兒科發(fā)展規(guī)劃篇1
一、職業(yè)規(guī)劃對(duì)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的重要性
（一）職業(yè)規(guī)劃與教師專業(yè)發(fā)展相對(duì)同化，相互發(fā)展
“教師的職業(yè)生涯規(guī)劃與教師專業(yè)發(fā)展在某種程度上應(yīng)該說是相對(duì)同化的過程。從辯證法的角度來看，自身因素的發(fā)展與外界因素的制約是一對(duì)矛盾體，它們相互制約，相互成長(zhǎng)，相輔相成。正是這種矛盾促進(jìn)了教師專業(yè)的發(fā)展。”[1]從我們調(diào)閱的《幼兒園教師個(gè)人專業(yè)規(guī)劃表》以及對(duì)教師近十年獲獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)分析中可以清晰看出，有明確的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)組甲組，經(jīng)過努力，大部分慢慢實(shí)現(xiàn)自己的規(guī)劃目標(biāo)。而乙組教師職業(yè)規(guī)劃不夠明確，獲獎(jiǎng)率也比較低（獲獎(jiǎng)?lì)悇e為教學(xué)基本功、教具玩具制作、科研論文、讀書心得體會(huì)、其他社會(huì)活動(dòng)五大類）。我們從獲獎(jiǎng)?lì)悇e、參與積極性、獲獎(jiǎng)等效果分析看得出，具備職業(yè)目標(biāo)的教師關(guān)注自身的專業(yè)發(fā)展，從而加快了教師職業(yè)也規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展的同化過程。
（二）職業(yè)規(guī)劃讓幼兒教師具備良好的職業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)素養(yǎng)是職業(yè)人在從事某種職業(yè)是所必須具備的綜合素質(zhì)。良好的職業(yè)素養(yǎng)是衡量一個(gè)人職業(yè)生涯成敗的關(guān)鍵要素[2]。職業(yè)生涯規(guī)劃讓教師清晰地認(rèn)知自己，規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展，在整個(gè)過程中，幼兒教師對(duì)自我的學(xué)歷、能力、家庭情況、個(gè)性等方面進(jìn)行全面分析，制定適合自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在整個(gè)過程中，樹立起正確的科學(xué)的兒童觀和教育觀，工作中愛幼兒，具備高尚的職業(yè)道德情操，具備嫻熟的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)技能。除此外，職業(yè)規(guī)劃要求教師進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，這也是教師職業(yè)素養(yǎng)之一。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幼兒教師學(xué)歷普遍不高，這就使得很多專任教師的學(xué)習(xí)能力有所欠缺，但通過相關(guān)部門引導(dǎo)和監(jiān)督幼兒教師制定自己的職業(yè)規(guī)劃，幼兒教師更加清楚自己需要學(xué)習(xí)更多相關(guān)學(xué)前教育學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等理論知識(shí)和教育教學(xué)相關(guān)技能，從而提升自身職業(yè)素養(yǎng)。
（三）職業(yè)規(guī)劃促進(jìn)幼兒教師專業(yè)自我形成
專業(yè)的教師會(huì)用專業(yè)的教育理論、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來判斷和處理幼兒的日常事件，更多地從其行為對(duì)幼兒的發(fā)展性的角度來思考問題，細(xì)心而謹(jǐn)慎地選擇與幼兒互動(dòng)的策略，引導(dǎo)幼兒積極主動(dòng)而富有成效地發(fā)展[3]。美國(guó)著名職業(yè)生涯發(fā)展理論的先驅(qū)金斯伯格首先論述了人們職業(yè)意識(shí)或職業(yè)追求的發(fā)展變化過程。他認(rèn)為，就職業(yè)心理發(fā)展來看，從童年到青少年階段個(gè)體的職業(yè)生涯的發(fā)展分為幻想期、嘗試期和現(xiàn)實(shí)期三個(gè)階段[4]。幼兒教師職業(yè)規(guī)劃，屬于現(xiàn)實(shí)期，他們制定職業(yè)規(guī)劃中的內(nèi)容，和自身專業(yè)形成和發(fā)展息息相關(guān)。教師們通過基本功提升、教案設(shè)計(jì)、教玩具制作、教學(xué)科研等提升自身專業(yè)發(fā)展能力，專業(yè)自我形成，并用專業(yè)教師的處事方式對(duì)待職業(yè)生涯中面臨的問題。研究過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)的教師在學(xué)歷提升、、教學(xué)能力等方面遙遙領(lǐng)先，因此，職業(yè)規(guī)劃有助于幼兒教師專業(yè)自我形成，目標(biāo)形成，這種目標(biāo)意識(shí)又不斷地促使幼兒教師提高能力，積淀專業(yè)素養(yǎng)。
二、農(nóng)村幼兒教師職業(yè)規(guī)劃策略
職業(yè)生涯規(guī)劃，又叫職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，是指一個(gè)人對(duì)自己從事職業(yè)的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定、分析、評(píng)價(jià)，通過對(duì)自己興趣、愛好、個(gè)性特點(diǎn)和職業(yè)能力的綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時(shí)展趨勢(shì)，從自己的職業(yè)傾向來確定人生的奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出具體實(shí)施步驟的計(jì)劃[5]。農(nóng)村幼兒教師，其專業(yè)發(fā)展的情況，直接影響農(nóng)村幼兒教育，因此，在農(nóng)村幼兒教師中開展全面的、系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃教育，幫助他們掌握自身優(yōu)缺點(diǎn)，規(guī)劃好自己的職業(yè)，做好職業(yè)思想、知識(shí)技能、學(xué)歷提升等準(zhǔn)備工作，具備重要的指導(dǎo)意義。
（一）自我認(rèn)識(shí)
教師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)該從關(guān)注外部激勵(lì)專項(xiàng)提升內(nèi)在需求上，即以教師的自我認(rèn)知為專業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)，從教師的職業(yè)認(rèn)同度、教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)注維度、職業(yè)生涯即達(dá)成等視角來分析教師的自我認(rèn)知，才能有針對(duì)性地整合內(nèi)、外之力，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展[6]。近年來，有關(guān)職業(yè)生涯的研究中，生涯自我效能是常被探討的因素之一，我們從一些專家的著作和作品中可以領(lǐng)悟到，生涯自我效能是指?jìng)€(gè)人對(duì)其生涯選擇和適應(yīng)有關(guān)行為效能的判斷，也即個(gè)人對(duì)自己生涯能力的自我評(píng)估。筆者認(rèn)為全面地了解和評(píng)價(jià)自己是認(rèn)識(shí)自我的表現(xiàn)。釆用各種各樣的方法認(rèn)識(shí)自我、分析自我，也就是我們所說的“知己”。農(nóng)村幼兒教師要找到適合自己的職業(yè)規(guī)劃，必須從客觀的角度剖析自己，為未來的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備。從自身的性格、專長(zhǎng)、興趣、知識(shí)水平、思維方式、道德素養(yǎng)和自身所處的環(huán)境等來全面的剖析自己。這也是學(xué)前教育工作者判斷自己是否適合做一名成功的學(xué)前教育工作者的關(guān)鍵。
（二）確定目標(biāo)
美國(guó)的戴維·坎貝爾說過：“目標(biāo)之所以有用，僅僅是因?yàn)樗軒椭覀儚默F(xiàn)在走向未來。盧梭也說過：選擇職業(yè)是人生大事，因?yàn)槁殬I(yè)決定了一個(gè)人的未來。”[7]從這個(gè)意義上說，確定職業(yè)目標(biāo)有助于幫助幼兒教師進(jìn)行科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，有利于促進(jìn)他們成長(zhǎng)成才。幫助學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生和在職幼兒教師樹立現(xiàn)實(shí)的、科學(xué)的職業(yè)目標(biāo)，也是促進(jìn)他們?nèi)〉寐殬I(yè)生涯成功的必要條件。
（三）提升職業(yè)認(rèn)同度
教師職業(yè)認(rèn)同是個(gè)體從心里認(rèn)可和接受自己所從事的教師職業(yè)，而且能對(duì)職業(yè)的各方面做出積極的感知、評(píng)價(jià)[8]。幼兒教師職業(yè)認(rèn)同度的高低，關(guān)系到他們對(duì)本職業(yè)的熱愛和肯定程度，既是他們干好本職工作的前提和保障，又是幼兒教育成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前幼兒教師職業(yè)社會(huì)認(rèn)同度偏低，既有幼兒教師群體自身的原因，也有社會(huì)方面的原因。這種對(duì)幼兒教師職業(yè)的認(rèn)同問題，在全球教師職業(yè)專業(yè)化的社會(huì)背景下，已經(jīng)成為制約幼兒教師專業(yè)化的瓶頸，職業(yè)規(guī)劃是解決這一瓶頸的關(guān)鍵。作為中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)和在職幼兒教師，要有針對(duì)性的搜集一些職業(yè)生涯規(guī)劃方面的知識(shí)信息，了解幼兒園對(duì)幼兒教師的需求，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，凸顯職業(yè)的社會(huì)價(jià)值。作為幼兒教師職業(yè)，提升社會(huì)認(rèn)同度的根本出路只能是通過自身的努力，提高教育的質(zhì)量，以此贏得社會(huì)的尊重與認(rèn)可。
（四）職業(yè)匹配
人們所從事的職業(yè)是不同的，不同的職業(yè)隊(duì)人格的要求也不同，只有當(dāng)職業(yè)和人的人格相匹配，人工作時(shí)才心情愉快、干勁足、效率高[9]。每位教師同樣需要關(guān)注人格與職業(yè)匹配。人格與職業(yè)匹配對(duì)于個(gè)人一生的職業(yè)生涯發(fā)展、事業(yè)成就和家庭幸福也起著至關(guān)重要的作用。有專家研究表明，個(gè)人對(duì)職業(yè)的滿意度和流動(dòng)的傾向性，取決于個(gè)人的人格特征與職業(yè)的匹配程度。因此，農(nóng)村幼兒教師在確定職業(yè)時(shí)除了需要有專業(yè)的知識(shí)、良好的技能，更需要個(gè)人的人格與之匹配。當(dāng)個(gè)人人格與職業(yè)匹配時(shí)，工作得心應(yīng)手，態(tài)度積極，富有成就感，不僅所學(xué)得到了充分發(fā)揮，而且還會(huì)感到輕松愉快，產(chǎn)生很高的滿意度。
三、基于職業(yè)規(guī)劃的農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展策略
中職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生憑現(xiàn)有的學(xué)歷和知識(shí)技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到幼兒園教師的標(biāo)準(zhǔn)，因此在學(xué)校階段對(duì)中職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)規(guī)劃，在學(xué)生進(jìn)入幼兒教師崗位后，其職業(yè)規(guī)劃的作用才慢慢體現(xiàn)，并與教師專業(yè)共同發(fā)展。
（一）在校期間，落實(shí)職業(yè)規(guī)劃教育各項(xiàng)內(nèi)容
1.切實(shí)落實(shí)早期、中期、晚期三個(gè)階段的職業(yè)規(guī)劃教育。
早期職業(yè)規(guī)劃教育重點(diǎn)落在對(duì)專業(yè)認(rèn)知和專業(yè)發(fā)展的介紹上，首先在招生宣傳上，就應(yīng)該對(duì)學(xué)前教育專業(yè)的特殊性進(jìn)行宣傳，對(duì)于學(xué)生素質(zhì)的要求、日后發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)發(fā)展的流程都應(yīng)向家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行充分宣傳，避免一擁而上、隨波逐流式的專業(yè)選擇，造成學(xué)生日后因發(fā)現(xiàn)自身不適合這個(gè)行業(yè)而放棄對(duì)于專業(yè)學(xué)習(xí)和自身發(fā)展的努力。
中期職業(yè)規(guī)劃教育，應(yīng)建立完善的職業(yè)規(guī)劃課程，在日常課程中專門開辟職業(yè)規(guī)劃課程，從心理輔導(dǎo)、個(gè)別分析、意愿引導(dǎo)三個(gè)方向，建立職業(yè)規(guī)劃，實(shí)施職業(yè)規(guī)劃，修改職業(yè)規(guī)劃這樣的流程，讓學(xué)生在離校前就有一個(gè)明確的奮斗方向，一步一步實(shí)現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于中期的職業(yè)規(guī)劃教育還應(yīng)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，來確保職業(yè)規(guī)劃教育的有效性。
晚期職業(yè)規(guī)劃教育，應(yīng)將其理解為學(xué)生真正以幼兒園實(shí)習(xí)教師的身份或者幼兒園正式教師的身份進(jìn)入幼兒園后的職業(yè)規(guī)劃，真正的職業(yè)規(guī)劃不是僅僅停停在學(xué)生在校期間的，而是應(yīng)該伴隨著農(nóng)村幼兒教師的整個(gè)教育教學(xué)生命周期的，始終按照先規(guī)劃再執(zhí)行的模式一步一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
2.拓展職業(yè)理想與目標(biāo)教育的途徑。
職業(yè)理想與目標(biāo)教育的途徑主要有課程介入、專題輔導(dǎo)和教學(xué)滲透，并要做到四個(gè)結(jié)合：一是與新生入學(xué)教育相結(jié)合。應(yīng)向新生介紹專業(yè)的基本概況和發(fā)展前景，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。二是與課程教學(xué)相結(jié)合。結(jié)合職業(yè)指導(dǎo)課或開設(shè)選修課，在實(shí)施職業(yè)道德教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)，進(jìn)行職業(yè)理想與目標(biāo)的知識(shí)教學(xué)與方法指導(dǎo)。三是與技能訓(xùn)練相結(jié)合。通過技能訓(xùn)練，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，明確學(xué)習(xí)努力方向。四是與課外活動(dòng)相結(jié)合。可以就職業(yè)理想與目標(biāo)的具體內(nèi)容，開展專題講座、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)或社會(huì)實(shí)踐等主題教育活動(dòng)。
3.打破常規(guī)教學(xué)機(jī)制，引進(jìn)生本教學(xué)體系，激勵(lì)學(xué)生自學(xué)學(xué)習(xí)的能力和熱情。
生本教學(xué)的魅力就在于充分地激發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)的熱情，給學(xué)生以想象和發(fā)揮的空間，而這正是職業(yè)高中學(xué)生最大的問題，在傳統(tǒng)的應(yīng)試式和師本式教學(xué)中，他們已經(jīng)成為了失敗者，如果在職業(yè)高中的各種教學(xué)中還是要延續(xù)這種教育和教學(xué)方式，學(xué)生繼續(xù)成為失敗者的可能性是相當(dāng)大的，要改變這種局面，只有引入新的教育教學(xué)方式，嘗試激發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)活力，變傳統(tǒng)的“教為主”為“學(xué)為主”，改“好教”為“好學(xué)”，使得學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，最終提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
（二）基于職業(yè)規(guī)劃的專業(yè)發(fā)展讓農(nóng)村幼兒教師成為幼教專家
1.發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合多種資源促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的特殊性對(duì)農(nóng)村幼兒教師發(fā)展階段提出了重新定位的要求。要根據(jù)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平，整合城市幼兒園、農(nóng)村幼兒園、高校資源，完善幼兒教師的資格和培訓(xùn)制度，以此促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)成長(zhǎng)[10]。高校、城市幼兒園、農(nóng)村幼兒園，三者各有其優(yōu)勢(shì)，是互補(bǔ)的關(guān)系：高校具備先進(jìn)的教育理念和人力資源優(yōu)勢(shì)，但是缺乏實(shí)踐性，而城市幼兒園和農(nóng)村幼兒園需要共享高校人力資源與先進(jìn)教育信息，同時(shí)也是是高校教育理念的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐場(chǎng)地。此外，城市幼兒園具備一定的區(qū)域示范性，可以為農(nóng)村幼兒園提供環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織、家園聯(lián)系、課程資源開發(fā)、等方面為農(nóng)村幼兒園提供幫助。農(nóng)村幼兒園也為城市幼兒園的骨干教師提供教育教學(xué)技能展示的平臺(tái)。因此，高校、城市幼兒園、農(nóng)村幼兒園之間形成有效的互動(dòng)，共同促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
2.基于職業(yè)規(guī)劃，建立多維度的教師專業(yè)培訓(xùn)體系。通過對(duì)“幼兒園教師個(gè)人專業(yè)規(guī)劃表”的研究，教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃是有層次的，個(gè)人目標(biāo)上，有的教師想成為專家型的幼兒教師，有的教師只要過得去就行，還有相當(dāng)一部分教師由于學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)能力弱面臨轉(zhuǎn)崗或辭職的邊緣。因此，實(shí)施教師分層培訓(xùn)，制定基礎(chǔ)型教師、經(jīng)驗(yàn)型教師、骨干教師分層培訓(xùn)計(jì)劃和措施，依托課題研究和園本培訓(xùn)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取并參加各級(jí)各類培訓(xùn)、進(jìn)修，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面和諧發(fā)展的立體式師資培訓(xùn)體系，真正實(shí)現(xiàn)面向全體教師，有效提升全體教師的專業(yè)化水平。
3.為教師專業(yè)發(fā)展提供組織、制度和經(jīng)費(fèi)的保障。職業(yè)規(guī)劃屬于理論意識(shí)形態(tài)，只有真正落實(shí)到教師專業(yè)發(fā)展上，職業(yè)規(guī)劃才能落到實(shí)處，才能發(fā)揮促進(jìn)作用。為此，建立有效的組織、制度、經(jīng)費(fèi)保障體系，是基于職業(yè)規(guī)劃的教師專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障，能將教師專業(yè)發(fā)展工作納入到規(guī)范化、制度化的軌道上。
總之，職業(yè)規(guī)劃對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是顯而易見的，其互相影響，相互依存的關(guān)系能加快教師成長(zhǎng)速度。能夠在一定程度上幫助農(nóng)村幼兒教師增進(jìn)對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量。
[本文為“四川省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——農(nóng)村幼兒教育研究中心”2014年一般課題“農(nóng)村幼兒教師職業(yè)規(guī)劃對(duì)其專業(yè)發(fā)展的影響”的研究成果。課題編號(hào)：NYJ20140615]
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兒科發(fā)展規(guī)劃篇2
年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《婦女發(fā)展“”計(jì)劃與到年規(guī)劃思路》，區(qū)制定了《市區(qū)實(shí)施〈婦女發(fā)展“”計(jì)劃與到年規(guī)劃思路〉的方案》。5年來，我區(qū)堅(jiān)持落實(shí)男女平等基本國(guó)策，努力使婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持同步，婦女發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善，婦女事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。具體表現(xiàn)為：
（一）婦女參政的比例明顯提高。本屆區(qū)人大女代表、政協(xié)女委員達(dá)到30.8%和29.3%；街道、鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部的目標(biāo)；黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位女干部的比例占干部總數(shù)61.74%；全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員中，女性比例明顯增加，2005年占73.42%，已達(dá)10175人。
（二）婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力增強(qiáng)。婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利基本得到保障，2005年單位從業(yè)人員女性比重為49.7%；建立了區(qū)婦聯(lián)職業(yè)介紹中心,婦女就業(yè)渠道更加寬泛，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元。
（三）婦女的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。終身學(xué)習(xí)的觀念已深入人心，在職婦女和社區(qū)婦女接受各類技術(shù)和文化培訓(xùn)的比例逐年上升，截至2005年末近3.6萬(wàn)名婦女參加了信息技術(shù)培訓(xùn)。
（四）婦女的健康狀況不斷改善。至2005年女性平均期望壽命已達(dá)83.19歲。基本做到每2年1次為女職工進(jìn)行婦科檢查，實(shí)行特困婦女健康實(shí)事項(xiàng)目，為7100多名低保、下崗、失業(yè)、協(xié)保、提前退休、殘障等特困婦女提供免費(fèi)婦科檢查，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果，重癥病例及時(shí)追蹤，使婦科疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
（五）依法維護(hù)婦女權(quán)益的機(jī)制日益完善。依靠社會(huì)和各級(jí)力量，建立了區(qū)婦女兒童法律援助分中心和社區(qū)兩級(jí)法律援助站（點(diǎn)），成立了區(qū)婦女兒童法律事務(wù)服務(wù)部，為低收入婦女或家庭提供有效法律幫助。積極推進(jìn)“女職工特殊利益專項(xiàng)集體合同”的試點(diǎn)簽訂工作。
“”期間，我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展取得了較大的成效。為適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的需要，推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，要進(jìn)一步完善婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)婦女在參政、就業(yè)、保健以及婚姻家庭中的平等權(quán)利，加大對(duì)區(qū)婦女兒童發(fā)展事業(yè)的財(cái)政投入，使區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展與知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的功能定位相適應(yīng)。為進(jìn)一步明確婦女發(fā)展的新目標(biāo)和新方向，特編制本規(guī)劃。
二、“”發(fā)展思路和總體目標(biāo)
“”期間，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是知識(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本規(guī)劃編制更加注重婦女發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)總體思路相銜接，與知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的總體目標(biāo)相聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在促進(jìn)婦女發(fā)展中的主體作用。
發(fā)展思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女發(fā)展全局，以促進(jìn)婦女發(fā)展為本，以提高婦女綜合素質(zhì)為目的，切實(shí)貫徹男女平等基本國(guó)策。充分認(rèn)識(shí)婦女發(fā)展是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度，努力促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。將保障就業(yè)、促進(jìn)參與、提升素質(zhì)、優(yōu)化生活與加強(qiáng)維權(quán)等方面作為“”期間婦女優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，為全市進(jìn)一步縮小“性別發(fā)展指數(shù)”和“性別賦權(quán)尺度”與國(guó)際大都市婦女發(fā)展水平的差距而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)：以推進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展為總目標(biāo)，確保婦女享有獲得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源的平等機(jī)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮婦女勞動(dòng)力資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。增強(qiáng)婦女在社會(huì)公共事務(wù)管理和決策中的能力，進(jìn)一步提高婦女在決策層的比例和決策水平。提高婦女的文化、科學(xué)、心理和健康素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。確保婦女在社會(huì)保障體系中平等受益，進(jìn)一步提高婦女的生活質(zhì)量。保障婦女享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。到年，使區(qū)婦女發(fā)展水平處于全市的先進(jìn)水平。
三、主要目標(biāo)和策略措施
（一）保障就業(yè)——充分發(fā)揮婦女勞動(dòng)力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
主要目標(biāo)：
——優(yōu)化婦女就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視和職業(yè)隔離，確保婦女獲得平等就業(yè)機(jī)會(huì)。將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的女性比例控制在適當(dāng)范圍內(nèi)。
——開發(fā)新的就業(yè)崗位，按“應(yīng)業(yè)就業(yè)”的原則增加?jì)D女就業(yè)。提高開發(fā)女性人力資源的能力，鼓勵(lì)婦女參加受政府資助的就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)婦女就業(yè)崗位和就業(yè)模式的多元化。
——積極引導(dǎo)、宣傳、鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)。
策略措施：
1.1加大對(duì)“制止招工、招聘中的性別歧視現(xiàn)象”的宣傳，依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。
1.2保障婦女平等就業(yè)權(quán)利。城鎮(zhèn)就業(yè)人員中女性比例基本穩(wěn)定在“”水平。
1.3積極倡導(dǎo)靈活就業(yè)，探索婦女從事非正規(guī)就業(yè)的規(guī)律。
1.4積極參與《市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》的修改和完善，加大對(duì)有關(guān)女性從業(yè)人員特殊勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處侵害女性從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)的違法行為。
1.5結(jié)合優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，鼓勵(lì)婦女參加政府補(bǔ)貼的中、高級(jí)技能培訓(xùn)，不斷提高婦女在就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力；積極開發(fā)女性人才資源，逐步提高女性經(jīng)營(yíng)管理人才和女性專業(yè)技術(shù)人才的比例，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性比例不低于25%。
1.6積極引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)，宣傳婦女自主創(chuàng)業(yè)的典型，研究婦女成功創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，形成推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的有效模式。
1.7政府出資以招標(biāo)形式購(gòu)買社團(tuán)服務(wù)，構(gòu)建婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的后援服務(wù)體系。
1.8開拓就業(yè)崗位，擴(kuò)大婦女就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)每年至少舉行2次對(duì)失業(yè)婦女的專門職業(yè)指導(dǎo)，區(qū)職業(yè)介紹所每年至少舉辦1次失業(yè)婦女專場(chǎng)招聘會(huì)。
（二）促進(jìn)參與——不斷提高婦女參與決策和社會(huì)公共事務(wù)管理的深度和廣度
主要目標(biāo)：
——全區(qū)各級(jí)黨代表、區(qū)人大代表和政協(xié)委員中的女性比例和結(jié)構(gòu)以及人大、政協(xié)常委會(huì)中的女性比例要在上一屆基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提高和改善。
——提高婦女在各級(jí)決策層中的比例，并逐步平衡女干部在不同層面、地區(qū)、行業(yè)和部門之間的分布。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)至少各配備1名女干部。區(qū)委和區(qū)政府部門要有55%左右的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，擔(dān)任正職的女干部數(shù)量要在原有基礎(chǔ)上有所增加。增強(qiáng)各級(jí)決策層管理者的男女平等基本國(guó)策意識(shí)和社會(huì)性別意識(shí)。
——提高婦女參政議政的能力和水平，使區(qū)人大和區(qū)政協(xié)中女代表、女委員領(lǐng)銜提出和被采納的議案、提案以及書面意見的數(shù)量逐年增加。
——增強(qiáng)廣大婦女的參政意識(shí)，鼓勵(lì)各界婦女積極參與社會(huì)公共事務(wù)管理，發(fā)揮獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)，培育婦女社會(huì)團(tuán)體，建立有序的管理機(jī)制。
策略措施：
2.1將性別平等發(fā)展的意識(shí)納入決策主流，統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)班子的合理結(jié)構(gòu)，明確女干部配備要求。
2.2加大女干部選配力度，強(qiáng)化培養(yǎng)，及時(shí)啟用。局、處級(jí)正職女干部比例要在原有基礎(chǔ)上有所提高。45歲以下的局級(jí)女干部、35歲以下的處級(jí)女干部在同級(jí)干部中的比例要逐步增加。抓緊后備干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持定期進(jìn)行集中調(diào)整，并注意適時(shí)補(bǔ)充，保證局、處級(jí)后備干部隊(duì)伍中的女干部比例分別不少于15%和25%。注意充實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才，形成女干部隊(duì)伍合理的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.3將男女平等基本國(guó)策和社會(huì)性別意識(shí)等相關(guān)課程納入黨校主體班和社區(qū)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，并建立教育長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃教材、教案、教師培訓(xùn)等工作的配套實(shí)施。
2.4加強(qiáng)對(duì)人大女代表、政協(xié)女委員調(diào)研和決策能力的培訓(xùn)，使女代表和女委員領(lǐng)銜的議案、提案的數(shù)量與質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2.5保證企事業(yè)單位中職代會(huì)女代表比例與女職工比例相匹配。
2.6強(qiáng)化婦女參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作載體和手段。各相關(guān)部門在組織有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策出臺(tái)前的聽證活動(dòng)時(shí)，應(yīng)保證婦女代表的參與率，認(rèn)真聽取各界婦女代表的意見和建議。
2.7發(fā)揮婦女在社區(qū)管理和建設(shè)中的作用，定期表彰在社區(qū)管理和建設(shè)中的先進(jìn)典型。
2.8深化人事制度改革，在選拔聘用干部、錄用公務(wù)員、職務(wù)晉升時(shí)堅(jiān)持男女平等，并體現(xiàn)同等條件下女性優(yōu)先的原則，不因妊娠、生育、哺乳等影響女性選任、錄用、晉升。
(三)提升素質(zhì)——全面提高婦女綜合競(jìng)爭(zhēng)力
主要目標(biāo)：
——把性別意識(shí)納入教育決策主流，依法維護(hù)男女平等受教育的權(quán)利，提高女性接受教育的平均年限和文化素質(zhì)，改變專業(yè)分布上性別結(jié)構(gòu)過度傾斜的狀況。在女性群體中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念。
——提升婦女科學(xué)素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力，使婦女科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率在原有基礎(chǔ)上有較大提高。
——提高婦女生理、心理和社會(huì)適應(yīng)的健康素質(zhì)，特別關(guān)注和預(yù)防心理障礙對(duì)婦女造成的危害，逐步建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，提高婦女心理適應(yīng)和調(diào)適能力。
——保障婦女生命和健康權(quán)益，進(jìn)一步提高婦科病檢查的受益面，繼續(xù)努力將女性平均預(yù)期壽命和孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平。
策略措施：
3.1整合社會(huì)資源，資助貧困家庭女學(xué)生，特別要對(duì)選擇理工學(xué)科專業(yè)貧困女大學(xué)生給予一定的資助。
3.2在政府出資的教育和培訓(xùn)項(xiàng)目中，積極開發(fā)提高婦女素質(zhì)、促進(jìn)婦女就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)婦女參加培訓(xùn)。
3.3舉辦適合女性特點(diǎn)、順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)的活動(dòng)和講座，提高女性（從中學(xué)開始）對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的興趣和樹立從事科學(xué)技術(shù)工作的志向，培養(yǎng)女性的科技創(chuàng)新能力。女性科學(xué)素養(yǎng)與全民科學(xué)素養(yǎng)同步提高。
3.4廣泛開展創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)，形成終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。將流動(dòng)人口中婦女的教育納入社區(qū)教育管理中，推行青年女性的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，同時(shí)拓展老年婦女教育的渠道。
3.5公共文化設(shè)施機(jī)構(gòu)要根據(jù)婦女特點(diǎn)和需求，開展各類文化教育活動(dòng)，加強(qiáng)婦女文體團(tuán)隊(duì)的教育、引導(dǎo)，推廣、普及群眾性的健身、健美活動(dòng)，每2年舉辦1次“家庭文化節(jié)”。充分利用社區(qū)教育資源，提高婦女全面發(fā)展的素質(zhì)。
3.6關(guān)注婦女心理健康，普及心理疾患防范知識(shí)，通過各種便捷、可靠的途徑，提供緩解心理壓力、預(yù)防心理疾患的咨詢服務(wù)，以及青春期少女危機(jī)救助體系。
3.7加強(qiáng)對(duì)危及婦女生命健康疾病防治和發(fā)病原因研究，對(duì)嚴(yán)重影響婦女生殖健康的重大疾病進(jìn)行有效的預(yù)防和控制。
3.8在現(xiàn)有婦女健康措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)，鼓勵(lì)已婚育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)出生人口素質(zhì)的提高。逐步在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立更年期和老年婦女的健康信息，提供婦女保健技術(shù)指導(dǎo)。
3.9通過“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“家庭生育計(jì)劃”等活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開展預(yù)防和控制性病、艾滋病傳播的宣傳教育，提高婦女自我保護(hù)意識(shí)。開展艾滋病母嬰阻斷的干預(yù)。
3.10積極擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋率。穩(wěn)妥提高常住孕產(chǎn)婦保健覆蓋率，進(jìn)一步降低非戶籍人口孕產(chǎn)婦死亡率，繼續(xù)努力將女性平均預(yù)期壽命和孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平。
3.11逐年提高《女職工團(tuán)體互助醫(yī)療特種保障計(jì)劃》參保率，并達(dá)到基本覆蓋。進(jìn)一步提高婦科病檢查的受益面，社區(qū)困難婦女免費(fèi)婦科檢查每年不少于2000名。
3.12發(fā)展殘疾婦女的職業(yè)教育和適宜技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其生存發(fā)展能力。
(四)優(yōu)化生活——進(jìn)一步提升婦女的生活質(zhì)量
主要目標(biāo)：
——切實(shí)貫徹男女同工同酬和按勞分配的社會(huì)主義分配原則，消除就業(yè)和收入上的性別歧視。
——在健全和完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)上，確保婦女在社會(huì)保障體系中平等受益。
——促進(jìn)創(chuàng)作和生產(chǎn)適宜婦女健康的精神文化產(chǎn)品和物質(zhì)消費(fèi)品，豐富婦女閑暇生活的選擇。
策略措施：
4.1逐步縮小男女人均年收入的性別差距，消除就業(yè)和收入上的性別歧視。加大最低工資保障線的執(zhí)行、監(jiān)督力度。
4.2保障婦女在社會(huì)保障和分配領(lǐng)域內(nèi)的公平權(quán)利，定期監(jiān)測(cè)婦女在各類社會(huì)保障中的受益狀況。按照“應(yīng)保確保”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)婦女參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的比例與社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋的比例同步增長(zhǎng)。
4.3加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，通過主要媒體創(chuàng)建女性專題欄目，倡導(dǎo)婦女積極向上的精神風(fēng)貌、良好健康的生活方式，豐富婦女的精神生活內(nèi)容。
4.4加大對(duì)婦女常用保健品、化妝品和衛(wèi)生用品的質(zhì)量檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督力度，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，倡導(dǎo)婦女理性、科學(xué)的消費(fèi)觀，保障婦女合法的消費(fèi)權(quán)益。
4.5鼓勵(lì)婦女在參與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，積極發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)婦女參加扶老助困等社區(qū)或社會(huì)公益活動(dòng)，充實(shí)婦女社會(huì)生活內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)和婦女自身對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)同。
4.6倡導(dǎo)互敬互愛的夫妻關(guān)系、尊老愛幼的社會(huì)風(fēng)尚，提倡男女兩性共同承擔(dān)子女教育、家庭事務(wù)管理等家庭責(zé)任。建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境和家庭環(huán)境，各級(jí)“五好文明家庭”達(dá)70%。
4.7關(guān)注困難婦女群體利益，特別要關(guān)注殘障婦女、老年婦女、困難單親家庭婦女的特殊需求，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保障體系的社會(huì)救助職能。
(五)強(qiáng)化維權(quán)——努力營(yíng)造有利于婦女生存和發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境
主要目標(biāo):
——建立促進(jìn)婦女權(quán)益實(shí)現(xiàn)的社會(huì)支持體系，拓展和婦女有關(guān)的政策制定中婦女參與的有效途徑。
——貫徹執(zhí)行婦女各項(xiàng)權(quán)益的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督體系，有效維護(hù)婦女的人身權(quán)益。加大對(duì)涉及傷害、侮辱、拐賣婦女等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，使110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)涉及家庭暴力報(bào)警的受理率達(dá)到100%，嚴(yán)厲制止侵害婦女的違法行為。
——加大維護(hù)婦女各項(xiàng)權(quán)益的法律和法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)婦女了解維護(hù)人身權(quán)益的法律知識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。
策略措施：
5.1依法保障婦女的合法權(quán)益，建立相關(guān)政策出臺(tái)前后認(rèn)真聽取并吸納婦女組織和機(jī)構(gòu)意見與建議的機(jī)制。
5.2加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)的調(diào)研，建立和完善婦女維權(quán)的預(yù)警機(jī)制。增強(qiáng)以社區(qū)為基點(diǎn)的婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的法律援助能力。制止各種損害婦女合法權(quán)益的行為。
5.3在全區(qū)各公安派出所設(shè)立“家庭暴力受理點(diǎn)”，及時(shí)受理、及時(shí)處理，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止暴力的持續(xù)和升級(jí)，全面推進(jìn)反對(duì)家庭暴力工作。努力制止家庭暴力和性騷擾，充分發(fā)揮110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的作用，為遭受家庭暴力及處在危急困難狀態(tài)的婦女提供切實(shí)有效的救助措施。
5.4加強(qiáng)對(duì)婦女維權(quán)組織工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作人員依法行政和開展法律援助的能力。
5.5更好地代表、維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，促進(jìn)女職工維權(quán)工作法制化和規(guī)范化，在試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“女職工特殊利益專項(xiàng)集體合同”工作，簽訂率達(dá)85%以上。
5.6加大普法力度，把保護(hù)婦女合法權(quán)益的宣傳工作納入精神文明建設(shè)和依法行政的工作之中，特別要提高公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和司法人員執(zhí)行婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)的意識(shí)，將有關(guān)婦女權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)作為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容之一。
四、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目
（一）2007年籌建區(qū)婦女兒童發(fā)展指導(dǎo)中心。
（二）2007年建立區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心。
（三）在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)逐步建立社區(qū)家庭文明指導(dǎo)分中心，至2009年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五、組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）組織實(shí)施
1、促進(jìn)婦女發(fā)展是《市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃是區(qū)政府的職責(zé)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合規(guī)劃分解的目標(biāo)任務(wù)、本系統(tǒng)的職責(zé)和本地區(qū)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，納入本系統(tǒng)、本地區(qū)的“”總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及考核目標(biāo)；納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議日程；納入?yún)^(qū)婦女兒童工作委員會(huì)委員單位和街道、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議日程，并將本規(guī)劃實(shí)施情況作為正職領(lǐng)導(dǎo)向人大述職、主管責(zé)任人政績(jī)考核的內(nèi)容。
2、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本規(guī)劃的實(shí)施。建立目標(biāo)任務(wù)分解制、責(zé)任簽約制、失職追究制、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估制，推動(dòng)本規(guī)劃的如期達(dá)標(biāo)。
——區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，每年有計(jì)劃地推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)的具體落實(shí)。
——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：各委員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常與區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的聯(lián)系，各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)成立相應(yīng)的辦公室，并配備1名專職（兼職）干部。加強(qiáng)對(duì)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)人員、專家評(píng)估人員和維權(quán)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)將本規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按區(qū)婦女人均最低1.5元標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府撥款，實(shí)行專款專用。
——加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的規(guī)范管理，完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制。定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。通過“婦女發(fā)展實(shí)事獎(jiǎng)”、“維護(hù)婦女合法權(quán)益先進(jìn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，每五年表彰對(duì)本規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位與個(gè)人，倡導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界為婦女發(fā)展辦實(shí)事。
4、發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施本規(guī)劃的評(píng)議監(jiān)督作用，建立特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施規(guī)劃的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
5、加大規(guī)劃的宣傳力度，發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用。各級(jí)宣傳部門要將對(duì)本規(guī)劃的宣傳納入年度計(jì)劃，積極配合本規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
6、整合維權(quán)資源，建立維護(hù)權(quán)益專業(yè)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決涉及婦女合法權(quán)益的難點(diǎn)問題，不斷提高婦女權(quán)益保障水平。
（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估
1、加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)測(cè)與評(píng)估、反饋與交流工作，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)將監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作列入本系統(tǒng)、本地區(qū)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映婦女發(fā)展的狀況和變化，為預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、提供科學(xué)決策依據(jù)服務(wù)。應(yīng)認(rèn)真組織好中期、終期評(píng)估工作，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)實(shí)施效果，為制定有效的干預(yù)措施、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制建言獻(xiàn)策，為如期達(dá)標(biāo)提供策略思路。
2、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭的專家評(píng)估專業(yè)委員會(huì)和由區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專業(yè)委員會(huì)。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)相應(yīng)成立評(píng)估統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
——委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審議監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案，監(jiān)督方案執(zhí)行情況，審議監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
——專家評(píng)估專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，指導(dǎo)方案的執(zhí)行，評(píng)估檢查區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)規(guī)劃實(shí)施情況，審評(píng)中期、終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上向委員會(huì)提交中期、終期評(píng)估報(bào)告。
——統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)開展區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)做好對(duì)本規(guī)劃的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作；向市、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)提交年度、中期和終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3、接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)《市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施。
4、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、勞動(dòng)監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段，相應(yīng)建立自查、自評(píng)制度和報(bào)告制度，不斷完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)抓住實(shí)施過程中突出的問題及瓶頸，采取相應(yīng)的干預(yù)對(duì)策，努力提高監(jiān)督水平。
5、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)在各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，每年向市遞交區(qū)級(jí)年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；2008年和2011年組織中期和終期評(píng)估工作，向市遞交區(qū)級(jí)中期和終期評(píng)估報(bào)告。
（三）本規(guī)劃由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
市區(qū)兒童發(fā)展“”規(guī)劃
一、“”時(shí)期工作回顧
年，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《兒童發(fā)展“”計(jì)劃與到年規(guī)劃思路》，區(qū)制定了《市區(qū)實(shí)施〈兒童發(fā)展“”計(jì)劃與到年規(guī)劃思路〉的方案》。五年來，我區(qū)堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，采取切實(shí)措施有效改善了我區(qū)兒童優(yōu)生、保護(hù)與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)了兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，逐步縮小了與市級(jí)中心城區(qū)兒童發(fā)展平均水平的差距。具體表現(xiàn)在：
——兒童健康水平進(jìn)一步提高。兒童衛(wèi)生保健工作受到廣泛重視，通過加強(qiáng)規(guī)范化管理，0—6歲兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá)到99.73%，形成了較為完善的婦幼保健管理服務(wù)體系。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為3.22‰、3.64‰，均低于全市平均水平。
——兒童教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。教育資源結(jié)構(gòu)和配置日趨合理，0—6歲托幼一體化教育管理體制逐步形成，各年齡段入園、入學(xué)率均達(dá)到100%，早期教育得到重視，義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)、均衡的目標(biāo)推進(jìn)，特殊教育的內(nèi)涵更加豐富，開設(shè)幼兒園特教班，斥資1200萬(wàn)元搬遷改造揚(yáng)帆輔讀學(xué)校。
——兒童權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全社會(huì)兒童優(yōu)先的意識(shí)、監(jiān)護(hù)人的教育責(zé)任意識(shí)和兒童的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。特困兒童和特殊兒童得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，五年來資助5000余名困境兒童逆境成才。學(xué)校、家庭、社區(qū)形成社會(huì)綜合力量，全面實(shí)施有關(guān)保護(hù)兒童的法律法規(guī)。
——兒童成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。不利于兒童生存、成長(zhǎng)的各種社會(huì)環(huán)境得到有效改善，兒童產(chǎn)品的監(jiān)管力度不斷加大，安全性不斷提高，兒童文化生活的可選擇性日趨豐富。
“”期間，兒童發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，兒童整體素質(zhì)得到不斷提高，已初步取得了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的成效。面對(duì)“”期間率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和建設(shè)和諧社會(huì)的重任，進(jìn)一步提高兒童發(fā)展水平仍然面臨諸多挑戰(zhàn)：兒童心理健康服務(wù)與指導(dǎo)亟需加強(qiáng)；學(xué)校、社會(huì)和家庭教育的一體化進(jìn)程有待加快；兒童的參與權(quán)需進(jìn)一步得到尊重；兒童產(chǎn)品的安全監(jiān)管力度需不斷加大；兒童文化作品的創(chuàng)作、社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等。為了進(jìn)一步明確兒童發(fā)展的新目標(biāo)和新方向，按照“科學(xué)發(fā)展、兒童優(yōu)先、與時(shí)俱進(jìn)”的原則，在“”兒童發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，特編制本規(guī)劃。
二、“”發(fā)展思路和總體目標(biāo)
“”兒童發(fā)展目標(biāo)，力求既體現(xiàn)先進(jìn)性、前瞻性和特色，又體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)中兒童發(fā)展的本質(zhì)特點(diǎn)與發(fā)展需求，力求通過規(guī)劃實(shí)施進(jìn)一步增強(qiáng)政府促進(jìn)兒童發(fā)展的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)“兒童優(yōu)先”原則成為各級(jí)政府及其職能部門的自覺行動(dòng)，切實(shí)將規(guī)劃實(shí)施納入?yún)^(qū)政府及其職能部門的行動(dòng)議程和決策范疇。
發(fā)展思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)兒童發(fā)展的全局，以滿足兒童發(fā)展需求為本，以促進(jìn)兒童全面健康成長(zhǎng)為目的，切實(shí)貫徹“兒童優(yōu)先”原則。繼續(xù)保持兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展中的兒童安全成長(zhǎng)環(huán)境；繼續(xù)尊重兒童的主體意識(shí)和參與權(quán)利，將全面提高兒童健康水平、受教育水平，保護(hù)兒童權(quán)益和優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境等方面作為“”期間兒童優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，為進(jìn)一步推進(jìn)兒童發(fā)展水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)：以推進(jìn)與發(fā)展戰(zhàn)略相一致的兒童發(fā)展為總目標(biāo)，不斷優(yōu)化兒童優(yōu)生、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)環(huán)境，使兒童充分享有受法律保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利；不斷滿足兒童發(fā)展的需求，保證兒童得到文化教育、醫(yī)療保健、生活?yuàn)蕵贰?quán)益保障等全方位的公共服務(wù)；不斷提高兒童的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人；到年，使兒童發(fā)展水平達(dá)到全市兒童發(fā)展的先進(jìn)水平。
三、主要目標(biāo)和策略措施
（一）進(jìn)一步健全婦幼保健服務(wù)體系，全面提高兒童身心健康水平
主要目標(biāo)：
——有效提高出生人口素質(zhì)，將嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在7‰、9‰和15/10萬(wàn)以下。
——進(jìn)一步健全婦幼保健服務(wù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保證婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加。
——加強(qiáng)兒童心理健康的監(jiān)測(cè)與輔導(dǎo)。進(jìn)一步提高兒童的健康水平，重視兒童的心理健康，健全兒童保健管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——全面提高兒童健康水平，促進(jìn)社會(huì)各方和兒童對(duì)健康知識(shí)的了解與應(yīng)用。
支持性指標(biāo)：
1、加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好新生兒疾病的篩查工作，苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下、聽力障礙篩查率達(dá)到90%以上。
2、保持98%以上計(jì)劃免疫全程接種率。
3、將4個(gè)月以內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率穩(wěn)定在80%以上。
4、完善婦幼保健服務(wù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，0-6歲兒童保健管理率達(dá)到95%以上，孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)到90%以上。
5、加強(qiáng)兒童心理健康監(jiān)控，學(xué)校每年對(duì)新入學(xué)兒童和問題兒童進(jìn)行一次心理健康評(píng)估。
6、加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)監(jiān)控，控制中小學(xué)生單純性肥胖發(fā)生率的增長(zhǎng)，中小學(xué)生每年進(jìn)行一次體格檢查。
7、15歲兒童牙周健康人數(shù)百分比達(dá)到60%以上，小學(xué)生齲齒充填構(gòu)成比達(dá)到35%以上。
8、加強(qiáng)兒童用眼衛(wèi)生的宣傳和指導(dǎo)，中小學(xué)生視力不良新發(fā)病率控制在6.5%以內(nèi)。
9、保證中小學(xué)生每天不少于1小時(shí)在校體育鍛煉。
策略措施：
1.1貫徹實(shí)施《市母嬰保健條例》、《市計(jì)劃生育條例》、《市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》和《市市民體育健身?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)。進(jìn)一步完善保障兒童健康的配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。
1.2推進(jìn)提高出生人口素質(zhì)工作。加強(qiáng)三級(jí)預(yù)防、出生缺陷監(jiān)測(cè)和婚前、圍產(chǎn)期保健等相關(guān)指標(biāo)不低于市的要求；全面開展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)；強(qiáng)化新生兒疾病篩查諸環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，視情逐步增加篩查的種類。
1.3提高婦幼保健的服務(wù)和管理水平。建立、完善婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，婦幼保健工作主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平；針對(duì)兒童保健的重點(diǎn)和難點(diǎn)指標(biāo)開展合作攻關(guān)；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的作用。
1.4加強(qiáng)兒童心理健康監(jiān)測(cè)和輔導(dǎo)。完善教育機(jī)構(gòu)心理輔導(dǎo)機(jī)制，對(duì)中小學(xué)生加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)和評(píng)估；區(qū)兒童保健機(jī)構(gòu)開設(shè)兒童心理咨詢門診，輔導(dǎo)和咨詢?nèi)藛T須持證上崗。
1.5加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生指導(dǎo)和體重管理。實(shí)施學(xué)生午餐質(zhì)量監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和學(xué)校餐飲設(shè)施加強(qiáng)管理；學(xué)校要配備專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師，規(guī)范兒童膳食行為；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)0—6歲兒童的肥胖監(jiān)測(cè)和干預(yù)，健全6歲以上兒童體重管理網(wǎng)絡(luò)。
1.6督促兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)用眼衛(wèi)生和口腔衛(wèi)生的宣傳和視力矯正與保健指導(dǎo)，要求家長(zhǎng)配合學(xué)校養(yǎng)成兒童良好的生活習(xí)慣。社區(qū)要開展經(jīng)常性的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和教育。
1.7充分發(fā)揮區(qū)有線電視、時(shí)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體在倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式中的作用。開辟和健全多層次、多形式和全方位的健康教育網(wǎng)絡(luò)與傳播途徑；在兒童中加強(qiáng)生命教育、心理健康教育、青春期教育、預(yù)防艾滋病教育和禁毒教育等。
1.8重視殘疾兒童監(jiān)測(cè)和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。不斷提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早康復(fù)的能力，完善殘疾兒童報(bào)告制度；逐步建立和完善孤獨(dú)癥兒童的篩查、診斷和早期干預(yù)；密切聯(lián)系殘疾家庭，開展志愿助殘活動(dòng)，使有需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，努力為貧困家庭殘疾兒童創(chuàng)造康復(fù)條件。
1.9加大對(duì)婚前檢要性的宣傳，提高新婚人群對(duì)生育前健康檢查的認(rèn)識(shí)。婚前保健服務(wù)（包括婚前保健咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查）與結(jié)婚登記實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高婚前檢查的數(shù)量和質(zhì)量。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化兒童教育發(fā)展條件，全面提高兒童受教育水平
主要目標(biāo)：
——實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、均衡的義務(wù)教育，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育和高中教育的發(fā)展，提高教育的質(zhì)量和效益。
——以社區(qū)為依托，加強(qiáng)家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的一體化，提高家庭教育質(zhì)量和管理水平。
——關(guān)注區(qū)域范圍內(nèi)所有兒童的實(shí)際發(fā)展，創(chuàng)造兒童生存和發(fā)展的良好環(huán)境，保障處境不利兒童享有公平的受教育權(quán)。
——全面提供0—6歲嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù)與指導(dǎo)。普及0—6歲兒童教育的科學(xué)理念，提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)與指導(dǎo)。
支持性指標(biāo)：
1、3—6歲兒童入園（所）率、九年義務(wù)教育普及率保持在99%以上。
2、進(jìn)一步普及高中階段教育（各類教育），使高中階段教育普及率保持在98%以上。
3、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教師學(xué)歷水平、職稱比例和基礎(chǔ)能力。高中教師100%達(dá)到本科學(xué)歷，20%以上中學(xué)教師達(dá)到碩士研究生學(xué)歷。初中、小學(xué)教師100%達(dá)到大專學(xué)歷，其中90%左右初中教師達(dá)到本科學(xué)歷，35%小學(xué)教師達(dá)到本科學(xué)歷。幼兒園教師90%達(dá)到大專學(xué)歷，其中30%左右教師達(dá)到本科學(xué)歷，適當(dāng)提高小學(xué)和幼兒園中男教師的比例。
4、科學(xué)指導(dǎo)家庭教育，0—18歲未成年人家長(zhǎng)接受家庭教育指導(dǎo)率達(dá)到90%以上。
5、發(fā)展特殊教育事業(yè)，保障所有有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童的義務(wù)教育權(quán)。
策略措施：
2.1提高全社會(huì)的教育法制觀念。全面貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，不斷完善教育督導(dǎo)機(jī)制，大力推進(jìn)依法治教。
2.2倡導(dǎo)科學(xué)育兒理念。加強(qiáng)“早教中心”和“親子指導(dǎo)站”（親子俱樂部）的建設(shè)，使區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒與家長(zhǎng)能夠接受良好的早期教育與服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)0—3歲兒童發(fā)展規(guī)律的研究，構(gòu)建0—3歲科學(xué)育兒的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；普及0—6歲兒童教育的科學(xué)理念，提高區(qū)域早教質(zhì)量；大力發(fā)展學(xué)前教育，進(jìn)一步提高幼教人員的專業(yè)素質(zhì)和教養(yǎng)水平。
2.3進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工程。調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，注重校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)；積極推進(jìn)中小學(xué)教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。
2.4加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的學(xué)歷層次；加強(qiáng)師德和心理健康教育，不斷提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。
2.5開展兒童教育的獲益性研究。關(guān)注兒童在公民、誠(chéng)信、合作、責(zé)任意識(shí)等方面和在文化、科學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，并進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。對(duì)區(qū)域內(nèi)特困家庭進(jìn)行家庭教育狀況和指導(dǎo)模式的研究。
2.6積極參與家庭教育立法工作。以家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心、社區(qū)親子俱樂部、社區(qū)學(xué)校等為載體，繼續(xù)建立和完善家庭教育指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的優(yōu)勢(shì)，辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校。
2.7完善特殊教育的支持與保障體系。爭(zhēng)創(chuàng)特殊教育示范校；規(guī)范隨班就讀工作的管理，不斷提高殘障兒童隨班就讀的質(zhì)量；對(duì)不能上學(xué)的殘疾兒童，要送教送訓(xùn)上門，并納入學(xué)籍管理，為殘障兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育與服務(wù)。
2.8采取多種形式保障受教育公平權(quán)。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教育資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為教育公平性的實(shí)現(xiàn)提供必要的物質(zhì)保障；建立和完善相應(yīng)的工作制度和保障機(jī)制，擴(kuò)大公辦學(xué)校接受進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的比例；確保處境不利兒童享有的受教育權(quán)利。
（三）進(jìn)一步依法落實(shí)兒童各項(xiàng)權(quán)益，尊重和維護(hù)兒童的主體意識(shí)
主要目標(biāo)：
——發(fā)揮兒童的主體作用，保障兒童參與權(quán)，培育兒童的公民意識(shí)。
——進(jìn)一步推動(dòng)未成年人司法制度建設(shè)，加強(qiáng)未成年人的司法保護(hù)，預(yù)防和減少未成年人犯罪。
——整合社會(huì)力量，嚴(yán)厲打擊針對(duì)兒童的各種犯罪，完善保護(hù)兒童權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī)體系。
支持性指標(biāo)：
1、維護(hù)兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)和文化生活的權(quán)益，保證兒童每天享有自主支配閑暇時(shí)間不低于1小時(shí)。
2、加強(qiáng)兒童法律教育和罪錯(cuò)矯治工作，未成年人犯罪率控制在萬(wàn)分之六以內(nèi)。
3、區(qū)和街道、鎮(zhèn)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供兒童法律援助，處理率為100%。
4、將出生人口性別比保持在自然狀態(tài)。
策略措施：
3.1鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)積極組織兒童參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助中小學(xué)生提高參與社會(huì)實(shí)踐的能力。
3.2尊重兒童及兒童組織的主體地位。支持區(qū)紅領(lǐng)巾理事會(huì)及學(xué)校大隊(duì)委、學(xué)生會(huì)在學(xué)校、社會(huì)事務(wù)和管理中發(fā)揮參與作用，確保兒童對(duì)影響到其本人的各類事項(xiàng)自由發(fā)表意見的權(quán)利，加大少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的力度。
3.3尊重保障兒童的自和娛樂權(quán)。重視培養(yǎng)兒童的獨(dú)立意識(shí)，減輕兒童的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保證兒童享有自主支配休閑時(shí)間的權(quán)利，定期對(duì)兒童各項(xiàng)權(quán)利維護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)控和報(bào)告。
3.4落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》。加快預(yù)防未成年人違法犯罪工作格局的建設(shè)。依托基層法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員的作用，進(jìn)一步完善及時(shí)受理和處理侵犯未成年人合法權(quán)益事件的工作機(jī)制；發(fā)揮社團(tuán)組織的力量，加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防、科學(xué)矯治；進(jìn)一步完善中小學(xué)校法制輔導(dǎo)員制度，發(fā)揮民警校外治安輔導(dǎo)員、社區(qū)法治輔導(dǎo)員、學(xué)校法制教育副校長(zhǎng)的作用，開設(shè)法律知識(shí)課程。
3.5監(jiān)督和保障《市未成年人保護(hù)條例》各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)公檢法司機(jī)構(gòu)人員兒童權(quán)益辦案技能培訓(xùn)；對(duì)未成年人犯罪在偵查、、審判各階段，給予有別于成年人的保護(hù)；嚴(yán)厲打擊各種以兒童為侵害對(duì)象的刑事犯罪；加強(qiáng)對(duì)虐待兒童和家庭暴力現(xiàn)象的遏制和社區(qū)干預(yù)。
3.6發(fā)揮新聞媒體在兒童權(quán)益保護(hù)方面的作用。媒體要加大對(duì)兒童權(quán)益保護(hù)的宣傳力度，幫助市民了解和利用法律資源保護(hù)兒童的權(quán)益；擴(kuò)大輿論監(jiān)督的影響力，引導(dǎo)全社會(huì)尊重和保護(hù)兒童。
3.7保障男女兒童平等出生的機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要利用技術(shù)手段為孕婦做胎兒性別鑒定；加強(qiáng)對(duì)技術(shù)鑒定人員的監(jiān)管。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，積極營(yíng)造安全文明的社會(huì)氛圍
主要目標(biāo)：
——提高公眾對(duì)兒童安全的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)兒童自我保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)設(shè)安全的兒童生活環(huán)境。
——滿足兒童文化需求，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
——完善兒童福利與公益事業(yè)，整合社會(huì)資源幫助處境不利兒童，努力實(shí)現(xiàn)全體兒童的共同發(fā)展。
支持性指標(biāo)：
1、兒童食品、用品和玩具質(zhì)量抽查不合格的本區(qū)企業(yè)整改復(fù)查合格率為100%，大型游樂設(shè)施定檢率為100%。
2、保障兒童交通安全，學(xué)校、兒童活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)出口處交通標(biāo)識(shí)設(shè)置率為100%。
3、將5歲以下兒童意外死亡率控制在1‰以內(nèi)。
4、社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所或兒童圖書室的配備率達(dá)到80%以上。
5、向兒童免費(fèi)開放部分科普、文化、體育等活動(dòng)場(chǎng)所，兒童憑相關(guān)證件可在指定場(chǎng)所享受優(yōu)惠票價(jià)。
6、關(guān)注處境不利兒童，鼓勵(lì)開發(fā)和利用社會(huì)資源，為孤殘兒童提供各類服務(wù)。
策略措施：
4.1全社會(huì)樹立兒童安全意識(shí)。加強(qiáng)兒童產(chǎn)品（食品、用品、家具、家居裝修和玩具等）的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)控；完善兒童產(chǎn)品與游樂設(shè)施等各項(xiàng)配套的特別保障制度；嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核；嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，對(duì)已進(jìn)入流通領(lǐng)域的及時(shí)召回；定期檢測(cè)與維護(hù)社區(qū)兒童游樂設(shè)施和健身器材；學(xué)校、兒童活動(dòng)場(chǎng)所裝修應(yīng)達(dá)到綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
4.2采取各種措施減少或避免意外傷害的發(fā)生。加強(qiáng)兒童意外傷害相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及教育，控制針對(duì)兒童的粗暴行為，并提高兒童的非顯性保護(hù)；建立和健全校園及周邊環(huán)境安全保衛(wèi)的長(zhǎng)效管理機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)；完善相關(guān)交通安全標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專線或校車的監(jiān)督與管理。
4.3擴(kuò)大兒童活動(dòng)場(chǎng)所利用率。提高區(qū)少年宮和社區(qū)青少年活動(dòng)的質(zhì)量；加強(qiáng)社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所或兒童圖書室的建設(shè)；開放學(xué)校活動(dòng)資源，并利用校園網(wǎng)絡(luò)為兒童提供相關(guān)科普、文體設(shè)施服務(wù)信息。
4.4加強(qiáng)對(duì)兒童的文化素養(yǎng)培養(yǎng)。嚴(yán)厲查處和整治危害兒童成長(zhǎng)的讀物、音像和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，杜絕色情和暴力。
4.5為豐富兒童文化生活創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)。繼續(xù)辦好一年一度的“校園文化節(jié)”和慶“六一”活動(dòng)；積極參與三年一度的“國(guó)際兒童文化藝術(shù)節(jié)”和兩年一度的“為了孩子”國(guó)際論壇。
4.6加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治，杜絕學(xué)校門口200米范圍內(nèi)有經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲機(jī)房等現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊治安環(huán)境。中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地周末、節(jié)假日、寒暑假向兒童免費(fèi)開放。
4.7各級(jí)各類公益文化體育設(shè)施、愛國(guó)主義教育基地、科普文化活動(dòng)場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)兒童開放，有條件的科技園區(qū)、研究所、大學(xué)、企業(yè)等爭(zhēng)取向兒童團(tuán)體開放。
4.8加強(qiáng)對(duì)兒童用品、玩具、家具、服飾等的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)禁不合格兒童食品上市，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)偽劣兒童食品的企業(yè)與人員。對(duì)生產(chǎn)損害兒童健康食品和違規(guī)使用兒童藥品的違法行為從重處罰。
4.9進(jìn)一步發(fā)展兒童福利事業(yè)。重視對(duì)流浪兒童的救助；改善孤兒和棄嬰的供養(yǎng)、教育和康復(fù)治療；關(guān)注單親家庭及家庭處境不利兒童的健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)開展對(duì)處境不利兒童的社會(huì)救助。
四、組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）組織實(shí)施
1、促進(jìn)兒童發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體規(guī)劃和《市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容之一。實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級(jí)政府的職責(zé)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合規(guī)劃分解的目標(biāo)任務(wù)、本系統(tǒng)的職責(zé)和本地區(qū)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，納入本系統(tǒng)、本地區(qū)的“”總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及考核目標(biāo)；納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議日程；納入?yún)^(qū)婦女兒童工作委員會(huì)委員單位和街道、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議日程，并將本規(guī)劃實(shí)施情況作為正職領(lǐng)導(dǎo)向人大述職、主管責(zé)任人政績(jī)考核的內(nèi)容。
2、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本規(guī)劃的實(shí)施。建立目標(biāo)任務(wù)分解制、責(zé)任簽約制、責(zé)任追究制、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制和監(jiān)測(cè)評(píng)估制，推動(dòng)本規(guī)劃的如期達(dá)標(biāo)。
——區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，每年有計(jì)劃地推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各成員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)的具體落實(shí)。
——加強(qiáng)工作隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)人員、專家評(píng)估人員和維權(quán)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)增加規(guī)劃實(shí)施工作的資金投入，各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)將實(shí)施本規(guī)劃每年所需工作經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算上報(bào)區(qū)政府，實(shí)行專款專用。
——加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作的規(guī)范管理，完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制。定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)。
3、加大調(diào)研工作的力度，對(duì)兒童發(fā)展所面臨的新情況、新問題開展調(diào)研活動(dòng)，注重理論和對(duì)策研究，為規(guī)劃的實(shí)施提供科學(xué)的決策依據(jù)。
4、建立激勵(lì)機(jī)制。通過區(qū)“兒童工作育苗獎(jiǎng)”、“家庭教育工作先進(jìn)集體（個(gè)人）”的評(píng)選，每5年表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，激勵(lì)各級(jí)政府和社會(huì)各界為兒童發(fā)展辦實(shí)事。
5、發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施本規(guī)劃的評(píng)議監(jiān)督作用，建立特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施規(guī)劃的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
6、加大規(guī)劃的宣傳力度，發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用。各級(jí)宣傳部門要將對(duì)本規(guī)劃的宣傳納入年度計(jì)劃，積極配合本規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估
1、加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)測(cè)與評(píng)估、反饋與交流工作，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)將監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作列入本系統(tǒng)、本地區(qū)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展的狀況和變化，為預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、提供科學(xué)決策依據(jù)服務(wù)。應(yīng)認(rèn)真組織好中期、終期評(píng)估工作，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)實(shí)施效果，為制定有效的干預(yù)措施、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制建言獻(xiàn)策，為如期達(dá)標(biāo)提供策略思路。
2、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭的專家評(píng)估專業(yè)委員會(huì)和由區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專業(yè)委員會(huì)。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)相應(yīng)成立評(píng)估統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
——委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審議監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案，監(jiān)督方案執(zhí)行情況，審議監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
——專家評(píng)估專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，指導(dǎo)方案的執(zhí)行，評(píng)估檢查區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)規(guī)劃實(shí)施情況，審評(píng)中期、終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上向委員會(huì)提交中期、終期評(píng)估報(bào)告。
——統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)開展區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)做好對(duì)本規(guī)劃的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作；向市、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)提交年度、中期和終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3、接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)《市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施。
4、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、勞動(dòng)監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段，相應(yīng)建立自查、自評(píng)制度和報(bào)告制度，不斷完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)抓住實(shí)施過程中突出的問題及瓶頸，采取相應(yīng)的干預(yù)對(duì)策，努力提高監(jiān)督水平。
5、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)在各委員單位和各街道、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，每年向市遞交區(qū)級(jí)年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；年和年組織中期和終期評(píng)估工作，向市遞交區(qū)級(jí)中期和終期評(píng)估報(bào)告。
兒科發(fā)展規(guī)劃篇3
一、“十五”主要工作和成績(jī)
1、主要工作和成效
⑴教育科研的突破
“十五”期間，幼兒園先后開展了國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)科研課題7個(gè)，科研成果多次獲國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)評(píng)優(yōu)等第獎(jiǎng)，多篇文章被發(fā)表在各級(jí)各類書刊、雜志上，有關(guān)科研工作的多幅照片、文字被全國(guó)教育核心期刊《學(xué)前教育研究》推薦刊登，向全國(guó)介紹，幼兒園被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技教育實(shí)驗(yàn)基地。不僅填補(bǔ)了教育科研的空白，更使幼兒園取得了累累碩果，取得了良好的社會(huì)效益，提升了辦園品位，實(shí)現(xiàn)了自我的突破。
⑵幼兒園建設(shè)的突破
04年初，有幼兒園籌資建設(shè)并開通了校園網(wǎng)絡(luò)，為教師架起信息采集和交流的平臺(tái)，也為幼兒園管理帶來了便捷。
05年9月，在政府的大力支持下，我園完成了遷改建，幼兒園的面積從1430㎡擴(kuò)大到4430㎡，建筑面積也有原來的839㎡增至1747㎡，辦園的規(guī)模從6班擴(kuò)大到8班，極大的改善了辦園條件。
⑶教育服務(wù)功能和作用的突破
十五期間，我園充分挖掘教育資源集中優(yōu)勢(shì)，積極為社區(qū)服務(wù)，定期開展散居兒童教育活動(dòng)，指導(dǎo)家庭實(shí)施散居兒童教育，提高了地區(qū)嬰幼兒教育的質(zhì)量，取得了很好的效果。
2、主要榮譽(yù)
十五期間，幼兒園先后獲上海市教科研先進(jìn)集體、金山區(qū)文明單位、金山區(qū)“十佳巾幗文明崗”、金山區(qū)“三學(xué)”先進(jìn)集體、金山區(qū)“三八紅旗”集體、金山區(qū)優(yōu)秀團(tuán)支部、金山區(qū)教育局教育獎(jiǎng)勵(lì)、金山區(qū)共青團(tuán)號(hào)、金山區(qū)青年文明崗、金山區(qū)創(chuàng)青年文明崗、金山區(qū)教科研合格學(xué)校、鎮(zhèn)五好黨支部、鎮(zhèn)先進(jìn)黨支部、鎮(zhèn)紅旗集體等榮譽(yù)。
二、“十一五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、面臨的機(jī)遇
建設(shè)國(guó)際化大都市、科教興區(qū)、建設(shè)智慧金山的教育思想和精神指引著我們，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快、“二期”課改的全面推進(jìn)，使學(xué)前教育面臨新的機(jī)遇，學(xué)前教育必須充分為幼兒發(fā)展、為區(qū)域建設(shè)服務(wù)。
2、面臨的挑戰(zhàn)
——人的缺位。新的教育形勢(shì)需要幼兒園全力以赴的投入到教育中去，然而師資匱乏（30位教職工中新進(jìn)人員即非在編人員占50）使幼兒園力不從心。
——房舍的缺位。新的入學(xué)高峰和幼兒入學(xué)率提高要求幼兒園有足夠的能力容納孩子，但幼兒園目前的園舍條件已無(wú)法再容納現(xiàn)有學(xué)生數(shù)以外的人員。
——能力水平的缺位。非專業(yè)人員的集中引進(jìn)（03—05年共引進(jìn)7人）、非在編人員的大量吸收（05年聘請(qǐng)15人）、教師結(jié)構(gòu)比例的失調(diào)（16位專任教師中小學(xué)高級(jí)教師占6，一級(jí)教師占25，其余為見習(xí)教師和代課教師），導(dǎo)致專業(yè)基礎(chǔ)薄、專業(yè)能力差，嚴(yán)重制約保教水平提高。
三、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《上海市學(xué)前教育指導(dǎo)綱要》、區(qū)教育工作會(huì)議精神為依據(jù)，積極貫徹“依法辦學(xué)、以德立園”的教育方針，以保護(hù)幼兒生命安全和健康為前提，結(jié)合地區(qū)、園所實(shí)際，以促進(jìn)幼兒發(fā)展為核心，穩(wěn)中求進(jìn)，銳意進(jìn)取，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高辦園水平，使幼兒獲得全面、和諧、充分的發(fā)展，使幼兒教育主動(dòng)適應(yīng)改革開放、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需要。
2、奮斗目標(biāo)
針對(duì)幼兒園實(shí)際，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，培養(yǎng)健康活潑、好奇探究、文明樂群、勇敢自信，有初步責(zé)任感的面向二十一世紀(jì)的兒童。向科研要質(zhì)量，向教師要發(fā)展，形成科研特色，推出有一定知名度的教師隊(duì)伍，進(jìn)一步提高辦園水平和辦園效益。穩(wěn)步提高幼兒入園率、地區(qū)學(xué)前兒童受教育率，提升服務(wù)能力。
3、發(fā)展策略
——以科研發(fā)展，引領(lǐng)保教的發(fā)展。通過科研，推進(jìn)教師保教技能和水平，提升研究能力，促使教師不斷向?qū)I(yè)化發(fā)展邁進(jìn)，促進(jìn)幼兒園整體保教能力和水平的提高。
——以教師發(fā)展促進(jìn)幼兒發(fā)展。幼兒發(fā)展的關(guān)鍵是教師的發(fā)展，因此，首先通過各種措施和渠道使教師得到發(fā)展，以教師的發(fā)展促進(jìn)幼兒發(fā)展，提高辦園質(zhì)量。
——以地區(qū)發(fā)展促進(jìn)園所發(fā)展：充分為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)服務(wù)，提升辦園品味，促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。
四、“十一五”任務(wù)
重點(diǎn)：普及3—6歲幼兒教育。鑒于園舍、師資、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)等因素，“十五”期間我地區(qū)幼兒入園率徘徊在63左右，距市的要求還有很大的差距。因此，我園將普及3—6歲幼兒教育作為“十一五”的重點(diǎn)任務(wù)予以落實(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到95。
亮點(diǎn)：推廣0—3歲嬰幼兒教育。以“十五”期間“社區(qū)親子俱樂部”活動(dòng)為基礎(chǔ)，以“區(qū)域推進(jìn)0—3歲散居兒童教育”課題研究為抓手，依托鎮(zhèn)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)，積極推廣0—3歲嬰幼兒教育，從受教育率和教育質(zhì)量?jī)煞矫嬗枰酝七M(jìn)，辦出特色，不斷提高幼兒園的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
難點(diǎn)：幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)。通過05年暑期的遷改建，幼兒園辦園條件有了較大改善，但還很大程度上落后于幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)模上僅滿足70左右的入園率，故還需進(jìn)行幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)。
要普及3－6歲幼兒教育和推廣0－3歲嬰幼兒教育，其基礎(chǔ)是幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)。
五、主要措施
1、全面實(shí)施二期課改，穩(wěn)步提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒均衡個(gè)性發(fā)展
以幼兒發(fā)展為核心，深入實(shí)施二期
課改。緊緊圍繞新教材，以學(xué)習(xí)活動(dòng)為主線，整合幼兒生活、游戲和運(yùn)動(dòng)，綜合家庭、幼兒園、社區(qū)等物化環(huán)境因素和人文環(huán)境因素，從預(yù)設(shè)和生成著手，建設(shè)合理的課程，穩(wěn)步提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒均衡個(gè)性發(fā)展。2、加大師資培養(yǎng)力度，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展人才高地
一是通過實(shí)施職初教師培養(yǎng)計(jì)劃、骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃、專題培訓(xùn)、特長(zhǎng)培訓(xùn)等加大師資培養(yǎng)力度，促使教師均衡化、個(gè)性化發(fā)展；二是組織形式各異的實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉教師各項(xiàng)能力，鼓勵(lì)教師冒尖，培養(yǎng)骨干教師，為教師搭建成長(zhǎng)的舞臺(tái)；三是建立合理的考核機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勞優(yōu)酬、崗薪掛鉤的原則，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；四是有計(jì)劃地引進(jìn)教師，把好選用關(guān)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人才高地。
3、以科研為抓手，形成特色，引領(lǐng)園所發(fā)展
通過開展國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目“創(chuàng)建以園為本教研制度建設(shè)”、區(qū)域推進(jìn)0—3歲散居兒童教育及區(qū)級(jí)重點(diǎn)課題“制作小提高幼兒技術(shù)素養(yǎng)的研究”的推廣，提升教師研究能力，形成園所特色，引領(lǐng)教師和幼兒園發(fā)展。
六、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的具體措施
20__年
㈠事業(yè)規(guī)劃
大班3班，中班3班，小班2班
㈡基礎(chǔ)建設(shè)
1、完善園舍建設(shè)，豐富班級(jí)用具及教學(xué)具。
2、完善校園局域網(wǎng)，對(duì)外開放_(tái)_幼兒園網(wǎng)站。
㈢教工隊(duì)伍建設(shè)
1、專任教師中職初教師和代課教師達(dá)80左右，制定職初教師和代課教師三年培養(yǎng)規(guī)劃（以園本教研為手段，以項(xiàng)目培訓(xùn)為切入口）。落實(shí)首期計(jì)劃，邀請(qǐng)有關(guān)資深人員組織專項(xiàng)培訓(xùn)。
2、組織教師進(jìn)行Flash制作和課件制作、網(wǎng)頁(yè)制作專題培訓(xùn)，提高教師無(wú)紙化辦公能力。
3、引進(jìn)新教師3人左右。
4、開展崗位特長(zhǎng)培訓(xùn)。
5、提高幼兒園凝聚力，提高教師道德修養(yǎng)。
㈣保教研究
1、以全面落實(shí)和推進(jìn)二期課改為切入口，積極開展國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目“創(chuàng)建以園為本教研制度建設(shè)”（3年）第一階段研究，研訓(xùn)一體，提高教師保教能力。
2、在全園推廣“制作小提高幼兒技術(shù)素養(yǎng)的研究”課題成果，深化課題研究成果。
20__年
㈠事業(yè)規(guī)劃
大班3班，中班3班，小班2班
㈡基礎(chǔ)建設(shè)
1、戶外大型運(yùn)動(dòng)器械更新。
㈢教工隊(duì)伍建設(shè)
1、保育員、營(yíng)養(yǎng)員持證上崗。
2、引進(jìn)新教師3人左右。
3、職初和代課教師比例達(dá)85％左右，實(shí)施職初教師和代課教師第二階段培養(yǎng)計(jì)劃。
㈣保教研究
1、以全面落實(shí)和推進(jìn)二期課改為切入口，積極開展國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目“創(chuàng)建以園為本教研制度建設(shè)”第二階段研究，研訓(xùn)一體，提高教師保教能力。
2、繼續(xù)在全園推廣“制作小提高幼兒技術(shù)素養(yǎng)的研究”課題成果，進(jìn)一步深化課題研究和科技基地建設(shè)成果。
3、結(jié)合科技教育，開設(shè)全區(qū)性二期課改專題展示活動(dòng)。
20__年
㈠事業(yè)規(guī)劃
大班3班，中班3班，小班2班
㈡基礎(chǔ)建設(shè)
1、較全面養(yǎng)護(hù)、維修園舍。
2、爭(zhēng)取新建幼兒園
㈢教工隊(duì)伍建設(shè)
1、實(shí)施三大員再培訓(xùn)，提高整體保育水平。
2、職初和代課教師比例保持在85左右，實(shí)施職初教師和代課教師第三階段培養(yǎng)計(jì)劃。
3、引進(jìn)新教師2人左右。
㈣保教研究
1、以全面落實(shí)和推進(jìn)二期課改為切入口，積極開展國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目“創(chuàng)建以園為本教研制度建設(shè)”第三階段研究，研訓(xùn)一體，提高教師保教能力。
2、繼續(xù)推廣科技教育，提煉生成科技教育園本課程。
3、以班級(jí)為單位，確立并實(shí)施職初教師課題研究。
4、開設(shè)全區(qū)性職初教師展示活動(dòng)。
20__年
㈠事業(yè)規(guī)劃
大班3班，中班3班，小班2班
㈡基礎(chǔ)建設(shè)
1、尋求突破口，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模，力爭(zhēng)再增設(shè)1個(gè)班級(jí)，達(dá)9個(gè)班級(jí)規(guī)模。
2、爭(zhēng)取新建幼兒園。
㈢教工隊(duì)伍建設(shè)
1、專任教師基本達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上尋求教師個(gè)性化和特色化發(fā)展，制定并實(shí)施骨干教師2年培養(yǎng)計(jì)劃。
2、保育員、營(yíng)養(yǎng)員實(shí)施末位淘汰制，促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展。
㈣保教研究
1、做好國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目“創(chuàng)建以園為本教研制度建設(shè)”結(jié)題工作，完善課題研究成果，向全區(qū)做展示，力爭(zhēng)在科研成果評(píng)優(yōu)中獲獎(jiǎng)。
2、深化園本課題研究成果，根據(jù)實(shí)際結(jié)成教師互助小組，實(shí)施項(xiàng)目研究，改革研究形式。
20，！__年
㈠事業(yè)規(guī)劃
大班3班，中班3班，小班3班
㈡基礎(chǔ)建設(shè)
1、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)園舍進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
2、爭(zhēng)取新建幼兒園。
㈢教工隊(duì)伍建設(shè)
1、專任教師基本達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，爭(zhēng)取有區(qū)學(xué)科帶頭人1人。
2、進(jìn)一步完善后勤工作人員考核聘任機(jī)制，提高工作實(shí)效。
㈣保教研究
1、發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，利用園本教研，提升幼兒園保教品質(zhì)。
2、開設(shè)區(qū)級(jí)專題展示研討活動(dòng)。
兒科發(fā)展規(guī)劃篇4
以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市教育工作大局，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量為中心，以辦人民滿意的教育為宗旨，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，盤活教育資源，提高辦園效益，使我市學(xué)前教育事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、規(guī)劃原則
幼兒園的布局調(diào)整要本著“有利于資源配置，有利于加強(qiáng)管理，有利于家長(zhǎng)接送，有利于素質(zhì)提高”的原則，堅(jiān)持布局調(diào)整與鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，與新建擴(kuò)建園所相結(jié)合，與改造薄弱園所相結(jié)合，與各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。
（一）堅(jiān)持就近入園，擴(kuò)大規(guī)模。為確保幼兒的安全和減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，要優(yōu)選區(qū)域，合理布點(diǎn)，調(diào)整后的幼兒園力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè)班以上的規(guī)模，服務(wù)半徑一般掌握在1、5公里之內(nèi)。形成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有一處獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)若干個(gè)幼兒園和教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是。幼兒園布局調(diào)整要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞一刀切，特別是對(duì)于交通不便的偏遠(yuǎn)村莊，要立足實(shí)際建好幼兒園或者附設(shè)教學(xué)點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持整合資源，集約發(fā)展。對(duì)園舍條件差，規(guī)模不足2個(gè)班的幼兒園，有計(jì)劃、有步驟地撤并，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的幼兒園原則上予以撤并，將其并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的規(guī)模。
三、實(shí)施步驟
本著“突出重點(diǎn)，合理配置，注重實(shí)效，分層推進(jìn)，逐步到位”的工作思路，制定出目標(biāo)責(zé)任，列出目標(biāo)任務(wù)完成的進(jìn)度、采取的措施、責(zé)任人員等具體方案，確保幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作扎實(shí)有序地進(jìn)行。
（一）調(diào)查規(guī)劃階段（20*年6月前）：科學(xué)規(guī)劃、積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整。要在近幾年合班并校，資源優(yōu)化的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口分布，生源預(yù)測(cè)等因素，對(duì)本縣（市）區(qū)幼兒園進(jìn)行規(guī)劃，制定出今后三年（20*--20*）幼兒園布局調(diào)整方案。方案制訂后報(bào)政府審議通過，并將布局調(diào)整方案報(bào)市教育局備案。
（二）組織實(shí)施階段（20*年7月－20*年6月）：各縣區(qū)按照制定的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實(shí)施。年度制定的目標(biāo)任務(wù)在當(dāng)年的10月底前完成，跨年度工程在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。
（三）檢查驗(yàn)收階段（20*至20*年，每年的11月份）：由縣區(qū)政府督導(dǎo)室聯(lián)合各有關(guān)科室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
（一）加大宣傳力度。要通過多種途徑向社會(huì)宣傳科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局、推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高學(xué)前教育質(zhì)量和效益的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施布局調(diào)整前，要將調(diào)整方案向當(dāng)?shù)厝罕姽荆瑥V泛征求意見，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題要認(rèn)真解決落實(shí)，并及時(shí)修改、完善。
（二）強(qiáng)化政府行為。農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)工作機(jī)制，實(shí)行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門認(rèn)真組織實(shí)施的原則。要將農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。
（三）樹立規(guī)范意識(shí)。采取有效措施，加強(qiáng)幼兒園建設(shè)和管理工作。今后不論是新建公辦幼兒園還是民辦幼兒園都要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)后，一律在規(guī)劃的地點(diǎn)上建園，杜絕隨意隨地辦園的行為和現(xiàn)象發(fā)生。
兒科發(fā)展規(guī)劃篇5
在實(shí)施《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》中，我區(qū)各級(jí)政府把兒童工作納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門形成合力，采取有力措施攻克難點(diǎn)指標(biāo)，較好地達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)，使我區(qū)兒童事業(yè)有了很大的發(fā)展。
——兒童健康水平不斷提高。創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)和圍產(chǎn)期保健服務(wù)等工作的全面開展和實(shí)施，到*年全區(qū)已有愛嬰醫(yī)院13間，4個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率、兒童常規(guī)免疫接種率均已達(dá)到*市的目標(biāo)。
——兒童基礎(chǔ)教育普及程度上新臺(tái)階。*年我區(qū)學(xué)齡前兒童入園率73.3％，小學(xué)一年級(jí)按時(shí)入學(xué)率99.98％，小學(xué)學(xué)生完成率100％，初中入學(xué)率100%。我區(qū)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育取得良好發(fā)展，全區(qū)0—14歲兒童受教育率達(dá)到97.5%。
——兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)大力加強(qiáng)城市和農(nóng)村各類衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民飲用水衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生和生活廢棄物無(wú)害化處理水平。*年我區(qū)農(nóng)村改水受益率及農(nóng)村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達(dá)100％，農(nóng)村享有衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率達(dá)92％。
——特殊困境兒童受到保護(hù)。我區(qū)特殊教育學(xué)校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設(shè)立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護(hù)理及生活照顧問題。全區(qū)開展的“扶孤助學(xué)”使600名兒童得到受益，得以重返校園。
我區(qū)兒童事業(yè)的發(fā)展在“*”期間取得了很大的成效，但面對(duì)21世紀(jì)全面提高兒童的素質(zhì)的重任，我們?nèi)杂胁簧倮щy和問題需要解決：降低孕產(chǎn)婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為56.56/10萬(wàn)(含流動(dòng)人口),大大超過*市25/10萬(wàn)的終期目標(biāo)，隨著近年來流動(dòng)人口大量增加及管理不夠規(guī)范，流動(dòng)人口的孕產(chǎn)婦死亡率難以降低，成為實(shí)現(xiàn)《兩綱》目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復(fù)交替升降狀態(tài)；抓素質(zhì)教育還需加大力度，重分?jǐn)?shù)、輕能力，重營(yíng)養(yǎng)、輕鍛煉等現(xiàn)象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農(nóng)村、城區(qū)幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術(shù)，特別是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時(shí)也帶來一定的負(fù)面影響，對(duì)現(xiàn)有的兒童發(fā)展及其教育模式提出了新的挑戰(zhàn)；兒童的校外活動(dòng)場(chǎng)所不足，現(xiàn)有的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地不同程度地存在著面積較小、設(shè)施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發(fā)展的需求和社會(huì)服務(wù)不足的矛盾，這都影響了21世紀(jì)兒童的全面發(fā)展與素質(zhì)提高，必須引起我們足夠的重視。
為進(jìn)一步優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與條件，全面促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，在基本實(shí)現(xiàn)《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》的要求，結(jié)合我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制訂《*區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（*－201O年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域，提出21世紀(jì)第一個(gè)十年我區(qū)兒童發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和措施。
總目標(biāo)
堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，推進(jìn)我區(qū)兒童事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展，繼續(xù)鞏固、提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，提高普及高中教育，大力發(fā)展學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；不斷優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)環(huán)境；使兒童充分享有受法律保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利，得到文化教育、醫(yī)療保健、生活?yuàn)蕵返确矫娴纳鐣?huì)服務(wù)；不斷提高兒童的整體素質(zhì)、發(fā)展水平、培育兒童的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。
主要目標(biāo)及策略措施
一、兒童與健康
改善兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，全面提高兒童健康水平。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、提高出生人口素質(zhì)
——婚前醫(yī)學(xué)檢查率*年達(dá)93％，2010年年達(dá)93％以上。
——新生兒出生缺陷發(fā)生率*年控制在100／萬(wàn)以下，2010年達(dá)90／萬(wàn)以下。
2、降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率
——孕產(chǎn)婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬(wàn)和10‰，2010年在25/10萬(wàn)和10‰基礎(chǔ)上分別下降1／5和1／6。
——孕產(chǎn)婦保健管理率*年達(dá)93％，2010達(dá)97％。
——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率到2010年達(dá)97％以上，高危妊娠孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100％。
——新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率在*年基本消滅。
——兒童保健管理率*年達(dá)93％以上，2010年達(dá)97％以上，逐步提高女童及流動(dòng)人口中兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的水平。
——繼續(xù)保持高水平的常規(guī)免疫接種率，*年以鎮(zhèn)（街）為單位達(dá)98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理。
3、提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)
——到2010年，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以*年為基數(shù)下降1／5。
——低出生體重發(fā)生率*年控制在4％，2010年控制在3％。
——嬰兒母乳喂養(yǎng)率*年達(dá)90％。
——合格碘鹽食用率*年達(dá)95％，2010年達(dá)95％以上。
——中小學(xué)生國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率*年達(dá)90％以上。
——人均公共體育場(chǎng)所面積*年達(dá)0.3平方米，2010年達(dá)0.5平方米。
4、加強(qiáng)兒童健康教育
——減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的增長(zhǎng)和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。
策略與措施
——深化婦幼衛(wèi)生體制改革和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐年增加?jì)D幼衛(wèi)生、計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)和規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力，安排婦幼保健經(jīng)費(fèi)。到2010年，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)在衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中所占比例達(dá)8%－10％。
——認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和*市政府《批準(zhǔn)市婦兒工委關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責(zé)問題的通知》（穗府［*］47號(hào)）。切實(shí)保障兒童享有衛(wèi)生保健的權(quán)利。各鎮(zhèn)政府要建立流動(dòng)人口育齡婦女和兒童登記制度和落實(shí)出租屋主連帶責(zé)任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會(huì)治安綜合治理考核的指標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童提供衛(wèi)生保健、計(jì)劃免疫系列服務(wù)。堅(jiān)決制止和打擊非法行醫(yī)、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。
——進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃免疫保償、婦幼保健保償和農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療援助，加強(qiáng)對(duì)棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。
——健全婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)婦幼保健工作全行業(yè)管理，規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)和母嬰保健監(jiān)督員行為，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo)，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。
——加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)療保健專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
——大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障兒童在社區(qū)享受到連續(xù)、綜合、及時(shí)和便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和健康知識(shí)的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質(zhì)；以社區(qū)為基礎(chǔ)積極防治兒童多發(fā)病和常見病，制定切實(shí)可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計(jì)劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生工作，監(jiān)測(cè)兒童心理行為，對(duì)異常行為或傾向的兒童及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
——做好提高出生人口素質(zhì)的工作。進(jìn)一步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，其中地中海貧血干預(yù)工程分別抓好婚前保健、產(chǎn)前診斷等環(huán)節(jié)，新生兒窒息干預(yù)工程分別抓好高危妊娠管理、農(nóng)村住院分娩、產(chǎn)時(shí)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，普及新法復(fù)蘇等技術(shù)，降低新生兒窒息發(fā)生率，減少、消除因孕期、產(chǎn)期和哺乳期不良因素導(dǎo)致兒童智力損害。同時(shí)力爭(zhēng)唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經(jīng)康復(fù)等干預(yù)工程的啟動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施新生兒疾病篩查。
——全面提高婦女生殖保健系列服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范婦幼保健技術(shù)管理，提高婦女兒童健康水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)。要繼續(xù)規(guī)范高危孕產(chǎn)婦的篩查與管理，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診管理規(guī)定和重癥兒童轉(zhuǎn)診管理，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產(chǎn)、難產(chǎn)和出生窒息等產(chǎn)科并發(fā)癥的發(fā)生。
——開展兒童保健的理論與適宜技術(shù)的研究、推廣和人員培訓(xùn)工作，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)及科技水平。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和嬰幼兒家庭保健等適宜技術(shù)；研究和實(shí)施減少新生兒疾病、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。
——加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，努力提高常規(guī)免疫的及時(shí)接種率，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性，逐步將乙肝、風(fēng)疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規(guī)免疫管理，保證達(dá)到安全接種。
——倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營(yíng)養(yǎng)。在城區(qū)托幼園所和學(xué)校分步推行學(xué)生飲用奶和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，農(nóng)村實(shí)行“大豆行動(dòng)計(jì)劃”等措施，有計(jì)劃、有步驟地普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、預(yù)防營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)過剩。
——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。大力運(yùn)用宣傳媒介加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生專題宣傳。開展健康教育行動(dòng)，大力宣傳基本衛(wèi)生保健知識(shí)；宣傳性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識(shí)；在青少年中進(jìn)行青春期教育、生殖健康教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。禁止學(xué)生吸煙、吸毒。
——重視兒童體育，各社區(qū)、各鎮(zhèn)為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。學(xué)校推行兒童體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣、保證中小學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
——加強(qiáng)殘疾兒童保健事業(yè)，逐步建立殘疾兒童報(bào)告制度，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要對(duì)殘疾兒童提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。
——重視兒童心理衛(wèi)生知識(shí)的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學(xué)開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程和開展心理咨詢活動(dòng)；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓(xùn)，區(qū)力爭(zhēng)逐步建立兒童心理健康指導(dǎo)中心，對(duì)兒童心理行為偏差進(jìn)行疏導(dǎo)和診療，促進(jìn)兒童身心健康。
二、兒童與教育
整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高兒童受教育水平。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、發(fā)展兒童早期教育，基本普及學(xué)前三年教育
——建立0-3歲兒童早期教育指導(dǎo)與服務(wù)體系。到2010
年，全區(qū)社區(qū)辦好0－3歲教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)都辦起0－3歲教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
——學(xué)前三年入園（班）率*年達(dá)84％，2010年85％以上，全區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，取消學(xué)前班。
2、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育
——到*年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100％，輟學(xué)率控制在0.5％以下。
——初中毛入學(xué)率*年達(dá)99.9％，2010年達(dá)100％；輟學(xué)率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。
——?dú)埣矁和W(xué)入學(xué)率*年達(dá)90％，2010年達(dá)95％以上，中學(xué)入學(xué)率達(dá)80％，2010年達(dá)80％以上。
——小學(xué)畢業(yè)率達(dá)99％，初中畢業(yè)率達(dá)98％。
——流動(dòng)人口中的兒童基本接受九年義務(wù)教育。
3、大力發(fā)展高中階段教育
——全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率*年達(dá)91％，2010年達(dá)91％以上；高中毛入學(xué)率*年達(dá)83％，2010年達(dá)90％。
4、提高教育質(zhì)量和效益
——全面推進(jìn)素質(zhì)教育；推行科學(xué)考試評(píng)價(jià)制度；不斷提高教師的素質(zhì)。
5、提高家庭教育水平
——增加各類家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量；家長(zhǎng)學(xué)校達(dá)標(biāo)率*年達(dá)85％，2010年達(dá)92％；不斷提高兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)知曉率，*年達(dá)98％。2010年達(dá)98％以上。
策略與措施
——各級(jí)政府確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育與國(guó)
民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。
——切實(shí)增加財(cái)政教育投入，區(qū)政府年度財(cái)政一般預(yù)算
總支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例不低于20％。
——逐步建立教育成本分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。
——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度；提高全社會(huì)教育法制觀念和法律知識(shí)水平，推進(jìn)依法治教。
——優(yōu)化教育資源，縮小地區(qū)差距。按期按質(zhì)完成改造薄弱學(xué)校任務(wù),重點(diǎn)改善農(nóng)村貧困地區(qū)辦學(xué)條件；根據(jù)實(shí)際調(diào)整中、小學(xué)布局，合并撤消過于分散、規(guī)模較小的學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。
——切實(shí)把特殊教育納入我區(qū)普及九年義務(wù)教育的總體規(guī)劃之中，將特殊教育學(xué)校建設(shè)納入中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程總體規(guī)劃之中。
——扶助農(nóng)村困難家庭學(xué)生就學(xué)。建立農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免收制度。確保困難家庭的學(xué)生完成九年義務(wù)教育。
——發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口管理中的作用，建立流動(dòng)兒童就學(xué)登記制度，把流動(dòng)兒童就學(xué)問題作為流動(dòng)人口綜合管理中的重要
內(nèi)容。確保流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
——深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。各級(jí)各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，使在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童同樣得到良好的發(fā)展。
——貫徹落實(shí)孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發(fā)展納入教育的評(píng)估體系。各級(jí)教育行政部門切實(shí)加強(qiáng)兒童早期教育的管理與指導(dǎo)，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進(jìn)兒童早期發(fā)展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，提高科學(xué)育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發(fā)嬰幼兒的智力，培養(yǎng)其健康的體質(zhì)、良好的生活習(xí)慣和求知欲望，提高早期教育的效果。
——積極推進(jìn)幼兒教育的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，繼續(xù)辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮(zhèn)中心幼兒園，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實(shí)施教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。《廣東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發(fā)展課程指引》，切實(shí)提高保教質(zhì)量。
——整體推進(jìn)素質(zhì)教育。樹立現(xiàn)代開放的教育理念，建立培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)、科學(xué)精神和人文精神，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
——深化中小學(xué)教育內(nèi)容、教學(xué)方式和考試評(píng)價(jià)制度改革、建立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育課程體系。
——切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造生動(dòng)、活潑、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍；加強(qiáng)中小學(xué)生的思想品德教育、法制教育和勞動(dòng)教育。引導(dǎo)組織學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社區(qū)、社會(huì)公益活動(dòng)，提高兒童的自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律能力。積極創(chuàng)建多功能校外教育實(shí)踐活動(dòng)基地。
——加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)師德教育、重視幼兒園、中。小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。幼兒園專業(yè)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)93％以上，大專及以上學(xué)歷教師占總數(shù)的23％以上，小學(xué)專業(yè)教師學(xué)歷合格率99.5％且大專及以上學(xué)歷達(dá)68％，初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)達(dá)97％且大學(xué)本科達(dá)63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達(dá)100％，并符合保健人員資格要求。中、小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100％。
——學(xué)校、幼兒園所的教職員工要愛護(hù)、尊重兒童，維護(hù)兒童的人格尊嚴(yán)、嚴(yán)禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學(xué)校紀(jì)律、教育方法應(yīng)適合學(xué)生身心特點(diǎn)。
——積極推進(jìn)教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化。中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，逐步推進(jìn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育。
——進(jìn)一步重視和改進(jìn)家庭教育。充實(shí)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)新時(shí)期家庭教育工作研究及分類指導(dǎo)；擴(kuò)大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長(zhǎng)樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒的知識(shí)和方法；建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校體制，提高各類家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)效益，區(qū)建立5所示范性家長(zhǎng)學(xué)校。各鎮(zhèn)建立1--2所示范性家長(zhǎng)學(xué)校。教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校的管理、指導(dǎo)和評(píng)估。
——充分利用社區(qū)資源，積極發(fā)揮有關(guān)部門的社會(huì)教育功能，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合，形成條塊結(jié)合的兒童教育指導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兒童教育科學(xué)化和社會(huì)化。
三、兒童與法律保護(hù)
完善和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，依法保障兒童權(quán)益。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、加強(qiáng)立法，建立保護(hù)兒童合法權(quán)益的法規(guī)。
2、依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。
3、依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為
——預(yù)防并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件，保護(hù)兒童人身安全。
——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。
——禁止使用童工（未滿16周歲）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。
4、預(yù)防和控制未成年人犯罪
——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學(xué)校普遍開設(shè)法律知識(shí)課程，*年中小學(xué)生普法教育率達(dá)100％。
5、在訴訟中依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益
——保障未成年人的訴訟權(quán)利；對(duì)14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。
6、法律援助機(jī)構(gòu)要為兒童提供法律援助。
策略與措施
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保障法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。
——貫徹執(zhí)行兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，建立健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)機(jī)制。
——加強(qiáng)有關(guān)維護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)。
——嚴(yán)厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權(quán)利以及強(qiáng)迫、引誘未成年人犯罪或進(jìn)行損害社會(huì)公共利益活動(dòng)的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊利用兒童生產(chǎn)和販運(yùn)。嚴(yán)禁兒童服食，保護(hù)兒童免遭一切形式的犯。
——依法加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所、文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格控制未成年人涉足不利于身心健康的場(chǎng)所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進(jìn)入市場(chǎng)；制定落實(shí)兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規(guī)定和措施；加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的管理。
——大力開展警校共建安全文明校園活動(dòng)，擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的派出所民警定期到學(xué)校進(jìn)行法制、安全教育，加強(qiáng)校園和周邊治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室、網(wǎng)吧。
——公安、檢查、司法等執(zhí)法部門密切配合，共同做好維護(hù)少年兒童權(quán)益的有關(guān)法制宣傳教育和保護(hù)工作。
——加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法懲處。
—加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對(duì)未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時(shí)，要與成年人罪犯分別關(guān)押、管理和教育。
——對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無(wú)罪以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。
——執(zhí)法和司法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行兒童的法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)兒童的權(quán)益，提高辦案技能和執(zhí)法水平。
——教育兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚或?yàn)槲闯赡耆擞喠⒒榧s；保障兒童人格權(quán)、身份權(quán)。
——加強(qiáng)對(duì)兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強(qiáng)兒童法律意識(shí)，提高兒童自我保護(hù)能力和防范能力。
——在社區(qū)建立社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化的保護(hù)兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)。防止侵害兒童合法權(quán)益的行為發(fā)生；及時(shí)預(yù)防和科學(xué)矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會(huì)工作。
——積極設(shè)立面向兒童的法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。
——加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)和對(duì)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的方法，使殘疾兒童在社區(qū)和家庭普遍得到康復(fù)訓(xùn)練。
——關(guān)注單親家庭兒童的健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)單親家庭父母的法律意識(shí)和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。
四、兒童與環(huán)境，
優(yōu)化兒童生存和發(fā)展環(huán)境。
目標(biāo)與指標(biāo)
1、優(yōu)化兒童生存的自然環(huán)境
——到2010年，農(nóng)村享有飲用安全衛(wèi)生水的人口達(dá)100％，農(nóng)村自來水普及率達(dá)90％以上，農(nóng)村自來水末稍水四項(xiàng)指標(biāo)總合格率達(dá)72％。建立城區(qū)二次供水監(jiān)督機(jī)制，確保城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。
——到2010年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％以上，其中衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80％以上；糞便無(wú)害化處理率達(dá)80％以上。
——到2010年，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95％以上。
——城市空氣和水按功能區(qū)基本達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
——到2010年，城鎮(zhèn)污水處理率不低于60％。
——到2010年，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)8平方米。
2、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
——推動(dòng)全社會(huì)樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童的公民意識(shí)，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。
——為兒童提供必需的閑暇娛樂時(shí)間，保障兒童參與家庭。社會(huì)和文化生活的權(quán)利。
——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量，保證安全無(wú)害。
——為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品及信息，凈化、優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的文化環(huán)境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)、文化信息，保護(hù)兒童免受不良信息影響。
——為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
——到*年，確保有一個(gè)以上具有一定規(guī)模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所，每個(gè)社區(qū)因地制宜創(chuàng)設(shè)兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
3、保護(hù)處于困境中的兒童
——加強(qiáng)救治重癥兒童。
——發(fā)展殘疾兒童康復(fù)事業(yè)，提高殘疾兒童康復(fù)率。
——到2010年，區(qū)至少建立起一個(gè)綜合利院兒童部（區(qū)）。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高。
策略與措施
——政府在制定相關(guān)法規(guī)和政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”的原則。將兒童發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對(duì)兒童事業(yè)的投入；建立和完善兒童的社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度。
——制定落實(shí)農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)與管理辦法，把農(nóng)村改水改廁落實(shí)在農(nóng)村奔康工程和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)的主要工作中。
——依法加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和治理的力度。開展植樹造林，保護(hù)森林和綠地，積極防治“三廢”對(duì)水質(zhì)、大氣等環(huán)境污染，開展城市環(huán)境綜合整治，提高汽車尾氣達(dá)標(biāo)率，繼續(xù)執(zhí)行城市空氣質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度。
——建立健全城區(qū)二次供水衛(wèi)生安全管理機(jī)制。加強(qiáng)建樓時(shí)規(guī)范建水池的措施；組織專業(yè)規(guī)范洗水池隊(duì)伍；建立衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。
——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施。
——宣傳安全知識(shí)，提高兒童和家長(zhǎng)的安全意識(shí)，預(yù)防及避免兒童意外傷害。
——建立和發(fā)展兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，把兒童校外教育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)設(shè)置兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)各類場(chǎng)所的管理，已建立起的愛國(guó)主義教育基地、公園、博物館和游樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)都應(yīng)盡可能減、免費(fèi)向少年兒童開放。鎮(zhèn)、村辦好少兒文化活動(dòng)室，建設(shè)少兒文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，開展少兒文藝作品評(píng)獎(jiǎng)、文藝創(chuàng)作研究活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅(jiān)持辦好區(qū)少兒藝術(shù)花會(huì)和少兒藝術(shù)比賽等活動(dòng)。
——電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電子媒體都應(yīng)營(yíng)造尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童、鼓勵(lì)兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應(yīng)有一定比例，突出保護(hù)婦女兒童，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的內(nèi)容。
——廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
——建立校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普組織網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴(kuò)大專職與兼職相結(jié)合的兒童科普工作隊(duì)伍，為兒童提供參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。
——廣泛開展兒童環(huán)保意識(shí)教育，引導(dǎo)兒童樹立愛護(hù)環(huán)境的良好道德觀念和行為習(xí)慣，積極參與環(huán)保行動(dòng)。
——充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、管理和教育功能，社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位科技、文化、體育場(chǎng)所節(jié)假日免費(fèi)向轄區(qū)內(nèi)兒童開放。
——進(jìn)一步強(qiáng)化流浪兒童收容機(jī)構(gòu)的收容、教育、遣返工作，加強(qiáng)流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪。
——加強(qiáng)對(duì)孤殘兒童的救治工作。在完善國(guó)家開辦的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復(fù)培訓(xùn)設(shè)施，對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。
——認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，鼓勵(lì)公民依法收養(yǎng)，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
——建立、健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校和新婚夫婦、孕婦學(xué)校和社區(qū)0－3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)校的水平，各鎮(zhèn)要辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校的示范點(diǎn)，*年，全區(qū)各類家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)達(dá)5所以上。各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)0－3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)，大力推廣普及親子學(xué)園，扎實(shí)開展對(duì)0－3歲兒童家長(zhǎng)家庭教育的指導(dǎo)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大家長(zhǎng)正確掌握科學(xué)育兒知識(shí)和教育方法。
四、組織與實(shí)施
*區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的實(shí)施，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的檢查督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)《規(guī)劃》要求和各自職責(zé)范圍，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
各級(jí)政府要根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。要將《規(guī)劃》實(shí)施納入政府議事日程，納入主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核、并保證實(shí)施《規(guī)劃》的必需經(jīng)費(fèi)。
區(qū)、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)建立實(shí)施《規(guī)劃》的工作制度和報(bào)告制度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，及時(shí)掌握有關(guān)情況，總結(jié)推廣具有實(shí)效和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估。搜集、整理、反映《規(guī)劃》執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)資料，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)兒童發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估《規(guī)劃》的實(shí)施效果，為科學(xué)決策提供依據(jù)，監(jiān)督和推動(dòng)有關(guān)政策措施的落實(shí)。
加強(qiáng)兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立區(qū)、兒童狀況監(jiān)測(cè)體系。制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)兒童發(fā)展?fàn)顩r。分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要納入有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)施完善勞動(dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)、法律監(jiān)督的監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。
加強(qiáng)信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報(bào)送、評(píng)審制度，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門，每年定期向區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估實(shí)施效果。區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期分為年度監(jiān)測(cè)、5年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
*區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同組成。其職責(zé)是：根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》、《*區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》要求，提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立分性別數(shù)據(jù)庫(kù)；收集整理有關(guān)兒童發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)；編寫區(qū)年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；指導(dǎo)各部門開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。公安部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)年齡段的數(shù)據(jù)資料。
兒科發(fā)展規(guī)劃篇6
1、保障適齡兒童入學(xué)。
做好小學(xué)招生鞏生工作，按時(shí)組織適齡兒童入學(xué)，完成招收13000名小學(xué)新的招生計(jì)劃，確保小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.99%以上，鞏固率達(dá)99.99%以上。
做好幼兒園招生宣傳發(fā)動(dòng)工作，完成14000名幼兒的招生計(jì)劃，確保學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)98%以上，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到86%以上。
做好殘疾兒童入學(xué)工作，認(rèn)真做好篩查與鑒定工作，組織殘疾兒童按時(shí)入學(xué)，市特教學(xué)校招收聾啞班2個(gè)，開智班2個(gè)；繼續(xù)辦好水頭中心小學(xué)、詩(shī)鐘中心小學(xué)、康美中心小學(xué)三個(gè)“特殊教育輔讀班”；做好殘疾兒童“隨班就讀”工作，全市三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%以上。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)校。
大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)合格校建設(shè)與評(píng)估工作的意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，圍繞“四有”目標(biāo)，結(jié)合校舍安全工程，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，努力提高學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化水平。**、**、***、**四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)小學(xué)“十配套”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)的保留學(xué)校盡快達(dá)到小學(xué)“十配套”標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作，按照規(guī)劃先行、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，根據(jù)《**市20**-20**年義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小學(xué)布局調(diào)整工作，爭(zhēng)取撤并小學(xué)18所以上；認(rèn)真做好農(nóng)村幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)工作，充分利用閑置的小學(xué)校舍，加快小學(xué)附設(shè)幼兒班的撤并與整合步伐，不斷擴(kuò)大辦園規(guī)模，爭(zhēng)取新建農(nóng)村獨(dú)立園5所以上。
加大小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)室建設(shè)力度，根據(jù)《**省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)室裝備標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)我市小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)室建設(shè)比較薄弱的實(shí)際問題，有計(jì)劃做好綜合實(shí)踐活動(dòng)室建設(shè)與裝備工作。市直小學(xué)及今年規(guī)劃創(chuàng)建農(nóng)村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的50所小學(xué)要爭(zhēng)取完善綜合實(shí)踐活動(dòng)室建設(shè)與裝備工作；其它小學(xué)要制定規(guī)劃，逐步推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)室建設(shè)與裝備工作。
3、提供平等教育機(jī)會(huì)。按照“平等、融入、成才”的理念，認(rèn)真執(zhí)行外來工子女接受義務(wù)教育的有關(guān)政策，確保外來工子女**0%就近入學(xué)，特別是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)工作，解決區(qū)域內(nèi)外來工子女就近入學(xué)問題；認(rèn)真落實(shí)部隊(duì)、港澳臺(tái)商、引進(jìn)人才子女接受義務(wù)教育有關(guān)政策，盡量滿足部隊(duì)、港澳臺(tái)商、引進(jìn)人才子女入學(xué)需求；積極開展“留守兒童”關(guān)愛行動(dòng)，促進(jìn)“留守兒童”健康成長(zhǎng)。
4、積極開展城鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)。根據(jù)市教育局《關(guān)于在全市小學(xué)中廣泛開展“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》精神，各有關(guān)小學(xué)、幼兒園要扎實(shí)開展“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過建立聯(lián)合體內(nèi)教師學(xué)習(xí)交流、教研培訓(xùn)、物質(zhì)扶持等制度，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用，帶動(dòng)區(qū)域教育的發(fā)展。小學(xué)繼續(xù)開展“有效教學(xué)”支持志愿者活動(dòng)、課程改革專題研究支持項(xiàng)目等活動(dòng)，幼兒園開展“送教”下鄉(xiāng)活動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)。
5、加快幼兒園建設(shè)步伐。柳城、康美兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊做好中心幼兒園的規(guī)劃與建設(shè)工作，爭(zhēng)取完成中心幼兒園建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心幼兒園和獨(dú)立設(shè)置幼兒園建設(shè)工作，探索獨(dú)立幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園的建設(shè)模式，調(diào)整公民辦幼兒園發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園教育水平的提高。根據(jù)**市農(nóng)村小學(xué)附設(shè)園（班）建設(shè)“十個(gè)有”、“十個(gè)要”的要求，結(jié)合幼兒園登記注冊(cè)復(fù)查工作，做好小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）的管理與建設(shè)工作，努力提高農(nóng)村辦園水平。積極推進(jìn)示范幼兒園創(chuàng)建工作，**市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園、國(guó)專第二幼兒園要對(duì)照《**市示范幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，分別做好**市、**市示范幼兒園復(fù)評(píng)換牌驗(yàn)收工作。
二、著力規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理
1、強(qiáng)化學(xué)校制度管理。要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，修改完善現(xiàn)有的管理制度，構(gòu)建富有“人文性、民主性、時(shí)代性、科學(xué)性、生命性”的現(xiàn)代學(xué)校管理模式，建立符合時(shí)代要求的各項(xiàng)規(guī)章制度，給學(xué)校發(fā)展與改革注入新的生機(jī)與活力。
2、強(qiáng)化中心小學(xué)管理。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)提出的存在問題和我市教育督導(dǎo)整改意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)要結(jié)合自己的實(shí)際，尋找存在的問題，提出整改方案，加大整改力度，發(fā)揮中心小學(xué)示范輻射作用，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提升管理水平和教學(xué)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格按照《**市小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理辦法》和《**市幼兒園常規(guī)管理辦法》的要求，切實(shí)抓好教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范教師教學(xué)行為；嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，開齊上足各門課程，科學(xué)合理安排教學(xué)時(shí)間和教學(xué)計(jì)劃，杜絕隨意調(diào)課、停課、挪課等現(xiàn)象。市教育局將定期與不定期組織對(duì)小學(xué)、幼兒園教學(xué)常規(guī)進(jìn)行督查（包括校容校貌、教學(xué)常規(guī)、教育科研、各個(gè)學(xué)科的考試考查等），及時(shí)通報(bào)反饋檢查情況及整改意見；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)每個(gè)學(xué)期都要組織對(duì)所屬小學(xué)、幼兒園教學(xué)常規(guī)進(jìn)行一次以上的督查，并把督查通報(bào)反饋材料于每個(gè)學(xué)年結(jié)束前以完小為單位匯總送初等與學(xué)前教育科。認(rèn)真落實(shí)“減負(fù)”有關(guān)規(guī)定，合理安排學(xué)生作息時(shí)間和活動(dòng)總量，嚴(yán)禁占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課，嚴(yán)格控制課外書面作業(yè)量，嚴(yán)格控制考試的科目和次數(shù)，不得按分?jǐn)?shù)排名次搞評(píng)比，切實(shí)減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)心理壓力，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，全面實(shí)施素質(zhì)教育，扎實(shí)開展體育活動(dòng)，確保每天戶外活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)（包括1小時(shí)的體育活動(dòng)）。
4、強(qiáng)化教學(xué)設(shè)施的管理。各學(xué)校要精心布置專用館室，突出各個(gè)功能教室的特點(diǎn)；按照?qǐng)D書、自然儀器、體音美勞器材、現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的排列要求上架上櫥，做到整潔、有序、美觀；建立行之有效的管理機(jī)制，把教學(xué)設(shè)備設(shè)施的管理與使用納入評(píng)價(jià)學(xué)校、教師的內(nèi)容，提高教學(xué)設(shè)施的管理水平和使用率；加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)工作，確保學(xué)生活動(dòng)快樂安全。
5、強(qiáng)化學(xué)籍規(guī)范管理。嚴(yán)格按照《**省小學(xué)學(xué)籍管理辦法》規(guī)定辦理借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)，建立完整規(guī)范的學(xué)籍檔案；加強(qiáng)小學(xué)一年級(jí)和畢業(yè)班學(xué)生的學(xué)籍管理，一年級(jí)不得招收不及齡學(xué)生，畢業(yè)班學(xué)生一律在戶籍地小學(xué)報(bào)名，杜絕與中學(xué)招生掛鉤的借讀、轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳、省人民政府糾風(fēng)辦、省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段借讀生接收工作的通知》，規(guī)范借讀生接收工作，特別是市區(qū)市直小學(xué)、**小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校、四所市直幼兒園及中心幼兒園要根據(jù)規(guī)定，控制招收服務(wù)區(qū)域外的學(xué)生。
6、強(qiáng)化民辦幼兒園管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市民辦幼兒園設(shè)置管理意見》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格幼兒園的審批準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)民辦幼兒園登記注冊(cè)工作的管理，嚴(yán)格審核辦園基本條件，對(duì)不具備辦園基本條件的和不符合衛(wèi)生安全規(guī)定要求，擅自開辦的民辦幼兒園應(yīng)責(zé)令限期整改，促進(jìn)民辦幼兒園健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
7、強(qiáng)化學(xué)校安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理法規(guī)及文件精神，牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)生命教育，創(chuàng)建平安校園，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；加強(qiáng)寄宿制（包括**）小學(xué)（幼兒園）的管理，消除安全隱患，確保寄宿、**學(xué)生的安全。
三、著力促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量
1、構(gòu)建有效教學(xué)課堂。要把提高課堂教學(xué)效率作為解決當(dāng)前存在的教師加班加點(diǎn)、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、教學(xué)質(zhì)量不高等突出問題的突破口和切入點(diǎn)，力求做到課堂教學(xué)“目標(biāo)的明確性、方法的指導(dǎo)性、內(nèi)容的選擇性、結(jié)構(gòu)的合理性、學(xué)法的靈活性、環(huán)境的和諧性”，構(gòu)建“學(xué)不厭，教不倦”的有效課堂。小學(xué)要立足課堂，突出“有效”，扎實(shí)“雙基”，培養(yǎng)能力，達(dá)到輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量、增效益的素質(zhì)教育要求；繼續(xù)開展各個(gè)學(xué)科課堂教學(xué)專題研討活動(dòng)及各種形式的課堂教學(xué)研討活動(dòng)，引導(dǎo)教師優(yōu)化教學(xué)過程，提高各個(gè)學(xué)科課堂教學(xué)效率。幼兒園要樹立整合教育理念，繼續(xù)開展以“主題為虛，領(lǐng)域?yàn)閷?shí)”的高結(jié)構(gòu)教育活動(dòng)與區(qū)域活動(dòng)的探究，靈活運(yùn)用集體活動(dòng)與個(gè)別活動(dòng)的形式，提高幼兒發(fā)展水平。
2、注重提高教研實(shí)效。以“實(shí)在、管用、有效”為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教研組、備課組建設(shè)的意見》，扎實(shí)開展有序的常態(tài)教研活動(dòng)，做到定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容，有目標(biāo)、有計(jì)劃開展活動(dòng)。加強(qiáng)片區(qū)教研活動(dòng)，通過開展市級(jí)優(yōu)質(zhì)課片區(qū)展示活動(dòng)、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程片區(qū)專題研討等活動(dòng)，努力提高片區(qū)教研實(shí)效性。建立教研重心下移制度，深入開展教學(xué)調(diào)研工作，幫助解決教學(xué)中普遍存在、急待解決的問題，特別是幼兒園要針對(duì)“小學(xué)化”教育這個(gè)突出問題，面向農(nóng)村，深入到村（居）辦幼兒園、民辦幼兒園開展教研工作，積極探索民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園教育模式，努力提高民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)課題研究，小學(xué)要做好省級(jí)課題**市“農(nóng)村小學(xué)校本課程開發(fā)與實(shí)施研究”課題的申報(bào)和省級(jí)立項(xiàng)課題“以專題研究項(xiàng)目支持為載體，構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)片區(qū)教研新模式”結(jié)題工作，舉行優(yōu)秀課題展示活動(dòng)；幼兒園要認(rèn)真制定課題研究計(jì)劃，做好科研課題的申報(bào)與研究工作，特別是要以“早期閱讀”的研究為抓手，深化學(xué)前兒童早期閱讀研究。
3、完善質(zhì)量監(jiān)控體系。根據(jù)《**市義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控意見（試行）》要求，建立學(xué)段學(xué)習(xí)目標(biāo)檢測(cè)與分析制度，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的動(dòng)態(tài)管理，定期與不定期對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。積極探索學(xué)生學(xué)業(yè)檢測(cè)的方式方法，認(rèn)真做好學(xué)業(yè)檢測(cè)與質(zhì)量分析工作，小學(xué)期末考試學(xué)科（包括小學(xué)畢業(yè)考試）試卷由市教育局組織命題，并抽調(diào)部分試卷進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)卷和質(zhì)量分析；其它非期末考試學(xué)科結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查進(jìn)行測(cè)試考查及質(zhì)量分析；平時(shí)的各單元目標(biāo)學(xué)業(yè)檢測(cè)試卷由各個(gè)片區(qū)組織命題，各校自行組織測(cè)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)要有計(jì)劃抽調(diào)各年級(jí)各學(xué)科期末考試試卷進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)卷和質(zhì)量分析；其它非期末考試學(xué)科要結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查進(jìn)行測(cè)試考查及質(zhì)量分析。幼兒園要根據(jù)“幼兒園教育活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)教師，提升教師教育實(shí)踐和評(píng)價(jià)能力，提高幼兒園的保教質(zhì)量。
4、探索科學(xué)考評(píng)辦法。全面推進(jìn)教育教學(xué)綜合評(píng)價(jià)工作，結(jié)合實(shí)際，探索教師績(jī)效考評(píng)辦法，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考評(píng)導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控功能，突出考核評(píng)價(jià)的綜合性、科學(xué)性、過程性和發(fā)展性，真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的推動(dòng)作用，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。小學(xué)要加強(qiáng)《小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》記載、管理與使用工作，發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，全面客觀反映學(xué)生在小學(xué)階段的學(xué)習(xí)情況；幼兒園要全面關(guān)注幼兒在園生活與身體，深入了解幼兒的發(fā)展?fàn)顩r，建立“幼兒成長(zhǎng)檔案”，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。
5、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。根據(jù)**市教育局關(guān)于校園建設(shè)基本要求和班級(jí)文化基本建設(shè)“十個(gè)一”的要求，精心布置校園，突出教育功能，提升學(xué)校文化品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)要開展校園文化建設(shè)評(píng)比活動(dòng)（包括校園環(huán)境，教室、辦公室、配套室布置等），并于年底將把評(píng)選結(jié)果送市教育局初等與學(xué)前教育科。
6、重視學(xué)校特色建設(shè)。按照學(xué)校有特色、教學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生有特長(zhǎng)的要求，樹立“一校一品”理念，做好學(xué)校特色項(xiàng)目的規(guī)劃與創(chuàng)建工作，著力抓好分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)和品牌升級(jí)，做大做強(qiáng)特色項(xiàng)目，不斷深化辦學(xué)特色的內(nèi)涵，推進(jìn)素質(zhì)教育的全面化、人才培養(yǎng)個(gè)性化。
四、著力打造師資隊(duì)伍，樹立教師良好形象
1、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，以新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)則，以提高師德師能為根本，深入開展鑄師魂、育師德、樹師表、正師風(fēng)、練師能活動(dòng)，認(rèn)真解決社會(huì)各界和人民群眾反映較為強(qiáng)烈的師德師風(fēng)方面存在的問題，引導(dǎo)教師自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，專心工作，精心備課，認(rèn)真上課，做好本職工作。教育教師尊重學(xué)生人格，關(guān)注每一位學(xué)生成長(zhǎng)，提高教書育人水平，塑造人民教師的良好形象。
貫徹落實(shí)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，以提高教師專業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，廣泛開展以“要做教書人，先做讀書人”為主題的“書香校園”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的讀書氛圍，倡導(dǎo)教師養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣。認(rèn)真實(shí)施省、市“百千萬(wàn)”園丁工程計(jì)劃，組織教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，按照素質(zhì)教育的要求，以“提高教師教育教學(xué)能力”為主要內(nèi)容，以校本培訓(xùn)為主要形式，通過集中培訓(xùn)、在崗研修、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、教學(xué)研討等方式，不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。特別是要針對(duì)我市小學(xué)非語(yǔ)數(shù)教師、農(nóng)村幼兒教師水平參差不齊的狀況，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開展師資培訓(xùn)工作，全面提升教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。成立小學(xué)名師工作室，引導(dǎo)教師制定專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，制訂和實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，做好學(xué)科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)工作，通過開展各種推優(yōu)、展示等活動(dòng)，做好骨干教師、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、管理和使用工作，努力培養(yǎng)一批有影響力的教學(xué)骨干隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。組織校長(zhǎng)參加各級(jí)培訓(xùn)，提升校長(zhǎng)自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和理論水平，增強(qiáng)校長(zhǎng)依法行政、規(guī)范辦學(xué)意識(shí)，不斷提高教育管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持以人為本理念，關(guān)注教師心理健康，減輕教師工作負(fù)擔(dān)和心理壓力；關(guān)心教師工作生活，依法保障和維護(hù)教師合法權(quán)益，積極為教師排憂解難，努力解決教師職業(yè)倦怠問題，不斷激發(fā)教師職業(yè)熱情；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線聽課評(píng)課，參加教學(xué)研究，切實(shí)把精力放在教育教學(xué)管理上，把功夫下在提升教學(xué)質(zhì)量上。
五、著力推進(jìn)掃盲工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)
1、認(rèn)真制定掃盲工作計(jì)劃，細(xì)化掃盲教學(xué)實(shí)施方案，做好文盲人員入學(xué)宣傳發(fā)動(dòng)工作，按時(shí)發(fā)放掃盲學(xué)習(xí)通知書，組織文盲人員按時(shí)入學(xué)。
2、建立健全掃盲責(zé)任制，按照**市掃盲教育工作“十個(gè)有”和掃盲教學(xué)工作“十個(gè)有”的要求，采取靈活多樣的掃盲模式，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度，扎實(shí)開展掃盲教學(xué)工作，在教學(xué)中要求做到“五定”（即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定教師和學(xué)生、定教學(xué)進(jìn)度、定期檢查），確保掃盲教育教學(xué)質(zhì)量。要做好春季和秋季的文盲人員脫盲測(cè)試的申請(qǐng)、組織、測(cè)試、評(píng)卷等工作，做好掃盲教育教學(xué)過程性資料收集與建檔工作。
3、按時(shí)報(bào)送掃盲工作進(jìn)度，各單位在2、4、6、8、**、12月底前上報(bào)一次掃盲工作情況，確保完成1498人的掃盲任務(wù)。
兒科發(fā)展規(guī)劃篇7
【關(guān)鍵詞】幼兒園 科學(xué)發(fā)展 發(fā)展規(guī)劃
一、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵與特征
幼兒園發(fā)展規(guī)劃是幼兒園根據(jù)國(guó)家或地區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃的需要和應(yīng)對(duì)幼兒教育變革與發(fā)展的挑戰(zhàn)，在系統(tǒng)分析幼兒園現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，通過全體員工的努力，確立或完善幼兒園的辦學(xué)方向與發(fā)展目標(biāo)，分析幼兒園的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目與需要解決的問題，并制訂相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，從而達(dá)到挖掘幼兒園自身潛在優(yōu)勢(shì)、提高辦園品質(zhì)的目的。
作為幼兒園發(fā)展的一個(gè)計(jì)劃和藍(lán)圖，幼兒園發(fā)展規(guī)劃具有系統(tǒng)協(xié)同性、前瞻預(yù)測(cè)性及園本特色性等內(nèi)在特性。
（一）系統(tǒng)協(xié)同性
幼兒園發(fā)展規(guī)劃要求協(xié)調(diào)與整合幼兒園各部門之間的關(guān)系，一方面要理順幼兒園系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門之間的關(guān)系，使之協(xié)調(diào)起來；另一方面要協(xié)調(diào)好幼兒園與外部社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系。也就是把幼兒園內(nèi)外的各種力量聚集在一起，系統(tǒng)地思考和規(guī)劃幼兒園今后的發(fā)展方向，進(jìn)而勾勒出幼兒園的發(fā)展藍(lán)圖。
（二）前瞻預(yù)測(cè)性
前瞻性是指根據(jù)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和教育改革的需要，剔除其中一些過時(shí)的、不符合發(fā)展需要的內(nèi)容，增加新的符合發(fā)展形勢(shì)與時(shí)代精神的內(nèi)容。幼兒園發(fā)展規(guī)劃就是幼兒園建設(shè)的藍(lán)圖和未來的努力方向，以幼兒園的發(fā)展目標(biāo)為核心，以一定的發(fā)展理念為基礎(chǔ)，根據(jù)幼兒園自身的狀況與發(fā)展特色，對(duì)幼兒園未來發(fā)展進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。一般考慮的是“幼兒園的明天”，也就是考慮未來2—5年內(nèi)設(shè)計(jì)明確、可行、有效的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展過程。
（三）園本特色性
源于發(fā)展歷程、所處地源等方面因素的差異，每所幼兒園都有與眾不同的特點(diǎn)，所以幼兒園應(yīng)視自己的不同情況制訂規(guī)劃。一所幼兒園如果沒有特色，也就沒有個(gè)性。追求特色是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的內(nèi)在要求，也是幼兒園進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于已經(jīng)形成自己鮮明特色的幼兒園而言，要進(jìn)一步豐富和拓展特色的內(nèi)涵；對(duì)于特色不鮮明的幼兒園而言，特色的創(chuàng)建需要幼兒園有新的發(fā)展思路。所以幼兒園在考慮發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目時(shí)要盡可能考慮到本園的特色問題。
二、幼兒園發(fā)展規(guī)劃蘊(yùn)涵的價(jià)值
幼兒園發(fā)展規(guī)劃作為幼兒園未來幾年發(fā)展的一個(gè)基本藍(lán)圖，對(duì)幼兒園辦園品質(zhì)的提升和幼兒園內(nèi)部各系統(tǒng)的完善以及教師的專業(yè)發(fā)展都具有重要的意義。
（一）有助于理順幼兒園的辦園思路和明確發(fā)展方向
幼兒園發(fā)展規(guī)劃是面向未來的，旨在為未來的發(fā)展提供基本的指示，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃制定的項(xiàng)目要求和促進(jìn)幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。通過全園上下制定規(guī)劃和貫徹執(zhí)行規(guī)劃，有助于明確幼兒園的辦園思路和目標(biāo)定位，統(tǒng)一員工的思想和努力的方向，把全園的力量聚集到目標(biāo)的達(dá)成上，進(jìn)而在發(fā)展方向和思路上達(dá)成共識(shí)。
（二）有助于提升辦園質(zhì)量和管理水平
幼兒園發(fā)展規(guī)劃可以建立能夠支持幼兒園發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的保障系統(tǒng)，使幼兒園內(nèi)部有明確的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并以評(píng)價(jià)為手段，促進(jìn)幼兒園不斷自我提高、更新和完善，從而為幼兒的發(fā)展提供更加適宜的氛圍。幼兒園發(fā)展規(guī)劃為幼兒園管理提供了系統(tǒng)的自我評(píng)估機(jī)制，為幼兒園生活的各個(gè)方面制定了嚴(yán)格的制度，使得幼兒園活動(dòng)都要在計(jì)劃日程和有序的管理范圍中進(jìn)行。
幼兒園規(guī)劃可以看作是全體成員運(yùn)用系統(tǒng)規(guī)劃的思想和發(fā)展的眼光來籌劃幼兒園未來發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中，堅(jiān)持以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行、便于操作的實(shí)施藍(lán)圖，在實(shí)施中不斷修正、完善，對(duì)監(jiān)督和評(píng)估過程中產(chǎn)生的不當(dāng)部分做出調(diào)整或者修正，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的完善、提升過程，建立有效的應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的反應(yīng)機(jī)制，從而有效地提高幼兒園的管理水平和管理效能。
三、奧城中心幼兒園發(fā)展規(guī)劃述要
（一）規(guī)劃制訂情況
自2011年起，奧城中心幼兒園即著手制訂了第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃實(shí)施的過程中，全體教職員工同心同德，朝向規(guī)劃制訂的預(yù)期目標(biāo)努力奮斗。在規(guī)劃實(shí)施的過程中，我們受益匪淺，幼兒園的辦園理念得以深化，幼兒園的辦園特色得以突顯，幼兒園的辦學(xué)聲譽(yù)及幼兒園的社會(huì)知名度、社會(huì)美譽(yù)度得以提高。在此過程中，我們也深刻地感受到：正是有了規(guī)劃的保駕護(hù)航，才有了幼兒園長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。
在第一個(gè)五年規(guī)劃制定的過程中，我們首先從思想上高度重視，并積極借鑒全園教職工、家長(zhǎng)、社區(qū)的評(píng)估反饋以及區(qū)教育局提出的建議。我們?cè)谌珗@上下組織了多次座談，廣泛征求意見和建議，聽取大家對(duì)幼兒園發(fā)展的定位和幼兒園現(xiàn)階段存在的問題等，在充分肯定辦園成果的同時(shí)，從中梳理出本園的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合方方面面的意見和建議，形成了規(guī)劃的初稿，并經(jīng)過幾個(gè)回合修改和聽取意見，最終形成了我園第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。
（二）規(guī)劃制定特點(diǎn)
在規(guī)劃的制訂中，主要表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是以辦園思想為規(guī)劃的核心；二是以幼兒園現(xiàn)階段發(fā)展中的關(guān)鍵問題為突破；三是將規(guī)劃的制訂、實(shí)施和調(diào)整作為一個(gè)整體來綜合考慮。
1.辦園思想是幼兒園規(guī)劃的制訂與實(shí)施的靈魂。辦園思想包含辦園理念、辦園目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)與辦園特色等，它的形成不是一朝一夕的事。以?shī)W城中心幼兒園為例，伴隨我市學(xué)前教育的不斷發(fā)展與變革，我園確立了正確的辦園理念和鮮明的辦園特色，并不斷積淀，不斷融入新的內(nèi)涵。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們?cè)谥朴啺l(fā)展規(guī)劃時(shí)，從辦園思想的傳承出發(fā)，認(rèn)真思考三個(gè)問題：要辦成一所怎樣的幼兒園——即幼兒園辦園的目標(biāo)定位問題，要培養(yǎng)怎樣的孩子——即幼兒園發(fā)展的內(nèi)涵定位問題，如何有效達(dá)成幼兒園的發(fā)展目標(biāo)與培養(yǎng)目標(biāo)——即幼兒園辦園理念的導(dǎo)向問題。我們通過以上問題的思考，挖掘辦園思想的內(nèi)涵，并加以整合，使規(guī)劃圍繞辦園思想展開，并為深化辦園思想服務(wù)。
2.幼兒園在每個(gè)發(fā)展階段都會(huì)遇到關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻可能來自于幼兒園外部，比如：課改倡導(dǎo)的新理念、提出的新要求，上級(jí)行政部門的政策變化、新舉措等，也可能來自于幼兒園內(nèi)部，比如：人員的調(diào)整、幼兒園自身發(fā)展的需求等，“關(guān)鍵時(shí)刻”可能是發(fā)展中的機(jī)遇，也可能是發(fā)展中的問題，影響到發(fā)展的全局。因此，在制訂規(guī)劃時(shí)，必須認(rèn)真查找幼兒園在現(xiàn)階段發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)刻，把它置于全局來統(tǒng)籌思考。
3.制訂規(guī)劃并不是寫一份簡(jiǎn)單的計(jì)劃，而是構(gòu)想一個(gè)綜合性發(fā)展方案，包括規(guī)劃的定位、規(guī)劃的實(shí)施、規(guī)劃的評(píng)估反饋與調(diào)整等，必須將這些環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體來進(jìn)行細(xì)致的考慮，使規(guī)劃具有可行性，以此來保障規(guī)劃的順利實(shí)施。我園的規(guī)劃不僅有發(fā)展目標(biāo)的具體定位，還包含實(shí)施的具體設(shè)想，提出了“在實(shí)事求是的傳承中發(fā)展”“在教科研整合的把握中實(shí)驗(yàn)”“在學(xué)習(xí)共同體的創(chuàng)建中提高”的思路，以及發(fā)展的基本實(shí)施途徑與措施等。這些為我們順利實(shí)施規(guī)劃提供了行動(dòng)的指南和依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
兒科發(fā)展規(guī)劃篇8
一、工作指標(biāo)
（一）孕產(chǎn)婦死亡率
控制在10/10萬(wàn)以下。
（二）嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率
分別控制在6‰和7‰以下。
（三）其他工作指標(biāo)
1.早孕建卡率達(dá)80%。
2.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理覆蓋率達(dá)98%。
3.高危孕婦管理率達(dá)100%。
4.住院分娩率達(dá)100%。
5.7歲以下兒童管理覆蓋率達(dá)98%。
6.6個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)85%。
7.高危兒童篩查率達(dá)95%，高危兒童專案管理率達(dá)95%。
8.孕前傳染病篩查率達(dá)90%以上。
9.產(chǎn)前篩查率達(dá)90%以上。
10.新生兒先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、聽力障礙篩查率達(dá)95%以上。
11.兒童白內(nèi)障篩查率達(dá)90%以上。
12.兒童髖關(guān)節(jié)篩查率達(dá)90%以上。
13.兒童先心病篩查率達(dá)90%以上。
14.適齡婦女婦科病完成當(dāng)年計(jì)劃的100%。
二、加強(qiáng)婦幼公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)婦幼保健事業(yè)健康、持續(xù)和規(guī)范地發(fā)展
（一）確定我區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式為“專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”。以婦幼公共衛(wèi)生和保健服務(wù)為主要職能，按照市局統(tǒng)一要求名稱為“*區(qū)婦女兒童保健中心”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部功能、科室布局、業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。
依據(jù)相關(guān)政策，配齊婦幼保健工作人員。根據(jù)衛(wèi)生部勞動(dòng)人事部《各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，參照轄區(qū)人口核定編制，配備工作人員。其中，衛(wèi)生技術(shù)人員要占工作人員總數(shù)的75-80%。新進(jìn)保健人員要具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并要到市婦兒保健中心接受為期一年的崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)現(xiàn)有崗位人員培訓(xùn)，通過三年時(shí)間，強(qiáng)化我區(qū)婦幼保健力量。
（二）落實(shí)我區(qū)婦女兒童保健中心的基礎(chǔ)建設(shè)和12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健科的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到符合婦幼公共衛(wèi)生和保健服務(wù)工作的需求。
（三）確保經(jīng)費(fèi)，保障公共衛(wèi)生工作開展。嚴(yán)格依照市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作的意見的通知》文件要求，按照0.5萬(wàn)元/萬(wàn)人口的標(biāo)準(zhǔn)撥付婦幼衛(wèi)生群體保健經(jīng)費(fèi)。
三、保證母嬰安全，控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率
（一）強(qiáng)化責(zé)任
繼續(xù)實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡控制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承諾，強(qiáng)化轄區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)有效控制。實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡病例評(píng)審和歸因分析，對(duì)可避免因素所致死亡進(jìn)行責(zé)任通報(bào)和明令整改。
（二）做好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)
1.提高社區(qū)公共衛(wèi)生婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和工作積極性。以婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對(duì)工作數(shù)量和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
2.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)和兒童保健手冊(cè)的使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要提高孕婦早孕建卡率，二、三級(jí)醫(yī)院要做好孕婦接診的信息錄入。轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要按照孕產(chǎn)婦、兒童保健工作規(guī)范，做好外來婦女兒童保健服務(wù)。
3.做好轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診溝通，重點(diǎn)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理，做好高危孕產(chǎn)婦的鑒別轉(zhuǎn)診和全程監(jiān)護(hù)。
（三）暢通危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救綠色通道，加強(qiáng)搶救中心與基層單位的聯(lián)系溝通，保證危重孕產(chǎn)婦和新生兒及時(shí)得到救治，保障母嬰安全。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)二、三級(jí)產(chǎn)科建設(shè)和管理，強(qiáng)化助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等院內(nèi)感染控制的規(guī)范、培訓(xùn)和督導(dǎo)，提高產(chǎn)科質(zhì)量。
（五）定期開展轄區(qū)圍產(chǎn)協(xié)作組活動(dòng)，進(jìn)行孕產(chǎn)婦死亡或危重病例討論，推動(dòng)產(chǎn)科技術(shù)水平的提高。
（六）根據(jù)《*市新生兒死亡病例評(píng)審制度》，開展新生兒死亡評(píng)審工作。進(jìn)行新生兒救治講座和典型病例討論，整體提高新生兒救治水平，降低嬰兒死亡率。
四、繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《*市婦女兒童健康行動(dòng)計(jì)劃》。
（一）繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)*市12項(xiàng)免費(fèi)惠民項(xiàng)目，嚴(yán)格質(zhì)量控制和環(huán)節(jié)管理，對(duì)異常病例及時(shí)確診，適時(shí)干預(yù)，提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的受益率。
（二）今年實(shí)現(xiàn)我區(qū)托幼機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，在散居兒童系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)集體兒童的生長(zhǎng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)攝入、健康狀況的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)控。
（三）采取有效措施，控制剖宮產(chǎn)率。
（四）通過實(shí)施《*市婦女兒童健康行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)深入落實(shí)“行動(dòng)計(jì)劃”，以促進(jìn)我區(qū)婦女兒童健康事業(yè)的發(fā)展。
五、做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
（一）按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理的通知》，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障婦女安全。
（二）貫徹執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》，嚴(yán)格掌握常用計(jì)劃生育手術(shù)的適應(yīng)癥和禁忌癥，嚴(yán)禁因非醫(yī)學(xué)需要的超常規(guī)引產(chǎn)，保障受術(shù)者的安全與健康。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行中期引產(chǎn)手術(shù)的登記及上報(bào)規(guī)定，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠。
六、做好婦幼衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，全面實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化
（一）強(qiáng)化婦幼常規(guī)報(bào)表質(zhì)量，做好孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量控制，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
（二）對(duì)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理、婦科病檢查、新生兒疾病篩查等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析。
七、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生健康教育
（一）制定我區(qū)婦幼衛(wèi)生健康教育規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)婦幼衛(wèi)生健康教育事業(yè)發(fā)展。
（二）建立婦幼衛(wèi)生健康教育隊(duì)伍，在區(qū)婦女兒童保健中心設(shè)有參加市衛(wèi)生局組織的統(tǒng)一培訓(xùn)的兼職健康教育人員。
（三）建立我區(qū)婦幼衛(wèi)生健康教育示范基地。
八、加強(qiáng)婦幼保健技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理
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