國家安全觀論文范文第1篇
關(guān)鍵詞：新安全觀；政治安全；非傳統(tǒng)安全
中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1008－7168（2012）04－0026－06
一、引言
一般而言，安全從客觀意義上講是指沒有危險、不受威脅的狀態(tài)，從主觀上講是因這種客觀狀態(tài)的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個十分特殊的術(shù)語，一旦與政治產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，便立即成為政府權(quán)威部門優(yōu)先處理的公共事務，從這個意義上說，安全涉及國家和民眾根本利益，是執(zhí)政者不可回避的首要責任。
傳統(tǒng)的觀點把安全等同于以國家為對象的軍事安全，或者把安全界定為保衛(wèi)國家免受外來的顛覆和攻擊，其內(nèi)容是維護國家領(lǐng)土和完整。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，對于安全的問題領(lǐng)域和范圍的認識發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領(lǐng)域，并向社會的其他領(lǐng)域推移。如哥本哈根學派在安全主體和安全領(lǐng)域兩個維度上擴展了安全研究的外延。縱向上，將安全的主體由國家發(fā)展到個人、次國家集團、地區(qū)及全球體系。橫向上，將安全的議題領(lǐng)域由軍事政治安全擴及經(jīng)濟、社會和環(huán)境等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域[1]。在20世紀90年代以來的非傳統(tǒng)安全語境中，安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上，這無疑是最具道德說服力的，同時也是極具包容性和綜合性的概念。如聯(lián)合國提出“人的安全”包括經(jīng)濟安全、食物安全、衛(wèi)生安全、環(huán)境安全、個人安全、社會安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內(nèi)在的局限性，如忽視了國家層次的安全認同，客觀上只能導致“虛無主義”；還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面，容易導致“人的安全”概念的泛化，等等。但對“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯(lián)合國大力倡導，并在現(xiàn)代社會日益涌現(xiàn)的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團體的積極回應和更多的接受度。
作為“人的安全”的核心內(nèi)容，政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統(tǒng)安全觀念中軍事－政治安全比重的相對下降，政治安全相對于以軍事防御為中心的傳統(tǒng)國家安全而言，其內(nèi)涵和外延獲得空前的拓展，在國家倡導的以互信、互利、平等、協(xié)作為基本內(nèi)容的“新安全觀”的指引下，關(guān)于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維，從而獲得更加寬廣的研究路徑。
二、政治安全的內(nèi)涵界定
對政治安全這個核心概念的內(nèi)涵及其邊界進行準確界定是研究相關(guān)問題的邏輯起點，這直接關(guān)涉政治安全行為體的行動策略和行為邊界。在一定程度上，我們很難把政治安全和社會安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全等其他領(lǐng)域的安全問題明確區(qū)分開來。哥本哈根學派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過：“政治領(lǐng)域是最大的一個領(lǐng)域”，“在某種意義上，所有的安全事務都屬于政治的范疇”。“政治安全”這個概念帶有明顯的意識形態(tài)或價值判斷因素，一般社會性問題只有經(jīng)過特定的“安全化”機制運作之后才會成為真正的安全問題，當這些安全問題被政府作為最優(yōu)先應對的事務后，促進政治安全的行動就成為“超越一切政治規(guī)則和政治結(jié)構(gòu)的一種途徑，實際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般說來，圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個方面：一是對政治安全主體的認識，即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益：國家、政府（某個部門）、族群、市民社會、社區(qū)、個體或是一套內(nèi)在的制度機制？被強調(diào)的相關(guān)問題是否包括這些行為主體或機制之間的互動和合作？二是政治安全的議題領(lǐng)域。對威脅來源的認識，即不安全的根源是什么？除了確定存在某種威脅之外，我們也要考察對于威脅的性質(zhì)是否在多種行為主體之間存在一致性看法，這就涉及價值判斷的問題。三是對政治安全范圍的認識，即政治安全的核心構(gòu)成要素有哪些？其相互關(guān)系如何？四是對政治安全手段的認識，即如何達成政治安全目標，如何構(gòu)建政治安全的體系。
近年來，學界對政治安全涉及的以上問題進行了積極探討，產(chǎn)生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對國家安全理論的研究，特別是對國家安全外部防范機制的研究成為國際關(guān)系、國際政治學界的熱點議題，而對于政治安全的學理研究相對不足，特別是對其核心內(nèi)涵及體系構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性研究，研究成果顯得過于分散。筆者對近12年來（截至2012年4月）兩大數(shù)據(jù)庫進行檢索的結(jié)果顯示，以“政治安全”作為題名的學術(shù)論文不足200篇，遠遠低于以“國家安全”為主題的學術(shù)論文數(shù)（詳見表1）。因此對政治安全的內(nèi)涵、體系構(gòu)建及其相關(guān)問題的系統(tǒng)研究仍然極具理論價值。
對于政治安全的內(nèi)涵界定，目前比較有代表性的觀點有以下四種。
（一）國家說。這種觀點認為政治安全是國家運用軍事力量排除其他國家和政權(quán)的外部威脅和政治干預，確保國家獨立和領(lǐng)土完整的一種政治穩(wěn)定狀態(tài)。注重從角度來界定國家政治安全，并主要圍繞國家獨立和領(lǐng)土完整等議題展開相關(guān)研究，代表了早期大部分學者的主流觀點。如馬振超等人認為，政治安全主要是維護國家的和國家政權(quán)的獨立自主，免于遭受國際霸權(quán)主義和強權(quán)政治等[4][5]。
國家安全觀論文范文第2篇
文章共分七個部分: 引言部分,提出寫作論文的起由,該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,以及論文的主要內(nèi)容和研究方法; 第一章,從國際政治學和信息科學的角度闡明國家安全與信息安全的相關(guān)概念,并找尋到安全、國家安全、信息、國家信息安全之間的內(nèi)在聯(lián)系。冷戰(zhàn)后,信息安全日漸突出。信息安全是指保證信息的完整性、可用性、保密性、可靠性和可控性,實質(zhì)就是要保證信息系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡中的信息資源不因自然或人為的因素而遭到破壞、更改、泄露和非法占用。信息安全具有高度脆弱性和風險性、潛伏性和突發(fā)性、攻擊源的多樣性和防范對象的不確定性、安全主體的不對稱性等特征。信息安全的內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、資源生態(tài)等領(lǐng)域。威脅信息安全的因素主要包括病毒、網(wǎng)絡黑客、網(wǎng)絡犯罪和垃圾信息等。
第二章,深入分析信息安全對我國和世界安全的影響。在信息網(wǎng)絡廣泛滲透于社會生活各個領(lǐng)域的條件下,信息安全成為國家安全的基石。主要體現(xiàn)在:信息安全成為影響政治安全的重要因素,國家的維護更加困難,難以控制的“網(wǎng)上政治總動員”危害社會穩(wěn)定,顛覆性宣傳直接危及國家政權(quán),國家形象更易遭受攻擊和歪曲;信息安全是經(jīng)濟安全的重要前提,它關(guān)乎國家經(jīng)濟安全的全局,信息產(chǎn)業(yè)自身安全令人擔憂,網(wǎng)絡經(jīng)濟犯罪成為經(jīng)濟安全的頑疾,金融業(yè)遭受的安全挑戰(zhàn)更加嚴重;信息安全對文化安全的影響不容忽視,“網(wǎng)絡文化帝國主義”威脅我國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚,社會主義意識形態(tài)、價值觀念和道德規(guī)范遭到?jīng)_擊;信息安全對軍事安全的作用更加突出,“制信息權(quán)”對戰(zhàn)爭結(jié)局意義重大,信息威懾、網(wǎng)絡信息戰(zhàn)、黑客攻擊與軍事泄密嚴重威脅軍事安全。
第三章,中國信息安全面臨的挑戰(zhàn)與威脅。中國的信息化建設(shè)起步較晚,信息安全技術(shù)水平也比較滯后,網(wǎng)絡安全系數(shù)很低,信息安全現(xiàn)狀不容樂觀,主要從信息流動途徑、發(fā)達國家的技術(shù)遏制及世界信息強國信息戰(zhàn)略對我國的威脅和啟示等方面進行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰(zhàn)略,以求對保障中國信息安全提供借鑒與思考。
第四章,從我國信息安全遭到挑戰(zhàn)的原因分析,探討包括我國在信息安全保障現(xiàn)狀、信息安全管理制度、國民信息安全意識、基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)嚴重依靠國外、立法不完善等方面存在的問題,以求對捍衛(wèi)我國信息安全提供思考。同時還分析了全球信息化對我國信息安全的沖擊與啟示。
第五章,探討保障國家信息安全的策略措施。主要是包括樹立信息安全觀在內(nèi)的綜合安全觀。立足中國國情,建立健全具有中國特色的信息安全保障體系,包括信息安全法律保障機制、信息安全政治保障機制、信息安全管理機制、信息安全人才的培養(yǎng)和使用機制;加強國際交流與合作,建立保障國家信息安全的國際機制;通過外交活動為確保信息安全營造良好的國際環(huán)境、建立“國際信息新秩序”、制定國際信息網(wǎng)絡規(guī)則等方面的內(nèi)容。 結(jié)語部分,簡要闡述信息安全的研究價值和對中國信息安全戰(zhàn)略的思考。
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