設計編制水平高低，對企業中標與否有著非常重要的作用。投標階段施工組織設計包含的內容非常廣泛，編制要求具備完整性、針對性和響應性，與實施階段施工組織設計既有聯系也有區別，編制時要抓住側重點，滿足評委的賦分要求。要想編制出好的施工組織設計，編制人員要付出艱辛的努力，在不斷的學習實踐中提高水平。
參考文獻
[1]弛雪.淺談工程投標工作的程序[J].東方科技，2011(3).
[2]周峰.談投標階段施工組織的重要性[J].科技資訊，2010(5).
招標準備階段的主要工作篇6
關鍵詞：地鐵 投資 管理
中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
地鐵項目建設投資主要由征地拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、車輛及設備購置費、建設管理費、財務費、以及其它不可預見費等費用組成。其中建筑安裝工程費投資管理是地鐵項目建設投資管理的重要環節。
地鐵項目建筑安裝工程投資管理貫穿工程項目建設全過程。在地鐵項目建設各階段進行有效的管理，采取有效的方法和措施使投資控制在概算范圍內，使投資得到合理利用，才能取得最佳經濟效益。
1 設計階段
設計是工程項目實施龍頭，是工程項目控制投資規模，提高經濟效益的關鍵，設計費用雖然占工程投資費用比例很少，但決定了70%~80%的工程投資費用。設計的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人類、物力和財力的多少，直接決定著項目建設質量的好壞。據相關資料統計，經濟合理的設計，可以降低工程造價5%~10%，最高甚至達到20%。加強設計階段的投資管理，就是要確定經濟合理的設計方案，就要保證設計質量和深度，盡量減少施工階段的洽商變更。要做到這些，可以采取以下措施：
1.1 推行設計方案與工程投資結合
我國已經全面推行了工程設計招投標制，工程設計招投標對提高工程設計水平，促進良性競爭起到了很好的作用。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法，可以促使設計者將建筑造型、使用功能與工程造價結合。設計出優秀的設計方案，使工程造型美觀，功能完備，而且造價合理。
1.2 實行限額設計
限額設計就是按照批準的可研報告及投資估算控制初步設計，按照批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。積極推行限額設計，在保證使用功能的前提下，通過優化設計，促進精心設計，使技術與經濟緊密結合。
1.3 合理采用標準化設計
地鐵工程由多個功能類似的車站和區間組成，在場地和地質條件允許的情況下，合理采用標準化設計，可以節省大量的設計工作，同時簡化施工，使周轉材料可以充分利用。最終達到節省費用和規范管理的效果。
1.4 工程監理參與到設計過程
工程監理參與到設計過程中，可以協助建設方審核不同的設計方案，以便進行經濟比較，選擇經濟合理的設計方案；可以充分利用監理現場施工管理經驗，對設計方案提供合理化建議，使設計方案更加符合施工實際，為工程施工提供有利條件。
2 招投標階段
建設項目在完成設計后，就進入工程招投標階段。工程招投標是建設管理單位選擇施工單位的過程，包括公開招標、邀請招標和議標三種形式，地鐵項目除了個別特殊設備不具備公開招標條件外，大部分都采取公開招標的形式進行招投標，尤其是土建施工按相關規定必須進行公開招投標選擇施工企業。下面就地鐵項目土建施工招投標階段投資管理需要注意的問題進行討論：
2.1 招投標前期準備工作
招投標前期準備工作要充分，在施工圖設計沒有完成之前不能倉促進行招投標工作。用初步設計圖招標會存在很多隱患，施工方在施工圖提交后可能會提出多方面的變更，使工程投資超出原來的估算。有的施工單位甚至會在設計過程中做設計人員的工作，將投標過程中采用不平衡報價時報價偏低的項目在設計圖紙中取消或者改變，而以報價偏高的項目代替。如施工單位在投標階段將混凝土C20和C25清單報價時，在合理的范圍一個偏高，一個偏低。在施工圖設計時，通過做設計人員的工作讓設計盡量多使用價格偏高的項目，以達到更多盈利的目的。這樣不但使招投標失去實際的意義，還滋生了腐敗。
2.2 資質審查
資質審查要嚴格，不能走形式。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之中，特別是要防止不符合條件的單位掛靠有資質的單位混入。選擇信譽好、技術力量雄厚、經驗豐富、施工質量好的施工企業通過資格預審。
2.3 招標文件編制
做好招標文件的編制工作，招標文件是合同的組成部分，必須措詞嚴謹，調理清晰，不留漏洞。因此要把編制招標文件作為重點來抓。
1） 招標文件編制前，項目管理人員要熟悉項目，分析項目實施過程中可能出現的問題，了解掌握與項目有關的各種外部情況和條件。
2） 招標文件編制要詳細、全面，明確項目參與方的工作內容，權利和義務，責任與風險。尤其是調整價款的范圍、辦法、方式，工程的工期、工程款支付條件與方式、違約責任等條款要進行詳細、全面的闡述。
3） 編制合理的工程量清單，工程量清單是招標單位編制標底、投標單位報價以及工程實施過程中工程款計量支付的依據，包含的工作內容要全面、清晰、明確，方便計算和計量。
2.4 做好合同條款的編制和簽訂工作
1） 合同是甲乙雙方為完成建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的契約，是工程投資管理的重要依據。經過招投標確定的中標單位，在與其簽訂合同時，合同條款要以招標文件作為基礎，合同中應詳細規定合同的方式、工程工期、質量標準、工程付款方式、風險范圍、變更及確認、計價方式、違約責任、保修責任等。簽訂施工合同時應做到文字簡潔、嚴密、意思表達準確，體現平等、公平、自愿的原則。
3 施工階段
在施工階段，工程設計已經完成，工程施工合同已經簽訂，工程投資總額基本明朗。據統計，節約投資可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，建設管理方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，還應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。
3.1 施工組織設計
合理優化施工組織總設計，建立工程項目目標投資制，承、發包雙方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案對于降低工程投資至關重要。同時，根據施工組織總設計建立工程項目目標投資為建設管理方資金支出初步估計提供有利數據。
第一，項目投資的發生涉及項目的整個建設周期，科學合理安排建設周期，可以使分解到各個單項的目標投資實施按時間節點進行有效控制。第二，合理安排施工順序，減少臨時費用。比如在組織車站的施工，安排開工計劃時，要考慮到附屬工程及市政工程能否與主體工程同時進行，特別是施工用水電盡量做到永臨結合，做到不發生臨時供水、供電的工程費用，并減少二次施工造成的人力、物力、財力的浪費。第三，根據以往經驗數據及市場價格建立各工程項目目標投資，包括建筑安裝費用、基礎設施配套費用（含大市政費及公共配套設施費）等，建立各工程項目目標投資時應注意項目要齊全，盡量做到不丟項；數據要盡量準確，對于已簽訂合同的項目要利用合同金額及洽商增減帳數據，對于未簽訂合同的項目要參考以往經驗數據及市場價格進行估算力求準確。
3.2 建立工程洽商制度，對工程投資進行動態調整
工程洽商是編制預算增減帳的依據，是施工企業的中標后提高造價，增加收入的主要手段，作為建設管理方要加強工程洽談的管理，防止不正當的索賠，建立規范的洽談制度是非常必要的。另外，目標投資建立后，要根據實際發生投資的增減對其進行動態調整，使其逐漸形成實際投資。
洽商管理制度的內容要確定監理、工程、預算合同等有關部門在簽辦工程洽商時的責任，分工必須明確，權利不宜過分集中。簽辦洽商要注意以下問題：
第一，施工前應嚴格審圖，盡量少改動，少辦洽商，減少造價增加的幅度。第二，建設管理方要對于每一項設計變更的功能目標、工程量及造價增減情況都應進行詳細分析，嚴格控制施工中的設計變更，從制度上防止任意提高設計標準，改變工程規模，增加工程投資費用。對變更部分提出的投資增加，是施工單位的一種索賠方式，這就要求建設管理方駐工地代表具有較強的管理經驗與專業能力，特別是要與預算部門協調工作。而對于施工過程中發生的變更，建設管理方應認真考察變更內容的原因、投資增減情況及其對工期的影響。洽商內容既要滿足工程施工及使用功能需要，又要考慮經濟合理及投資節約。第三，洽商應提前辦理，有了手續后再施工。避免結算階段引起雙方不必要的爭議。
3.3 材料、設備價格控制
做好市場價格的管理工作，掌握價格的變動趨勢，特別是大型材料設備訂貨，應貨比三家，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時機。同樣的材料設備，由于產地檔次不同，價格相差很遠，就是同樣品牌的設備由于銷售級別不同，價格也有差別。要樹立投資意識，形成控制投資機制。
材料設備費在工程的土建施工造價中約占70%，因此材料設備費應是建安投資控制中的重點。凡施工企業自行采購的材料，重點是對指導價的材料控制，可以采取限價的手段進行控制。材料限價的原則，一是明確加工訂貨的責任者是施工單位，業主與監理工程師適當參與，參與的目的是控制材料的采購價格，但不能包辦代替；二是可以推薦廠家但不指定廠家；三是監督材料的質量；四是在保證質量的前提下合理限價。這種材料限價的作法，體現風險共擔的原則。
3.4 及時做好對比分析
在項目實施中，要及時對控制投資所采取的措施、效果及其動態的變化進行認真的比較分析。在分析時，可將實際數據和相關資料與計劃進行對比，以確定項目總投資是節約還是超支。在對比的基礎上，總結先進經驗，找出超支的原因，探索減少投入、節約資金的途徑。同時也為地鐵新項目的投資測算及可行性研究提供參考數據。
4 結算階段
加強竣工結算的審核，根據審核結果及時調整投資數據。地鐵工程竣工結算是整個工程造價控制中很重要的一環。竣工結算要真實的反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。竣工結算工程中應注意以下幾點：
第一，結算工程必須按設計圖紙及合同規定全部完成，要有竣工驗收資料，如有甩項應在驗收文件中注明，結算中予以扣除。第二，做好工程洽商簽證及預算增減帳的清理，重點做好材料價差及竣工調價的審定工作，審核時應與原招標文件對照，標底內已包含項目不能重復計費。 第三，按合同及有關協議的規定，合理確定技措費等相關費用，合同中已明確含在合同價款中的各種費用不能再單獨計取。第四，嚴格執行結算復審制度及工程尾款會簽制度，結算項目由建設管理方、監理工程師及施工方審核聯簽，確保結算量與實際完成量相符。
5結論
招標準備階段的主要工作篇7
關鍵詞：建設項目；造價控制；全過程；投資估算；實施階段
1 前言
從投資者的角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。由于工程項目需要按一定的建設程序進行決策和實施，而工程造價發生在工程建設的各個過程和環節中，所以要控制工程造價，就要在工程建設的各個環節、各個過程、各個要素中加以控制。本文針對建設工程的全過程的不同階段，提出了有效的造價控制措施。
2 可行性研究階段的造價控制
2.1 投資估算的重要性
據統計，投資決策階段對項目造價的影響程度達到75%～95%，設計階段為35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%。顯然，工程造價控制的重點應該在工程實施前的投資決策和設計階段，因此應在項目早期及設計階段即進行工程造價的確定及優化。但目前我國工程建設項目各階段的實際投入卻同各階段造價占總投資的比例反向。在前期的投資決策階段為了早日立項，往往在沒有詳細策劃的基礎上倉促上馬，把過多注意力放在了工程實施階段，寄希望于項目實施階段許多實際問題的迎刃而解。固然一個項目從開始策劃到最終結束，實施階段是一個歷時最長，項目參與方最多，影響工程造價因素最多的階段。但皮之不存，毛將焉附？如果項目開始就埋下過多隱患，那么用再多的精力管控占總造價不超過40%實施階段的造價控制，對整個項目的造價控制都是得不償失，本末倒置的。
2.1.2 可行性研究結算投資估算編制注意事項
圖1 可研投資估算偏差原因分析
由圖1可知，概算超估算的主要原因有建設單位、設計單位及估算編制者的原因。其中，建設需求不明確或在概算階段提高標準及要求是概算超估算的主要原因。因此投資估算階段，保證投資估算準確性，將概算控制在批準的可研投資范圍內的主要手段包括：
（1）選擇有全過程造價控制能力的造價控制主體對項目進行全過程造價控制，保證造價控制各階段的可追溯性及可控性；
（2）全過程造價控制主體從項目投資估算階段開始就要與建設單位充分溝通，明確業主的建設需求及想法：如建設范圍、建設規模及投資估算的范圍及內容；協助業主將需要確定的投資影響因素逐一確定并及時記錄。實在不能在前期估算階段確定且對后期投資影響較大的因素要將估算時的想法及估算依據落實，形成備忘錄備查；
（3）建筑工程費用估算可采用類似項目預算指標法或詳細估算法進行估算。不管采用何種方法，造價人員均需在踏勘現場的基礎上，分析擬建項目與參照項目預算指標的相關因素及不同點，如地區、時間、專業、標準、場地條件等因素對指標進行調整，對建筑工程費用進行修正。尤其要考察擬建項目的場地自然狀況，如大型土石方工程，是否需要換填等。如天津某項目可研估算考慮基礎處理費用時對天津的地質復雜情況考慮不足，實際施工時，基礎處理增加費用2000多萬，比估算時基礎處理費用增加1/3。同時還要考察施工場地是否狹小等狀況，與專業人員溝通考慮措施費的計算。主要設備價格要按照各專業所提供參數詢價及參考近期招標價格確定。
室外工程要考慮室外景觀綠化的規模和標準；注意室外工程及廠外工程的區別，明確室外工程及廠外工程市政接口條件；
（4）工藝設備要考慮某些大型工藝設備的設備基礎是單獨計算，還是包含在建筑工程的工程量中；落實每臺工藝設備的招標方案并按招標方案計算招標費用；某些設備（如弱電設備、UPS設備），屏蔽機房等與建筑工程中相關專業的設備費是否重復或遺漏；
（5）工程其他費用一般按照國家或行業規定或地方性收費項目及標準計算。如土地購置費、施工圖設計文件審查費、市政公用設施配套建設費、人防異地建設費、工程造價咨詢費、高可靠性供電費、地震災害評價費、交通評價費、深基坑方案評審費用等，應逐一落實，防止疏漏；特別是土地的相關費用要落實所包含的內容，如購地費中是否包含契稅、土地評估費、耕地占用稅、城市基礎設施配套費等。場地準備費要在踏勘現場的基礎上，考察擬建項目的場地現狀，如是否有舊建筑的拆除、管線移位等情況。生產準備及開辦費要與建設單位明確辦公人員人數及標準，按實計算該項費用。根據項目類型選擇是否需要計算聯合試運轉費用，如試車臺、鍋爐房等項目應該記取聯合試運轉費用。
因批準的投資估算是整個項目造價控制的源頭，一經批準即項目的最高限額不能隨意修改和變更。所以投資估算階段必須充分考慮投資估算的各方面因素，盡量落實對投資估算合理性影響較大的方面，將投資估算做得合理足額。不能因投資總額限制而盲目壓低沒有節約潛質的項目，為后續項目實施過程埋下超投資的隱患。
3 初步設計階段的造價控制要點
根據項目的不同情況，一般分為初步設計階段及施工圖設計階段。設計工作的完成，項目的投資也就基本確定，所以初步設計概算及施工圖預算是承上啟下，影響項目造價控制的最關鍵環節。初步設計概算編制主要注意的事項如下：
（1）因本文討論的是唯一造價控制主體對建設項目做全過程的造價控制，所以該造價控制主體應了解可研估算情況及過程，在初步設計概算及施工圖預算控制階段有的放矢，針對性地控制項目投資；
（2）設計者應增加經濟意識，推行技術經濟相結合的方式進行限額設計。確定項目建設總體建設范圍及標準，包括內外裝修范圍及標準，保證投資額不超可研估算；
（3）根據項目場地實際狀況、詳細地勘資料進行投資計算；根據項目所在地合理選用概算定額（或預算定額）造價文件及相關取費文件；主要設備材進行實際詢價并參考其它項目近期招投標價格確定；
（4）應參考實施過程中可能進行的招標策劃（總包范圍、分包范圍及數量）考慮招標服務費等費用；
（5）對于后期實施過程中很有可能需要二次深化設計的分部分項工程（如幕墻工程、精裝修工程等）要考慮后期深化設計費用及變更費用；
初步設計完成后應與可研估算進行同口徑對比分析，對差距較大的單項應分析其具體原因并與業主及設計者溝通，提出解決方案。如無特殊原因及變化應確保初步設計概算不超過投資估算總額。
4 實施階段的造價控制
建設項目經批準開工建設，即進入建設實施階段，即按工程設計要求、施工合同條款、施工組織設計及投資計劃等，在保證工程質量、工期、成本、安全目標的前提下進行施工。實施階段雖然對造價的影響程度只達到項目投資額的5%～35%，但因為實施階段歷時最長、影響工程造價控制的不確定性因素及突發事件最多，所以也就決定了實施階段造價控制的關鍵在于如何控制變化及應對變化，保證實施過程按實施策劃方案順利進行。實施過程造價控制注意事項：
4.1 做好實施過程前期策劃、編制招標控制價：
（1）熟悉圖紙，策劃分幾個標段，每個標段的總包分包，各標段及總分包的界限范圍及招標方式等；
（2）編制詳細的招標文件，編制合理的招標控制價；總包招標文件要更加熟讀圖紙，確定甲供設備材料、暫估價設備材料、指定品牌設備材料及自主報價材料；明確各種設備材料結算時是否可以調整及調整方式。招標文件要有合同的內容，避免中標后再對合同條款進行談判；
（3）選擇合適的評標辦法，建議使用工程量清單報價的招標一定要有清標階段，分析綜合單價是否合理，有沒有偏高或偏低的現象，避免投標單位實行不平衡報價，在實施過程中謀取利益；
4.2 注重實施階段的過程控制
（1）精裝修二次設計、專業分包項目二次深化設計等更應體現限額設計。如精裝修二次設計，應在精裝修設計開始即組織建設單位與設計單位溝通，原投資估算或概算的精裝修的方案設想及限額。不應出現先設計，后算賬，導致超過原預期裝修標準；
（2）規范變更管理，堅持“先批準，后變更”的原則，嚴格控制重大設計變更，完善變更報批手續；對于施工過程中的調整減項工程，承包方往往不會主動提供資料，這就要求項目管理者及時做好記錄并保存資料，進度款支付或結算時要從合同價款中扣除；
（3）做好實時投資記錄分析，將實施過程中的增加及調減項目金額及時計算匯總，了解項目投資實施情況，與可研及初設或預算（造價控制目標）定期做對比分析，控制實際投資情況，保證項目投資不出現大的偏差；
（4）建設單位基建部門、實際使用者、上層領導需求彼此不一致時，應組織會議并就某項變更達成一致意見后再實施變更管理過程，避免更改設計的隨意性。
4.3 做好工程的結算審核工作
（1）工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標文件及相應答疑文件、投標報價、合同、施工圖紙會審記錄、增減項簽證單、會議紀要等；
（2）注意各標段及合同包的界限范圍，避免重復結算。結合竣工圖及變更洽商記錄進行結算，如過程中已對變更洽商進行整理估價，結算時只是對變更洽商造價的確定和落實，對實際投資應不會產生大的影響；注意減項項目的扣減；
（3）結合招標文件及合同規定的結算原則，進行甲供設備材料、暫估價設備材料及暴漲暴跌材料結算。
5 結語
總之，建設工程項目的造價控制必須從項目的全過程著手，在建設項目的各個階段應采取切實可行的控制方法和手段，各個階段共同把關，一旦發現各階段間的投資偏差，應及時分析原因并給予糾正，這樣才能確保既定控制目標的實現。
參考文獻：
[1]楊厚忠.建筑工程項目全過程造價控制探討[J].科技創新與應用，2012年09期
招標準備階段的主要工作篇8
第一階段：準備階段，要做的工作有確定招聘職位和人數;成立招聘小組;聯系招聘學校;準備相關資料。
1、確定招聘職位和人數：這是招聘應屆生的前提，就是要招哪些職位的儲備人才，要招多少名。只有明確了這兩樣，才能確定去哪些學校招聘，招聘哪些專業的學生。
2、成立招聘小組：招聘小組最好由人力資源部經理負責，甚至主管人力資源的副總負責。不要以為招聘應屆生相對比較容易而忽視，其實際不然，就象前面我提到的，如果安排一個剛畢業兩三年的招聘專員負責面試，學生們會以為企業不重視招聘工作，甚至他們會認為企業不重視人才，而對該企業打了負分。招聘小組主要職責是準備招聘前期資料、制定招聘計劃和政策、招聘實施、面試等。
3、聯系招聘學校：招聘小組根據公司批準的招聘計劃、歷年各校的接收畢業生情況、本年度各校生源狀況和各校往年畢業生在企業的表現等情況，選定相應的高校，在招聘工作具體實施前，招聘小組將招聘計劃發送給各高校的畢業生分配辦公室，并與學校保持聯系。
4、準備相關資料：包括制定招聘政策(包括招聘整體實施、招聘紀律、招聘經費等)、明確小組內部分工、準備面試相關的表格、準備企業宣傳資料等。
第二階段：招聘實施階段，要做的工作有招聘信息;收集和篩選應聘資料;測試與面試;錄用。
1、招聘信息：通常招聘信息的方式包括以下三種，供招聘人員選擇：
在公司網站(包括各子公司網站)和校園網站上刊登招聘信息，介紹公司本年度應屆畢業生的需求、用人標準、招聘程序、人力資源政策以及應聘方式等。
在校園內部張貼海報，宣傳企業。
在校園舉辦招聘推介會，加強畢業生對公司的感性認識，并樹立良好的公司形象，吸引潛在的應聘者(在校生)。招聘推介會所用資料，事先公司統一制訂，并且在推介會演講的人員必須事先經過培訓。
2、收集和篩選應聘資料：對應聘人員的資料進行初審和篩選是招聘工作的重要一個環節，他可以迅速從求職者信息庫中排除明顯不合格者，提高招聘效率。同時，也可將所有求職資料進行記錄歸檔，為人力資源部的事后分析工作提供素材。應屆畢業生自己提供的資料也許有虛假成份，招聘人員需要通過多種渠道證實其真實性，比如到所在院系核查分數、獎勵情況等。
3、測試與面試：
測試既要準確有效，又要簡便宜行，建議以下幾種測試方式，可根據具體情況選擇：
專業知識測試。招聘小組需在出發之前準備好各專業的測試試卷。
分析能力測試。事先準備一些案例，要求幾分鐘以內答完。
無領導小組討論。這是一種對應聘者集體面試的方法，對于應聘者較多，最適宜采用這種方法，每一次選5-7人為一組，每組20-30分鐘的時間。通過讓應聘者平等地集體討論給定的問題，考察每個應試者的綜合素質，主要包括：口頭表達能力、處理人際關系技巧、靈活性、適應性、情緒控制、自信心、合作精神、性格特點等。
面試：有些職位人員可能通過測試能夠判斷，但是絕大多數職位還是需要借助面試來判斷。面試前要準備好每個職位的面試考察要素、面試題目、評分標準、具體操作步驟等，并且統一培訓面試人，提高評估的公平性，從而使面試結果更為客觀、可靠，使不同應試者的評估結果具有可比性。由于應屆畢業生沒有工作經驗，因此對他們的面試重點在于考察基本素質，即對潛質進行考察。比如第一位跟我打招呼的女學生靈活性很強，而后兩位男女學生靈活性較差，他們沒有意識到從接觸招聘人員的第一時間起己進入了面試階段。
4、錄用：面試合格的人員可以確定為錄用對象，根據應屆生招聘的相關規定簽訂協議。但是，不是簽訂協議后就萬事大吉，還需要做好后期跟蹤，因為優秀應屆生很有可能被其他的企業相中，因此需要通過后期跟蹤，打消他們另謀其他企業的念頭。
第三階段：應屆生接收與跟蹤階段
應屆生接收：人力資源部需要在網頁上或者通過其它方式，通知畢業生公司位置，乘車路線;如有可能，需派人去車站出口設接待點。到企業后，要熱情接待，安排好他們的食宿，畢竟他們對社會還有陌生感。同時，盡快安排入職培訓，讓他們了解企業，了解企業的運作，使他們更快的融入社會。
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