人口調查報告
在經濟發展迅速的今天，我們使用報告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的人口調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
人口調查報告1
隨著我市工業化、城市化進程的不斷加快，大量的外來勞動力向我市遷移，其中相當一部分是女性，她們的存在對于我市經濟的發展、市場的繁榮和城市的建設起著重要的作用。但是這些外來婦女在背井離鄉、重新尋求自身發展過程中，經歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現出一系列值得關注的問題。為進一步改善和優化外來婦女的生存和發展環境，引導她們真正融入社會成為城市的一員，市婦聯采用發放調查問卷，對公安、衛生、計生、城管等近10個部門進行走訪座談的形式，較為詳實的了解了外來婦女在常的基本情況，現報告如下：
一、我市外來婦女群體的主要特征
目前，我市登記外來人員已超過40萬，比20xx年同期增加12萬，增幅達42%，其中男女比例基本平衡。從調查的情況看，外來流動婦女具有以下群體特征：一是外來婦女來常以家庭形式為主，家庭關系較為和諧穩定。63%的已婚外來婦女與丈夫一同來常，舉家遷到常熟謀生成為她們流動的主要方式。當問及與丈夫的感情關系時，選擇好的占了90.7%,選擇一般的為8.8%,僅有0.5%選了差。在對待生育問題上，她們的觀念正逐步發生變化，近300例接受調查的對象中，有59%只有一個子女。二是外來婦女通過工作增加收入，具有較高的家庭地位。原創：本次調查中，80%的外來婦女月收入在1000元左右。64%的外來婦女認為自己工作賺錢后,在家庭中地位提高了，經濟獨立性增強了；更有15%的外來婦女選擇了“家里我說了算”。在問及工作賺的錢如何花費時,71%的外來婦女與家人共同管理商量著花，24%選擇了“自己做主，濾布任意花費”。三是外來婦女受教育程度偏低，就業層次不高。在外來婦女中,盡管中青年人群占大多數,但除少量外來投資者和知識型人才外,絕大多數都是初中以下文化,來自蘇北和中西部地區偏遠貧窮的農村，勞動密集型產業、服務行業成為她們就業的主渠道；還有的只能靠自己的苦力做點小生意，如：賣小菜、賣水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等，呈現出高就業率掩蓋下的低職業結構。四是外來婦女對常熟這個城市有較強的認同感。66%的外來婦女認為常熟“政通人和、經濟發達、是個好地方”；25%則認為“比我家鄉好”，對我們這個城市有較強的認同和歸屬感。
二、外來婦女生存發展的突出問題
一是維權能力不強。在調查中我們感到，部分外來婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動合同、參加社會保險等模糊而冷淡。據統計，分別有17-30%的人不知道《勞動法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動保護條例》，有49%的人沒有與單位簽定勞動合同，35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動合同、不清楚單位是否按照規定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫療保險等。當問及“您的`合法權益受到侵害怎么辦”時，有10%的人表示“能忍則忍”，10%表示“不知道找誰”，個別人竟選擇了“找朋友報復”。調查同時顯示，一些大型正規企業中外來人員的勞動保障各方面指標都相對樂觀，而一些非公企業則憑借靈活的用工制度來逃避對職工應負的責任，勞動保護差強人意。
二是衛生保障較差。被調查外來婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20%的婦女完全憑自己的經驗獲取婦幼衛生保健知識，有30%的婦女近兩年來沒有做過婦女病普查，27%認為圍產期保健服務沒有必要，28%生病不上醫院。上述數據的取得基本來自有固定工作的人群，事實上，還有相當一部分閑散外來婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著三五個小孩，條件好一點的租住在農村角落、務工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒法防，衛生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區，一些外來人員白天干活，晚上睡在市場旁的馬路上，3元錢一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛生狀況可見一斑。另外屢有發生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來婦女的健康。
三是學習意識淡薄。外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發展的意識初現。在調查的對象中，有一部分婦女希望通過通過培訓、壓濾機濾布輔導提高自己，但絕大多數婦女對學習并不熱心，在被調查者中，有將近60%的人選擇了由于時間或經濟條件等原因沒有興趣參加繼續教育自我增值。
三、優化外來婦女發展環境的對策建議
一是管理與疏導結合，建立長效機制。隨著我國加入wto和戶籍制度改革的深入，跨地區的人員流動將進一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來人員管理網絡，并根據需要與可能的原則配備了協管員與信息員。為爭取管理的最大實效，建議政府一方面在制定政策措施的同時要充分考慮流動婦女兒童這一日益龐大的社會群體，給予適當的政策傾斜；另一方面，要強化管理機制，實現“三個轉變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構，公安、計生方面均實行“持證、驗證”制度，必要時可實行準入制度，真正實現有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動、計生等職能部門為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業主為基礎和依托的齊抓共管格局，“誰主管、誰用工、誰負責”，使外來婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍的效果。三是變突擊管理為長效管理。要加快外來人員集宿化進程，建立遍布鎮、原創：村、街道、社區的外來婦女服務網絡，外來人口協會、外來婦女聯誼會等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業外來女工中建立月龍女子俱樂部等有效做法，積極探索一條外來婦女自我管理、自我約束、自我發展的新路子。
二是宣傳與執法并重，維護婦女權益。首先要在外來婦女中進行法律法規教育，使她們清楚了解自己的合法權益；其次要加強對用工單位尤其是個私業主的法律法規政策宣傳，增強他們用工的法律意識和責任意識。要進一步完善勞務用工制度，尤其是勞務用工監察機構要加大管理檢查力度，監督簽訂勞務合同，規范用工制度；要加大對非法勞務市場檢查力度，真正使合法勞務市場健康有序發展。要不斷健全完善社會保障制度，努力構建外來婦女保障機制，將外來婦女的養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種依法納入保險范圍，提高外來婦女的生活質量。我們還提倡在非公企業中加強婦女組織建設，同時也要充分發揮婦聯團體會員工會女職工委員會的作用，增強婦女組織在企業中的分量和影響，確保能聽到女工的呼聲，反映她們的意見，維護她們的權益。
三是教育與服務同步，提高整體素質。要加強對外來婦女“四有”、“四自”等多種內容多種形式的教育，激發她們全面提高自身素質的積極性。政府有關部門應為外來婦女創造更多的職業教育和技能培訓的機會，鼓勵和支持社會團體開展有利于提高外來婦女勞動和生產技能的各種培訓活動，幫助她們成為有一技之長或多技之長的競爭者，增強她們自我發展的信心和能力。要堅持“以人為本、人人共享”的原則，加強流動婦女的衛生保健工作。計劃生育、衛生等部門要密切配合，針對流動婦女所處的環境和特殊需要，開展健康教育，普及衛生知識，提高她們的自我保健意識；要充分發揮社區衛生服務機構的作用，將社區內流動人口納入服務范圍，為她們提供同樣的服務；對特別困難的流動人口，建議政府提供救助資金，并借鑒國內外成功經驗，建立平民公惠醫院，使她們能享受低價或免費的基本醫療服務。
我們堅信，通過上述工作的深入開展，外來婦女的生活一定會更文明、更美好，她們必將成為“三年再造一個新常熟”熱潮中一支不可或缺的重要力量。
人口調查報告2
農村建設的根本――教育
一、實踐參加者：
xx。
二、實踐主題：
農村人口受教育狀況。
三、時間：
20xx年02月18日。
四、地點：
江蘇省常州市王家村。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、活動內容：
（一）基于社會發展需要，以走訪詢問的方式對農村人口的受教育情況進行調查。
（二）主要方面涉及：各年齡層的教育情況，農村孩子受教育條件，以及人們（尤其是貧困家庭）對孩子教育的看法。
二、調查資料：
（一）人員成分：
1、現村民中有許多是外來的打工者，
2、因村莊有一定年代，所以老齡者較多，多數年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里，其他已不在村中常住。
（二）1、接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快，但人數依然很少；
2、中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加；同時，由于九年義務教育普及，小學教育程度人口明顯下降，現主要人群為老年者。
（三）雖然農村受教育情況有所改善，但農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。
（四）1、九年制義務教育不斷鞏固，小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%；
2、初中入學率和在校生鞏固率均在98%以上，
3、中等職業教育與普通高中教育結構比例趨于合理，
4、高等教育面向大眾化發展，步入了一個新的臺階。
（五）女性適齡者的受教育情況和男性基本一致，可見農村受教育的性別差異減少了。
（六）為鼓勵村民接受教育，村內對升入高中和大學的村民給與了獎勵。
三、調查結果：農村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數不具有職業技術資格。
四、理性思考：
（一）“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標中，如：受教育程度、就業率等。那么新農村建設與人口發展有怎樣的依存關系呢？
不難理解，人均受教育年限與人均社會總產值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關關系，而且與前三項指標呈高度相關。但與居民恩格爾系數呈高度負相關關系。說明人口受教育程度在經濟社會發展過程中具有重要的促進作用。
以上說明，人口受教育程度、地區城市化水平，對當地的經濟社會發展、人民收入水平的提高、農村面貌的改變發揮積極地促進作用；而就業人數、外出人口對當地經濟社會的發展不能發揮積極作用，甚至制約農村的發展。
（二）盡管江蘇農村基礎教育、職業教育不斷發展，啟動了大規模的農民培訓工程，但由于人口流動以及勞動力轉移，農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的'人，只能留在農村種地或經營林牧副業，農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。
五、問題與建議：
（一）問題：低素質的勞動者無法向外輸出，農村勞動力資源得不到充分利用；也難以滿足社會主義新農村建設的需要。盡管市場對勞動力需求較大，但需要的則是有技能的勞動力，而農村勞動力的現狀無法滿足需求，也使得農村勞動力無法向非農產業轉移。
（二）建議：在市場經濟條件下，創新是經濟增長的源泉，科學技術進步的動力，企業發展的必由之路。我國正在推動技術創新并使之成為經濟增長的內生變量，對勞動者提出了更高的要求，僅有體力是不夠的，必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續實行九年制義務教育，同時抓好更高一層的教育，努力使中國教育真正惠及全中國人口。
人口調查報告3
一、調查對象與方法。
1、調查對象：
本次調查分別選取以山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。
吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部，西與臨朐交界，南與沂水接壤，面積113平方公里，該鎮有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村，亭子村，小洼村，卜家莊村，河西村，小吾山村，黃皿旺村，閉門山村等68個村會。
山鎮是典型的以農業經濟發展為主的偏僻鄉鎮，產業結構單一，剩余勞動力量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于山鎮的東北方向，距離山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發展方式。由于地方經濟發展的停滯青壯勞動力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。
2、調查方法：
20xx年6月，中新網公布了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長、鎮政府秘書長、鎮敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式談的方法，入戶典型問了20戶老人。
二、留守老人面臨的困難與問題分析。
（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調。
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
（二）留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差。
通過我們的問卷調查，部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕部分農村老年人沒有社會養老保障，老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低。一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重。
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤無助。例如，我們團隊調查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的'情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（四）就醫難、醫療費用不足問題突出。
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患病的老年人的實質助非常有限。
人口調查報告4
就人口老齡化問題，對社會的方方面面都帶來一定影響。如下是給大家整理的關于人口老齡化調查報告，希望對大家有所作用。
從人口結構看，我國已步入老齡化社會。人口老齡化將給經濟發展帶來巨大挑戰。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看，一個巨大的養老消費市場正在形成。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。適時調整產業結構，把人口壓力轉化為發展動力，是我們面臨的新課題。
亞夫
按照聯合國標準，65歲及以上人口比重超過7%即是老齡化社會。據國家統計局發布的統計數據顯示，截至20xx年底，我國65歲及以上人口已達1.44億人，占總人口的10.5%，且每年以1000多萬人的速度在增加。數據表明我國已步入老齡化社會。另據有關部門預計，到20xx年，我國的老齡人口將達到峰值4.87億，約占總人口的35%。這意味著每三個中國人中就有一位老年人，人口老齡化將對中國發展帶來諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
人口結構的變化尤其是人口老齡化的加快，將對經濟社會發展帶來深刻影響，對社會總消費也會產生較大影響。老年人不僅在醫療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養老等各方面有大量需求，而且隨著價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新，老年人消費需求正在向高層次、高質量、個性化、多元化的方向發展，潛在需求將主要集中在養老服務、餐飲、旅游、娛樂等消費點。
老年人的消費觀念、習慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結構，形成潛在消費市場。老齡化社會催生的銀發經濟不僅有助于解決現實的民生問題，還有可能成為調結構促增長的新亮點，并蘊藏著新的產業機會，有助于我國經濟的優化和轉型。
目前我國產能過剩問題較為突出，而人口老齡化對醫療保健、養老服務等銀發經濟有巨大需求，為過剩產能的轉移和新的投資機會尋求到了新的出口，這有利于改善我國現有產業結構，把人口壓力轉化為經濟機會。要實施積極的老齡化戰略，大力發展老年消費產業，特別是醫療保健、休閑養生、家政服務業和社區服務業等相關服務性消費的需求。
我國人口老齡化特征較為明顯
1. 老年人口規模不斷擴大
聯合國關于老齡化社會的標準是，60歲及以上人口占比超過10%，或65歲及以上人口占比超過7%。20xx年，中國65歲及以上人口占比達到7%，正式步入老齡化社會。截至20xx年，中國60歲及以上人口占比達到14.3%，65歲及以上人口占比達到9.4%。截至20xx年底，全國65歲及以上人口為14386萬人，比上年凈增加631萬人，比20xx年增加5324萬人，年均增加354.93萬人。目前我國全國65歲及以上人口數是歐盟同年齡總人口的1.4倍。
2. 老年人口占總人口的比重不斷提高
20xx年底，全國65歲及以上人口占總人口的比重為10.5%，比上年提高0.4個百分點，比20xx年提高3.4個百分點。據聯合國預測，中國65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時間分別僅為26年和25年，而美國分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴重的日本也略慢于中國，分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢明顯
居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長。1982至1990年，我國80歲以上高齡老年人口年平均增長速度達到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長速度為4.1%，高于世界平均水平和發達國家平均水平。
據國家統計局人口抽樣數據顯示，20xx年我國80歲以上的高齡人口規模占總人口比重為1.87%。據預測，到20xx年前后，我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%，65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進入到深度老齡化社會。也就是說，從20xx年進入老齡化社會算起，中國僅用25年左右的時間走完西方發達國家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養比上升
撫養比又稱撫養系數，是指在總人口中，非勞動年齡人口數對勞動年齡人口數之比。撫養比的高低，反映勞動力撫養負擔的輕重。20xx年末，15-59歲勞動年齡人口撫養60歲及以上人口的老年撫養系數為13.7%，比上年增加0.6個百分點，比20xx年提高3.6個百分點。
人口老齡化對經濟的影響
作為人口結構變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費市場的決定因素，作為經濟增長的內生性因素，還會從供給和需求兩個方面影響各要素市場。從理論上看，人口老齡化對經濟新常態的影響是多方面、多途徑的`，這些影響構成一個非常復雜的關系結構。人口結構的變化尤其是人口老齡化的進一步加快，將對經濟社會發展帶來深刻的影響，對社會總體消費也會產生較大的影響。
1.人口老齡化對經濟增長的影響
人口老齡化主要從供給方面來改變勞動力供給的格局變化，并帶來勞動力資源短缺、勞動力老化等問題，從而影響經濟增長的可持續增長;同時，人口老齡化帶來的勞動力隊伍的大齡化，也會在一定程度上影響技術的更新與進步。從需求方面來看，人口老齡化將可能導致未來消費需求乏力，從而影響經濟增長活力尤其是消費需求的持續增長。
2.人口老齡化可帶動老齡產業發展，成為經濟社會發展新的增長點
人口老齡化進程加快，在影響消費需求持續增長的同時，還將帶來消費結構的變化。眾所周知，老年人的消費與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點，有一定的特殊需要，這決定了將會相應帶動相關老年產業發展，被稱之為銀發產業。
銀發產業涉及滿足老年群體特殊需求的生產、經營、服務等方面的二、三產業，一是健康產業將得到發展。包括養生、飲食、運動、保健等相關服務;二是養老服務產業會大量增加。各種專業的、社會化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養老服務需求旺盛;三是老年用品、用具等產品的開發。養老產品和服務幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關的領域。這些都是經濟社會發展新的增長點。
3.人口老齡化對消費需求產生一定的抑制效應
主要表現在人口老齡化直接改變消費需求的水平和結構。一方面由于老年人口支付能力不及勞動人口，這將對消費需求產生一定的抑制效應;另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫療保障及護理服務的主要消費群體，將提升和改變商品消費的水平與結構，這種消費需求指向必然促使我國重新調整產業結構，向醫療衛生、社會保障與福利服務業等老年需求產業方向協調運轉，引起資本與勞動在全社會范圍內重新配置，促進我國服務業和老齡產業的發展。
4.人口老齡化倒逼經濟結構調整，將進一步提高全社會資源配置效率
勞動適齡人口減少，間接推高了勞動力成本，反過來倒逼經濟發展方式轉變和結構調整。在農業領域推動加快農業良種培育和機械化進程，促進農村土地流轉加速，實現土地規模經營。在二、三產業領域，推動由發展勞動密集型產業逐步轉向發展資金、技術密集型產業，整體上看，將進一步提高全社會資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來結構性勞動力短缺和競爭力弱化問題
在人口老齡化的推動下，中國勞動力資源開始減少。與20xx年相比，20xx年勞動年齡人口(15至59歲)的絕對數減少了858萬人，所占總人口的比重由67.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個百分點。人口結構的變化形成了對勞動力供給的約束，隨著勞動力成本的加速攀升，低成本優勢已出現明顯逆轉，抑制了企業擴大再生產和技術研發能力。對外貿易傳統的成本與價格優勢逐漸弱化，部分出口產品市場份額被周邊低成本國家侵蝕。
6.人口老齡化對社會保障的影響
人口老齡化程度的不斷加深將對我國未來養老保障提出更加嚴峻的挑戰。根據全國老齡委的相關研究報告，20xx至20xx年，我國老年人口將增加160.7%，勞動年齡人口減少24.2%，老年撫養比由19.7%上升到67.8%，養老負擔增加2.4倍。與此同時，隨著我國基本養老保險覆蓋面的擴大、保障水平的不斷提高，我國的養老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化，將導致我國的疾病經濟負擔和醫療服務需求急劇增加，帶來巨大的醫療費用壓力，這將給我國醫療衛生事業的發展帶來巨大沖擊。
人口老齡化帶來的巨大商機
應該看到，人口老齡化對現有的社會保障體系提出嚴峻挑戰，人口老齡化影響勞動力供給數量及結構，制約經濟發展，家庭和政府養老負擔沉重等等。同時，人口老齡化也給社會經濟發展帶來新的機遇和無限商機。
1. 人口老齡化將進一步挖掘銀發消費品市場潛力
老齡人口的迅速增加將會進一步擴大消費需求，主要包括物質消費和精神消費。物質消費既包括衣、食、住、用、行方面的實物消費需求，又包括醫療保健、護理服務、家政服務、健康和疾病咨詢服務等服務消費需求，而老年精神消費包括文化、藝術、體育、休閑、娛樂等方面的消費需求，可以帶動一系列行業和產業的創新發展。
隨著我國經濟的迅速發展，老年消費能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平隨經濟總體發展進程逐年提高，自身消費能力得以提升;另一方面，中青年的消費能力和消費觀念在孝敬老人、消費老年產品方面得以體現，消費人群和消費數量都會得到有效拓展。
據預測，20xx年中國老年人口將達到4.8億，將成長為全球老齡產業市場潛力最大的國家。根據《中國老齡產業發展報告》，未來老齡化的人口的商品及服務市場將達到4萬億元左右，在國內生產總值中所占的比例約為8%。老齡產業預計將于20xx年前增至106萬億元，相當于中國經濟的三分之一。老年人口比重提高預示老齡化程度繼續加深，這種年齡結構的變化趨勢對有關老人的消費品和消費服務提出更大的需求，帶來消費市場的擴大，尤其是醫療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對消費結構產生重要影響
隨著人口結構老齡化加深，老年人的消費傾向、消費規模和結構將對總消費和結構產生至關重要的影響。總體來看，人口老齡化將減少食品和衣著消費，大幅度增加醫療保健消費，一定程度增加文化娛樂和旅游消費。從我國老年人消費市場現狀與發展趨勢看，消費需求和消費結構的變化主要表現在：
一是將會增加醫療保健消費。隨著社會發展和收入水平的提高，老年人對健康的態度也更加積極，觀念也在轉變，人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導致身體免疫能力下降，因此，老年人較易發生各類疾病，因而對于醫療、保健有較高需求。我國衛生服務總調查的結果顯示出，60歲以上老人的發病率明顯高于青少年，而且人均都患有2-3種慢性疾病，高患病率將使老年人對醫療保健消費需求大為增加。
二是將會增加旅游服務消費。據途牛旅游網監測數據顯示，20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增長252%。20xx年，近30%的老人平均一年出游次數超過3次，3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎，占比超過7成，同時選擇4-6天行程的用戶占比超過2成。很多人年輕的時候忙于工作，較少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時間，許多老年人選擇外出旅游，看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務消費的同時，也會帶動如餐飲、交通等相關項目的消費。尤其是隨著經濟條件的不斷改善，老年人的消費觀念也在逐漸發生改變，旅游也成了老年人提高生活質量的重要方式。
三是將會增加文化娛樂服務消費。一直以來，年輕人都被認為是電影的消費主力，其題材選擇、內容制作與生產流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進行。但現在越來越多的老年人，也開始嘗試選擇到電影院來體驗消費，平時抽空看電影已經開始成為不少一、二線城市老人的娛樂選擇。相比于年輕人，老年人有著更多的閑暇時間。因此，閱讀書報雜志、文娛活動成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱，他們也更愿意把時間和金錢花在老年運動和鍛煉身體上。
四是會減少食品消費。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導致他們對食物的總量消費出現明顯下降。另一方面，相比于年輕人食物結構的多元化和多樣化，老年人的食物消費結構呈現單一化。
五是會適當較少衣著消費。與食品市場情況類似，相比于年輕人服裝結構的多元化和多樣化，老年人服裝結構比較單一、款式較少，不利于老年人服裝消費的增長。
從總體上，我國老年人產品與服務的多種需求構成了一個十分龐大的市場，據測算，僅其潛在市場消費每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬集中在城鎮，他們的消費需求主要從收入保障、醫療保健和生活服務三個方面表現出來。而我國由老年消費市場形成的產業，包括所有滿足老年人特殊需求的生產、經營、服務業卻相對滯后。
據有關人士預測，在未來相關產業中，第一產業將出現為老年人飲食特需的農副產品;第二產業將出現老年人專用商品;第三產業會出現照料老年人生活的特殊行業;信息產業中還會出現為老年人提供精神慰藉的服務。
努力創建老年人敢于消費、樂于消費的市場環境
1.要加強研究，大力發展老年消費品市場
有關部門和企業要進一步加強對老年消費市場的研究，針對老年人的不同年齡結構劃分不同的目標人群，研究老年人消費心理、消費習慣和消費行為，細分老年市場，滿足老年人便捷化、舒適化、實惠化、實用化的消費要求。要積極引導企業開拓老年人消費市場。重點發展老年人需求集中的產業，如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂、醫療保健、社會性養老服務制度等，大力支持尚在起步階段的老年產業。
2.逐步完善我國社會保障體系，打消老年人消費顧慮
要逐步建立社會化的養老服務支持體系，形成全社會合理的養老格局。重視對老年人口的健康保障，加大力度建設完善老年健康支持體系。在保證退休金、養老金按時足額發放的基礎上，重點做好農村、失獨、貧困老年群體的養老保障工作，建立起基本養老保險和商業養老保險互相補充的多元化養老保險體系。
在醫療方面，繼續完善基本醫療保險制度和大病醫療保險制度，完善社區衛生服務，逐步建立適合不同人群特點和滿足多層次醫療需求的老年醫療保障體系，為老年人提供預防、醫療、護理、康復、咨詢等多種服務。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，加大醫療救助、衛生支農、衛生扶貧等工作力度，確保農村老年人醫療需求得到基本滿足，從而避免養老、醫療等支出或預期支出對消費的擠出效應。
3.大力發展老年產業，滿足老年人消費需求
政府應大力扶植尚在起步階段的老年產業，積極引導社會和企業開拓發展老年消費市場，制定引導老年產業發展的稅收、信貸、投資等各種政策，采取稅收優惠、減免費用、信貸支持等特殊政策，規范民營機構準入和標準等法律法規，加強產業統籌協調，企業應看到老年消費市場的規模和增長潛力，以積極的態度對待和開拓老年消費市場，生產出門類齊全、品種多樣、經濟適用的老年產品。服務業在設計和理念上應更符合老年人的生理和心理需求，對服務人員實行專門的針對性培訓，從而更好地滿足老年人的消費需求。
人口調查報告5
一、指標注解：
（一）統計分析區域：我鎮的x個村（社區）。
（二）數據統計時間：分析中所用數據均是從流動人口服務管理推進工作以來截止20xx年3月31日的數據。
二、總體概況
截止20xx年3月31日，10個（社區）流入人口信息系統匯總錄入流入人口429人，房屋信息4772戶、出租房屋58戶、大型用工單位16個、流出人口804人，留守兒童21人、空巢老人12人、返鄉人員12人。
（一）流入人口基本數據：
1、人口比例：10個村（社區）常住人口16480人，其中流入人口429人，占2、6%；其中流出人口804人，占4、9%。
2、年齡結構：在所有流入人口中6歲以下的有10人，占2、3%；6至16歲的有16人，占3、7%；16至60歲的有374人，占87、2%；60歲以上的有29人，占6、8%。
3、流入人口性別：男性多于女性；其中男性為232人，占54、1%；女性為197人，占45、9%。流出人口性別：男性也多于女性；男性為428人，占53、2%；女性為376人，占46、8%。
4、主要流入地：我鎮主要流入人口本市其他地區（市）縣15人，占3、5%；省內市為216人，占50、3%；省內縣35人，占8、2%；省外市39人，占9、1%；省外縣32人，占7、5%，本區（市）縣其他鄉鎮91人，占21、2%；國外1人。
5、流入事由：在10個村（社區）采集的流入人口中，務工的有324人，占75、5%；其他流入經商、服務、借讀、養老等的有105人，占24、5%。流出人員中，務工的有780，占97%；其他的有24，占3%；
6、受教育程度：在10個村（社區）采集的流入人口中，小學文化的有101人，占23、5%；初中文化的有230人，占53、6%；高中文化的有46人，占10、7%；大專文化的有23人，占5、4%；大學本科文化的有10人，占2、3%；研究生及以上文化1人。
7、職業狀況：從事加工制造的有29人，占6、8%；從事建筑行業的有36人，占8、4%；從事服務行業的有98人，占22、8%；未就業的有24人，占5、6%；從事其他行業的`有242人，占56、4%。
8、培訓狀況：在已采集的流入人口中，流出前加入過培訓的僅有32人，占7、5%，而未加入培訓的有397人，占92、5%。
9、流出人口方式：以組織輸送流出的有18人，占2、2%；通過親友介紹的有61人，占7、6%；自發流出的有725人，占90、2%。
10、基本養老保險：在已采集的流入人口中，參加養老保險的有64人，參加醫療保險的有184人，參加工傷保險的有41人，參加生育保險的有23人，參加失業保險的有25人，參加非城鎮綜合保險的有3426人。未參加保險的流動人口有222人，占53、2%。
11、有無婚育證明（18―49周歲女性）：在已采集的流入人口中，18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人，占0、6%；無婚育證明的有332人，占99、4%。
12、政治面貌：在已采集的流入人口中，黨員有14人，占3、4%；團員有22人，占5、4%；民主黨派1人，占0、2%；群眾362人，占88、9%。
三、現狀分析
我鎮的流入人口服務管理推進是處于成都市三圈層，流動人口少的地區，因而流入到我鎮來服務、經商的人員相對較少，從對流入人口現狀分析，我鎮流入人口呈現以下主要特征：
（一）流入人口多數為青壯年
在流入、流出人口中，青壯年勞動力成為流入人口的主流過到91%，且呈現出男性多于女性的明顯特征。
（二）流入人口整體素質偏低
流入、流出人口的受教育程度和有無技能已成為他們能否在城市站穩腳跟的關鍵。目前，流入人口的文化水平普遍偏低，小學文化的占101人，初中文化占230人，高中文化的占46人，較低的文化素質直接決定了大多數年流入人口只能從事勞動強度較大的工種。
四、應用分析
（一）服務民生
1、就業培訓
在已采集的流入人口中，流出前參加過培訓的僅有32人，占7、5%，而未加入培訓的有397人，占92、5%。流出人口比例也差不多，建議勞動保障部門加大對流入人員有培訓意向的技能培訓力度。
2、勞動保障
在已采集的流入、流出人口中，無論是在流入地或流出地參加養老保險的有64人，而未參保的有222人。建議勞保部門加大力度切實保障流入人員參加基本保險的合權益。
3、司法援助
這些流入人員到我地后，人生地不熟，一但遇上矛盾、糾紛和合法權益受損害時，求助無門，建議司法部門在流入人口工作生活聚居地，大型用工單位、社區、居民小區等設立法律援動聯系點、咨詢點和便民卡，方便流入人員就近申請法律援助。
4、計劃生育
在已采集的流入人員口，18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人，占0、6%；無婚育證明的有332人，占99、4%。建議計生部門加大對流入人口女性婚育證明的隨時檢查，以便督促她們在戶口原籍辦理好婚育證明，也使我鎮便于更好管理和提供必要的計劃生育技術服務。
5、其他服務
針對流入到我鎮的外來人員情況，建議房管、工商、公安、地稅、教育、衛生等部門各行其各職、通力配合、齊抓共管，大家一同來為流入人員服好務，以真情動人，以熱情待人，才能更好地吸引外來人員到我鎮投資、發展、創業。
人口調查報告6
轄區內流動人口服務與管理工作在局領導的帶領下，緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持服務與管理并重，積極落實各項工作措施，取得明顯成效，為促進經濟與社會發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。
一、我區流動人口福利基本情況
（一）管理體系基本建立。成立了區流動人口服務管理工作領導小組，由區委副書記任組長，區委常委常務副區長、區委常委公安分局局長、區委政法委副書記為付組長，區政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個單位為成員單位。領導小組下設專門辦公室，抽調公安、勞動、計生等部門人員組成，政法委副書記兼任辦公室主任，負責組織協調、指導督促、檢查考核全區流動人口的日常服務管理工作。各鄉鎮、街道成立流動人口服務管理工作領導小組，負責本轄區流動人口服務管理工作。流動人口200 人以上的社區設流動人口服務管理中心，中心主任由社區主任擔任，副主任在流動人口中產生。
（二）維權保障機制不斷健全。全區建立了三級法律服務和法律援助網絡，設立了流動人口維權服務中心，并開通了12345維權熱線。鄉鎮（街道）在綜治中心設立了維權站，社區由司法部門設立了法律顧問或聯絡員，公布了姓名和聯系電話，極大方便了流動人口的法律維權咨詢。中遠、歐華等一批規模企業能依法與流動人口簽訂勞動合同，建立權責明確的勞動關系。勞動部門加大查處力度，及時調處勞資糾紛，并逐步完善流動人口的基本養老、醫療、失業、工傷、生育等保障措施。全區工傷保險全面覆蓋；船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動人口。船舶、建筑等高風險行業、高糾紛行業設立了保證金制度，維護了流動人口的合法權益。
（三）民主政治權利得到較好體現。區委區政府出臺的《關于進一步加強新居民服務管理工作意見》中明確規定區、鄉鎮（街道）黨代表和區政協委員中，各類先進、勞動模范等榮譽稱號的評選，流動人口要占有一定的比例。各社區根據條件視情建立了流動人口黨支部。區總工會強化企業“黨工共建”，把流動人口組織到企業工會中來，使流動人口民主政治權利得到有效保障。
（四）子女就學問題基本得以解決。區委區政府加大教育資金投入，積極保障流動人口子女受教育的權利，大力引導、鼓勵和支持社會力量創辦流動人口子
女學校，不斷擴大教學規模，使教學資源與流動人口子女就讀需要相適應，逐步實行以公立學校為主，民工子弟學校為輔的義務教育新體制，并行文明確了流動人口子女入學有關規定。目前，全區流動人口適齡子女實際入學（義務教育階段）人數5212人，其中在公辦學校就讀3031人，占58.15%；在三所民工學校就讀的2181人，占41.85%。流動人口適齡子女（義務教育階段）入學率達98%，總數占全區在校學生數的23.07%。
（五）衛生健康狀況明顯改善。加強流動人口集中地區及周邊的食品安全監督和衛生防疫工作，對流動人口子女實行免費接種，把流動人口孕產婦圍產保健納入全區預防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發病率。專門成立了區流動人口基本公共衛生服務項目實施領導小組，制訂了應急預案。積極為流動人口提供優生優育、避孕節育、生殖健康等計劃生育的咨詢服務，為已婚婦女提供免費的`孕環情檢查，報銷四項手術費。孕產婦女實行定點分娩。今年，區政府又把流動人口納入享受基本藥物零差價范圍。流動人口衛生健康狀況改善明顯。
二、我區流動人口基本情況及主要特點
據有關資料顯示，截止10月30日，我區外來流動人口總量約13.4萬人。常住人口與流動人口之比為2.37:1（常住人口約32萬人）。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，還有不少未登記在冊和申領暫住證的流動人口，全區流動人口數量繼續呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占5.6%；居住1個月至1年的占87.16%；居住1個月以下的占7.24%。從來自地區分析，省內16882人，占12.62%；省外116917人，占87.38%。流動人口絕大多數來自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經濟相對較為貧困縣區，占到總數的52.9%，主要分布在我區的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉鎮（街道）。從行業結構分析，主要從事船舶修造、建筑、水產捕撈加工、餐飲等勞動強度大、收入報酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業為主。同時，我區流動人口還具有如下特點：
（一）文化水平低。我區流動人口多數來自經濟發展水平低、文化教育基礎
薄弱的欠發達地區和農村，受教育程度以中小學居多。調查顯示，其中小學占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大專以上僅占3%。文化素質明顯偏低。
（二）社會保障少。由于社會保障機制問題，流動人口一般無法完全享受我區城市市民的社保福利。據相關部門統計，流動人口在較穩定企業務工，參加失業保險、養老保險和基本醫療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我區本地戶籍人口的保障水平。
（三）居住條件差。全區13.4萬流動人口中，集中居住在各企事業單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區各鄉鎮、街道農民零星的出租房和其他各類工棚中。根據六橫、沈家門、勾山等地反映，過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動人口的現象普遍。分布在各鄉鎮、街道的流動人口集中居住地，規模小，公共服務設施差，安全隱患較大。
（四）違法犯罪問題突出。流動人口刑事犯罪數量增多，以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。全區抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動人口379名，占63.6%。
一些帶有職業性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設施、涉惡案件都由流動人口作案，對我區社會治安穩定造成嚴重危害。
三、我區流動人口服務與管理工作存在的問題
近年來，我區流動人口服務與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢發展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現在：
（一）管理體制尚需理順。流動人口服務與管理是一項復雜的系統工程，涉及公安、勞動、計生、城管、衛生、民政等多個部門，各個部門對責、權、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應的差異性，往往從自身利益出發，單獨制定管理制度，這樣使得工作難以協調，服務與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現象，無法形成合力。實際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機制，有效信息利用率低。對流動人口無法做到實時、動態管理。
（二）管理隊伍尚待加強。據調研，由于經費不足，流動人口專職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動人口專職工作人員的要求，我區只有沈家門、東港兩個街道基本達到上級要求。這些協管員在扣除保險、辦公等費用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協管員整體素質參差不齊，存在態度粗暴和工作方式簡單等問題。多數協管員專管不專用，日常工作中側重于治安管理，協助計生、消防安全、勞動等綜合治理服務的不多。“一職多能”作用不明顯。
（三）觀念認識尚須改變。由于經濟、文化和習俗差異，對流動人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現象仍有存在。一些當地群眾，一講到流動人口就聯系到違法犯罪；一有風吹草動，就把流動人口當作懷疑對象。只看到給我區城市服務與管理帶來的壓力；看不到他們為我區經濟發展做出的貢獻。有些職能部門對流動人口的服務與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務”的偏見，對流動人口服務引導不夠，使大量流動人口游離在社會保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
（四）合法權益尚得不到充分保障。調查中，我們發現用工單位以臨時工、季節工為借口，不與流動人口簽訂勞動合同現象依然存在；即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不能依照合同執行。近年來，欠薪、拖薪及低于最低工資標準的現象在一定范圍內仍有發生。據統計，共處理各類勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動人口勞資糾紛722件，占總數的70%左右。從勞資糾紛行業看，船舶、建筑行業持續高發，分別占總數的39.7%和17.8%；物業保安、排擋等個體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時，流動人口子女就學仍存在一定困難。部分流動人口子女因找不到學校或負擔不起學費而綴學。
四、加強我區流動人口服務與管理工作的對策與建議
流動人口的大量增加，是經濟社會發展到一定階段的必然產物，是我區加快推進“五大基地”建設，打造濱海宜居城市，構建和諧社會的客觀需要。充分認識并做好流動人口服務與管理工作是貫徹落實科學發展觀，執政為民的本質要求，是實現我區經濟社會平穩有序協調發展的重要保證。做好此項工作，絕非一日之功。當前，應從解決根本性的，社會普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進，扎實推進。
（一）完善流動人口管理的體制格局，優化現有組織架構。
1、優化組織協調框架。根據我們對本區及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應下一階段更為復雜的流動人口服務與管理任務，有必要對現有流動人口管理的組織協調框架做優化調整，形成總合協調、綜合管理、多線聯動的組織格局。調研組認為：一是在對現有格局不做大的調整的前提下，借鑒“寧波”模式，強化對“流動人口服務與管理工作領導小組”下屬辦公室的授權，建議由區政府辦副主任擔任主任，對常設機構的具體運作負責。這樣既可解決當前流動人口服務管理綜合協調中的一些結構性問題，又不用做大的結構調整，因而相對易行，能見實效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調整建立功能相對健全的“流動人口服務與管理委員會”并成立“流動人口服務與管理局”，設置相應的部門，如綜合科、監督協調科、登記管理科等，給予一定的編制與職數，使其不但能承擔日常性的綜合協調監督的任務，還能發揮核心指導的導向作用。
2、完善屬地管理體制。流動人口服務管理的重心應放在基層社區，實行服務、管理、教育、維權“四位一體”的全程服務、綜合治理。強化村委會、居委會對流動人口的服務管理職能。完善村（居）、社區警務室的工作平臺，做到以村（居）為陣地，夯實基礎，抓好服務。根據“條塊結合，以塊為主”的原則，理順區流動人口綜合管理部門、相關職能部門、鄉鎮街道、社區各自職責，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網格化管理，組團式服務”的成功經驗，運用到流動人口服務管理上，實行“定人、定位、定責”的三定網格式責任管理模式，制定并落實工作機制和考核機制。
3、加強協管隊伍建設。要切實按500：1的比例，配齊配足協管員。專職協管員隊伍的聘任管理在區相應機構的指導、監督下，由鄉鎮（街道）負責。經費應按財政體制分級給予保證。要充分發揮專職協管員隊伍作用，加強培訓，完善“一支隊伍，綜合運作”的管理模式。
人口調查報告7
一、開展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務
（一）人口形勢發生了變化，需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。新中國成立以來，特別是全面推行計劃生育30年來，我國在經濟還不發達的情況下，有效地控制人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現了人口再生產類型從高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說，進入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平，提高出生人口素質上來，由于社會生產力不發達，社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時，婦女總和生育率已經接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數比較大，即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下，未來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來，相繼發生了一系列新的人口問題，流動人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時有發生，老齡人口日漸增長，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應新形勢、新任務、新需求的新機制。
（二）社會政治經濟體制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進行相應的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經濟體制的目標。這種社會經濟制度的變革勢頭影響到各行業、各地區、各部門，當然也會影響人口再生產的整個過程。隨著社會、政治和經濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問題，在計劃經濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內控制人口過快增長效果突出，但對長時期穩定低生育水平還需要探索；在計劃經濟條件下開展計劃生育工作得心應手，但在市場經濟條件下開展計劃生育工作則不很適應。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會主義市場經濟體制的背景中，對現行的管理機制，保障機制和評估機制實施綜合改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的工作機制。
（三)人口和計劃生育工作自身發展，需要實行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創新的歷史，長期以來，各地計劃生育工作者勇于實踐，不斷改革。在總結各地成功經驗的基礎上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，其核心內容是：堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結合”，實現“兩個轉變”，達到“一個目標”，綜合治理人口問題道路的探索，并不意味著改革的終結，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀政策向微觀政策機制落實，推進人口和計劃生育事業健康發展。
二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延
綜合改革的目的是為了穩定低生育水平，也是新時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務，綜合改革必須緊緊圍繞這個任務來進行。
綜合改革的目標是建立適應社會主義市場經濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”。從工作機制這個角度來理解，這五句二十個字都有特定的含義，并且各有側重，形成一個具有密切內在聯系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執法水平，切實維護群眾的`合法權益，實現“法律完備，執法公正，監督有效，管理科學，調控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎，要切實下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務網絡，積極推進村民自治建設，充分發揮基層計生協會和其他群眾組織的作用，實現村居一級“有人管事，有錢辦事，照章理事”，優質服務是手段，要廣泛開展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育，深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動，著重做好以技術為重點的優質服務，實現“宣傳教育服務科學、實用、樂于接受，科學技術服務安全、適宜、體貼入微”。
政策推動是關鍵，要建立完備的調控體系和良好的政策環境，全面落實法律法規規定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會經濟政策，努力建立全民社會養老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協調有關部門，動員全社會力量實行綜合治理，做到“全社會樹立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門采取綜合措施，社會經濟人口實現綜合發展”。
綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開展的計劃生育優質服務試點、1999年國家計生委開展的“婚育新風進萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關愛女孩活動”等等，都是局限于某一個方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進行全方位的改革，當然也是對以前歷次單項改革的繼承和發展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標，具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個轉變”落實在具體工作中，落實在工作機制中。制度建設具有長期性、穩定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會因為外部環境的變化而變化，也不會因為領導人或領導人注意力的變化而變化。這是新時期堅持
具有中國特色綜合治理人口問題道路的保證，是人口和計劃生育事業持續健康發展的重要保證。
三、當前人口和計劃生育綜合改革中存在的問題
（一）思想認識上存在的誤區：一是認為綜合改革是一句口號，是一個標簽，是一種政治時髦，沒有什么實際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認為綜合改革是一個筐，它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥，無非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認為綜合改革是一場運動，是一段階段性的工作，時間到了，運動就結束了。
（二）工作態度上出現的問題：一是“不動”，有的地方采取以不變應萬變的態度，強調人口形勢嚴峻，控制人口過快增長的任務大，工作基礎不好，沒有精力開展綜合改革，或者強調人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒有必要開展綜合改革；二是“被動”，有的地方采取被動應付的態度，綜合改革沒有計劃，沒有部署，也沒有檢查，上級來了就匯報，上級催了就寫材料，推一推動一動，或者滿足于召開一個會議，成立一個小組，下發一個文件，就萬事大吉。三是“盲動”。有的地方雖然熱情很高，沒有計劃，沒有方案，沒有目標，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規政策，又不了解工作實際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進行綜合改革。
（三）實際工作中存在的差距：一是滿足于試點，沒能在面上推開；二是滿足于解決具體問題，沒能建立一種新的機制；三是滿足于某一個方面的改革，沒能擴展到整個機制的創新。
四、開展人口和計劃生育綜合改革的著力點
（一）要廣泛宣傳。綜合改革不是關起門來搞改革，是在當地黨委、政府的領導下，協調組織各個相關部門積極參與，上下配合，充分發揮基層組織的積極性和創造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時進行信息交流和信息反饋，及時總結推介突出的典型和成熟的經驗，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經驗，善于博采眾長，把外地的成功經驗拿來為我所用，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進程。
（二）要繼承創新。綜合改革絕非對過去的全盤否定，要認真總結過去形成的工作經驗和做法，加以整合和提升。要邊學習，邊總結，邊提高，邊推廣，讓計劃生育工作影響千家萬戶，涉及方方面面，不能憑經驗、拍腦袋，盲目冒進，急于求成。要堅持先點后面，先易后難，先立后破，循序漸進，正確處理好繼承與創新的關系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
（三）要積極穩妥。要用綜合改革統領并推進整個人口計劃生育工作，把改革與發展，穩定統一起來，做到在穩定中抓改革，在改革中促發展，在發展中深化改革。要根據社會經濟發展水平和計劃生育工作水平來決定綜合改革的內容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標不能定得太高，千萬不能一哄而起，搞形式主義。
（四）要循序漸進。綜合改革是新生事物，是探索、是創新，沒有現存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動。必須按照國家人口計生委的要求，根據本地實際情況，制定科學的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項目文本，按照項目文本的內容，實施步驟穩步推進，再通過改革實踐豐富和完善項目文本，做到規范操作，有序推進。
（五）要保障經費。各地要對綜合改革的項目進行科學預測，年初財政預算時要增設綜合改革項目經費，做到專款專用。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項目，既不能因經費緊張而草率取消，也不能在沒有經費渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動綜合改革的投入保障機制。
（六）要加強評估，建立完善科學系統、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監督機制，按照綜合改革項目文本設置的目標定期進行階段性評估，推動綜合改革健康發展，按照“突出重點，注重實效，簡便易行”的原則，減少考核層次、次數和內容，把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優質服務，提高工作水平上來，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標管理責任制的重要內容，作為創建優質服務單位的重要舉措，鼓勵基層自覺實行綜合改革。
人口調查報告8
我國人口老齡化調查報告內容
根據國家統計局20xx年4月28日公布的第六次人口普查的統計數據，這些數據是寶貴的一手資料，從中揭示了一系列的社會問題。
一、老齡化社會的標準：
根據國際通行的`判斷標準，通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10％，或65歲以上人口占總人口的比重達到7％作為國家或地區進入老齡化社會的標準。
二、我國人口老齡化現狀：
從我國第六次普查數據可以看出，我國60歲及以上人口為億，占%，其中65歲及以上人口為億，占%，已經進入老齡化社會。更確切地說，我國早在第五次人口普查時已經進入老齡化社會。第六次人口普查數據顯示老齡化加劇。
三、老齡化社會的形成原因：
目前我國進入老齡化社會主要是由于醫療衛生事業的進步和出生率的下降引起的。
四、老齡化社會的應對方法：
1、建立和健全社會保障體系，尤其是農村的醫療和養老體系，將是我國未來一段時期內需要解決的社會問題。因
此，我國在相當長一段時間內將仍舊以家庭養老為主，社會養老為輔，并通過健全社會保障體系，逐步過渡到以社會養老為主，家庭養老為輔。
2、建立和健全關于老年人權益保護的法律和法規是我國司法部門將要面對的問題。另外，我們也應該加強社會道德宣傳，重拾中華民族“尊老愛幼”的傳統美德，全社會共同關愛老年人。
3、重視“銀發產業”的開發和發展，滿足老年人日益增長的物質生活需要。
4、注重老年人的精神需求，在醫療保障中，不僅要有身體保障，還應有精神保障。
5、充分利用老年人多樣的人生歷練、豐富的社會經驗、積極平和的心態，讓一部分有能力、也愿意為社會發揮余熱的老年人，在社區建設、文化交流方面占據一席之地。
人口調查報告9
隨著改革開放的深入，社會經濟的發展，在社會管理方面呈現出許多新情況和新問題。特別是社會流動人口的管理、刑釋解教人員的重新犯罪、社會青少年犯罪問題，已經引起了專家學者和社會各界的關注。XX市司法局組織課題調研組，堅持理論聯系實際，先后在XX縣召開機關、學校、企業、社區座談會，并查閱大量資料，對XX市社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的狀況進行調研。現將調研結果報告如下：
一、當前社會流動人口的基本規律和特點
關于流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年的概念，有著自身的內涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流動人口的內涵可以包容刑釋解教人員和社會閑散青少年，流動人口在外延上大于刑釋解教人員和閑散青少年。從維護社會穩定的角度看，雖然都屬于社會管理的范疇，但有其自身的規律性。
社會流動人口是指社會成員在社會結構中所處位置的變動，亦稱社會流動。它通常是指社會成員從一個階層向另一個階層的流動，有時只限于從一個職業群體向另一個職業群體的流動。這是一個深層次的社會管理學問題又是一個深刻的社會實踐問題，具有社會歷史性、綜合性和動態性特征，折射在人們的政治生活、經濟生活、文化生活和社會生活領域。社會主義轉型期的社會流動人口狀況，是隨著社會主義市場經濟的要素逐步滲透，尤其是生產力中人的活躍因素，其作用大于經濟和技術引起的流動，同是社會主義的本質要求，這個體系比資本主義社會更加開放，一部分人先富起來，出現了社會各種利益階層或利益集團，這些利益階層或利益集團和政治、經濟、文化均開始顯示獨立性，而且影響力日漸加大，引發了新的社會流動。
（一）經濟發展型。XX市和全國一樣，自“三線建設”以來，以XX為代表的國有大中型企業的建設和發展，一大批優秀人才和先進的科學技術進入XX市，加快了工業化進程。同時存在的集體經濟、個體經濟、私營經濟、中外合資經濟和股份制、股份合作制，推動了生產力水平不斷提高，城市居民的物質文化生活水平日益增長，為社會流動人口提供了物質基礎；在建設的進程中，加快了交通基礎設施建設，公路基礎設施建設步伐加快，省級公路四通八達，為人流、物流提供了交通便利，促進了地方區域經濟的發展，成為周邊省、市人們向往發展的“寶地”，市中心城區人口從20世紀80年代中期50，000余人，增加到現在300，000多人。
（二）政策引導型。黨的十一屆三中全會的召開，我們黨和國家的工作重心轉移到經濟上來，改革開放的政治經濟政策從沿海、東南向內陸延伸，人民的政治權利上升，把主要精力集中投向地位變動和經濟生活的富裕上來。在城市進行新的經濟體制改革，大量的股份制企業、股份合作制企業的涌動，推動企業所有制結構調整，產權制度的改革，企業資產重組，客觀上引導一部分才華精英的社會成員流向了XX市，也刺激了當地的有用人才向東南沿海流動，就是人們常說的“孔雀東南飛”。在農村推行各種各樣的承包制，政府部門的部分權利下放，逐步放寬了農村與城市人口流動的限制，在傳統體制下的絕大多數農民深刻地理解了“貧窮不是社會主義”的科學道理，遵循“人往高處走，水往低處流”的自然規律。于是，農村社會流動人口以前所未有的'規模和速度展開，直到如今仍然保持著“開弓沒有回頭箭”的勢頭。實行土地承包之后的農民有了自主經營的權利和支配勞動時間的權利，在人多地少，石漠化嚴重的偏僻山區，農業成本上升、農業效益下降的壓力下，面對城市較多的社會福利，紛紛離開家鄉，涌入城市尋找生存的空間。
（三）資源分配型。社會流動意味著個人社會位置的改變，其目的是改變自己所處位置上的社會資源的質和量的分布狀況，大多數人爭取自己所期望或應得到的經濟利益、政治權利、職業聲望等社會資源，對整個社會資源進行再分配。XX市自然資源極為豐富，素有“江南煤都”之稱，通過對煤炭資源開發，鋼鐵、建材、電力、鋁業已成為國民經濟發展的支柱產業。在國民經濟發展的進程中，小城鎮建設步伐加快，服務業長足發展，基本形成有礦必有城，有廠必有鎮，外地人口的流入，本地人口的自發流動，社會經濟關系、人口、生活方式等由農村向都市型轉化，必然形成人口集中和生活方式的傳播，使得城市人口相對于整個地區人口的比例上升，同時人們的價值觀念、行為模式、道德規范、閑暇娛樂發生了變化，生產方式不斷更新，對社會資源重新再分配。如盤縣境內的盤江礦區、城關鎮和紅果鎮片區人口比例占盤縣總人口116萬的60%左右。城鄉人口互動表明了投資的增長，推動了整個社會消費的增長，促進了經濟的良性循環。
二、社會流動因素對社會穩定的影響
社會流動人口的閘門是依次被突破的，有著自身的運行規律。社會流動人口的浪潮第一波是從農村開始，億萬農民工主動適應社會化分工，打破社會階層之間的壁壘，使社會各個成員階層的人員處于不斷的更新變換、互動之中，增加改變社會地位的機會，向東西南沿海轉移，形成前所未有農民工浪潮；社會流動人口的第二波是從沒有職業社會閑散人員出于謀生的需要，在商品大潮的沖擊下，紛紛加入個體、私營經濟活動，借政策的傾斜和市場的短缺迅速致富；社會流動人口的第三波是從公有制內部流動的，一些人不愿意吃“大鍋飯”，不甘于平庸生活，又有一定能力和膽量的“公家人”躍入商品經濟的海洋，通過經濟致富改變社會地位。流動者成功的示范效應逐步擴散，更多的人受到啟示，開始對人生重新定位，希望通過變換新的職業或尋找第二職業帶來經濟收入和社會地位的變化。這一切都是在農村和城市經濟體制改革和政治體制改革的宏觀背景下發生，改革使社會流動人口的條件逐步形成，以往禁錮社會流動的政策與制度調整了，如戶籍制度、商品糧制度、勞動用工制度、人事制度、農民進城居住制度、個體和私營企業政策等，都做出了有利于社會流動的調整。但是，流動人口的大量增加，影響社會穩定的因素增多，給社會秩序帶來了新的情況和新的問題。主要有以下三點：
一是行為失范。社會主義社會轉型期行為失范，是指人們不認同規范，不遵守規則、破壞規范的行為。維護社會穩定的'前提是要求人們遵守社會規范，就是一個規范只有當人們認為公正而甘受約束時才有真正效力。在社會轉型期，老的標準被打破了，新的標準正在建立過程中，這段時間各種價值觀念產生沖突，特別是處在青春期的社會閑散青少年對是非標準模糊不清，很難區分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。由此，在社會閑散青少年中的欲望失去了約束，社會生活的劇烈變化也自然而然地使欲望迅速增長。對社會閑散青少年的社會規范教育就成為社會各界關注的問題。據統計：XX市20xx年小學在校生為395，228人，20xx年小學在校生為411，152人，20xx年小學在校生為414，051人；20xx年初中在校學生為162，566人，20xx年初中在校學生為172，780人，20xx年初中在校學生為169，521人；20xx年高中在校學生為33，452人，20xx年高中在校學生為35，812人，20xx年高中在校學生為40，482人，可以看出歷年高中生逐步增加，同時疊加20xx年職業高中在校生319人，20xx年職業高中在校生198人，20xx年職業高中在校生410人，不能進入高中和職高系列的學生的比例呈現逐年上升趨勢，同時反映了家庭與社會管理、社會就業、社會福利的互動。尤其是離開學校的年青人，既無法改變自己的身份，也無法改變家庭經濟的來源，又沒有才華參與社會競爭，更無法把握自己的命運。渴望得到社會報酬，理性思維不受控制，導致心理失去理智，從而行為失范鋌而走險。
二是行為越軌。馬克思把社會基本形態概括為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義和共產主義社會。我國正處在社會主義初級階段，在邁向共產主義人類最高理想社會的進程中，難免有超越社會規范的行為，在社會發展階段的過程中，價值觀念沖突反映出來的越軌行為，主要表現在犯罪與違法之間，一方面，是指被法律法規進行規范的禁止性行為；另一方面，是指人們的道德規范已經不讓習慣容忍的社會行為，必須受到刑法和行政處罰。在法理學和行政法學上統稱為刑事追究和勞動教養處罰。受到刑事懲罰和行政強制處罰的刑滿釋放和解教人員回歸社會，不經意地就會被人們視為“不受歡迎”的人，因為越軌的負功能行為可能減少社會效益和擾亂社會秩序。據不完全統計：20xx年至20xx年全市刑釋解教人員3761人，其中：20xx年刑滿釋放808人，解除勞動教養295人；20xx年刑滿釋放718人，解除勞動教養516人；20xx年刑滿釋放893人，解除勞動教養531人。重新犯罪33人。社會對這部分人的第一反映是：他們存在可能毀掉他人規范、他們可能毀掉人們預期的制度安排、他們可能會傷害他人和社會利益。尤其在法治社會和市場經濟條件下，這部分人在擇業上既無資金又無技術，不但受到市場的排斥，而且本身原來把家庭釀成支裂破碎，沒有經濟的支撐力進入市場進行經濟活動，有的只能打工度日，有的對城市低保費用不予滿足，有的對艱苦生活很茫然，重操舊業走上犯罪道路。這部分人統稱為有“劣跡”的人，在社會治安綜合治理安置幫教方面，人們不同程度地存在歧視性、排他性因素。然而，有個別人員不能正確判斷社會公正標準，甚至心存對社會進行報復，作案手段翻新，危害社會的程度更為兇險，也是影響社會穩定的因素之一。
三是利益沖突。建設有中國特色的社會主義，尤其在社會主義市場經濟條件下，建設社會主義和發展社會主義是首選的歷史命題，以公有制為基礎多種經濟成份為補充的所有制結構已經發生深刻變化，在社會主義制度下要解決和必須解決的是各種經濟利益沖突。可是，在社會經濟活動中，高收入階層不愿對低收入階層負責，既得利益集團不愿為共同富裕作貢獻，社會強勢群體通過不正當競爭占有弱勢群體的物質成果，在人與人，群體與群體之間產生了利益沖突。黨中央提出構建和諧社會，實現社會的經濟增長，讓人民得到實惠。社會流動人口的目標是獲得平等機會，經濟上參與并獲得法律和政策規定的個人所得從中受益，然而，這對大多數流動人口在現行法律和政策保障下可以實現。但是，對刑釋解教人員以公民身份參加“市場運作”比普通公民要困難得多，當既無資本又無技術無力參與經濟活動時，心理失衡，往往醞釀有悖于社會有序發展的矛盾和糾紛，制造不利于社會安定的事件；極少數人員心存逆反心理，一旦有機可乘，在我們內部尋找保護傘以達到違法占有別人物質成果的目的；有的個別極端分子把黑手伸向市場經濟中產生的“爆發富”和“新貴”，對需要安全的公民來說，這種個案雖然不多，但它的影響對社會危害極大。
三、堅持科學發展觀，維護社會穩定
政法機關大興調查研究之風，把堅持科學發展觀落實在維護社會穩定方面，關鍵在于宏揚社會主義法治理念。一方面，通過法律保障人民群眾的合法權益；另一方面，通過法治實踐，實現社會的公平和正義。正確詮釋社會主義法治的本質要求，妥善處理新情況和新問題，增強社會治安管控能力，依法管理社會流動人口，教育感化挽救刑釋解教人員，加強社會閑散青少年的教育，以實現人的全面發展為目的，統籌城鄉治安穩定，統籌區域安全，統籌內外防范，實現社會主義社會轉型期社會穩定的新跨越。
一要堅持發展。以人為本的科學發展觀，不僅是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前社會穩定中諸多矛盾必須遵循的基本原則，科學發展觀是全面建設小康社會實現現代化重要戰略的指導方針，也是維護社會穩定的指導方針。發展是治國理政的第一要務，沒有發展，就沒有穩定，只有穩定，才有發展。社會流動人口在社會經濟發展中具有積極的因素，對社會穩定也會帶來負面影響。社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的出現是一種正常的社會現象。壓縮流動人口中違反社會秩序的行為，減少刑釋解教人員的重新犯罪，教育閑散青少年遵守社會規范，必須采取專門機關與社會各責任部門相結合，搶抓機遇，加快發展，加強基層組織建設，完善城市社區、鄉鎮社區管理制度，改革現行戶籍管理制度，進一步完善農村土地承包制度，提高社會保障能力，加強宏觀就業引導，克服盲目流動，增強微觀就業指導，完善用工制度，維護流動人口的合法權益。
二要改善就業。在黨委和政府領導下，以抓經濟增長，拉動就業增長；以抓產業結構調整，提供就業機會；以抓統籌城鄉經濟發展，改善區域就業平衡；以抓西部大開發，改善整個社會就業需求；以抓發展非公有經濟，吸收社會剩余勞動力；以抓勞動力素質的提高，適應經濟發展的就業需求，是解決流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年就業的根本出路。要求社會各責任部門要堅持勞動自主擇業，市場調節就業和政府促進就業的工作方針，實施積極的就業政策，改革創業和就業環境，把現有的就業資源最大限度利用起來，促進社會就業，同時，建立健全失業和社會保障體系，對失業人員實行完善的社會救濟和社會保障。就業是民生之本，要進一步做好就業再就業的服務工作，建立健全再就業制度，規范勞動力市場秩序，為他們就業和再就業創造好的環境。
三要標本兼治。解決社會流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年犯罪問題，必須實行綜合治理，標本兼治。把深化改革，促進發展和社會治安管理結合起來，加強公、檢、法、司基層組織建設，提高基層干警素質，增強社會治安管控能力，健全社會矛盾糾紛調處機制。進一步深化社區建設，建立社區、家庭、學校互動制度，推動安置幫教健康發展。深化法治建設，在全社會加大對公民的普法力度，堅持法治教育與德治教育相結合，打防并舉，提高社會防范功能，增強廣大人民群眾的安全感。總之，要著力處理好經濟發展與社會穩定的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經濟增長同資源、環境、人口的關系，處理好改革、發展、穩定的關系。歸根到底，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進社會全面和諧穩定。
人口調查報告10
人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策，資料與否是人口普查的核心問題。選擇樣的人口人口普查的調查,直接關系到人口普查資料的性和人口普查的質量。在現代人口普查中,普查是帶性的問題,難于解決的問題。普查問題解決不好,重復和遺漏,直接人口資料的性,甚至人口普查工作的失敗。
一、人口普查調查的歷史變遷
建國的五次人口普查,除年的次普查按戶口所在地登記外,四次按常住人口登記,這在計劃經濟體制下防止重復和遺漏、地普查人口、反映人口規模和結構的國情,為科學決策了作用。但在社會開放的，市場經濟機制，產業結構急劇,常住地與戶籍所在地分離的越來越，這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會效益。改進人口普查,已是發展的客觀需要。
二、“五普”調查的利與弊
第五次人口普查的調查是共和國國籍并在共和國境內常住的自然人，每個人在唯一的常住地登記。共分五款人：
1、居住在本鄉、鎮、街道，并已在本鄉、鎮、街道辦理常住戶口登記的人；
2、已在本鄉、鎮、街道居住半年，常住戶口在本鄉、鎮、街道以外的人；
3、在本鄉、鎮、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年的人；
4、普查時居住在本鄉、鎮、街道，常住戶口待定的人；
5、原住本鄉、鎮、街道，普查時在國外工作或者學習，暫無常住戶口的人。
常住戶口在本鄉、鎮、街道，但已離開本鄉、鎮、街道半年的人，在戶口所在地只登記人數，不計入戶口所在地的`常住人口內。
第五次人口普查是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時期的普查，其調查上是延用傳統的常住人口調查，加上過于的調查指標體系，客觀上了第五次人口普查的瑕疵。
三、對“六普”調查的思考
年將第六次全國人口普查，試點方案，港澳臺和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說是了性的，“六普”試點方案的調查為試點區域內的人口，既包括大陸居民也包括居住的港澳臺居民和外國人，調查的界定與以往不同，由的常住人口為“現有人口”和“外出人口”，即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調查，都要填報調查表，由計算機匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來人口和外出人口。調查的，主要是當前人戶分離情況嚴重和人口流動量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現場登記質量，人口分布的數據。
調查的口徑，年1‰人口調查了實戰演練，對揚州市33個鎮（鄉）街道、117個村（居）委會、234個調查小22827名常住人口的調查，有幾點感受：外出半年的人口和暫住人口都需要填報常住人口的信息，工作量；人口流動的空網間標準采用以調查小區為最小流動過于煩瑣，在工作中操作有，極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對背買了兩套房子居住，兩套房屋分屬不同的調查小區，房主在調查過程中也被流動人口；在同一鄉鎮街道內有多套房產的，在判別外來外出時容易混淆；四是外出人口的信息要求填報，這主要是：在農村，留守的多為老人和兒童，對家人外出的情況并不，在城區，全戶外出的情況難以。
工作中的問題，現調查環境和調查員素質，本著既查準人口數字，又節約資源，又能多數情況下資料應用的原則，可以設計調查：將調查不分國籍，分為“現有人口”和“外出人口”兩大類，即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”，將人口流動的空間范圍到縣一級，外來、外出人口只采集信息。鑒于我國居民身份證管理系統，在指標設計上性的加入“已領身份證----身份證號碼”指標，現代科技和計算機發展的，指標和公安身份證信息系統的關聯，可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復登記問題，流動人口的數據管理也能迎刃而解。
人口調查報告11
第六次全國普查即將展開，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問題和質量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實施的經驗，根據青島市統計局人口普查辦公室的統一安排，市統計局從全市33個鎮(街道、園區)中抽取3個重點鎮、4個街道辦事處和1個開發區，從如何有效進行普查宣傳等十個方面開展第六次全國人口普查專項調研工作。
此次調研歷時兩周，分為四個階段：
一是1月22日邀請重點鎮(街道、園區)在市統計局以座談會的形式，對普查中可能遇到的重難點問題進行深入的討論；
二是1月26日-27日市人普辦分組到重點鎮(街道、園區)進行實地調研，對部分重點單位進行了試點入戶；
三是1月29日在市統計局召開此次調研總結座談會，對前段時間調研過程中發現的問題進行了認真的歸納總結；
四是撰寫調研報告。
根據本市的實際情況，此次調研專題共涉及以下十個方面：
1、如何有效開展普查宣傳？
2、如何解決入戶難問題？特殊地區和特殊人如何登記？
3、普查員及指導員如何選聘和選調？
4、如何了解掌握外出人口基本情況？
5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記？
6、人戶分離現狀及如何進行普查登記？如何進行戶籍整頓？
7、外籍及港澳臺人員狀況及如何進行普查登記？
8、如何防止死亡人口漏登？農村和流動人口的超生情況如何據實登記？
9、怎樣開展普查摸底？
10、影響本地區普查工作的其他因素。
通過對以上十個方面的認真調研，我們及時了解正式普查登記過程中可能遇到的重點、難點問題，摸清情況及其產生的原因，并提出以下幾點建議：
一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長久性、持續性的開展宣傳。平度市統計局10月份至20xx年7月份，分批次組織本市各鎮(街道、園區)進行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報、分發普查宣傳手冊等多種形式開展宣傳；20xx年7月至20xx年11月，通過宣傳車隊入村、宣傳資料入戶進行持續性宣傳，并通過電視臺、報紙、短信平臺等多方位媒體宣傳。
二、入戶登記是普查工作的關鍵環節，入戶登記質量好壞，直接關系到普查數據的準確與否。因此，如何解決入戶難問題，特別是特殊地區和特殊人如何登記問題，顯得尤為重要。根據前期兩周的調研，發現只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項工作后，對入戶登記這項工作的配合度還是很高的。對于賓館、醫院、學校等特殊地區，要做到入戶前與單位負責人聯系，入戶時由該單位所屬鎮(街道、園區)工作人員陪同，并攜帶各級人普辦下發正式文件，對于特殊人群要提前告知并預約時間進行入戶登記。
三、選聘和選調普查員和指導員工作，要把握以下原則：一是鎮(街道、園區)選調普查指導員以一、三產統計員為主，因為一、三產統計員部分業務在農村，作為農村人口占多數的平度市來說，人口普查的工作重點在農村；二是選聘普查員以各村(居)委會三職干部為主，參加人口抽樣調查、農業普查等普查工作的人員優先選擇；三選聘報酬參照往年農業普查、經濟普查等標準，然后根據實際工作具體調整。
四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點之一。做好此項工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時詢問其他家庭人員；全家外出戶，要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會等形式了解情況。
五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點。做好此項工作，可通過其所在單位、村(居)委會聯系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯系。
六、人戶分離現狀及戶籍整頓問題的處理，要與其他部門加強聯系，密切合作，特別是加強與鎮(街道、園區)、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協作。
七、外籍及港澳臺人員狀況和普查登記問題的處理，處理辦法同上。
八、防止死亡人口漏登、農村和流動人口超生情況據實登記問題的處理，要與當地民政部門、衛生部門、公安部門加強協作，對以上幾類人群登記做到不重不漏。
九、普查摸底工作的'開展，要在各級政府的領導下，以鎮(街道、園區)為核心，村(居)委會為主力，調配人員，全面開展普查摸底工作。
十、通過此次調研和對歷年普查工作的總結，影響本地區普查工作的突出因素有以下幾點：
一是20xx年10月份平度市農村村委會換屆，村委會成員將會有變動，這將為調查員的選聘、培訓和入戶登記工作帶來困難，影響普查工作的順利開展；
二是歷年大型普查，對普查員和普查指導員的培訓工作時間緊、任務重、效果差強人意；
三是入戶登記中往往出現意外問題、特殊情況等，導致登記工作中斷或不準確；
四是人口普查填表數量巨大，審核工作量大，往往因為某一兩個指標的不明確，而導致出現大量相似錯誤出現；
人口調查報告12
21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有發達國家都已經進入老齡社會，許多發展中國家正在或即將進入老齡社會。1999年，中國也進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關系到全球人口老齡化的進程，備受世界關注。為了摸清中國老年人口及老齡化發展的基本態勢，掌握未來中國老齡問題的基本國情，全國老齡工作委員會辦公室對中國人口老齡化的發展趨勢進行了專題預測研究，基本情況如下。
一、中國人口老齡化的壓力已經開始顯現
目前，中國已有21個省(區、市)成為人口老年型地區。自1982年第三次人口普查到20xx年的22年間，中國老年人口平均每年增加xx萬，年平均增長速度為2.85%，高于1.17%的總人口增長速度。20xx年底，中國60歲及以上老年人口達到1.43億，占總人口的10.97%。老齡化水平超過全國平均值的有上海(18.48%)、天津(13.75%)、江蘇(13.75%)、北京(13.66%)、浙江(13.18%)、重慶(12.84%)、遼寧(12.59%)、山東(12.31%)、四川(11.59%)、湖南(11.xx%)和安徽(11.18%)等11個省市。
人口老齡化給中國的經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養老、醫療、社會服務等方面需求的壓力也越來越大。
養老保障的負擔正日益沉重。20xx年，中國基本養老保險的支出總額達到3xx2億元，比20xx年增加了65.5%，中央財政對基本養老保險的補貼支出攀升到522億元。離休、退休、退職費用也呈現連年猛增的趨勢。政府、企業、社會都已經感到養老保障方面的壓力正在顯著加大。
老年人醫療衛生消費支出的壓力越來越大。據測算，老年人消費的醫療衛生資源一般是其他人群的3-5倍。20xx年，中國基本醫療保險基金支出達862億元，占基金收入的75.5%，比上年增長31.6%，增長速度比基金收入增長快3.5個百分點。基本醫療保險基金支出之所以高速增長，人口迅速老齡化是重要原因之一。
為老社會服務的需求迅速膨脹。目前，由于社會轉型、政府職能轉變、家庭養老功能弱化，為老服務業發展嚴重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的空巢、高齡和帶病老年人的服務需求。以養老機構和床位數為例，目前，中國共有各類老年社會福利機構3.8萬個，養老床位120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發達國家平均每千名老人占有養老床位數xx-70張的水平相差甚遠。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務也都存在發展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。
與城市相比，農村老齡問題的壓力更大。20xx年，農村老年人口為8557萬人，占老年人口總數的65.82%，農村老齡化程度比城鎮高1.24個百分點。同時，農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度，農村新型合作醫療制度目前還處在試點階段，農民的養老、醫療都缺乏必要的社會保障。隨著人口老齡化進程加快，農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出，西部和貧困地區尤為嚴峻。
中國正處在社會轉型的關鍵時期，各項改革進入攻堅階段，許多制度尚待建立和完善，養老、醫療、社會服務等方面的壓力早就潛伏生長，人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力還只是初現端倪，隨著人口老齡化快速發展，這些壓力的影響將會更加深刻、更加普遍。
二、21世紀中國人口老齡化發展趨勢
21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。從20xx年2100年，中國的`人口老齡化發展趨勢可以劃分為三個階段：
第一階段，從20xx年到20xx年是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%，大大超過總人口年均0.66%的增長速度，人口老齡化進程明顯加快。到20xx年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到xx67萬人，占老年人口的12.37%。
第二階段，從20xx年到20xx年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數量開始加速增長，平均每年增加620萬人。同時，由于總人口逐漸實現零增長并開始負增長，人口老齡化將進一步加速。到20xx年，老年人口數量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數量相等。到20xx年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到xx%以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬，占老年人口的21.78%。
第三階段，從20xx年到2100年是穩定的重度老齡化階段。20xx年，中國老年人口規模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數量的2倍。這一階段，老年人口規模將穩定在3-4億，老齡化水平基本穩定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總人口的比重將保持在25-xx%，進入一個高度老齡化的平臺期。
與其他國家相比，中國的人口老齡化具有以下主要特征：
一是老年人口規模巨大。
20xx年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，20xx年將達到2億，2xx6年將達到3億，20xx年超過4億，20xx年達到最大值，之后一直維持在3-4億的規模。根據聯合國預測，21世紀上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀下半葉，中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。
二是老齡化發展迅速。
65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%，發達國家大多用了45年以上的時間，其中，法國1xx年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個歷程，并且在今后一個很長的時期內都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。
三是地區發展不平衡。
中國人口老齡化發展具有明顯的由東向西的區域梯次特征，東部沿海經濟發達地區明顯快于西部經濟欠發達地區，以最早進入人口老年型行列的上海(1979年)和最遲進入人口老年型行列的寧夏(20xx年)比較，時間跨度長達xx年。
四是城鄉倒置顯著。
發達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農村，中國的情況則不同。目前，農村的老齡化水平高于城鎮1.24個百分點，這種城鄉倒置的狀況將一直持續到20xx年。到21世紀后半葉，城鎮的老齡化水平才將超過農村，并逐漸拉開差距。這是中國人口老齡化不同于發達國家的重要特征之一。
五是女性老年人口數量多于男性。
目前，老年人口中女性比男性多出464萬人，20xx年將達到峰值，多出2645萬人。21世紀下半葉，多出的女性老年人口基本穩定在1700-1900萬人。需要指出的是，多出的女性老年人口中xx-70%都是80歲及以上年齡段的高齡女性人口。
六是老齡化超前于現代化。
發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現現代化，經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老。發達國家進入老齡社會時人均國內生產總值一般都在五千到一萬美元以上，而中國目前人均國內生產總值才剛剛超過一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱。
根據此次中國人口老齡化發展趨勢的預測和分析，可以得出以下結論：
(一)中國人口老齡化將伴隨21世紀始終。
自1999年中國進入老齡社會開始，老年人口數量不斷增加，老齡化程度持續加深，直到2100年，老年人口總量仍然高達3.18億，占總人口的31.09%，人口老齡化將伴隨21世紀始終。
(二)20xx年到20xx年是中國人口老齡化最嚴峻的時期。
一方面，這一階段，老年人口數量和老齡化水平都將迅速增長到前所未有的程度，并迎來老年人口規模的高峰。另一方面，20xx年以后，人口總撫養比將隨著老年撫養比的迅速提高而大幅度攀升，并最終超過xx%，有利于發展經濟的低撫養比的人口黃金時期將于20xx年結束。總的來看，20xx到20xx年，中國人口總撫養比和老年人口撫養比將分別保持在60-70%和40-xx%，是人口老齡化形勢最嚴峻的時期。
(三)重度人口老齡化和高齡化將日益突出。
經過xx年左右的快速增長，到21世紀下半葉，中國老年人口規模、老齡化程度以及高齡化程度都將在較高水平上保持基本穩定，老年人口總量雖有所下降，但仍然保持在3億以上，老齡化程度為31%左右，80歲及以上高齡老年人口規模將保持在8000-9000萬，高齡化水平為25-xx%，重度老齡化和高齡化問題將顯得越來越突出。
(四)中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。
總人口過多是中國的基本國情，由于堅持計劃生育的基本國策，總人口增長勢頭得到了有效控制，但目前人口總規模仍然高達13億，預計到20xx年達到最大人口規模14.65億，總人口過多的壓力將長期存在。與此同時，中國已經進入老齡社會，這是一個新的重要國情。人口老齡化壓力已經開始顯現，并將隨著老齡化的發展而不斷加重。整個21世紀，這兩方面壓力將始終交織在一起，給中國經濟、社會發展帶來嚴峻的挑戰。
三、問題和建議
世界人口老齡化發展的歷史表明，人口老齡化對人類生活的所有方面都會產生重大的影響。在經濟領域，人口老齡化將對經濟增長、儲蓄、投資與消費、勞動力市場、養老金、稅收等產生沖擊。在社會方面，人口老齡化將影響社會福利、醫療制度、家庭構成以及生活安排、住房和遷移。在政治和文化方面，人口老齡化也會有不同程度的影響。
中國是一個人口大國，目前尚處于社會主義初級階段，人均收入水平屬于中等偏下國家的行列，城鄉二元結構尚未得到根本扭轉，經濟發展水平和綜合國力還相對落后，實現現代化還有許多重大問題需要解決。在這種基本國情下，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對經濟和社會的發展提出新的挑戰：在建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度方面，養老、醫療等社會保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會服務體系方面，加快社會資源合理配置，增加為老服務設施，健全為老服務網絡的壓力巨大；在處理代際關系方面，解決龐大老年人群和勞動年齡人群利益沖突的壓力巨大；在協調城鄉和諧發展方面，解決農村老齡問題，特別是中西部和老少邊窮地區老齡問題的壓力巨大。同時，中國政府和社會還必須付出巨大成本來調整消費結構、產業結構、社會管理體制等，以適應人口年齡結構的巨大變化。
21世紀，中國社會經濟發展的戰略目標是在20xx年實現全面小康，在20xx年基本實現現代化，20xx年以后進而實現中華民族的偉大復興。要實現這一宏偉目標，就必須積極應對人口老齡化迅速發展的嚴峻挑戰。20xx年，2.48億老年人能否同步進入全面小康，目前還有許多矛盾和問題需要解決；20xx年，中國在基本實現現代化的同時，能否承載4億多老年人群各種需求的巨大壓力，更是一個嚴峻的課題。總之，人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，關系著中國全面建設小康社會和現代化能否順利實現，關系著社會主義和諧社會建設的進程。
鑒于人口老齡化對人類生活全方位的深刻影響，自1982年第一屆世界老齡大會以來，國際社會高度關注老齡問題，并提出了一系列應對的戰略和對策。20xx年，聯合國召開第二屆世界老齡大會，敦促各國特別是發展中國家政府，必須從現在開始，采取強有力的應對戰略和對策，否則，將會喪失戰略機遇，付出巨大代價。
中國人口老齡化挑戰愈來愈嚴峻，并將很快進入20xx年到20xx年的最嚴峻時期。從時間表上看，留給我們的準備時間只有短短的25年。正如聯合國和有關國際組織警示的：人口現象是一個長周期事件，解決人口問題必須要有足夠的提前量。目前，中國應對人口老齡化的思想、物質、制度等各種準備還不足。在未來的25年時間里，要全方位地做好應對人口老齡化高峰的準備，不僅時間十分緊迫，而且壓力十分巨大。
根據以上分析，我們提出的建議是：
1、要把老齡社會作為21世紀中國的一個重要國情認真對待。
中國已經進入并將長期處于老齡社會，各級政府和有關部門及全社會必須充分認識人口老齡化挑戰的嚴峻性，樹立老齡意識，增強應對人口老齡化和老齡社會挑戰的緊迫性和自覺性。在研究制定經濟社會發展戰略時，要切實從老齡社會這一基本國情出發，把應對老齡社會的挑戰列入未來中國的發展戰略。
2、要充分利用25年戰略機遇期做好應對老齡社會的各項準備。
從現在開始的未來25年，是應對老齡社會的關鍵準備期，也是僅有的戰略機遇期，十一五時期尤為重要。各級政府要充分認識和把握老齡社會的挑戰和機遇，把解決老齡社會的各種矛盾和問題納入全面建設小康社會和社會主義現代化建設的總體發展戰略，制定發展規劃，完善法律法規，調整社會經濟政策，做好應對老齡社會的各項準備。要制定應對老齡社會挑戰的中長遠戰略規劃。要立足當前，在完善政策、加大投入、加快發展老齡事業的同時，健全和完善適應世界老年人口第一大國這一國情的老齡工作機制。
3、加快老年社會保障體系建設。
建設完善的老年社會保障體系，是從根本上解決老齡社會日益突出的養老醫療問題的制度安排。要在健全和完善城市社會養老保險、醫療保險體系的同時，大力推廣城鄉困難群眾的醫療救助制度。在建設社會主義新農村新形勢下，努力完善農村五保供養制度，普遍實行農村新型合作醫療制度，并在有條件的地方建立農村居民最低生活保障制度和試點推行社會養老保險制度。20xx年人口老齡化最嚴峻時期到來以前，在全國城鄉基本建立起符合我國國情、適應社會主義市場經濟體制要求的老年社會保障體系，確保城鄉老年人養老、醫療問題的妥善解決。
4、大力發展老齡產業。
發展老齡產業是應對老齡社會、滿足龐大老年人群需求、促進經濟社會協調發展的重要內容。要制定老年服務業發展規劃，實施國家對老年服務業的扶持保護政策，建立老年服務業發展管理體制。立足城鄉社區發展為老服務業，培育老年服務中介組織，培養專業化的為老社會服務隊伍，在20xx年以前，使老年服務業有較大的發展。同時，大力研制開發老年消費品，培育老年用品市場。
人口調查報告13
一、調查數據結果統計
我們采用問卷調查的方式在學校東門南門附近采訪詢問了15個農民工，并將數據進行了整理。 此次調查分為問卷調查和詢問調查，問卷一共包括了16個影響農村人口遷入城市的因素，8個農村因素（推力），8個城市因素（拉力）。被調查者選擇自己認為影響自己的因素；第二部分是詢問的方式，通過語言交流詢問他們的生活現狀及今后生活打算。
下面兩個表格分別總結農民工進城打工原因推力和拉力兩方面的情況，由于我們采取了多選的方式，而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此，我們得到了68個結果數據并發現其中農村因素（推力）個數（x1）：20，所占總因素個數百分比29.4%。城市因素（拉力）個數（x2）：48，所占總因素個數百分比70.6%。
上面兩個表格很直觀的反映出農民工進城打工的原因更傾向于城市的拉力作用，從因素選擇對比，推力因素占29.40%，拉力因素占70.60%。其實，結果很容易分析，因為如今農村人民的生活其實也是越來越好，進城發展一般是由于城市自身強大的吸引能力的緣故。
具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因，因為現在很多農村采用機械播種收割，勞動效率大大提升，導致勞動力過剩，他們在農村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業機會。
而拉力因素結果比較均衡，集中在就業與教育兩個方面。因為硬性條件限制，農村在教育與就業方面基本無法與城市進行對比，所以大多數農民工都是為了子女，也就是他們的教育機會或者更好的經濟條件才背井離鄉進城打工的。
二、原因分析
“人往高處走，水往低處流。”我覺得這句話特別適合用來總結推拉理論。推拉力究其原因是環境的作用，正是由于如今城市的發展前景還是較農村有絕對優勢，所以才會出現現今的“農民工潮”的社會現象。成由以下因素決定：二元社會結構，比較利益驅動，改革開放的推動，國家政
策偏向，產業結構調整。民工潮形成的原因 1、二元社會結構 從深層看，"民工潮"的產生實質根源于長期形成的二元社會結構巨大的利益反差，是我國二元社會結構在特定歷史條件下的產物，是城鄉對立的必然現象，是農村社會綜合發展滯后的必然結果。"一方面，我國80%以上的人口分布在農村，20%以下的人口集中在城市；另一方面，由于諸方面原因，農村經濟、社會發展緩慢、收入差、地位低、就業機會少、文化生活貧乏，與城市形成了鮮明的對比"。另外，從事第二、第三產業的勞動力比重上升。我國農村勞動力就業結構起了劇烈變化，有近1.5億農村勞動力轉入了非農產業。 改革開放以來，我國城市化發展進入了新階段，特別是通過"撤縣建市"及政區的擴張，使城市化明顯加快。城市化的加快導致了產業結構的調整，尤其是勞動力容量大的第三產業得到了長足的進展。農村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。
并且隨著社會發展進步，農村方面經濟基礎設施福利也有比較大的進步從而農民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠遠大于農村的推力作用。
三、結論與思考
民工潮的奔涌，是一個跨世紀的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進步，這種勞動力的自發調節和平衡，既在一定程度上加快了欠發達地區農村的脫貧步伐，也極大地支援了發達地區的經濟建設。當然，民工進城，由于文化的碰撞、生存方式的'激變，他們給城鎮帶去活力的同時，也帶去了紛亂和沖突，給城鄉的政治、經濟、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。
而推拉理論對產生這種現象的原因進行了形象的總結闡述，經過我們的實地調研也可以看出農民工進城打工確實可以用推拉假說加以闡述說明。農村方面的推力與城市方面的拉力導致農民進城，但隨著國家的發展，政策環境經濟的改變，也許以后會形成農村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農村，也就是現今許多發達國家經歷的“逆城市化”過程，推拉力同時存在于農村與城市之中，不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠遠大于農村拉力作用，導致幾乎人們的遷移方向大部分為農村到城市。值得一提的是由于現在處于和平發展時期，農村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用，尤其是城市的拉力作用最大從而使農民前往那些有更好就業環境，福利更好，基礎設施更加完善的城市就業居住，這種情況在我國現在的國情下應該還會持續很久，推拉力還在不斷地博弈，可能將來會出現城市人口到農村的人口達到一種平衡的狀態，這值得我們期待。
人口調查報告14
為認真做好《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔20xx〕35號）的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經市民政局研究決定，于20xx年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶問卷，調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了xx個縣區，24個城鎮社區，51個行政村，成功訪問了19048位老人。
一、我市養老服務業發展現狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經過逐村逐戶普查統計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數的xx.73%，其中農村老人24.54萬人，城鎮老人17.06萬人，分別占老年人總數的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到2020年，將達47萬人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數的46%；由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五保”老人50633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。
（二）養老保障體系日趨完善
近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發，堅持民生為本，積極構建城鄉養老保障體系。城鄉養老保險實現了全覆蓋，全市已有50299位企業離退休職工和城鎮其他就業職工按月領取城鎮職工基本養老保險，347292位老人按月領取農村養老保險；城鎮醫療保險和農村新型合作醫療制度全面建立；70周歲以上高齡補貼有序發放，全市享受高齡補貼老人192514人；城鄉低保、醫療救助、臨時救助等社會保障制度更加規范，惠及全市8.5萬老年人口；農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18xx4位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金；“五保”和“三無”老人供養政策不斷完善，農村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養率達到了61.5%；養老設施建設步伐加快，全市已建XX縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養老床位達到了1640張；居家養老服務、社區日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效；養老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態；各職能部門都能從各自的職能出發，加大養老保障投入，老齡事業步入了良性發展態勢。
（三）養老服務機構管理基本規范
目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業單位的144所，注冊為民辦非企業組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗；管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月；集中供養服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養老服務需求現狀
從調查問卷分析看，作為貧困地區，我市老年人整體經濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關事業單位離退休干部25347人，企業離退休職工27090人，領取城鎮職工基本養老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創收或子女供養。
（一）服務需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養老，占被訪問老人的82%；1905人選擇社區養老，占被訪問老人的xx%，1524人選擇機構養老，占被訪問老年人的8%。因受傳統觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養，希望村（社區）能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動；身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區）能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫服務；真正需要機構養老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區開展助餐、家政、醫療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求；對社區文化體育健身活動場所、社區老年文化活動有渴盼。
（二）能承擔養老費用不高
從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養老費用2000元以上占被訪問老年人xx%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機構養老費用在1500元左右；69%的老年人只能承受xx00左右的機構養老費用，特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在xx00元以下；對居家上門服務能接受的服務費用是xx元/次。
三、我市養老服務業發展存在的問題
1、養老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足2000張床位的社會化養老服務機構，以安康城區為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區日間照料中心；而大量居家養老的老人需要社區為其提供上門送餐、醫療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區居家養老服務才開始探索，投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。
2、養老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五保”老人，且配套設施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫護結合的養老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經濟創收，還要支出基本的.醫療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養老問題十分突出。我市養老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養老機構，部分收入高的離退休干部、條件優越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創建中國優秀旅游城市、國家園林城市和國家衛生城市，吸引來安休閑養老、“候鳥式”養老、生態養老的老人越來越多，集休閑、養生、娛樂為一體的高檔次養老服務機構還沒有建立。
3、養老服務機構自我保障力差。公辦養老服務機構供養標準低，醫療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2―5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養老機構，因政府沒有給予任何政策優惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養老的失能、半失能老人，因民辦養老機構醫療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養天年的老人，又嫌民辦養老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養老機構入住率低的尷尬境地。養老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業，這就造成了民辦養老機構負債大，運行艱難狀況。
4、養老服務業發展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養老服務業發展意見》（安政辦發【20xx】42號），但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫院、醫療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養老服務業發展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養老服務業積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養老服務需求。
人口調查報告15
隨著經濟和社會的不斷發展進步，阜新市人口老齡化發展形勢嚴峻。于1999年底進入人口年齡結構老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長。20xx年，阜新市總人口1，920,844人,60歲以上老年人22．4萬人，占全市總人口11.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。
我市貧困老年人基本情況： 據調查統計。全市現有貧困老人11，71素質，引導老年人克服干一輩子該享清福的思想，經常組織形勢任務報告會，使老年人融于社會，與時俱進。如20xx年，阜新經濟轉型 的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經濟轉型報告會”，讓廣大老年人了解阜新經濟轉型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區等地實地參觀，讓老同志親眼看看經濟轉型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣。
現在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養之風已經興起。全市在經濟領域發揮作用的有37，800多人。 如阜新縣東梁鎮東五道橋子村，2002年，低齡健康老人從事種植業的有24人，養殖業11人，庭院經濟4人。 三是開展“三個一”活動，即向老年人獻一份愛心，伸出一雙手，辦一件實事好事，號召全社會關注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的'弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關注，市老齡委抓住國際老人節和重陽節等各種有利契機，下發文件，發表倡議書，在全社會廣泛開展“三個一”活動。幾年來，市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節救勘貧困老人活動。
每年都專門下發(關于廣泛開展助老解困活動的通知》文件。據20xx年末統計；全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬元，米面等如萬斤，衣物等10．32萬件。這項活動得到了全社會的大。力支持。團市委、市青年志愿者協會積極開展“一助一”、“多助一”活動，幫助貧困老年人解決生活問題。2002年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員于重陽節期間慰問貧困老人50多人次，各學校組織學生為老人做好事2000余件。市博麒電信有限責任公司經理張雷、新華眼鏡店經理陳智等我市部分民營企業家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動。 面對我市老年貧困人口問題，總體上來說，政府重視，老齡部門工作努力，全社會參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區，作為弱勢群體的老年人他們的問題就更為突出，形勢嚴峻。今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導，全民關懷，社會參與”的工作方針，認真解決好老年貧困人口問題，讓廣大老年人過上幸福愉快的生活，實現“六個老有”的目標。
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