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兒科發展規劃范文8篇

時間：2024-08-15 14:10:35 101

兒科發展規劃

兒科發展規劃篇1

一、職業規劃對幼兒教師專業發展的重要性

（一）職業規劃與教師專業發展相對同化，相互發展

“教師的職業生涯規劃與教師專業發展在某種程度上應該說是相對同化的過程。從辯證法的角度來看，自身因素的發展與外界因素的制約是一對矛盾體，它們相互制約，相互成長，相輔相成。正是這種矛盾促進了教師專業的發展。”[1]從我們調閱的《幼兒園教師個人專業規劃表》以及對教師近十年獲獎統計分析中可以清晰看出，有明確的發展規劃目標的實驗組甲組，經過努力，大部分慢慢實現自己的規劃目標。而乙組教師職業規劃不夠明確，獲獎率也比較低（獲獎類別為教學基本功、教具玩具制作、科研論文、讀書心得體會、其他社會活動五大類）。我們從獲獎類別、參與積極性、獲獎等效果分析看得出，具備職業目標的教師關注自身的專業發展，從而加快了教師職業也規劃與專業發展的同化過程。

（二）職業規劃讓幼兒教師具備良好的職業素養

職業素養是職業人在從事某種職業是所必須具備的綜合素質。良好的職業素養是衡量一個人職業生涯成敗的關鍵要素[2]。職業生涯規劃讓教師清晰地認知自己，規劃自身職業發展，在整個過程中，幼兒教師對自我的學歷、能力、家庭情況、個性等方面進行全面分析，制定適合自己的職業發展規劃，在整個過程中，樹立起正確的科學的兒童觀和教育觀，工作中愛幼兒，具備高尚的職業道德情操，具備嫻熟的業務能力和職業技能。除此外，職業規劃要求教師進行終身學習，這也是教師職業素養之一。根據相關數據統計，幼兒教師學歷普遍不高，這就使得很多專任教師的學習能力有所欠缺，但通過相關部門引導和監督幼兒教師制定自己的職業規劃，幼兒教師更加清楚自己需要學習更多相關學前教育學、心理學、衛生學等理論知識和教育教學相關技能，從而提升自身職業素養。

（三）職業規劃促進幼兒教師專業自我形成

專業的教師會用專業的教育理論、知識和經驗來判斷和處理幼兒的日常事件，更多地從其行為對幼兒的發展性的角度來思考問題，細心而謹慎地選擇與幼兒互動的策略，引導幼兒積極主動而富有成效地發展[3]。美國著名職業生涯發展理論的先驅金斯伯格首先論述了人們職業意識或職業追求的發展變化過程。他認為，就職業心理發展來看，從童年到青少年階段個體的職業生涯的發展分為幻想期、嘗試期和現實期三個階段[4]。幼兒教師職業規劃，屬于現實期，他們制定職業規劃中的內容，和自身專業形成和發展息息相關。教師們通過基本功提升、教案設計、教玩具制作、教學科研等提升自身專業發展能力，專業自我形成，并用專業教師的處事方式對待職業生涯中面臨的問題。研究過程中，我們也發現，經過系統的職業規劃培訓的教師在學歷提升、、教學能力等方面遙遙領先，因此，職業規劃有助于幼兒教師專業自我形成，目標形成，這種目標意識又不斷地促使幼兒教師提高能力，積淀專業素養。

二、農村幼兒教師職業規劃策略

職業生涯規劃，又叫職業生涯設計，是指一個人對自己從事職業的主客觀條件進行測定、分析、評價，通過對自己興趣、愛好、個性特點和職業能力的綜合分析與權衡，結合時展趨勢，從自己的職業傾向來確定人生的奮斗目標，并為實現這一目標做出具體實施步驟的計劃[5]。農村幼兒教師，其專業發展的情況，直接影響農村幼兒教育，因此，在農村幼兒教師中開展全面的、系統的職業規劃教育，幫助他們掌握自身優缺點，規劃好自己的職業，做好職業思想、知識技能、學歷提升等準備工作，具備重要的指導意義。

（一）自我認識

教師的專業發展應該從關注外部激勵專項提升內在需求上，即以教師的自我認知為專業發展的基點，從教師的職業認同度、教師專業發展的關注維度、職業生涯即達成等視角來分析教師的自我認知，才能有針對性地整合內、外之力，實現教師專業的可持續性發展[6]。近年來，有關職業生涯的研究中，生涯自我效能是常被探討的因素之一，我們從一些專家的著作和作品中可以領悟到，生涯自我效能是指個人對其生涯選擇和適應有關行為效能的判斷，也即個人對自己生涯能力的自我評估。筆者認為全面地了解和評價自己是認識自我的表現。釆用各種各樣的方法認識自我、分析自我，也就是我們所說的“知己”。農村幼兒教師要找到適合自己的職業規劃，必須從客觀的角度剖析自己，為未來的職業生涯做好準備。從自身的性格、專長、興趣、知識水平、思維方式、道德素養和自身所處的環境等來全面的剖析自己。這也是學前教育工作者判斷自己是否適合做一名成功的學前教育工作者的關鍵。

（二）確定目標

美國的戴維·坎貝爾說過：“目標之所以有用，僅僅是因為它能幫助我們從現在走向未來。盧梭也說過：選擇職業是人生大事，因為職業決定了一個人的未來。”[7]從這個意義上說，確定職業目標有助于幫助幼兒教師進行科學合理的職業生涯規劃，有利于促進他們成長成才。幫助學前教育專業的學生和在職幼兒教師樹立現實的、科學的職業目標，也是促進他們取得職業生涯成功的必要條件。

（三）提升職業認同度

教師職業認同是個體從心里認可和接受自己所從事的教師職業，而且能對職業的各方面做出積極的感知、評價[8]。幼兒教師職業認同度的高低，關系到他們對本職業的熱愛和肯定程度，既是他們干好本職工作的前提和保障，又是幼兒教育成敗的關鍵。當前幼兒教師職業社會認同度偏低，既有幼兒教師群體自身的原因，也有社會方面的原因。這種對幼兒教師職業的認同問題，在全球教師職業專業化的社會背景下，已經成為制約幼兒教師專業化的瓶頸，職業規劃是解決這一瓶頸的關鍵。作為中職學校學前教育專業和在職幼兒教師，要有針對性的搜集一些職業生涯規劃方面的知識信息，了解幼兒園對幼兒教師的需求，加強專業化建設，提升專業化水平，加強內涵建設，凸顯職業的社會價值。作為幼兒教師職業，提升社會認同度的根本出路只能是通過自身的努力，提高教育的質量，以此贏得社會的尊重與認可。

（四）職業匹配

人們所從事的職業是不同的，不同的職業隊人格的要求也不同，只有當職業和人的人格相匹配，人工作時才心情愉快、干勁足、效率高[9]。每位教師同樣需要關注人格與職業匹配。人格與職業匹配對于個人一生的職業生涯發展、事業成就和家庭幸福也起著至關重要的作用。有專家研究表明，個人對職業的滿意度和流動的傾向性，取決于個人的人格特征與職業的匹配程度。因此，農村幼兒教師在確定職業時除了需要有專業的知識、良好的技能，更需要個人的人格與之匹配。當個人人格與職業匹配時，工作得心應手，態度積極，富有成就感，不僅所學得到了充分發揮，而且還會感到輕松愉快，產生很高的滿意度。

三、基于職業規劃的農村幼兒教師專業發展策略

中職學前教育專業學生憑現有的學歷和知識技能，遠遠不能達到幼兒園教師的標準，因此在學校階段對中職學前教育專業學生進行的職業規劃，在學生進入幼兒教師崗位后，其職業規劃的作用才慢慢體現，并與教師專業共同發展。

（一）在校期間，落實職業規劃教育各項內容

1.切實落實早期、中期、晚期三個階段的職業規劃教育。

早期職業規劃教育重點落在對專業認知和專業發展的介紹上，首先在招生宣傳上，就應該對學前教育專業的特殊性進行宣傳，對于學生素質的要求、日后發展過程中的競爭、專業發展的流程都應向家長和學生進行充分宣傳，避免一擁而上、隨波逐流式的專業選擇，造成學生日后因發現自身不適合這個行業而放棄對于專業學習和自身發展的努力。

中期職業規劃教育，應建立完善的職業規劃課程，在日常課程中專門開辟職業規劃課程，從心理輔導、個別分析、意愿引導三個方向，建立職業規劃，實施職業規劃，修改職業規劃這樣的流程，讓學生在離校前就有一個明確的奮斗方向，一步一步實現自身的專業發展。同時，對于中期的職業規劃教育還應建立相應的評價和考核機制，來確保職業規劃教育的有效性。

晚期職業規劃教育，應將其理解為學生真正以幼兒園實習教師的身份或者幼兒園正式教師的身份進入幼兒園后的職業規劃，真正的職業規劃不是僅僅停停在學生在校期間的，而是應該伴隨著農村幼兒教師的整個教育教學生命周期的，始終按照先規劃再執行的模式一步一步實現專業發展。

2.拓展職業理想與目標教育的途徑。

職業理想與目標教育的途徑主要有課程介入、專題輔導和教學滲透，并要做到四個結合：一是與新生入學教育相結合。應向新生介紹專業的基本概況和發展前景，激發學生學習興趣。二是與課程教學相結合。結合職業指導課或開設選修課，在實施職業道德教育、就業與創業教育的同時，進行職業理想與目標的知識教學與方法指導。三是與技能訓練相結合。通過技能訓練，進一步增強職業意識，明確學習努力方向。四是與課外活動相結合。可以就職業理想與目標的具體內容，開展專題講座、報告會、交流會或社會實踐等主題教育活動。

3.打破常規教學機制，引進生本教學體系，激勵學生自學學習的能力和熱情。

生本教學的魅力就在于充分地激發學生自我學習的熱情，給學生以想象和發揮的空間，而這正是職業高中學生最大的問題，在傳統的應試式和師本式教學中，他們已經成為了失敗者，如果在職業高中的各種教學中還是要延續這種教育和教學方式，學生繼續成為失敗者的可能性是相當大的，要改變這種局面，只有引入新的教育教學方式，嘗試激發學生自我學習活力，變傳統的“教為主”為“學為主”，改“好教”為“好學”，使得學生成為學習的主人，最終提高教學質量和教學效果。

（二）基于職業規劃的專業發展讓農村幼兒教師成為幼教專家

1.發揮各自優勢，整合多種資源促進教師專業發展。農村幼兒教師專業發展的特殊性對農村幼兒教師發展階段提出了重新定位的要求。要根據農村幼兒教師專業發展的實際水平，整合城市幼兒園、農村幼兒園、高校資源，完善幼兒教師的資格和培訓制度，以此促進農村幼兒教師的專業成長[10]。高校、城市幼兒園、農村幼兒園，三者各有其優勢，是互補的關系：高校具備先進的教育理念和人力資源優勢，但是缺乏實踐性，而城市幼兒園和農村幼兒園需要共享高校人力資源與先進教育信息，同時也是是高校教育理念的優質實踐場地。此外，城市幼兒園具備一定的區域示范性，可以為農村幼兒園提供環境創設、活動設計與組織、家園聯系、課程資源開發、等方面為農村幼兒園提供幫助。農村幼兒園也為城市幼兒園的骨干教師提供教育教學技能展示的平臺。因此，高校、城市幼兒園、農村幼兒園之間形成有效的互動，共同促進教師專業發展。

2.基于職業規劃，建立多維度的教師專業培訓體系。通過對“幼兒園教師個人專業規劃表”的研究，教師對自身專業發展的規劃是有層次的，個人目標上，有的教師想成為專家型的幼兒教師，有的教師只要過得去就行，還有相當一部分教師由于學歷不達標，教育教學能力弱面臨轉崗或辭職的邊緣。因此，實施教師分層培訓，制定基礎型教師、經驗型教師、骨干教師分層培訓計劃和措施，依托課題研究和園本培訓平臺，積極爭取并參加各級各類培訓、進修，著力構建點、線、面和諧發展的立體式師資培訓體系，真正實現面向全體教師，有效提升全體教師的專業化水平。

3.為教師專業發展提供組織、制度和經費的保障。職業規劃屬于理論意識形態，只有真正落實到教師專業發展上，職業規劃才能落到實處，才能發揮促進作用。為此，建立有效的組織、制度、經費保障體系，是基于職業規劃的教師專業發展基礎保障，能將教師專業發展工作納入到規范化、制度化的軌道上。

總之，職業規劃對教師專業發展的促進作用是顯而易見的，其互相影響，相互依存的關系能加快教師成長速度。能夠在一定程度上幫助農村幼兒教師增進對職業的認識，明確目標，促進自身專業發展，提升農村幼兒教育質量。

[本文為“四川省高等學校人文社會科學重點研究基地——農村幼兒教育研究中心”2014年一般課題“農村幼兒教師職業規劃對其專業發展的影響”的研究成果。課題編號：NYJ20140615]

參考文獻

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兒科發展規劃篇2

年，為認真貫徹落實《婦女發展“”計劃與到年規劃思路》，區制定了《市區實施〈婦女發展“”計劃與到年規劃思路〉的方案》。5年來，我區堅持落實男女平等基本國策，努力使婦女發展與經濟社會發展保持同步，婦女發展狀況得到明顯改善，婦女事業取得了長足進步。具體表現為：

（一）婦女參政的比例明顯提高。本屆區人大女代表、政協女委員達到30.8%和29.3%；街道、鎮均實現了黨政領導班子中至少配備1名女干部的目標；黨政機關事業單位女干部的比例占干部總數61.74%；全區專業技術人員中，女性比例明顯增加，2005年占73.42%，已達10175人。

（二）婦女參與經濟建設的能力增強。婦女勞動就業權利基本得到保障，2005年單位從業人員女性比重為49.7%；建立了區婦聯職業介紹中心,婦女就業渠道更加寬泛，就業結構趨向多元。

（三）婦女的科學文化素質不斷提高。終身學習的觀念已深入人心，在職婦女和社區婦女接受各類技術和文化培訓的比例逐年上升，截至2005年末近3.6萬名婦女參加了信息技術培訓。

（四）婦女的健康狀況不斷改善。至2005年女性平均期望壽命已達83.19歲。基本做到每2年1次為女職工進行婦科檢查，實行特困婦女健康實事項目，為7100多名低保、下崗、失業、協保、提前退休、殘障等特困婦女提供免費婦科檢查，并及時反饋檢查結果，重癥病例及時追蹤，使婦科疾病做到早發現、早診斷、早治療。

（五）依法維護婦女權益的機制日益完善。依靠社會和各級力量，建立了區婦女兒童法律援助分中心和社區兩級法律援助站（點），成立了區婦女兒童法律事務服務部，為低收入婦女或家庭提供有效法律幫助。積極推進“女職工特殊利益專項集體合同”的試點簽訂工作。

“”期間，我區婦女事業發展取得了較大的成效。為適應社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的需要，推動婦女與經濟社會同步發展，要進一步完善婦女發展的社會環境，實現婦女在參政、就業、保健以及婚姻家庭中的平等權利，加大對區婦女兒童發展事業的財政投入，使區婦女事業發展與知識創新區的功能定位相適應。為進一步明確婦女發展的新目標和新方向，特編制本規劃。

二、“”發展思路和總體目標

“”期間，是經濟、社會發展的重要時期，也是知識創新區建設的關鍵時期，機遇與挑戰并存。本規劃編制更加注重婦女發展與社會主義和諧社會建設總體思路相銜接，與知識創新區的總體目標相聯系，進一步強化政府在促進婦女發展中的主體作用。

發展思路：堅持以科學發展觀統領婦女發展全局，以促進婦女發展為本，以提高婦女綜合素質為目的，切實貫徹男女平等基本國策。充分認識婦女發展是衡量社會文明進步的重要尺度，努力促進婦女與經濟社會發展同步。將保障就業、促進參與、提升素質、優化生活與加強維權等方面作為“”期間婦女優先發展的領域，為全市進一步縮小“性別發展指數”和“性別賦權尺度”與國際大都市婦女發展水平的差距而作出應有的貢獻。

總體目標：以推進婦女與經濟社會同步、協調發展為總目標，確保婦女享有獲得經濟與社會資源的平等機會，進一步發揮婦女勞動力資源在促進經濟發展中的作用。增強婦女在社會公共事務管理和決策中的能力，進一步提高婦女在決策層的比例和決策水平。提高婦女的文化、科學、心理和健康素質，進一步增強婦女的綜合競爭力。確保婦女在社會保障體系中平等受益，進一步提高婦女的生活質量。保障婦女享有憲法和法律賦予的各項權利，進一步優化婦女發展的社會環境。到年，使區婦女發展水平處于全市的先進水平。

三、主要目標和策略措施

（一）保障就業——充分發揮婦女勞動力資源在經濟發展中的作用

主要目標：

——優化婦女就業環境，消除就業歧視和職業隔離，確保婦女獲得平等就業機會。將城鎮登記失業人員中的女性比例控制在適當范圍內。

——開發新的就業崗位，按“應業就業”的原則增加婦女就業。提高開發女性人力資源的能力，鼓勵婦女參加受政府資助的就業培訓項目，促進婦女就業崗位和就業模式的多元化。

——積極引導、宣傳、鼓勵婦女自主創業。

策略措施：

1.1加大對“制止招工、招聘中的性別歧視現象”的宣傳，依法保護婦女的合法權益。

1.2保障婦女平等就業權利。城鎮就業人員中女性比例基本穩定在“”水平。

1.3積極倡導靈活就業，探索婦女從事非正規就業的規律。

1.4積極參與《市女職工勞動保護辦法》的修改和完善，加大對有關女性從業人員特殊勞動保護法律、法規執行情況的監督檢查力度，依法查處侵害女性從業人員勞動保護的違法行為。

1.5結合優先發展現代服務業和先進制造業的產業發展方針，鼓勵婦女參加政府補貼的中、高級技能培訓，不斷提高婦女在就業中的競爭能力；積極開發女性人才資源，逐步提高女性經營管理人才和女性專業技術人才的比例，高級專業技術人員中女性比例不低于25%。

1.6積極引導婦女自主創業，宣傳婦女自主創業的典型，研究婦女成功創業的規律，形成推動婦女創業的有效模式。

1.7政府出資以招標形式購買社團服務，構建婦女創業和就業的后援服務體系。

1.8開拓就業崗位，擴大婦女就業。各街道、鎮每年至少舉行2次對失業婦女的專門職業指導，區職業介紹所每年至少舉辦1次失業婦女專場招聘會。

（二）促進參與——不斷提高婦女參與決策和社會公共事務管理的深度和廣度

主要目標：

——全區各級黨代表、區人大代表和政協委員中的女性比例和結構以及人大、政協常委會中的女性比例要在上一屆基礎上得到進一步提高和改善。

——提高婦女在各級決策層中的比例，并逐步平衡女干部在不同層面、地區、行業和部門之間的分布。區委、區人大、區政府、區政協領導班子中應至少各配備1名女干部。區委和區政府部門要有55%左右的領導班子配備女干部，擔任正職的女干部數量要在原有基礎上有所增加。增強各級決策層管理者的男女平等基本國策意識和社會性別意識。

——提高婦女參政議政的能力和水平，使區人大和區政協中女代表、女委員領銜提出和被采納的議案、提案以及書面意見的數量逐年增加。

——增強廣大婦女的參政意識，鼓勵各界婦女積極參與社會公共事務管理，發揮獨特作用和優勢，培育婦女社會團體，建立有序的管理機制。

策略措施：

2.1將性別平等發展的意識納入決策主流，統籌考慮領導班子的合理結構，明確女干部配備要求。

2.2加大女干部選配力度，強化培養，及時啟用。局、處級正職女干部比例要在原有基礎上有所提高。45歲以下的局級女干部、35歲以下的處級女干部在同級干部中的比例要逐步增加。抓緊后備干部隊伍建設，堅持定期進行集中調整，并注意適時補充，保證局、處級后備干部隊伍中的女干部比例分別不少于15%和25%。注意充實經濟社會發展急需的人才，形成女干部隊伍合理的知識和專業結構。

2.3將男女平等基本國策和社會性別意識等相關課程納入黨校主體班和社區學校的教學計劃，并建立教育長效機制，統籌規劃教材、教案、教師培訓等工作的配套實施。

2.4加強對人大女代表、政協女委員調研和決策能力的培訓，使女代表和女委員領銜的議案、提案的數量與質量穩步提高。

2.5保證企事業單位中職代會女代表比例與女職工比例相匹配。

2.6強化婦女參與經濟和社會發展的機制建設，創新工作載體和手段。各相關部門在組織有關法規、規章和政策出臺前的聽證活動時，應保證婦女代表的參與率，認真聽取各界婦女代表的意見和建議。

2.7發揮婦女在社區管理和建設中的作用，定期表彰在社區管理和建設中的先進典型。

2.8深化人事制度改革，在選拔聘用干部、錄用公務員、職務晉升時堅持男女平等，并體現同等條件下女性優先的原則，不因妊娠、生育、哺乳等影響女性選任、錄用、晉升。

(三)提升素質——全面提高婦女綜合競爭力

主要目標：

——把性別意識納入教育決策主流，依法維護男女平等受教育的權利，提高女性接受教育的平均年限和文化素質，改變專業分布上性別結構過度傾斜的狀況。在女性群體中倡導終身學習理念。

——提升婦女科學素養和運用信息技術的能力，使婦女科學素養達標率在原有基礎上有較大提高。

——提高婦女生理、心理和社會適應的健康素質，特別關注和預防心理障礙對婦女造成的危害，逐步建立和完善社區婦女心理咨詢網絡，提高婦女心理適應和調適能力。

——保障婦女生命和健康權益，進一步提高婦科病檢查的受益面，繼續努力將女性平均預期壽命和孕產婦死亡率穩定在世界發達國家和地區的平均水平。

策略措施：

3.1整合社會資源，資助貧困家庭女學生，特別要對選擇理工學科專業貧困女大學生給予一定的資助。

3.2在政府出資的教育和培訓項目中，積極開發提高婦女素質、促進婦女就業的培訓項目，鼓勵婦女參加培訓。

3.3舉辦適合女性特點、順應科技發展趨勢的活動和講座，提高女性（從中學開始）對現代科學技術的興趣和樹立從事科學技術工作的志向，培養女性的科技創新能力。女性科學素養與全民科學素養同步提高。

3.4廣泛開展創建各類學習型組織、學習型家庭活動，形成終身學習、全員學習的良好氛圍。將流動人口中婦女的教育納入社區教育管理中，推行青年女性的繼續教育和技能培訓，同時拓展老年婦女教育的渠道。

3.5公共文化設施機構要根據婦女特點和需求，開展各類文化教育活動，加強婦女文體團隊的教育、引導，推廣、普及群眾性的健身、健美活動，每2年舉辦1次“家庭文化節”。充分利用社區教育資源，提高婦女全面發展的素質。

3.6關注婦女心理健康，普及心理疾患防范知識，通過各種便捷、可靠的途徑，提供緩解心理壓力、預防心理疾患的咨詢服務，以及青春期少女危機救助體系。

3.7加強對危及婦女生命健康疾病防治和發病原因研究，對嚴重影響婦女生殖健康的重大疾病進行有效的預防和控制。

3.8在現有婦女健康措施落實的基礎上，依托社區，鼓勵已婚育齡婦女優生優育，促進出生人口素質的提高。逐步在社區衛生服務中心建立更年期和老年婦女的健康信息，提供婦女保健技術指導。

3.9通過“婚育新風進萬家”和“家庭生育計劃”等活動平臺，廣泛開展預防和控制性病、艾滋病傳播的宣傳教育，提高婦女自我保護意識。開展艾滋病母嬰阻斷的干預。

3.10積極擴大生育保險的覆蓋率。穩妥提高常住孕產婦保健覆蓋率，進一步降低非戶籍人口孕產婦死亡率，繼續努力將女性平均預期壽命和孕產婦死亡率穩定在世界發達國家和地區的平均水平。

3.11逐年提高《女職工團體互助醫療特種保障計劃》參保率，并達到基本覆蓋。進一步提高婦科病檢查的受益面，社區困難婦女免費婦科檢查每年不少于2000名。

3.12發展殘疾婦女的職業教育和適宜技術培訓，增強其生存發展能力。

(四)優化生活——進一步提升婦女的生活質量

主要目標：

——切實貫徹男女同工同酬和按勞分配的社會主義分配原則，消除就業和收入上的性別歧視。

——在健全和完善社會保障體系的基礎上，確保婦女在社會保障體系中平等受益。

——促進創作和生產適宜婦女健康的精神文化產品和物質消費品，豐富婦女閑暇生活的選擇。

策略措施：

4.1逐步縮小男女人均年收入的性別差距，消除就業和收入上的性別歧視。加大最低工資保障線的執行、監督力度。

4.2保障婦女在社會保障和分配領域內的公平權利，定期監測婦女在各類社會保障中的受益狀況。按照“應保確保”的原則，進一步擴大社會保險覆蓋面，促進婦女參加基本社會保險的比例與社會保險覆蓋的比例同步增長。

4.3加強與新聞媒體的溝通與合作，通過主要媒體創建女性專題欄目，倡導婦女積極向上的精神風貌、良好健康的生活方式，豐富婦女的精神生活內容。

4.4加大對婦女常用保健品、化妝品和衛生用品的質量檢測和衛生監督力度，督促相關企業加強質量管理，提高產品質量，倡導婦女理性、科學的消費觀，保障婦女合法的消費權益。

4.5鼓勵婦女在參與環境保護、資源節約等社會活動中實現對社會的貢獻，積極發動、引導婦女參加扶老助困等社區或社會公益活動，充實婦女社會生活內容，增強社會和婦女自身對婦女價值的認同。

4.6倡導互敬互愛的夫妻關系、尊老愛幼的社會風尚，提倡男女兩性共同承擔子女教育、家庭事務管理等家庭責任。建立平等、文明、和諧、穩定的社區環境和家庭環境，各級“五好文明家庭”達70%。

4.7關注困難婦女群體利益，特別要關注殘障婦女、老年婦女、困難單親家庭婦女的特殊需求，進一步發揮社會保障體系的社會救助職能。

(五)強化維權——努力營造有利于婦女生存和發展的良好社會環境

主要目標:

——建立促進婦女權益實現的社會支持體系，拓展和婦女有關的政策制定中婦女參與的有效途徑。

——貫徹執行婦女各項權益的法律法規，強化執法和監督體系，有效維護婦女的人身權益。加大對涉及傷害、侮辱、拐賣婦女等違法犯罪活動的打擊力度，使110報警服務臺對涉及家庭暴力報警的受理率達到100%，嚴厲制止侵害婦女的違法行為。

——加大維護婦女各項權益的法律和法規的宣傳力度，增強婦女了解維護人身權益的法律知識和依法維護自身權益的能力。

策略措施：

5.1依法保障婦女的合法權益，建立相關政策出臺前后認真聽取并吸納婦女組織和機構意見與建議的機制。

5.2加強婦女權益保護的調研，建立和完善婦女維權的預警機制。增強以社區為基點的婦女維權網絡的法律援助能力。制止各種損害婦女合法權益的行為。

5.3在全區各公安派出所設立“家庭暴力受理點”，及時受理、及時處理，把糾紛解決在萌芽狀態，防止暴力的持續和升級，全面推進反對家庭暴力工作。努力制止家庭暴力和性騷擾，充分發揮110報警服務臺的作用，為遭受家庭暴力及處在危急困難狀態的婦女提供切實有效的救助措施。

5.4加強對婦女維權組織工作人員的業務培訓，不斷增強工作人員依法行政和開展法律援助的能力。

5.5更好地代表、維護女職工的合法權益和特殊利益，促進女職工維權工作法制化和規范化，在試點取得初步成效的基礎上，推進“女職工特殊利益專項集體合同”工作，簽訂率達85%以上。

5.6加大普法力度，把保護婦女合法權益的宣傳工作納入精神文明建設和依法行政的工作之中，特別要提高公務員、企業經營管理者和司法人員執行婦女權益保障法律、法規的意識，將有關婦女權益保護的法律、法規作為公務員培訓的內容之一。

四、重點推進項目

（一）2007年籌建區婦女兒童發展指導中心。

（二）2007年建立區家庭文明指導中心。

（三）在全區各街道、鎮逐步建立社區家庭文明指導分中心，至2009年實現全覆蓋。

五、組織實施和監測評估

（一）組織實施

1、促進婦女發展是《市區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和區社會主義精神文明建設總體規劃的重要內容之一。實施婦女發展規劃是區政府的職責。區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會應根據本規劃的要求，結合規劃分解的目標任務、本系統的職責和本地區的實際，制定具體的實施方案，納入本系統、本地區的“”總體規劃、年度工作計劃及考核目標；納入區政府常務會議日程；納入區婦女兒童工作委員會委員單位和街道、鎮政府領導班子辦公會議日程，并將本規劃實施情況作為正職領導向人大述職、主管責任人政績考核的內容。

2、區婦女兒童工作委員會負責領導、協調、組織、監督本規劃的實施。建立目標任務分解制、責任簽約制、失職追究制、監測統計制、監測評估制，推動本規劃的如期達標。

——區婦女兒童工作委員會辦公室負責委員會的日常工作，每年有計劃地推進規劃目標任務的落實。各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會負責本規劃相關指標的具體落實。

——加強隊伍建設：各委員單位確定1名分管領導和聯絡員負責日常與區婦女兒童工作委員會辦公室的聯系，各街道、鎮婦女兒童工作委員會成立相應的辦公室，并配備1名專職（兼職）干部。加強對區婦女兒童工作委員會各委員單位聯絡員、監測統計人員、專家評估人員和維權人員的業務培訓。

——落實專項經費。區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會將本規劃實施所需經費列入年度財政預算，按區婦女人均最低1.5元標準由區政府撥款，實行專款專用。

——加強規劃實施的規范管理，完善工作制度和監督機制。定期編發工作簡報，及時反映規劃實施動態。

3、建立激勵機制。通過“婦女發展實事獎”、“維護婦女合法權益先進獎”等獎項，每五年表彰對本規劃實施作出突出貢獻的先進單位與個人，倡導各級政府和社會各界為婦女發展辦實事。

4、發揮社會各界對區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會實施本規劃的評議監督作用，建立特邀監督員隊伍，對各級婦女兒童工作委員會實施規劃的狀況進行實時監督。

5、加大規劃的宣傳力度，發揮新聞媒體的宣傳導向作用。各級宣傳部門要將對本規劃的宣傳納入年度計劃，積極配合本規劃的貫徹實施。

6、整合維權資源，建立維護權益專業委員會，協調解決涉及婦女合法權益的難點問題，不斷提高婦女權益保障水平。

（二）監測評估

1、加強對本規劃實施過程中的監測與評估、反饋與交流工作，區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會應將監測統計工作列入本系統、本地區年度常規統計制度，準確反映婦女發展的狀況和變化，為預測發展趨勢、提供科學決策依據服務。應認真組織好中期、終期評估工作，準確評價實施效果，為制定有效的干預措施、完善長效工作機制建言獻策，為如期達標提供策略思路。

2、區婦女兒童工作委員會下設由區婦女兒童工作委員會辦公室牽頭的專家評估專業委員會和由區發改委、區統計局牽頭的統計監測專業委員會。各級婦女兒童工作委員會相應成立評估統計機構。

——委員會主任會議負責指導和協調本規劃的監測評估工作，審議監測評估工作方案，監督方案執行情況，審議監測評估報告。

——專家評估專業委員會負責制定監測評估方案，指導方案的執行，評估檢查區婦女兒童工作委員會委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會規劃實施情況，審評中期、終期統計監測報告，并在此基礎上向委員會提交中期、終期評估報告。

——統計監測專業委員會負責開展區級統計監測工作；指導區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會做好對本規劃的監測統計工作；向市、區婦女兒童工作委員會提交年度、中期和終期統計監測報告。

3、接受區人大、區政協對《市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》執行情況的檢查、監督，推動本規劃的實施。

4、區婦女兒童工作委員會各委員單位結合衛生監測、教育督導、勞動監察、質量監督、工商檢查、警務監督等執法手段，相應建立自查、自評制度和報告制度，不斷完善規劃實施的監測評估機制，及時抓住實施過程中突出的問題及瓶頸，采取相應的干預對策，努力提高監督水平。

5、區婦女兒童工作委員會在各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會自查自評的基礎上，每年向市遞交區級年度監測統計報告；2008年和2011年組織中期和終期評估工作，向市遞交區級中期和終期評估報告。

（三）本規劃由區婦女兒童工作委員會負責解釋。

市區兒童發展“”規劃

一、“”時期工作回顧

年，為了認真貫徹落實《兒童發展“”計劃與到年規劃思路》，區制定了《市區實施〈兒童發展“”計劃與到年規劃思路〉的方案》。五年來，我區堅持“兒童優先”原則，采取切實措施有效改善了我區兒童優生、保護與發展的社會環境，進一步促進了兒童健康成長和全面發展，逐步縮小了與市級中心城區兒童發展平均水平的差距。具體表現在：

——兒童健康水平進一步提高。兒童衛生保健工作受到廣泛重視，通過加強規范化管理，0—6歲兒童系統保健管理率達到99.73%，形成了較為完善的婦幼保健管理服務體系。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為3.22‰、3.64‰，均低于全市平均水平。

——兒童教育事業進一步發展。教育資源結構和配置日趨合理，0—6歲托幼一體化教育管理體制逐步形成，各年齡段入園、入學率均達到100%，早期教育得到重視，義務教育向優質、均衡的目標推進，特殊教育的內涵更加豐富，開設幼兒園特教班，斥資1200萬元搬遷改造揚帆輔讀學校。

——兒童權益保護進一步加強。全社會兒童優先的意識、監護人的教育責任意識和兒童的自我保護意識不斷增強。特困兒童和特殊兒童得到社會各界廣泛關注，五年來資助5000余名困境兒童逆境成才。學校、家庭、社區形成社會綜合力量，全面實施有關保護兒童的法律法規。

——兒童成長環境進一步優化。不利于兒童生存、成長的各種社會環境得到有效改善，兒童產品的監管力度不斷加大，安全性不斷提高，兒童文化生活的可選擇性日趨豐富。

“”期間，兒童發展總體態勢良好，兒童整體素質得到不斷提高，已初步取得了與經濟社會同步發展的成效。面對“”期間率先基本實現現代化的目標和建設和諧社會的重任，進一步提高兒童發展水平仍然面臨諸多挑戰：兒童心理健康服務與指導亟需加強；學校、社會和家庭教育的一體化進程有待加快；兒童的參與權需進一步得到尊重；兒童產品的安全監管力度需不斷加大；兒童文化作品的創作、社區兒童活動場所的建設需進一步加強等。為了進一步明確兒童發展的新目標和新方向，按照“科學發展、兒童優先、與時俱進”的原則，在“”兒童發展良好的基礎上，特編制本規劃。

二、“”發展思路和總體目標

“”兒童發展目標，力求既體現先進性、前瞻性和特色，又體現經濟發展與建設和諧社會中兒童發展的本質特點與發展需求，力求通過規劃實施進一步增強政府促進兒童發展的主體意識和責任意識，推動“兒童優先”原則成為各級政府及其職能部門的自覺行動，切實將規劃實施納入區政府及其職能部門的行動議程和決策范疇。

發展思路：堅持以科學發展觀統領兒童發展的全局，以滿足兒童發展需求為本，以促進兒童全面健康成長為目的，切實貫徹“兒童優先”原則。繼續保持兒童發展與經濟社會發展同步，關注可持續發展中的兒童安全成長環境；繼續尊重兒童的主體意識和參與權利，將全面提高兒童健康水平、受教育水平，保護兒童權益和優化兒童成長環境等方面作為“”期間兒童優先發展的領域，為進一步推進兒童發展水平作出應有的貢獻。

總體目標：以推進與發展戰略相一致的兒童發展為總目標，不斷優化兒童優生、保護、發展和參與的社會環境，使兒童充分享有受法律保護的各項權利；不斷滿足兒童發展的需求，保證兒童得到文化教育、醫療保健、生活娛樂、權益保障等全方位的公共服務；不斷提高兒童的綜合素質，培養兒童的創新精神和實踐能力，為社會的可持續發展造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人；到年，使兒童發展水平達到全市兒童發展的先進水平。

三、主要目標和策略措施

（一）進一步健全婦幼保健服務體系，全面提高兒童身心健康水平

主要目標：

——有效提高出生人口素質，將嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別控制在7‰、9‰和15/10萬以下。

——進一步健全婦幼保健服務和監測網絡，保證婦幼衛生經費的投入逐年增加。

——加強兒童心理健康的監測與輔導。進一步提高兒童的健康水平，重視兒童的心理健康，健全兒童保健管理和服務網絡。

——全面提高兒童健康水平，促進社會各方和兒童對健康知識的了解與應用。

支持性指標：

1、加強出生缺陷監測，做好新生兒疾病的篩查工作，苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下、聽力障礙篩查率達到90%以上。

2、保持98%以上計劃免疫全程接種率。

3、將4個月以內嬰兒母乳喂養率穩定在80%以上。

4、完善婦幼保健服務和監測網絡，0-6歲兒童保健管理率達到95%以上，孕產婦保健管理率達到90%以上。

5、加強兒童心理健康監控，學校每年對新入學兒童和問題兒童進行一次心理健康評估。

6、加強兒童營養監控，控制中小學生單純性肥胖發生率的增長，中小學生每年進行一次體格檢查。

7、15歲兒童牙周健康人數百分比達到60%以上，小學生齲齒充填構成比達到35%以上。

8、加強兒童用眼衛生的宣傳和指導，中小學生視力不良新發病率控制在6.5%以內。

9、保證中小學生每天不少于1小時在校體育鍛煉。

策略措施：

1.1貫徹實施《市母嬰保健條例》、《市計劃生育條例》、《市女職工勞動保護辦法》和《市市民體育健身條例》等相關法規。進一步完善保障兒童健康的配套政策和技術標準，加強監督執法力度。

1.2推進提高出生人口素質工作。加強三級預防、出生缺陷監測和婚前、圍產期保健等相關指標不低于市的要求；全面開展孕產婦營養指導；強化新生兒疾病篩查諸環節的質量控制，視情逐步增加篩查的種類。

1.3提高婦幼保健的服務和管理水平。建立、完善婦幼衛生現代化管理網絡和服務體系，婦幼保健工作主要指標力爭達到市內先進水平；針對兒童保健的重點和難點指標開展合作攻關；進一步加強社區婦幼保健網絡的作用。

1.4加強兒童心理健康監測和輔導。完善教育機構心理輔導機制，對中小學生加強心理健康輔導和評估；區兒童保健機構開設兒童心理咨詢門診，輔導和咨詢人員須持證上崗。

1.5加強兒童營養衛生指導和體重管理。實施學生午餐質量監控計劃，對生產機構資質和學校餐飲設施加強管理；學校要配備專業營養師，規范兒童膳食行為；進一步加強對0—6歲兒童的肥胖監測和干預，健全6歲以上兒童體重管理網絡。

1.6督促兒童養成良好的衛生習慣。學校要加強用眼衛生和口腔衛生的宣傳和視力矯正與保健指導，要求家長配合學校養成兒童良好的生活習慣。社區要開展經常性的衛生知識宣傳和教育。

1.7充分發揮區有線電視、時報、網絡等大眾媒體在倡導科學、文明、健康生活方式中的作用。開辟和健全多層次、多形式和全方位的健康教育網絡與傳播途徑；在兒童中加強生命教育、心理健康教育、青春期教育、預防艾滋病教育和禁毒教育等。

1.8重視殘疾兒童監測和康復網絡的建設。不斷提高早發現、早診斷、早治療、早康復的能力，完善殘疾兒童報告制度；逐步建立和完善孤獨癥兒童的篩查、診斷和早期干預；密切聯系殘疾家庭，開展志愿助殘活動，使有需求的殘疾人“人人享有康復服務”，努力為貧困家庭殘疾兒童創造康復條件。

1.9加大對婚前檢要性的宣傳，提高新婚人群對生育前健康檢查的認識。婚前保健服務（包括婚前保健咨詢和婚前醫學檢查）與結婚登記實行“一站式”服務，提高婚前檢查的數量和質量。

（二）進一步優化兒童教育發展條件，全面提高兒童受教育水平

主要目標：

——實現優質、均衡的義務教育，進一步推進學前教育和高中教育的發展，提高教育的質量和效益。

——以社區為依托，加強家庭教育服務與指導，推進學校、家庭和社會教育的一體化，提高家庭教育質量和管理水平。

——關注區域范圍內所有兒童的實際發展，創造兒童生存和發展的良好環境，保障處境不利兒童享有公平的受教育權。

——全面提供0—6歲嬰幼兒學前教育服務與指導。普及0—6歲兒童教育的科學理念，提供優質的學前教育服務與指導。

支持性指標：

1、3—6歲兒童入園（所）率、九年義務教育普及率保持在99%以上。

2、進一步普及高中階段教育（各類教育），使高中階段教育普及率保持在98%以上。

3、優化師資隊伍結構，進一步提高教師學歷水平、職稱比例和基礎能力。高中教師100%達到本科學歷，20%以上中學教師達到碩士研究生學歷。初中、小學教師100%達到大專學歷，其中90%左右初中教師達到本科學歷，35%小學教師達到本科學歷。幼兒園教師90%達到大專學歷，其中30%左右教師達到本科學歷，適當提高小學和幼兒園中男教師的比例。

4、科學指導家庭教育，0—18歲未成年人家長接受家庭教育指導率達到90%以上。

5、發展特殊教育事業，保障所有有學習能力的適齡殘疾兒童的義務教育權。

策略措施：

2.1提高全社會的教育法制觀念。全面貫徹《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，不斷完善教育督導機制，大力推進依法治教。

2.2倡導科學育兒理念。加強“早教中心”和“親子指導站”（親子俱樂部）的建設，使區內0—3歲嬰幼兒與家長能夠接受良好的早期教育與服務；加強對0—3歲兒童發展規律的研究，構建0—3歲科學育兒的公共服務網絡；普及0—6歲兒童教育的科學理念，提高區域早教質量；大力發展學前教育，進一步提高幼教人員的專業素質和教養水平。

2.3進一步推進學校標準化和信息化工程。調整學校布局，優化資源配置，注重校園生態環境建設；積極推進中小學教育信息網絡建設，完善教育質量監控評價體系和機制。

2.4加強教師隊伍建設。更新教師的知識結構，提高教師的學歷層次；加強師德和心理健康教育，不斷提高教師實施素質教育的能力。

2.5開展兒童教育的獲益性研究。關注兒童在公民、誠信、合作、責任意識等方面和在文化、科學、藝術等領域的實質性發展，并進行科學的評估。對區域內特困家庭進行家庭教育狀況和指導模式的研究。

2.6積極參與家庭教育立法工作。以家長學校、社區家庭文明指導中心、社區親子俱樂部、社區學校等為載體，繼續建立和完善家庭教育指導工作網絡；發揮學校、家庭、社會各自的優勢，辦好各類家長學校。

2.7完善特殊教育的支持與保障體系。爭創特殊教育示范校；規范隨班就讀工作的管理，不斷提高殘障兒童隨班就讀的質量；對不能上學的殘疾兒童，要送教送訓上門，并納入學籍管理，為殘障兒童提供優質的教育與服務。

2.8采取多種形式保障受教育公平權。進一步推進中小學、幼兒園教育資源的標準化建設，為教育公平性的實現提供必要的物質保障；建立和完善相應的工作制度和保障機制，擴大公辦學校接受進城務工人員子女就讀的比例；確保處境不利兒童享有的受教育權利。

（三）進一步依法落實兒童各項權益，尊重和維護兒童的主體意識

主要目標：

——發揮兒童的主體作用，保障兒童參與權，培育兒童的公民意識。

——進一步推動未成年人司法制度建設，加強未成年人的司法保護，預防和減少未成年人犯罪。

——整合社會力量，嚴厲打擊針對兒童的各種犯罪，完善保護兒童權益相關的法律、法規體系。

支持性指標：

1、維護兒童參與家庭、學校、社區和文化生活的權益，保證兒童每天享有自主支配閑暇時間不低于1小時。

2、加強兒童法律教育和罪錯矯治工作，未成年人犯罪率控制在萬分之六以內。

3、區和街道、鎮各級法律援助機構優先提供兒童法律援助，處理率為100%。

4、將出生人口性別比保持在自然狀態。

策略措施：

3.1鼓勵社會團體、民間機構積極組織兒童參加社會實踐活動，幫助中小學生提高參與社會實踐的能力。

3.2尊重兒童及兒童組織的主體地位。支持區紅領巾理事會及學校大隊委、學生會在學校、社會事務和管理中發揮參與作用，確保兒童對影響到其本人的各類事項自由發表意見的權利，加大少先隊輔導員隊伍專業化建設的力度。

3.3尊重保障兒童的自和娛樂權。重視培養兒童的獨立意識，減輕兒童的學習負擔，保證兒童享有自主支配休閑時間的權利，定期對兒童各項權利維護狀況進行監控和報告。

3.4落實《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。加快預防未成年人違法犯罪工作格局的建設。依托基層法律服務工作者和人民調解員的作用，進一步完善及時受理和處理侵犯未成年人合法權益事件的工作機制；發揮社團組織的力量，加強對未成年人違法犯罪行為的早期預防、科學矯治；進一步完善中小學校法制輔導員制度，發揮民警校外治安輔導員、社區法治輔導員、學校法制教育副校長的作用，開設法律知識課程。

3.5監督和保障《市未成年人保護條例》各項措施的落實。加強對公檢法司機構人員兒童權益辦案技能培訓；對未成年人犯罪在偵查、、審判各階段，給予有別于成年人的保護；嚴厲打擊各種以兒童為侵害對象的刑事犯罪；加強對虐待兒童和家庭暴力現象的遏制和社區干預。

3.6發揮新聞媒體在兒童權益保護方面的作用。媒體要加大對兒童權益保護的宣傳力度，幫助市民了解和利用法律資源保護兒童的權益；擴大輿論監督的影響力，引導全社會尊重和保護兒童。

3.7保障男女兒童平等出生的機會。嚴格控制非醫學需要利用技術手段為孕婦做胎兒性別鑒定；加強對技術鑒定人員的監管。

（四）進一步優化兒童成長環境，積極營造安全文明的社會氛圍

主要目標：

——提高公眾對兒童安全的認識，培養兒童自我保護意識，創設安全的兒童生活環境。

——滿足兒童文化需求，學校、家庭、社會共同創造良好的文化環境。

——完善兒童福利與公益事業，整合社會資源幫助處境不利兒童，努力實現全體兒童的共同發展。

支持性指標：

1、兒童食品、用品和玩具質量抽查不合格的本區企業整改復查合格率為100%，大型游樂設施定檢率為100%。

2、保障兒童交通安全，學校、兒童活動場所等進出口處交通標識設置率為100%。

3、將5歲以下兒童意外死亡率控制在1‰以內。

4、社區兒童活動場所或兒童圖書室的配備率達到80%以上。

5、向兒童免費開放部分科普、文化、體育等活動場所，兒童憑相關證件可在指定場所享受優惠票價。

6、關注處境不利兒童，鼓勵開發和利用社會資源，為孤殘兒童提供各類服務。

策略措施：

4.1全社會樹立兒童安全意識。加強兒童產品（食品、用品、家具、家居裝修和玩具等）的質量檢測和監控；完善兒童產品與游樂設施等各項配套的特別保障制度；嚴格生產企業的資質審核；嚴禁不合格產品進入流通領域，對已進入流通領域的及時召回；定期檢測與維護社區兒童游樂設施和健身器材；學校、兒童活動場所裝修應達到綠色環保標準。

4.2采取各種措施減少或避免意外傷害的發生。加強兒童意外傷害相關知識的宣傳和普及教育，控制針對兒童的粗暴行為，并提高兒童的非顯性保護；建立和健全校園及周邊環境安全保衛的長效管理機制和應急反應系統；完善相關交通安全標識；加強對學生專線或校車的監督與管理。

4.3擴大兒童活動場所利用率。提高區少年宮和社區青少年活動的質量；加強社區兒童活動場所或兒童圖書室的建設；開放學校活動資源，并利用校園網絡為兒童提供相關科普、文體設施服務信息。

4.4加強對兒童的文化素養培養。嚴厲查處和整治危害兒童成長的讀物、音像和網絡產品，杜絕色情和暴力。

4.5為豐富兒童文化生活創設交流平臺。繼續辦好一年一度的“校園文化節”和慶“六一”活動；積極參與三年一度的“國際兒童文化藝術節”和兩年一度的“為了孩子”國際論壇。

4.6加強對學校周邊環境的專項整治，杜絕學校門口200米范圍內有經營性網吧、歌舞廳、游戲機房等現象，進一步凈化學校周邊治安環境。中小學活動場地周末、節假日、寒暑假向兒童免費開放。

4.7各級各類公益文化體育設施、愛國主義教育基地、科普文化活動場館免費或優惠對兒童開放，有條件的科技園區、研究所、大學、企業等爭取向兒童團體開放。

4.8加強對兒童用品、玩具、家具、服飾等的質量檢測。嚴禁不合格兒童食品上市，依法嚴厲打擊生產偽劣兒童食品的企業與人員。對生產損害兒童健康食品和違規使用兒童藥品的違法行為從重處罰。

4.9進一步發展兒童福利事業。重視對流浪兒童的救助；改善孤兒和棄嬰的供養、教育和康復治療；關注單親家庭及家庭處境不利兒童的健康成長，增強其監護人的法律意識和責任意識；繼續開展對處境不利兒童的社會救助。

四、組織實施和監測評估

（一）組織實施

1、促進兒童發展是構建社會主義和諧社會總體規劃和《市區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的重要內容之一。實施兒童發展規劃是各級政府的職責。區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會應根據本規劃的要求，結合規劃分解的目標任務、本系統的職責和本地區的實際，制定具體的實施方案，納入本系統、本地區的“”總體規劃、年度工作計劃及考核目標；納入區政府常務會議日程；納入區婦女兒童工作委員會委員單位和街道、鎮政府領導班子辦公會議日程，并將本規劃實施情況作為正職領導向人大述職、主管責任人政績考核的內容。

2、區婦女兒童工作委員會負責領導、協調、組織、監督本規劃的實施。建立目標任務分解制、責任簽約制、責任追究制、監測統計制和監測評估制，推動本規劃的如期達標。

——區婦女兒童工作委員會辦公室負責委員會的日常工作，每年有計劃地推進規劃目標任務的落實。各成員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會負責本規劃相關指標的具體落實。

——加強工作隊伍的建設。加強對區婦女兒童工作委員會各委員單位聯絡員、監測統計人員、專家評估人員和維權人員的業務培訓。

——落實專項工作經費。區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會應增加規劃實施工作的資金投入，各街道、鎮婦女兒童工作委員會應將實施本規劃每年所需工作經費編制預算上報區政府，實行專款專用。

——加強規劃實施工作的規范管理，完善工作制度和監督機制。定期編發工作簡報，及時反映規劃實施動態。

3、加大調研工作的力度，對兒童發展所面臨的新情況、新問題開展調研活動，注重理論和對策研究，為規劃的實施提供科學的決策依據。

4、建立激勵機制。通過區“兒童工作育苗獎”、“家庭教育工作先進集體（個人）”的評選，每5年表彰獎勵對本規劃實施作出突出貢獻的先進單位和個人，激勵各級政府和社會各界為兒童發展辦實事。

5、發揮社會各界對區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會實施本規劃的評議監督作用，建立特邀監督員隊伍，對各級婦女兒童工作委員會實施規劃的狀況進行實時監督。

6、加大規劃的宣傳力度，發揮新聞媒體的宣傳導向作用。各級宣傳部門要將對本規劃的宣傳納入年度計劃，積極配合本規劃的貫徹實施。

（二）監測評估

1、加強本規劃實施過程中的監測與評估、反饋與交流工作，區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會應將監測統計工作列入本系統、本地區年度常規統計制度，準確反映兒童發展的狀況和變化，為預測發展趨勢、提供科學決策依據服務。應認真組織好中期、終期評估工作，準確評價實施效果，為制定有效的干預措施、完善長效工作機制建言獻策，為如期達標提供策略思路。

——委員會主任會議負責指導和協調本規劃的監測評估工作，審議監測評估工作方案，監督方案執行情況，審議監測評估報告。

——專家評估專業委員會負責制定監測評估方案，指導方案的執行，評估檢查區婦女兒童工作委員會各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會規劃實施情況，審評中期、終期統計監測報告，并在此基礎上向委員會提交中期、終期評估報告。

3、接受區人大、區政協對《市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》執行情況的檢查、監督，推動本規劃的實施。

5、區婦女兒童工作委員會在各委員單位和各街道、鎮婦女兒童工作委員會自查自評的基礎上，每年向市遞交區級年度監測統計報告；年和年組織中期和終期評估工作，向市遞交區級中期和終期評估報告。

兒科發展規劃篇3

一、“十五”主要工作和成績

1、主要工作和成效

⑴教育科研的突破

“十五”期間，幼兒園先后開展了國家級、市級、區級科研課題7個，科研成果多次獲國家級、區級評優等第獎，多篇文章被發表在各級各類書刊、雜志上，有關科研工作的多幅照片、文字被全國教育核心期刊《學前教育研究》推薦刊登，向全國介紹，幼兒園被評為國家級科技教育實驗基地。不僅填補了教育科研的空白，更使幼兒園取得了累累碩果，取得了良好的社會效益，提升了辦園品位，實現了自我的突破。

⑵幼兒園建設的突破

04年初，有幼兒園籌資建設并開通了校園網絡，為教師架起信息采集和交流的平臺，也為幼兒園管理帶來了便捷。

05年9月，在政府的大力支持下，我園完成了遷改建，幼兒園的面積從1430㎡擴大到4430㎡，建筑面積也有原來的839㎡增至1747㎡，辦園的規模從6班擴大到8班，極大的改善了辦園條件。

⑶教育服務功能和作用的突破

十五期間，我園充分挖掘教育資源集中優勢，積極為社區服務，定期開展散居兒童教育活動，指導家庭實施散居兒童教育，提高了地區嬰幼兒教育的質量，取得了很好的效果。

2、主要榮譽

十五期間，幼兒園先后獲上海市教科研先進集體、金山區文明單位、金山區“十佳巾幗文明崗”、金山區“三學”先進集體、金山區“三八紅旗”集體、金山區優秀團支部、金山區教育局教育獎勵、金山區共青團號、金山區青年文明崗、金山區創青年文明崗、金山區教科研合格學校、鎮五好黨支部、鎮先進黨支部、鎮紅旗集體等榮譽。

二、“十一五”面臨的機遇和挑戰

1、面臨的機遇

建設國際化大都市、科教興區、建設智慧金山的教育思想和精神指引著我們，區域經濟的發展、小城鎮建設步伐的加快、“二期”課改的全面推進，使學前教育面臨新的機遇，學前教育必須充分為幼兒發展、為區域建設服務。

2、面臨的挑戰

——人的缺位。新的教育形勢需要幼兒園全力以赴的投入到教育中去，然而師資匱乏（30位教職工中新進人員即非在編人員占50）使幼兒園力不從心。

——房舍的缺位。新的入學高峰和幼兒入學率提高要求幼兒園有足夠的能力容納孩子，但幼兒園目前的園舍條件已無法再容納現有學生數以外的人員。

——能力水平的缺位。非專業人員的集中引進（03—05年共引進7人）、非在編人員的大量吸收（05年聘請15人）、教師結構比例的失調（16位專任教師中小學高級教師占6，一級教師占25，其余為見習教師和代課教師），導致專業基礎薄、專業能力差，嚴重制約保教水平提高。

三、指導思想和奮斗目標

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以《幼兒園教育指導綱要》、《上海市學前教育指導綱要》、區教育工作會議精神為依據，積極貫徹“依法辦學、以德立園”的教育方針，以保護幼兒生命安全和健康為前提，結合地區、園所實際，以促進幼兒發展為核心，穩中求進，銳意進取，全面實施素質教育，切實提高辦園水平，使幼兒獲得全面、和諧、充分的發展，使幼兒教育主動適應改革開放、適應社會發展和社會需要。

2、奮斗目標

針對幼兒園實際，結合地區特點，培養健康活潑、好奇探究、文明樂群、勇敢自信，有初步責任感的面向二十一世紀的兒童。向科研要質量，向教師要發展，形成科研特色，推出有一定知名度的教師隊伍，進一步提高辦園水平和辦園效益。穩步提高幼兒入園率、地區學前兒童受教育率，提升服務能力。

3、發展策略

——以科研發展，引領保教的發展。通過科研，推進教師保教技能和水平，提升研究能力，促使教師不斷向專業化發展邁進，促進幼兒園整體保教能力和水平的提高。

——以教師發展促進幼兒發展。幼兒發展的關鍵是教師的發展，因此，首先通過各種措施和渠道使教師得到發展，以教師的發展促進幼兒發展，提高辦園質量。

——以地區發展促進園所發展：充分為地區經濟建設、文化建設服務，提升辦園品味，促進幼兒園內涵發展。

四、“十一五”任務

重點：普及3—6歲幼兒教育。鑒于園舍、師資、經濟、意識等因素，“十五”期間我地區幼兒入園率徘徊在63左右，距市的要求還有很大的差距。因此，我園將普及3—6歲幼兒教育作為“十一五”的重點任務予以落實，力爭達到95。

亮點：推廣0—3歲嬰幼兒教育。以“十五”期間“社區親子俱樂部”活動為基礎，以“區域推進0—3歲散居兒童教育”課題研究為抓手，依托鎮婦聯等機構，積極推廣0—3歲嬰幼兒教育，從受教育率和教育質量兩方面予以推進，辦出特色，不斷提高幼兒園的服務能力和服務質量。

難點：幼兒園達標建設。通過05年暑期的遷改建，幼兒園辦園條件有了較大改善，但還很大程度上落后于幼兒園建設標準，且在規模上僅滿足70左右的入園率，故還需進行幼兒園達標建設。

要普及3－6歲幼兒教育和推廣0－3歲嬰幼兒教育，其基礎是幼兒園達標建設。

五、主要措施

1、全面實施二期課改，穩步提高保教質量，促進幼兒均衡個性發展

以幼兒發展為核心，深入實施二期

課改。緊緊圍繞新教材，以學習活動為主線，整合幼兒生活、游戲和運動，綜合家庭、幼兒園、社區等物化環境因素和人文環境因素，從預設和生成著手，建設合理的課程，穩步提高保教質量，促進幼兒均衡個性發展。2、加大師資培養力度，構建可持續發展人才高地

一是通過實施職初教師培養計劃、骨干教師培養計劃、專題培訓、特長培訓等加大師資培養力度，促使教師均衡化、個性化發展；二是組織形式各異的實踐活動，鍛煉教師各項能力，鼓勵教師冒尖，培養骨干教師，為教師搭建成長的舞臺；三是建立合理的考核機制，實施優勞優酬、崗薪掛鉤的原則，形成良好的競爭氛圍；四是有計劃地引進教師，把好選用關，構建可持續發展的人才高地。

3、以科研為抓手，形成特色，引領園所發展

通過開展國家級科研項目“創建以園為本教研制度建設”、區域推進0—3歲散居兒童教育及區級重點課題“制作小提高幼兒技術素養的研究”的推廣，提升教師研究能力，形成園所特色，引領教師和幼兒園發展。

六、實現“十一五”規劃的具體措施

20__年

㈠事業規劃

大班3班，中班3班，小班2班

㈡基礎建設

1、完善園舍建設，豐富班級用具及教學具。

2、完善校園局域網，對外開放__幼兒園網站。

㈢教工隊伍建設

1、專任教師中職初教師和代課教師達80左右，制定職初教師和代課教師三年培養規劃（以園本教研為手段，以項目培訓為切入口）。落實首期計劃，邀請有關資深人員組織專項培訓。

2、組織教師進行Flash制作和課件制作、網頁制作專題培訓，提高教師無紙化辦公能力。

3、引進新教師3人左右。

4、開展崗位特長培訓。

5、提高幼兒園凝聚力，提高教師道德修養。

㈣保教研究

1、以全面落實和推進二期課改為切入口，積極開展國家級科研項目“創建以園為本教研制度建設”（3年）第一階段研究，研訓一體，提高教師保教能力。

2、在全園推廣“制作小提高幼兒技術素養的研究”課題成果，深化課題研究成果。

20__年

㈠事業規劃

大班3班，中班3班，小班2班

㈡基礎建設

1、戶外大型運動器械更新。

㈢教工隊伍建設

1、保育員、營養員持證上崗。

2、引進新教師3人左右。

3、職初和代課教師比例達85％左右，實施職初教師和代課教師第二階段培養計劃。

㈣保教研究

1、以全面落實和推進二期課改為切入口，積極開展國家級科研項目“創建以園為本教研制度建設”第二階段研究，研訓一體，提高教師保教能力。

2、繼續在全園推廣“制作小提高幼兒技術素養的研究”課題成果，進一步深化課題研究和科技基地建設成果。

3、結合科技教育，開設全區性二期課改專題展示活動。

20__年

㈠事業規劃

大班3班，中班3班，小班2班

㈡基礎建設

1、較全面養護、維修園舍。

2、爭取新建幼兒園

㈢教工隊伍建設

1、實施三大員再培訓，提高整體保育水平。

2、職初和代課教師比例保持在85左右，實施職初教師和代課教師第三階段培養計劃。

3、引進新教師2人左右。

㈣保教研究

1、以全面落實和推進二期課改為切入口，積極開展國家級科研項目“創建以園為本教研制度建設”第三階段研究，研訓一體，提高教師保教能力。

2、繼續推廣科技教育，提煉生成科技教育園本課程。

3、以班級為單位，確立并實施職初教師課題研究。

4、開設全區性職初教師展示活動。

20__年

㈠事業規劃

大班3班，中班3班，小班2班

㈡基礎建設

1、尋求突破口，擴大幼兒園規模，力爭再增設1個班級，達9個班級規模。

2、爭取新建幼兒園。

㈢教工隊伍建設

1、專任教師基本達標。在此基礎上尋求教師個性化和特色化發展，制定并實施骨干教師2年培養計劃。

2、保育員、營養員實施末位淘汰制，促進其專業化發展。

㈣保教研究

1、做好國家級科研項目“創建以園為本教研制度建設”結題工作，完善課題研究成果，向全區做展示，力爭在科研成果評優中獲獎。

2、深化園本課題研究成果，根據實際結成教師互助小組，實施項目研究，改革研究形式。

20，！__年

㈠事業規劃

大班3班，中班3班，小班3班

㈡基礎建設

1、根據實際情況對園舍進行維修和養護。

2、爭取新建幼兒園。

㈢教工隊伍建設

1、專任教師基本達標。繼續實施骨干教師培養計劃，爭取有區學科帶頭人1人。

2、進一步完善后勤工作人員考核聘任機制，提高工作實效。

㈣保教研究

1、發揮骨干教師引領作用，利用園本教研，提升幼兒園保教品質。

2、開設區級專題展示研討活動。

兒科發展規劃篇4

以深入落實科學發展觀，圍繞全市教育工作大局，全面提升學前教育質量為中心，以辦人民滿意的教育為宗旨，因地制宜，科學規劃，進一步加強農村幼兒園標準化建設步伐，盤活教育資源，提高辦園效益，使我市學前教育事業再上新臺階。

二、規劃原則

幼兒園的布局調整要本著“有利于資源配置，有利于加強管理，有利于家長接送，有利于素質提高”的原則，堅持布局調整與鎮村規劃建設相結合，與新建擴建園所相結合，與改造薄弱園所相結合，與各級各類教育協調發展相結合。

（一）堅持就近入園，擴大規模。為確保幼兒的安全和減輕家長的負擔，要優選區域，合理布點，調整后的幼兒園力爭達到3個班以上的規模，服務半徑一般掌握在1、5公里之內。形成一個鄉鎮（街道）建有一處獨立設置的公辦中心幼兒園、下設若干個幼兒園和教學點的農村學前教育服務網絡。

（二）堅持因地制宜，實事求是。幼兒園布局調整要結合當地實際，不搞一刀切，特別是對于交通不便的偏遠村莊，要立足實際建好幼兒園或者附設教學點。

（三）堅持整合資源，集約發展。對園舍條件差，規模不足2個班的幼兒園，有計劃、有步驟地撤并，對鄉鎮駐地村的幼兒園原則上予以撤并，將其并入鄉鎮中心幼兒園，擴大鄉鎮中心幼兒園的規模。

三、實施步驟

本著“突出重點，合理配置，注重實效，分層推進，逐步到位”的工作思路，制定出目標責任，列出目標任務完成的進度、采取的措施、責任人員等具體方案，確保幼兒園標準化建設工作扎實有序地進行。

（一）調查規劃階段（20*年6月前）：科學規劃、積極穩妥實施農村幼兒園布局調整。要在近幾年合班并校，資源優化的基礎上，結合經濟發展，人口分布，生源預測等因素，對本縣（市）區幼兒園進行規劃，制定出今后三年（20*--20*）幼兒園布局調整方案。方案制訂后報政府審議通過，并將布局調整方案報市教育局備案。

（二）組織實施階段（20*年7月－20*年6月）：各縣區按照制定的規劃方案，認真組織實施。年度制定的目標任務在當年的10月底前完成，跨年度工程在計劃時間內完成。

（三）檢查驗收階段（20*至20*年，每年的11月份）：由縣區政府督導室聯合各有關科室對各鄉鎮幼兒園建設工作進行檢查驗收。

四、保障措施

（一）加大宣傳力度。要通過多種途徑向社會宣傳科學規劃幼兒園布局、推進幼兒園標準化建設是提高學前教育質量和效益的重要舉措。各鄉鎮在實施布局調整前，要將調整方案向當地群眾公示，廣泛征求意見，對群眾反映強烈的問題要認真解決落實，并及時修改、完善。

（二）強化政府行為。農村幼兒園標準化建設實行縣、鄉鎮兩級政府負責工作機制，實行政府統籌協調、教育部門認真組織實施的原則。要將農村幼兒園標準化建設工作列入對鄉鎮政府教育綜合督導評估內容，年終對各鄉鎮計劃完成情況進行考核。

（三）樹立規范意識。采取有效措施，加強幼兒園建設和管理工作。今后不論是新建公辦幼兒園還是民辦幼兒園都要按照本鄉鎮（街道）的幼兒園布局調整規劃進行。經批準后，一律在規劃的地點上建園，杜絕隨意隨地辦園的行為和現象發生。

兒科發展規劃篇5

在實施《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《*區兒童發展“*”規劃》中，我區各級政府把兒童工作納入了國民經濟和社會發展的總體規劃。為了實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》的目標，區、鎮政府和有關部門形成合力，采取有力措施攻克難點指標，較好地達到各項目標，使我區兒童事業有了很大的發展。

——兒童健康水平不斷提高。創建愛嬰醫院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強產科建設和圍產期保健服務等工作的全面開展和實施，到*年全區已有愛嬰醫院13間，4個月內嬰兒母乳喂養率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、兒童常規免疫接種率均已達到*市的目標。

——兒童基礎教育普及程度上新臺階。*年我區學齡前兒童入園率73.3％，小學一年級按時入學率99.98％，小學學生完成率100％，初中入學率100%。我區學校、家庭、社會三結合教育取得良好發展，全區0—14歲兒童受教育率達到97.5%。

——兒童生存環境不斷優化。我區大力加強城市和農村各類衛生設施建設，不斷提高城鄉人民飲用水衛生、廁所衛生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區農村改水受益率及農村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100％，農村享有衛生廁所的人口覆蓋率達92％。

——特殊困境兒童受到保護。我區特殊教育學校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區開展的“扶孤助學”使600名兒童得到受益，得以重返校園。

我區兒童事業的發展在“*”期間取得了很大的成效，但面對21世紀全面提高兒童的素質的重任，我們仍有不少困難和問題需要解決：降低孕產婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區孕產婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標，隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規范，流動人口的孕產婦死亡率難以降低，成為實現《兩綱》目標的難點和重點；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復交替升降狀態；抓素質教育還需加大力度，重分數、輕能力，重營養、輕鍛煉等現象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農村、城區幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術，特別是信息科學技術的發展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時也帶來一定的負面影響，對現有的兒童發展及其教育模式提出了新的挑戰；兒童的校外活動場所不足，現有的社區活動場地不同程度地存在著面積較小、設施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發展的需求和社會服務不足的矛盾，這都影響了21世紀兒童的全面發展與素質提高，必須引起我們足夠的重視。

為進一步優化兒童生存、保護、發展和參與條件，全面促進兒童健康成長，在基本實現《*區兒童發展“*”規劃》目標的基礎上，根據《中國兒童發展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發展規劃（*—2010年）》的要求，結合我區兒童事業發展的實際，特制訂《*區兒童發展規劃（*－201O年）》（以下簡稱《規劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境等4個領域，提出21世紀第一個十年我區兒童發展目標及實現目標的策略和措施。

總目標

堅持“兒童優先”的原則，推進我區兒童事業與國民經濟和社會同步發展，繼續鞏固、提高基礎教育的質量，提高普及高中教育，大力發展學校、家庭、社會三結合教育網絡，全面推進素質教育；不斷優化兒童生存、保護、發展和參與的社會環境；使兒童充分享有受法律保護的各項權利，得到文化教育、醫療保健、生活娛樂等方面的社會服務；不斷提高兒童的整體素質、發展水平、培育兒童的創造精神和實踐能力，為實現社會主義現代化建設造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

主要目標及策略措施

一、兒童與健康

改善兒童衛生保健服務，全面提高兒童健康水平。

目標與指標

1、提高出生人口素質

——婚前醫學檢查率*年達93％，2010年年達93％以上。

——新生兒出生缺陷發生率*年控制在100／萬以下，2010年達90／萬以下。

2、降低孕產婦和兒童死亡率

——孕產婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰，2010年在25/10萬和10‰基礎上分別下降1／5和1／6。

——孕產婦保健管理率*年達93％，2010達97％。

——農村孕產婦住院分娩率到2010年達97％以上，高危妊娠孕產婦住院分娩率達100％。

——新生兒破傷風發病率在*年基本消滅。

——兒童保健管理率*年達93％以上，2010年達97％以上，逐步提高女童及流動人口中兒童衛生保健服務的水平。

——繼續保持高水平的常規免疫接種率，*年以鎮（街）為單位達98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。

3、提高兒童營養水平，增強兒童體質

——到2010年，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率以*年為基數下降1／5。

——低出生體重發生率*年控制在4％，2010年控制在3％。

——嬰兒母乳喂養率*年達90％。

——合格碘鹽食用率*年達95％，2010年達95％以上。

——中小學生國家體育鍛煉標準及格率*年達90％以上。

——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米，2010年達0.5平方米。

4、加強兒童健康教育

——減少未成年人吸煙，預防未成年人吸毒。預防和控制性病、艾滋病、結核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。

策略與措施

——深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置，逐年增加婦幼衛生、計劃免疫經費的投入。落實和規范婦幼保健機構的財政補助，根據事業發展需要和財政承受能力，安排婦幼保健經費。到2010年，婦幼衛生經費在衛生經費中所占比例達8%－10％。

——認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規和*市政府《批準市婦兒工委關于貫徹落實國務院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責問題的通知》（穗府［*］47號）。切實保障兒童享有衛生保健的權利。各鎮政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標，轄區內醫療保健機構要為流動人口中的孕產婦、兒童提供衛生保健、計劃免疫系列服務。堅決制止和打擊非法行醫、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

——進一步完善醫療保障制度，繼續實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風險的能力。

——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療援助，加強對棄嬰和孤兒的醫療救助。

——健全婦幼衛生監督執法體系，強化衛生行政執法力度，加強婦幼保健工作全行業管理，規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為，建立技術服務質量監督管理體系，加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。

——加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求，建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理，特別是基層衛生保健人員的培訓，提高服務質量和水平。

——大力發展社區衛生服務，保障兒童在社區享受到連續、綜合、及時和便捷的社區衛生服務。加強社區兒童營養指導和健康知識的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質；以社區為基礎積極防治兒童多發病和常見病，制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強兒童心理衛生工作，監測兒童心理行為，對異常行為或傾向的兒童及時進行干預。

——做好提高出生人口素質的工作。進一步推動出生缺陷干預行動計劃的實施，其中地中海貧血干預工程分別抓好婚前保健、產前診斷等環節，新生兒窒息干預工程分別抓好高危妊娠管理、農村住院分娩、產時服務模式的轉變，普及新法復蘇等技術，降低新生兒窒息發生率，減少、消除因孕期、產期和哺乳期不良因素導致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經康復等干預工程的啟動。繼續實施新生兒疾病篩查。

——全面提高婦女生殖保健系列服務，加強和規范婦幼保健技術管理，提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規范孕產期保健服務。要繼續規范高危孕產婦的篩查與管理，強化孕產婦三級轉診管理規定和重癥兒童轉診管理，提高產科服務質量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。

——開展兒童保健的理論與適宜技術的研究、推廣和人員培訓工作，提高母嬰保健技術服務及科技水平。繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發育監測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術；研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外傷害等預防措施。

——加強冷鏈系統建設，努力提高常規免疫的及時接種率，增強常規免疫的有效性，逐步將乙肝、風疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規免疫管理，保證達到安全接種。

——倡導科學喂養和良好的飲食習慣，改善兒童營養。在城區托幼園所和學校分步推行學生飲用奶和學生營養餐計劃，農村實行“大豆行動計劃”等措施，有計劃、有步驟地普及學生營養餐、預防營養不良和營養過剩。

——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動，提高婦女兒童自我保健和利用衛生服務能力。倡導科學、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛生專題宣傳。開展健康教育行動，大力宣傳基本衛生保健知識；宣傳性病和艾滋病的危害、預防及自我防范知識；在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預防吸煙和吸毒的教育。禁止學生吸煙、吸毒。

——重視兒童體育，各社區、各鎮為兒童健身提供必要的體育設施。學校推行兒童體育與健康個體標準評價，培養兒童良好的體育鍛煉習慣、保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間。

——加強殘疾兒童保健事業，逐步建立殘疾兒童報告制度，醫療保健機構要對殘疾兒童提供專業服務和指導，做到早發現、早診斷、早干預。

——重視兒童心理衛生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學開設心理健康輔導課程和開展心理咨詢活動；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓，區力爭逐步建立兒童心理健康指導中心，對兒童心理行為偏差進行疏導和診療，促進兒童身心健康。

二、兒童與教育

整體推進素質教育，全面提高兒童受教育水平。

目標與指標

1、發展兒童早期教育，基本普及學前三年教育

——建立0-3歲兒童早期教育指導與服務體系。到2010

年，全區社區辦好0－3歲教養機構，各鎮都辦起0－3歲教養機構。

——學前三年入園（班）率*年達84％，2010年85％以上，全區基本普及學前三年教育，取消學前班。

2、高質量普及九年義務教育

——到*年，小學學齡兒童凈入學率達100％，輟學率控制在0.5％以下。

——初中毛入學率*年達99.9％，2010年達100％；輟學率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

——殘疾兒童小學入學率*年達90％，2010年達95％以上，中學入學率達80％，2010年達80％以上。

——小學畢業率達99％，初中畢業率達98％。

——流動人口中的兒童基本接受九年義務教育。

3、大力發展高中階段教育

——全區初中畢業生升學率*年達91％，2010年達91％以上；高中毛入學率*年達83％，2010年達90％。

4、提高教育質量和效益

——全面推進素質教育；推行科學考試評價制度；不斷提高教師的素質。

5、提高家庭教育水平

——增加各類家長學校的數量；家長學校達標率*年達85％，2010年達92％；不斷提高兒童家長家教知識知曉率，*年達98％。2010年達98％以上。

策略與措施

——各級政府確保教育優先發展的戰略地位，保證教育與國

民經濟和社會發展相適應，并適度超前發展。

——切實增加財政教育投入，區政府年度財政一般預算

總支出中教育經費所占比例不低于20％。

——逐步建立教育成本分擔機制，加強教育經費監管。

——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執法力度，健全教育督導機構和制度；提高全社會教育法制觀念和法律知識水平，推進依法治教。

——優化教育資源，縮小地區差距。按期按質完成改造薄弱學校任務,重點改善農村貧困地區辦學條件；根據實際調整中、小學布局，合并撤消過于分散、規模較小的學校。進一步加強規范化學校建設，推進學校現代化建設。

——切實把特殊教育納入我區普及九年義務教育的總體規劃之中，將特殊教育學校建設納入中小學規范化建設工程總體規劃之中。

——扶助農村困難家庭學生就學。建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學生完成九年義務教育。

——發揮社區在流動人口管理中的作用，建立流動兒童就學登記制度，把流動兒童就學問題作為流動人口綜合管理中的重要

內容。確保流動兒童接受義務教育的權利。

——深化辦學體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學校都要依法辦學，不斷提高辦學水平，各級政府要加強對民辦教育的管理、引導和監督，使在民辦學校學習的兒童同樣得到良好的發展。

——貫徹落實孤兒就學的有關優惠政策。

——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學習家庭教育知識，提高科學育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發嬰幼兒的智力，培養其健康的體質、良好的生活習慣和求知欲望，提高早期教育的效果。

——積極推進幼兒教育的發展。大力發展農村幼兒教育，繼續辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮中心幼兒園，鼓勵、支持和規范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》。《廣東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發展課程指引》，切實提高保教質量。

——整體推進素質教育。樹立現代開放的教育理念，建立培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式，注重培養學生的良好品質、科學精神和人文精神，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

——深化中小學教育內容、教學方式和考試評價制度改革、建立適應現代化建設需要的基礎教育課程體系。

——切實減輕中小學生過重的課業負擔，營造生動、活潑、主動學習的氛圍；加強中小學生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導組織學生積極參加社會實踐活動和社區、社會公益活動，提高兒童的自學、自理、自護、自強、自律能力。積極創建多功能校外教育實踐活動基地。

——加強師資隊伍的建設。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學校長（園長）和教師的在職培訓和繼續教育，提高教師學歷合格率和學歷層次。幼兒園專業教師學歷達標93％以上，大專及以上學歷教師占總數的23％以上，小學專業教師學歷合格率99.5％且大專及以上學歷達68％，初中教師學歷達標達97％且大學本科達63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100％，并符合保健人員資格要求。中、小學校長、幼兒園園長持證上崗率達100％。

——學校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童，維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學校紀律、教育方法應適合學生身心特點。

——積極推進教育信息化和教育技術手段現代化。中小學基本普及信息技術教育，逐步推進中小學網絡教育。

——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導；擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現代科學育兒的知識和方法；建立多元化的家長學校體制，提高各類家長學校辦學效益，區建立5所示范性家長學校。各鎮建立1--2所示范性家長學校。教育部門應加強對中、小學、幼兒園家長學校的管理、指導和評估。

——充分利用社區資源，積極發揮有關部門的社會教育功能，進一步推進學校、家庭、社會三結合，形成條塊結合的兒童教育指導、服務網絡，實現兒童教育科學化和社會化。

三、兒童與法律保護

完善和落實有關法律法規，依法保障兒童權益。

目標與指標

1、加強立法，建立保護兒童合法權益的法規。

2、依法保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。

3、依法打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為

——預防并減少侵害兒童人身權利的各類刑事案件，保護兒童人身安全。

——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

——禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經濟剝削。

4、預防和控制未成年人犯罪

——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學校普遍開設法律知識課程，*年中小學生普法教育率達100％。

5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益

——保障未成年人的訴訟權利；對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

6、法律援助機構要為兒童提供法律援助。

策略與措施

認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。

——貫徹執行兒童權益保護的法律法規，強化執法，建立健全執法監測機制。

——加強有關維護兒童權益的法律法規宣傳，提高全社會保護兒童合法權益的責任意識。

——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為；嚴厲打擊利用兒童生產和販運。嚴禁兒童服食，保護兒童免遭一切形式的犯。

——依法加強娛樂場所、文化市場和網絡信息的管理和監督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場；制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規定和措施；加強對營業性網吧的管理。

——大力開展警校共建安全文明校園活動，擔任學校法制副校長的派出所民警定期到學校進行法制、安全教育，加強校園和周邊治安綜合治理，嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學校周邊200米范圍內開設歌舞廳、游戲機室、網吧。

——公安、檢查、司法等執法部門密切配合，共同做好維護少年兒童權益的有關法制宣傳教育和保護工作。

——加強對企業用工的管理和監督，及時發現和查處使用童工，對情節嚴重構成犯罪的依法懲處。

—加強未成年人司法保護。公安機關、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執行刑罰時，要與成年人罪犯分別關押、管理和教育。

——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養或者服刑期滿釋放的未成年人復學、升學、就業不得歧視。

——執法和司法人員認真學習和貫徹執行兒童的法律法規，切實保護兒童的權益，提高辦案技能和執法水平。

——教育兒童父母或其他監護人依法履行監護職責和撫養義務。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強迫未成年人結婚或為未成年人訂立婚約；保障兒童人格權、身份權。

——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育，增強兒童法律意識，提高兒童自我保護能力和防范能力。

——在社區建立社會、學校、家庭一體化的保護兒童權益的工作網絡。防止侵害兒童合法權益的行為發生；及時預防和科學矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復、回歸社會工作。

——積極設立面向兒童的法律援助機構，完善法律援助體系和網絡，為兒童提供多種形式的法律援助服務。

——加強殘疾兒童康復機構的建設，發展社區康復機構，指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法，使殘疾兒童在社區和家庭普遍得到康復訓練。

——關注單親家庭兒童的健康成長，增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。

四、兒童與環境，

優化兒童生存和發展環境。

目標與指標

1、優化兒童生存的自然環境

——到2010年，農村享有飲用安全衛生水的人口達100％，農村自來水普及率達90％以上，農村自來水末稍水四項指標總合格率達72％。建立城區二次供水監督機制，確保城區二次供水的水優質和衛生安全。

——到2010年，農村衛生廁所普及率達95％以上，其中衛生戶廁普及率達80％以上；糞便無害化處理率達80％以上。

——到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達95％以上。

——城市空氣和水按功能區基本達到國家環境保護標準。

——到2010年，城鎮污水處理率不低于60％。

——到2010年，城鎮人均公共綠地面積達8平方米。

2、優化兒童發展的社會環境

——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間，保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權利。

——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量，保證安全無害。

——為兒童提供健康向上的精神產品及信息，凈化、優化兒童成長的文化環境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護兒童免受不良信息影響。

——為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——到*年，確保有一個以上具有一定規模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所，每個社區因地制宜創設兒童課外活動設施和場所。

3、保護處于困境中的兒童

——加強救治重癥兒童。

——發展殘疾兒童康復事業，提高殘疾兒童康復率。

——到2010年，區至少建立起一個綜合利院兒童部（區）。兒童福利機構設施明顯改善，管理水平明顯提高。

策略與措施

——政府在制定相關法規和政策時要體現“兒童優先”的原則。將兒童發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，加大對兒童事業的投入；建立和完善兒童的社會保障和保險制度。

——制定落實農村供水設施的建設與管理辦法，把農村改水改廁落實在農村奔康工程和創建文明城市、文明村鎮的主要工作中。

——依法加強生態建設，加大環境保護和治理的力度。開展植樹造林，保護森林和綠地，積極防治“三廢”對水質、大氣等環境污染，開展城市環境綜合整治，提高汽車尾氣達標率，繼續執行城市空氣質量周報、日報制度。

——建立健全城區二次供水衛生安全管理機制。加強建樓時規范建水池的措施；組織專業規范洗水池隊伍；建立衛生監督部門負責監管，保證城區二次供水的水優質和衛生安全。

——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量監控機構，制定完善相應的生產、銷售法規，監督實施。

——宣傳安全知識，提高兒童和家長的安全意識，預防及避免兒童意外傷害。

——建立和發展兒童校外活動設施和場所，把兒童校外教育活動場所設施建設納入城鎮建設總體規劃，每個社區都應設置兒童少年活動場所，加強對各類場所的管理，已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮、村辦好少兒文化活動室，建設少兒文藝創作隊伍，開展少兒文藝作品評獎、文藝創作研究活動，鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區少兒藝術花會和少兒藝術比賽等活動。

——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網絡電子媒體都應營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應有一定比例，突出保護婦女兒童，促進婦女兒童發展的內容。

——廣泛開展文明家庭創建活動，加強家庭美德建設，倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系，為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——建立校內外結合的兒童科普組織網絡，鞏固和擴大專職與兼職相結合的兒童科普工作隊伍，為兒童提供參與科學實驗的機會和場所。

——廣泛開展兒童環保意識教育，引導兒童樹立愛護環境的良好道德觀念和行為習慣，積極參與環保行動。

——充分發揮社區對兒童的服務、管理和教育功能，社區內有關單位科技、文化、體育場所節假日免費向轄區內兒童開放。

——進一步強化流浪兒童收容機構的收容、教育、遣返工作，加強流入地與流出地的溝通協調，努力減少流浪兒童的反復流浪。

——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構建設的同時，大力發展社會福利服務，在社區內建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復培訓設施，對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導。

——認真貫徹《中華人民共和國收養法》，鼓勵公民依法收養，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環境中健康成長。

——建立、健全學校、家庭、社會三結合教育網絡，努力提高中小學、幼兒園家長學校和新婚夫婦、孕婦學校和社區0－3歲兒童家長學校的水平，各鎮要辦好各類家長學校的示范點，*年，全區各類家長學校示范點達5所以上。各鎮要抓好社區0－3歲兒童家長學校示范點，大力推廣普及親子學園，扎實開展對0－3歲兒童家長家庭教育的指導、培訓和學習，使廣大家長正確掌握科學育兒知識和教育方法。

四、組織與實施

*區各級政府負責本《規劃》的實施，區婦女兒童工作委員會負責《規劃》的檢查督導和監測評估。區各有關部門根據《規劃》要求和各自職責范圍，制定具體方案，認真組織實施。

各級政府要根據《規劃》要求，結合本地實際情況，制定本地兒童發展規劃，并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，統一安排，統一部署。要將《規劃》實施納入政府議事日程，納入主管負責人的政績考核、并保證實施《規劃》的必需經費。

區、鎮婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度，堅持分類指導、示范先行的原則，及時掌握有關情況，總結推廣具有實效和創新的經驗。

五、監測評估

對《規劃》的實施情況實行分級監測評估。搜集、整理、反映《規劃》執行情況的數據資料，分析兒童發展現狀，預測兒童發展趨勢，評估《規劃》的實施效果，為科學決策提供依據，監督和推動有關政策措施的落實。

加強兒童發展綜合統計工作，增設分性別統計指標，建立區、兒童狀況監測體系。制定切實可行、科學規范的監測評估方案，全面、動態地監測兒童發展狀況。分性別統計指標要納入有關部門的常規統計和統計調查，實施完善勞動監察、衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的監測機制，確保《規劃》順利實施。

加強信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報送、評審制度，區婦女兒童工作委員會成員單位及有關部門，每年定期向區婦女兒童工作委員會和區統計局報送監測評估數據及目標實施進展情況，并對報送的監測數據進行分析、評估實施效果。區監測評估周期分為年度監測、5年中期監測評估和10年終期監測評估。

*區婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組，下設統計監測組和專家評估組，開展監測評估工作。

統計監測由區統計局牽頭，相關部門共同組成。其職責是：根據《中國兒童發展綱要》、《*區兒童發展規劃》要求，提出監測的重點領域和重點指標；收集監測數據，建立分性別數據庫；收集整理有關兒童發展數據指標；編寫區年度監測統計報告；指導各部門開展統計監測工作。公安部門負責提供有關年齡段的數據資料。

兒科發展規劃篇6

1、保障適齡兒童入學。

做好小學招生鞏生工作，按時組織適齡兒童入學，完成招收13000名小學新的招生計劃，確保小學入學率達99.99%以上，鞏固率達99.99%以上。

做好幼兒園招生宣傳發動工作，完成14000名幼兒的招生計劃，確保學前一年幼兒入園率達98%以上，學前三年幼兒入園率達到86%以上。

做好殘疾兒童入學工作，認真做好篩查與鑒定工作，組織殘疾兒童按時入學，市特教學校招收聾啞班2個，開智班2個；繼續辦好水頭中心小學、詩鐘中心小學、康美中心小學三個“特殊教育輔讀班”；做好殘疾兒童“隨班就讀”工作，全市三類殘疾兒童入學率達95%以上。

2、統籌協調發展學校。

大力推進標準化學校創建工作，根據《**市人民政府關于開展農村中小學合格校建設與評估工作的意見》，明確目標任務，圍繞“四有”目標，結合校舍安全工程，加強軟硬件建設，積極推進標準化學校創建工作，爭取創建小學標準化學校50所，努力提高學校的標準化水平。**、**、***、**四個鄉鎮要積極推進小學“十配套”創建工作，爭取轄區內的保留學校盡快達到小學“十配套”標準。

積極推進學校布局調整工作，按照規劃先行、因地制宜、穩步推進的原則，根據《**市20**-20**年義務教育布局調整和學校建設規劃》提出的目標任務，結合校舍安全工程和標準化學校建設，積極穩妥地推進小學布局調整工作，爭取撤并小學18所以上；認真做好農村幼兒園布點規劃與建設工作，充分利用閑置的小學校舍，加快小學附設幼兒班的撤并與整合步伐，不斷擴大辦園規模，爭取新建農村獨立園5所以上。

加大小學綜合實踐活動室建設力度，根據《**省小學綜合實踐活動室裝備標準》，針對我市小學綜合實踐活動室建設比較薄弱的實際問題，有計劃做好綜合實踐活動室建設與裝備工作。市直小學及今年規劃創建農村小學標準化學校的50所小學要爭取完善綜合實踐活動室建設與裝備工作；其它小學要制定規劃，逐步推進綜合實踐活動室建設與裝備工作。

3、提供平等教育機會。按照“平等、融入、成才”的理念，認真執行外來工子女接受義務教育的有關政策，確保外來工子女**0%就近入學，特別是沿海鄉鎮要做好協調工作，解決區域內外來工子女就近入學問題；認真落實部隊、港澳臺商、引進人才子女接受義務教育有關政策，盡量滿足部隊、港澳臺商、引進人才子女入學需求；積極開展“留守兒童”關愛行動，促進“留守兒童”健康成長。

4、積極開展城鄉幫扶活動。根據市教育局《關于在全市小學中廣泛開展“手拉手”結對幫扶活動的通知》精神，各有關小學、幼兒園要扎實開展“手拉手”結對幫扶活動，通過建立聯合體內教師學習交流、教研培訓、物質扶持等制度，真正發揮優質學校的示范輻射作用，帶動區域教育的發展。小學繼續開展“有效教學”支持志愿者活動、課程改革專題研究支持項目等活動，幼兒園開展“送教”下鄉活動，引領農村教師專業成長。

5、加快幼兒園建設步伐。柳城、康美兩個鄉鎮（街道）要根據《**省鄉鎮（街道）中心幼兒園評定標準》，抓緊做好中心幼兒園的規劃與建設工作，爭取完成中心幼兒園建設任務。積極推進鄉鎮（街道）公辦中心幼兒園和獨立設置幼兒園建設工作，探索獨立幼兒園轉為公辦幼兒園的建設模式，調整公民辦幼兒園發展格局，促進農村幼兒園教育水平的提高。根據**市農村小學附設園（班）建設“十個有”、“十個要”的要求，結合幼兒園登記注冊復查工作，做好小學附設幼兒園（班）的管理與建設工作，努力提高農村辦園水平。積極推進示范幼兒園創建工作，**市級優質幼兒園、國專第二幼兒園要對照《**市示范幼兒園評估標準（試行）》，分別做好**市、**市示范幼兒園復評換牌驗收工作。

二、著力規范辦學行為，強化學校內部管理

1、強化學校制度管理。要與時俱進，改革創新，修改完善現有的管理制度，構建富有“人文性、民主性、時代性、科學性、生命性”的現代學校管理模式，建立符合時代要求的各項規章制度，給學校發展與改革注入新的生機與活力。

2、強化中心小學管理。根據省政府教育督導評估組對我市鄉鎮（街道）中心小學提出的存在問題和我市教育督導整改意見，各鄉鎮（街道）中心小學要結合自己的實際，尋找存在的問題，提出整改方案，加大整改力度，發揮中心小學示范輻射作用，引領轄區內學校提升管理水平和教學質量。

3、強化教學常規管理。嚴格按照《**市小學教學常規管理辦法》和《**市幼兒園常規管理辦法》的要求，切實抓好教學工作各個環節的管理，規范教師教學行為；嚴格落實課程計劃，開齊上足各門課程，科學合理安排教學時間和教學計劃，杜絕隨意調課、停課、挪課等現象。市教育局將定期與不定期組織對小學、幼兒園教學常規進行督查（包括校容校貌、教學常規、教育科研、各個學科的考試考查等），及時通報反饋檢查情況及整改意見；各鄉鎮（街道）中心小學每個學期都要組織對所屬小學、幼兒園教學常規進行一次以上的督查，并把督查通報反饋材料于每個學年結束前以完小為單位匯總送初等與學前教育科。認真落實“減負”有關規定，合理安排學生作息時間和活動總量，嚴禁占用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課，嚴格控制課外書面作業量，嚴格控制考試的科目和次數，不得按分數排名次搞評比，切實減輕學生過重的學業負擔和學習心理壓力，促進學生健康快樂成長。幼兒園要創設健康、豐富的生活和活動環境，全面實施素質教育，扎實開展體育活動，確保每天戶外活動時間不少于2小時（包括1小時的體育活動）。

4、強化教學設施的管理。各學校要精心布置專用館室，突出各個功能教室的特點；按照圖書、自然儀器、體音美勞器材、現代信息技術設備的排列要求上架上櫥，做到整潔、有序、美觀；建立行之有效的管理機制，把教學設備設施的管理與使用納入評價學校、教師的內容，提高教學設施的管理水平和使用率；加強設施設備的管理和維護工作，確保學生活動快樂安全。

5、強化學籍規范管理。嚴格按照《**省小學學籍管理辦法》規定辦理借讀、轉學、休學手續，建立完整規范的學籍檔案；加強小學一年級和畢業班學生的學籍管理，一年級不得招收不及齡學生，畢業班學生一律在戶籍地小學報名，杜絕與中學招生掛鉤的借讀、轉學的現象；嚴格執行省教育廳、省人民政府糾風辦、省物價局、省財政廳《關于進一步規范義務教育階段借讀生接收工作的通知》，規范借讀生接收工作，特別是市區市直小學、**小學及鄉鎮（街道）中心校、四所市直幼兒園及中心幼兒園要根據規定，控制招收服務區域外的學生。

6、強化民辦幼兒園管理。認真貫徹落實《**市民辦幼兒園設置管理意見》，根據鄉鎮（街道）幼兒園布點規劃，嚴格幼兒園的審批準入制度；加強民辦幼兒園登記注冊工作的管理，嚴格審核辦園基本條件，對不具備辦園基本條件的和不符合衛生安全規定要求，擅自開辦的民辦幼兒園應責令限期整改，促進民辦幼兒園健康、有序、規范發展。

7、強化學校安全管理。嚴格執行學校安全管理法規及文件精神，牢固樹立“安全第一”的思想，加強生命教育，創建平安校園，為學生健康成長創造良好的環境；加強寄宿制（包括**）小學（幼兒園）的管理，消除安全隱患，確保寄宿、**學生的安全。

三、著力促進內涵發展，提升學校辦學質量

1、構建有效教學課堂。要把提高課堂教學效率作為解決當前存在的教師加班加點、學生負擔過重、教學質量不高等突出問題的突破口和切入點，力求做到課堂教學“目標的明確性、方法的指導性、內容的選擇性、結構的合理性、學法的靈活性、環境的和諧性”，構建“學不厭，教不倦”的有效課堂。小學要立足課堂，突出“有效”，扎實“雙基”，培養能力，達到輕負擔、高質量、增效益的素質教育要求；繼續開展各個學科課堂教學專題研討活動及各種形式的課堂教學研討活動，引導教師優化教學過程，提高各個學科課堂教學效率。幼兒園要樹立整合教育理念，繼續開展以“主題為虛，領域為實”的高結構教育活動與區域活動的探究，靈活運用集體活動與個別活動的形式，提高幼兒發展水平。

2、注重提高教研實效。以“實在、管用、有效”為導向，認真落實市教育局《關于加強中小學教研組、備課組建設的意見》，扎實開展有序的常態教研活動，做到定時間、定地點、定內容，有目標、有計劃開展活動。加強片區教研活動，通過開展市級優質課片區展示活動、校本課程和綜合實踐活動課程片區專題研討等活動，努力提高片區教研實效性。建立教研重心下移制度，深入開展教學調研工作，幫助解決教學中普遍存在、急待解決的問題，特別是幼兒園要針對“小學化”教育這個突出問題，面向農村，深入到村（居）辦幼兒園、民辦幼兒園開展教研工作，積極探索民辦幼兒園和農村幼兒園教育模式，努力提高民辦幼兒園和農村幼兒園的教育教學質量。加強課題研究，小學要做好省級課題**市“農村小學校本課程開發與實施研究”課題的申報和省級立項課題“以專題研究項目支持為載體，構建農村小學片區教研新模式”結題工作，舉行優秀課題展示活動；幼兒園要認真制定課題研究計劃，做好科研課題的申報與研究工作，特別是要以“早期閱讀”的研究為抓手，深化學前兒童早期閱讀研究。

3、完善質量監控體系。根據《**市義務教育階段學校教育質量監控意見（試行）》要求，建立學段學習目標檢測與分析制度，全面加強對學校教學工作的動態管理，定期與不定期對學校教學質量管理進行檢查與指導，全面提高教學質量。積極探索學生學業檢測的方式方法，認真做好學業檢測與質量分析工作，小學期末考試學科（包括小學畢業考試）試卷由市教育局組織命題，并抽調部分試卷進行統一評卷和質量分析；其它非期末考試學科結合教學常規檢查進行測試考查及質量分析；平時的各單元目標學業檢測試卷由各個片區組織命題，各校自行組織測查。各鄉鎮（街道）中心小學要有計劃抽調各年級各學科期末考試試卷進行統一評卷和質量分析；其它非期末考試學科要結合教學常規檢查進行測試考查及質量分析。幼兒園要根據“幼兒園教育活動評價標準”評價教師，提升教師教育實踐和評價能力，提高幼兒園的保教質量。

4、探索科學考評辦法。全面推進教育教學綜合評價工作，結合實際，探索教師績效考評辦法，構建多元評價體系，發揮考評導向、激勵、調控功能，突出考核評價的綜合性、科學性、過程性和發展性，真正發揮考核評價的推動作用，促進教師的專業成長。小學要加強《小學生綜合素質評價手冊》記載、管理與使用工作，發揮學生綜合素質評價的導向功能，全面客觀反映學生在小學階段的學習情況；幼兒園要全面關注幼兒在園生活與身體，深入了解幼兒的發展狀況，建立“幼兒成長檔案”，促進幼兒健康成長。

5、加強校園文化建設。根據**市教育局關于校園建設基本要求和班級文化基本建設“十個一”的要求，精心布置校園，突出教育功能，提升學校文化品位。各鄉鎮（街道）中心小學要開展校園文化建設評比活動（包括校園環境，教室、辦公室、配套室布置等），并于年底將把評選結果送市教育局初等與學前教育科。

6、重視學校特色建設。按照學校有特色、教學有特點、學生有特長的要求，樹立“一校一品”理念，做好學校特色項目的規劃與創建工作，著力抓好分類指導、分層推進和品牌升級，做大做強特色項目，不斷深化辦學特色的內涵，推進素質教育的全面化、人才培養個性化。

四、著力打造師資隊伍，樹立教師良好形象

1、加強教師隊伍建設。認真貫徹落實《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》精神，以新修訂的《中小學教師職業道德規范》為準則，以提高師德師能為根本，深入開展鑄師魂、育師德、樹師表、正師風、練師能活動，認真解決社會各界和人民群眾反映較為強烈的師德師風方面存在的問題，引導教師自覺遵守教師職業道德規范，加強自身修養，愛崗敬業，專心工作，精心備課，認真上課，做好本職工作。教育教師尊重學生人格，關注每一位學生成長，提高教書育人水平，塑造人民教師的良好形象。

貫徹落實《**市人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見》，以提高教師專業成長為目標，廣泛開展以“要做教書人，先做讀書人”為主題的“書香校園”活動，營造濃厚的讀書氛圍，倡導教師養成良好的讀書習慣。認真實施省、市“百千萬”園丁工程計劃，組織教師參加各級各類培訓，按照素質教育的要求，以“提高教師教育教學能力”為主要內容，以校本培訓為主要形式，通過集中培訓、在崗研修、網絡學習、教學研討等方式，不斷提高教師的業務素質和專業水平。特別是要針對我市小學非語數教師、農村幼兒教師水平參差不齊的狀況，制定切實可行的培訓計劃，扎實開展師資培訓工作，全面提升教師隊伍的專業素養和教育教學能力。成立小學名師工作室，引導教師制定專業成長規劃，制訂和實施骨干教師培養計劃，做好學科帶頭人、骨干教師培養工作，通過開展各種推優、展示等活動，做好骨干教師、學科帶頭人的培養、管理和使用工作，努力培養一批有影響力的教學骨干隊伍。

2、加強校長隊伍建設。組織校長參加各級培訓，提升校長自身業務素養和理論水平，增強校長依法行政、規范辦學意識，不斷提高教育管理能力和領導水平。堅持以人為本理念，關注教師心理健康，減輕教師工作負擔和心理壓力；關心教師工作生活，依法保障和維護教師合法權益，積極為教師排憂解難，努力解決教師職業倦怠問題，不斷激發教師職業熱情；轉變工作作風，深入一線聽課評課，參加教學研究，切實把精力放在教育教學管理上，把功夫下在提升教學質量上。

五、著力推進掃盲工作，提高農村勞動者素質

1、認真制定掃盲工作計劃，細化掃盲教學實施方案，做好文盲人員入學宣傳發動工作，按時發放掃盲學習通知書，組織文盲人員按時入學。

2、建立健全掃盲責任制，按照**市掃盲教育工作“十個有”和掃盲教學工作“十個有”的要求，采取靈活多樣的掃盲模式，落實教學計劃，推進教學進度，扎實開展掃盲教學工作，在教學中要求做到“五定”（即定時間、定地點、定教師和學生、定教學進度、定期檢查），確保掃盲教育教學質量。要做好春季和秋季的文盲人員脫盲測試的申請、組織、測試、評卷等工作，做好掃盲教育教學過程性資料收集與建檔工作。

3、按時報送掃盲工作進度，各單位在2、4、6、8、**、12月底前上報一次掃盲工作情況，確保完成1498人的掃盲任務。

兒科發展規劃篇7

【關鍵詞】幼兒園科學發展發展規劃

一、幼兒園發展規劃的內涵與特征

幼兒園發展規劃是幼兒園根據國家或地區教育發展計劃的需要和應對幼兒教育變革與發展的挑戰，在系統分析幼兒園現有發展狀況的基礎上，通過全體員工的努力，確立或完善幼兒園的辦學方向與發展目標，分析幼兒園的優先發展項目與需要解決的問題，并制訂相應的行動計劃，從而達到挖掘幼兒園自身潛在優勢、提高辦園品質的目的。

作為幼兒園發展的一個計劃和藍圖，幼兒園發展規劃具有系統協同性、前瞻預測性及園本特色性等內在特性。

（一）系統協同性

幼兒園發展規劃要求協調與整合幼兒園各部門之間的關系，一方面要理順幼兒園系統內各個部門之間的關系，使之協調起來；另一方面要協調好幼兒園與外部社會環境之間的關系。也就是把幼兒園內外的各種力量聚集在一起，系統地思考和規劃幼兒園今后的發展方向，進而勾勒出幼兒園的發展藍圖。

（二）前瞻預測性

前瞻性是指根據社會發展形勢和教育改革的需要，剔除其中一些過時的、不符合發展需要的內容，增加新的符合發展形勢與時代精神的內容。幼兒園發展規劃就是幼兒園建設的藍圖和未來的努力方向，以幼兒園的發展目標為核心，以一定的發展理念為基礎，根據幼兒園自身的狀況與發展特色，對幼兒園未來發展進行合理的預測。一般考慮的是“幼兒園的明天”，也就是考慮未來2—5年內設計明確、可行、有效的發展目標和發展過程。

（三）園本特色性

源于發展歷程、所處地源等方面因素的差異，每所幼兒園都有與眾不同的特點，所以幼兒園應視自己的不同情況制訂規劃。一所幼兒園如果沒有特色，也就沒有個性。追求特色是現代教育改革與發展的內在要求，也是幼兒園進一步發展的動力。對于已經形成自己鮮明特色的幼兒園而言，要進一步豐富和拓展特色的內涵；對于特色不鮮明的幼兒園而言，特色的創建需要幼兒園有新的發展思路。所以幼兒園在考慮發展目標和優先發展項目時要盡可能考慮到本園的特色問題。

二、幼兒園發展規劃蘊涵的價值

幼兒園發展規劃作為幼兒園未來幾年發展的一個基本藍圖，對幼兒園辦園品質的提升和幼兒園內部各系統的完善以及教師的專業發展都具有重要的意義。

（一）有助于理順幼兒園的辦園思路和明確發展方向

幼兒園發展規劃是面向未來的，旨在為未來的發展提供基本的指示，實現規劃制定的項目要求和促進幼兒園的進一步發展。通過全園上下制定規劃和貫徹執行規劃，有助于明確幼兒園的辦園思路和目標定位，統一員工的思想和努力的方向，把全園的力量聚集到目標的達成上，進而在發展方向和思路上達成共識。

（二）有助于提升辦園質量和管理水平

幼兒園發展規劃可以建立能夠支持幼兒園發展和教學質量的保障系統，使幼兒園內部有明確的管理體制和運行機制，并以評價為手段，促進幼兒園不斷自我提高、更新和完善，從而為幼兒的發展提供更加適宜的氛圍。幼兒園發展規劃為幼兒園管理提供了系統的自我評估機制，為幼兒園生活的各個方面制定了嚴格的制度，使得幼兒園活動都要在計劃日程和有序的管理范圍中進行。

幼兒園規劃可以看作是全體成員運用系統規劃的思想和發展的眼光來籌劃幼兒園未來發展的過程。在這個過程中，堅持以實際情況為基礎，制定切實可行、便于操作的實施藍圖，在實施中不斷修正、完善，對監督和評估過程中產生的不當部分做出調整或者修正，形成一個動態的完善、提升過程，建立有效的應對新挑戰的反應機制，從而有效地提高幼兒園的管理水平和管理效能。

三、奧城中心幼兒園發展規劃述要

（一）規劃制訂情況

自2011年起，奧城中心幼兒園即著手制訂了第一個五年發展規劃，在規劃實施的過程中，全體教職員工同心同德，朝向規劃制訂的預期目標努力奮斗。在規劃實施的過程中，我們受益匪淺，幼兒園的辦園理念得以深化，幼兒園的辦園特色得以突顯，幼兒園的辦學聲譽及幼兒園的社會知名度、社會美譽度得以提高。在此過程中，我們也深刻地感受到：正是有了規劃的保駕護航，才有了幼兒園長足的進步與發展。

在第一個五年規劃制定的過程中，我們首先從思想上高度重視，并積極借鑒全園教職工、家長、社區的評估反饋以及區教育局提出的建議。我們在全園上下組織了多次座談，廣泛征求意見和建議，聽取大家對幼兒園發展的定位和幼兒園現階段存在的問題等，在充分肯定辦園成果的同時，從中梳理出本園的發展脈絡，結合方方面面的意見和建議，形成了規劃的初稿，并經過幾個回合修改和聽取意見，最終形成了我園第一個五年發展規劃。

（二）規劃制定特點

在規劃的制訂中，主要表現出三個方面的特點：一是以辦園思想為規劃的核心；二是以幼兒園現階段發展中的關鍵問題為突破；三是將規劃的制訂、實施和調整作為一個整體來綜合考慮。

1.辦園思想是幼兒園規劃的制訂與實施的靈魂。辦園思想包含辦園理念、辦園目標、培養目標與辦園特色等，它的形成不是一朝一夕的事。以奧城中心幼兒園為例，伴隨我市學前教育的不斷發展與變革，我園確立了正確的辦園理念和鮮明的辦園特色，并不斷積淀，不斷融入新的內涵。基于這個認識，我們在制訂發展規劃時，從辦園思想的傳承出發，認真思考三個問題：要辦成一所怎樣的幼兒園——即幼兒園辦園的目標定位問題，要培養怎樣的孩子——即幼兒園發展的內涵定位問題，如何有效達成幼兒園的發展目標與培養目標——即幼兒園辦園理念的導向問題。我們通過以上問題的思考，挖掘辦園思想的內涵，并加以整合，使規劃圍繞辦園思想展開，并為深化辦園思想服務。

2.幼兒園在每個發展階段都會遇到關鍵時刻，這個關鍵時刻可能來自于幼兒園外部，比如：課改倡導的新理念、提出的新要求，上級行政部門的政策變化、新舉措等，也可能來自于幼兒園內部，比如：人員的調整、幼兒園自身發展的需求等，“關鍵時刻”可能是發展中的機遇，也可能是發展中的問題，影響到發展的全局。因此，在制訂規劃時，必須認真查找幼兒園在現階段發展中的關鍵時刻，把它置于全局來統籌思考。

3.制訂規劃并不是寫一份簡單的計劃，而是構想一個綜合性發展方案，包括規劃的定位、規劃的實施、規劃的評估反饋與調整等，必須將這些環節作為一個整體來進行細致的考慮，使規劃具有可行性，以此來保障規劃的順利實施。我園的規劃不僅有發展目標的具體定位，還包含實施的具體設想，提出了“在實事求是的傳承中發展”“在教科研整合的把握中實驗”“在學習共同體的創建中提高”的思路，以及發展的基本實施途徑與措施等。這些為我們順利實施規劃提供了行動的指南和依據。

四、結語

兒科發展規劃篇8

一、工作指標

（一）孕產婦死亡率

控制在10/10萬以下。

（二）嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率

分別控制在6‰和7‰以下。

（三）其他工作指標

1.早孕建卡率達80%。

2.孕產婦系統管理覆蓋率達98%。

3.高危孕婦管理率達100%。

4.住院分娩率達100%。

5.7歲以下兒童管理覆蓋率達98%。

6.6個月內嬰兒母乳喂養率達85%。

7.高危兒童篩查率達95%，高危兒童專案管理率達95%。

8.孕前傳染病篩查率達90%以上。

9.產前篩查率達90%以上。

10.新生兒先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、聽力障礙篩查率達95%以上。

11.兒童白內障篩查率達90%以上。

12.兒童髖關節篩查率達90%以上。

13.兒童先心病篩查率達90%以上。

14.適齡婦女婦科病完成當年計劃的100%。

二、加強婦幼公共衛生體系建設，推動我區婦幼保健事業健康、持續和規范地發展

（一）確定我區婦幼保健機構的發展模式為“專業公共衛生機構”。以婦幼公共衛生和保健服務為主要職能，按照市局統一要求名稱為“*區婦女兒童保健中心”，實現內部功能、科室布局、業務流程的標準化設置。

依據相關政策，配齊婦幼保健工作人員。根據衛生部勞動人事部《各級婦幼保健機構編制標準（試行）》，參照轄區人口核定編制，配備工作人員。其中，衛生技術人員要占工作人員總數的75-80%。新進保健人員要具有大學本科及以上學歷，并要到市婦兒保健中心接受為期一年的崗位培訓。加強現有崗位人員培訓，通過三年時間，強化我區婦幼保健力量。

（二）落實我區婦女兒童保健中心的基礎建設和12個社區衛生服務中心婦幼保健科的標準化建設，達到符合婦幼公共衛生和保健服務工作的需求。

（三）確保經費，保障公共衛生工作開展。嚴格依照市政府《轉發市衛生局關于加強婦幼衛生保健工作的意見的通知》文件要求，按照0.5萬元/萬人口的標準撥付婦幼衛生群體保健經費。

三、保證母嬰安全，控制孕產婦和嬰兒死亡率

（一）強化責任

繼續實行孕產婦死亡控制的領導責任承諾，強化轄區管理，實現有效控制。實行孕產婦死亡病例評審和歸因分析，對可避免因素所致死亡進行責任通報和明令整改。

（二）做好孕產婦和兒童系統保健服務

1.提高社區公共衛生婦幼保健服務質量和工作積極性。以婦幼衛生信息管理系統為基礎，對工作數量和工作質量進行考核。

2.加強孕產婦保健手冊和兒童保健手冊的使用，社區衛生服務中心要提高孕婦早孕建卡率，二、三級醫院要做好孕婦接診的信息錄入。轄區各級醫療保健機構要按照孕產婦、兒童保健工作規范，做好外來婦女兒童保健服務。

3.做好轄區各級醫療保健機構之間的轉診溝通，重點加強高危孕產婦的管理，做好高危孕產婦的鑒別轉診和全程監護。

（三）暢通危重孕產婦和新生兒搶救綠色通道，加強搶救中心與基層單位的聯系溝通，保證危重孕產婦和新生兒及時得到救治，保障母嬰安全。

（四）繼續加強轄區二、三級產科建設和管理，強化助產技術服務等院內感染控制的規范、培訓和督導，提高產科質量。

（五）定期開展轄區圍產協作組活動，進行孕產婦死亡或危重病例討論，推動產科技術水平的提高。