品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇1
【關(guān)鍵詞】AY檢測(cè)中心；食品檢驗(yàn)工作；質(zhì)量管理；概況；現(xiàn)狀；制度
新形勢(shì)下，國(guó)家必須高度重視食品安全，對(duì)食品檢驗(yàn)工程提出了更高地要求，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)建立在科學(xué)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上。作為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作必須將科學(xué)管理理念作為工作指導(dǎo)，完善質(zhì)量管理體系，才能有效控制食品檢驗(yàn)的質(zhì)量及安全性。
1.食品檢驗(yàn)的概況
食品檢驗(yàn)指研究和評(píng)定食品質(zhì)量及其變化的一門(mén)學(xué)科，它依據(jù)物理、化學(xué)、生物化學(xué)的一些基本理論和各種技術(shù)，按照制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原料、輔助材料、成品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的重要項(xiàng)目，食品檢驗(yàn)是質(zhì)量管理體系的重要組成成分。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，食品檢驗(yàn)可以有效提升產(chǎn)品的質(zhì)量，并能對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行鑒別，同時(shí)可以減少?gòu)U品損失與生產(chǎn)成本。
2.AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
作為食品安全把關(guān)的重要環(huán)節(jié)，食品檢驗(yàn)在食品安全控制方式具有至關(guān)重要的作用，食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量將直接決定食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的實(shí)施。食品理化、微生物等性質(zhì)檢驗(yàn)工作都是食品檢驗(yàn)工作的重要內(nèi)容。食品檢驗(yàn)室、業(yè)務(wù)室及食品抽樣室等都是AY檢驗(yàn)中心食品檢驗(yàn)工作涉及的重要部門(mén)。食品檢驗(yàn)室具有較大的工作量，這種情況的出現(xiàn)將對(duì)其本身工作質(zhì)量控制造成極大的影響，在非檢驗(yàn)技術(shù)工作中將花費(fèi)大量的時(shí)間，同時(shí)，現(xiàn)階段并沒(méi)有進(jìn)行總體質(zhì)量控制部門(mén)的設(shè)置，進(jìn)而無(wú)法確保食品檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)階段AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1檢驗(yàn)過(guò)程
食品理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)、檢驗(yàn)環(huán)境的控制等都是食品檢驗(yàn)室的日常工作內(nèi)容。檢驗(yàn)室作為國(guó)家授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)，其工作內(nèi)容必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。AY檢測(cè)中心的實(shí)驗(yàn)條件、實(shí)驗(yàn)環(huán)境及檢驗(yàn)人員技術(shù)水平的高低將直接影響到檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，并對(duì)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量造成極大的影響。
2.2資源管理
藥品采購(gòu)、人員培訓(xùn)及設(shè)施建設(shè)等屬于資源管理的范圍。如化學(xué)實(shí)驗(yàn)，需要選用專(zhuān)人負(fù)責(zé)藥品及試劑的采購(gòu)，藥品、耗材采購(gòu)則由科室主任負(fù)責(zé)，但現(xiàn)階段藥品、耗材庫(kù)存管理制度并不完善，導(dǎo)致報(bào)告延期及客戶(hù)投訴現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。在檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理中實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)其管理水平的高低起到至關(guān)重要的作用，在食品檢驗(yàn)中必須使用儀器與量具進(jìn)行檢驗(yàn)，設(shè)備運(yùn)用與記錄維護(hù)是確保食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量的重要條件，當(dāng)沒(méi)有檢定儀器與量具時(shí)，將產(chǎn)生極大的誤差，進(jìn)而對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成影響?，F(xiàn)階段，由業(yè)務(wù)室與食品檢驗(yàn)室一起對(duì)設(shè)備、儀器檢定與維護(hù)負(fù)責(zé)，遵循相應(yīng)的程序，對(duì)儀器進(jìn)行定期維護(hù)，只有這樣才能避免檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大誤差。
2.3評(píng)價(jià)體系
設(shè)立監(jiān)督員制度可以有效監(jiān)督各個(gè)工作環(huán)節(jié)，特別是新來(lái)員工，通過(guò)評(píng)價(jià)體系，可以及時(shí)監(jiān)督與指導(dǎo)工作人員的工作，并能核實(shí)數(shù)據(jù)的有效性，同時(shí)還要進(jìn)行監(jiān)督員記錄的填寫(xiě)。監(jiān)督員在內(nèi)部質(zhì)量評(píng)審中可以對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)提出合理化的建議。現(xiàn)階段，并沒(méi)有建立完善的檢驗(yàn)人員績(jī)效考核制度，也沒(méi)有形成統(tǒng)一、整體的食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
3.AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理的改進(jìn)及制度建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品檢驗(yàn)作為AY檢測(cè)中心質(zhì)量管理中的重要組成部分，其檢驗(yàn)水平的高低直接關(guān)系著工作的整體質(zhì)量。對(duì)AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理進(jìn)行改進(jìn)并建立完善的質(zhì)量管理制度，對(duì)其發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
3.1調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的工作積極性
作為食品檢驗(yàn)單位管理的重要組成部分，通過(guò)相應(yīng)激勵(lì)措施，可以有效調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。據(jù)大量實(shí)踐表明，員工在沒(méi)有采取任何激勵(lì)措施的情況下，員工潛能只能發(fā)揮40%左右，但通過(guò)激勵(lì)措施，員工潛能則可以發(fā)揮80%左右。由此可見(jiàn)，將激勵(lì)措施合理應(yīng)用到食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理中，可以對(duì)員工的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，并能為單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保障。
3.2績(jī)效考核制度的完善
遵循一定程序，進(jìn)行崗位的嚴(yán)格劃分，并按照崗位進(jìn)行工資的確定。在崗位工資制實(shí)行的基礎(chǔ)上，還可以遵循崗位特殊性，進(jìn)行不同群體多元化分配機(jī)制的建立。在績(jī)效工資制度建立與完善中，應(yīng)確保效益和收入直接掛鉤，主要以目標(biāo)達(dá)成為評(píng)價(jià)依據(jù)，并對(duì)結(jié)果加以重視。對(duì)績(jī)優(yōu)員工與績(jī)劣員工進(jìn)行收入調(diào)節(jié)，可以對(duì)員工心理行為造成極大影響，進(jìn)而起到激勵(lì)員工的作用，這種情況下才能將員工的潛能充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)單位部門(mén)要求，進(jìn)行績(jī)效考核機(jī)制的建立，確?？己诉^(guò)程中有法可依、有據(jù)可尋等，這樣就可以約束員工的行為，確保員工主動(dòng)站在單位的角度上，為單位發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
3.3健全質(zhì)量管理制度
食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理體系的建立與完善，必須建立在有組織、有計(jì)劃改進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，并遵循相關(guān)規(guī)定，制定合理有效的質(zhì)量管理制度。質(zhì)量手冊(cè)、管理體系程序與作業(yè)程序等都是組成質(zhì)量管理制度的重要成分，如表1所示。在食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理中，應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量管理制度的建立，確保實(shí)驗(yàn)工作正常秩序、對(duì)檢驗(yàn)人員素質(zhì)的提升機(jī)確保質(zhì)量體系的正常運(yùn)行等都是建立實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量管理制度的目的。這項(xiàng)制度的確定，可以有效提升食品檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
3.4庫(kù)存管理制度的建立
作為實(shí)驗(yàn)室管理的重要工作內(nèi)容，庫(kù)存管理將對(duì)檢驗(yàn)工作的效率與實(shí)驗(yàn)結(jié)果造成直接的影響。試劑、藥品、耗材采購(gòu)申報(bào)制度等都是AY檢測(cè)中心工作的重要內(nèi)容，通過(guò)庫(kù)存管理制度的建立與完善，可以對(duì)工作效率進(jìn)行有效提升，并能起到檢驗(yàn)成本大大降低的目的。在庫(kù)存管理中，應(yīng)統(tǒng)一管理藥品、試劑及玻璃耗材等，使用與損壞都應(yīng)及時(shí)記錄。同時(shí)對(duì)藥品試劑倉(cāng)庫(kù)定期進(jìn)行整理，并進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)，如分類(lèi)存放固體與液體等。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在整個(gè)食品安全監(jiān)管體系內(nèi)，食品檢驗(yàn)占有重要位置，目前我國(guó)AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作質(zhì)量還存在諸多問(wèn)題，因此，必須加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，將先進(jìn)的管理理念引入到AY檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作中，并與實(shí)際工作內(nèi)容相結(jié)合，在加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作管理體系建設(shè)的同時(shí)，必須對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善，并有效提升工作質(zhì)量及員工質(zhì)量管理水平，才能得到可持續(xù)發(fā)展。
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品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇2
編號(hào)：QM-28 版本：00
制訂部門(mén)：質(zhì)量管理部
頒發(fā)部門(mén)：行政部
執(zhí)行日期：
制訂人：
日 期：
審核人：
日 期：
批準(zhǔn)人：
日 期：
分 發(fā) 部 門(mén)
質(zhì)量管理部、銷(xiāo)售部、倉(cāng)儲(chǔ)部、售后服務(wù)部、行政部
1 制定目的：
年度自查是通過(guò)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的運(yùn)行情況進(jìn)行全面的檢查和評(píng)價(jià)，證實(shí)質(zhì)量管理運(yùn)行的充分性、適宜性及有效性，以滿(mǎn)足質(zhì)量過(guò)程控制的要求，保證符合法律法規(guī)的要求及保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)足合同和客戶(hù)的要求。
2 制定依據(jù):
本制度的制定依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《內(nèi)部評(píng)審及上報(bào)管理制度》等相關(guān)法律法規(guī)及公司制度。
3 適用范圍：
適用于本公司質(zhì)量管理年度自查。
4 職責(zé)：
質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)組織對(duì)質(zhì)量管理制度的檢查。
各崗位人員配合進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)自查結(jié)果形成自查報(bào)告，并于每年年底前按藥監(jiān)要求向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行上報(bào)。
5 內(nèi)容：
5.1 自查范圍
自查范圍包括管理制度審核、產(chǎn)品質(zhì)量審核、服務(wù)質(zhì)量審核等。
5.2 內(nèi)審周期：
應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求和企業(yè)質(zhì)量管理制度每年度進(jìn)行一次自查，由企業(yè)負(fù)責(zé)人主持。并于每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度自查報(bào)告。
5.3內(nèi)審時(shí)間：
質(zhì)量管理人確定每年的自查時(shí)間，并于自查前半個(gè)月通知到公司各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要求各個(gè)負(fù)責(zé)人按照《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)原則》要求和本公司質(zhì)量管理制度準(zhǔn)備好檢查準(zhǔn)備。
5.4檢查人員：
質(zhì)量管理人根據(jù)公司人員情況確定兩名檢查員，兩名檢查員需要來(lái)至不同的部門(mén)，檢查員不能檢查自己的部門(mén)的工作。
5.5檢查表的制作：
質(zhì)量管理人給檢查人員分配檢查部門(mén)和相應(yīng)部門(mén)的《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》制作任務(wù)，由質(zhì)量管理人進(jìn)行審核。
5.6自查過(guò)程
5.6.1 召開(kāi)首次會(huì)議，布置自查有關(guān)事項(xiàng)，宣布檢查的紀(jì)律和安排。
5.6.2 檢查員按照事先安排好的檢查順序和《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》內(nèi)容進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果寫(xiě)進(jìn)《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》中。
5.6.3 召開(kāi)末次會(huì)議，質(zhì)量管理人匯總《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》，并對(duì)整個(gè)檢查結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)不符合的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，并要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
5.6.4 相關(guān)責(zé)任部門(mén)按照《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》不符合的記錄進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，包括：不符合描述、原因分析、整改措施、整改結(jié)果等信息。
5.6.5 整改完成后，（有三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)時(shí)）由質(zhì)量管理人整理《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》交所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
5.7質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況考核
5.7.1質(zhì)量管理自查完成后，將自查情況按照崗位進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，算出各崗位執(zhí)行情況的合格率。
5.7.2按照下表合格率情況執(zhí)行
合格率
評(píng)價(jià)
處理方式
≥90%
優(yōu)秀
由企業(yè)負(fù)責(zé)人給予年終獎(jiǎng)勵(lì)
80%-89%
優(yōu)良
由企業(yè)負(fù)責(zé)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)
60%-80%
一般
需要進(jìn)行再度培訓(xùn)
60%以下
不合格
需要再度培訓(xùn)后對(duì)執(zhí)行情況再次檢查，不符合要求時(shí)換崗或者辭退
6相關(guān)文件和記錄
《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》
品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇3
【關(guān)鍵詞】汽車(chē)，產(chǎn)品質(zhì)量，自行認(rèn)證，型式批準(zhǔn)，一致性，召回
1、國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量情況
汽車(chē)購(gòu)車(chē)半年內(nèi)就出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的投訴占投訴總量的六成，一年內(nèi)的占到八成。新車(chē)質(zhì)量投訴比例進(jìn)一步上揚(yáng)，投訴量與銷(xiāo)量的增加呈現(xiàn)正相關(guān)，說(shuō)明新車(chē)質(zhì)量情況不容樂(lè)觀。隨著居民消費(fèi)水平的提高，價(jià)格在10萬(wàn)-20萬(wàn)的車(chē)型越來(lái)越受到用戶(hù)的青睞，不過(guò)與去年同期相比，此類(lèi)車(chē)型投訴比例上漲，微型車(chē)、小型車(chē)及緊湊型車(chē)投訴基本與去年同期持平。熱銷(xiāo)車(chē)型的質(zhì)量保障有待強(qiáng)化。用戶(hù)因?yàn)榘踩[患和廠家設(shè)計(jì)缺陷的投訴增長(zhǎng)超過(guò)15%，說(shuō)明用戶(hù)對(duì)安全的關(guān)注程度進(jìn)一步增加，維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等關(guān)鍵部件的質(zhì)量問(wèn)題近幾年來(lái)一直是投訴的重點(diǎn)，占比超過(guò)質(zhì)量問(wèn)題投訴總量的一半。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商和關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制仍然存在較大問(wèn)題，尤其以自主品牌較為突出。
當(dāng)前暴露出的各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)日漸成為公眾矚目的焦點(diǎn)，汽車(chē)召回已經(jīng)成為2009年熱銷(xiāo)過(guò)后家喻戶(hù)曉的名詞。加強(qiáng)行業(yè)管理力度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升已經(jīng)迫在眉睫。
2、國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量管理問(wèn)題分析
中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量管理主要參考?xì)W洲模式限制準(zhǔn)入，不過(guò)當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展水平以及我國(guó)的基本國(guó)情，促使我們不得不有機(jī)的結(jié)合美國(guó)模式的一些特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，間接刺激生產(chǎn)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量管理。
2.1汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理存在的問(wèn)題
1）一致性監(jiān)督管理有待完善。目前，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)品管理主要有《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）、產(chǎn)品《合格證》、3C認(rèn)證等幾大體系。但是相關(guān)的生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法尚不完善，不能完全保證實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)與《公告》批準(zhǔn)的車(chē)輛產(chǎn)品、用于試驗(yàn)的車(chē)輛樣品、產(chǎn)品《合格證》及出廠車(chē)輛上傳等信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)一致。多年來(lái)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)下了很大力氣，力圖解決這一問(wèn)題，但是一直未能實(shí)現(xiàn)突破。汽車(chē)從生產(chǎn)到運(yùn)營(yíng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)，涉及工信部、質(zhì)檢總局、公安部、交通部等多個(gè)部委，多頭管理導(dǎo)致一致性監(jiān)督管理很難無(wú)法落到實(shí)處。
2）汽車(chē)零部件管理存在缺陷。關(guān)鍵零部件的質(zhì)量問(wèn)題一向是汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題投訴的重點(diǎn)。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)是隱身在整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)后的一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈，一般來(lái)說(shuō)，零部件采購(gòu)成本占了整車(chē)制造成本的70%。提升汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量水平的重中之重就是提升汽車(chē)零部件產(chǎn)品的質(zhì)量。通過(guò)一系列有效的監(jiān)管方式，目前國(guó)內(nèi)整車(chē)的質(zhì)量管理體系已經(jīng)日趨完善，但是關(guān)鍵部件的質(zhì)量管理依然存在很大漏洞?？v觀全球汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家， 無(wú)一不是有著一個(gè)具有強(qiáng)大支撐力的汽車(chē)零部件工業(yè)和管理體系，我們與國(guó)際先進(jìn)水平的差距很大。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)商管理、零部件質(zhì)量控制等方面必須加強(qiáng)管理。
3）仿冒零部件充斥市場(chǎng)，缺乏有效監(jiān)管途徑。有媒體曾經(jīng)報(bào)道，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)汽車(chē)配件市場(chǎng)上，汽車(chē)上的每種零部件幾乎都可以找到仿冒品，正品件的占有份額僅為30%左右，剩下的都被仿冒產(chǎn)品所占有。幾乎所有汽車(chē)品牌的配件都有被假冒的經(jīng)歷。因使用仿冒零配件而發(fā)生事故的汽車(chē)不在少數(shù)。仿冒產(chǎn)品的泛濫不但嚴(yán)重?fù)p害了誠(chéng)信企業(yè)的利益，影響了汽車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展，也埋下了諸多安全隱患，造成極大的社會(huì)危害。
2.2汽車(chē)產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)管理存在的問(wèn)題
1）產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題處罰力度薄弱。相對(duì)國(guó)外動(dòng)輒上千萬(wàn)的巨額罰款和大批量強(qiáng)制召回等處罰形式，國(guó)內(nèi)對(duì)問(wèn)題責(zé)任環(huán)節(jié)的處罰力度顯得相當(dāng)薄弱，以召回制度為例：中國(guó)從2004年實(shí)施缺陷汽車(chē)召回法至2008年7月共實(shí)施140余次汽車(chē)召回。國(guó)內(nèi)的質(zhì)量水平低于歐美各國(guó)，可是召回力度卻明顯偏弱。這與國(guó)內(nèi)缺乏有力的問(wèn)題監(jiān)管和追溯體系存在很大關(guān)聯(lián)。
2）產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的事故，責(zé)任認(rèn)定困難。我國(guó)道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴(yán)重，每年有數(shù)萬(wàn)人因交通事故死亡，數(shù)十萬(wàn)人受傷，其中相當(dāng)一部分事故原因出在關(guān)鍵部件的質(zhì)量問(wèn)題上?？墒怯捎谌狈τ行У谋O(jiān)管和事故鑒定依據(jù)，超過(guò)95%的事故責(zé)任都被認(rèn)定是人為原因造成，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題未能得到重視，因此引發(fā)的交通事故數(shù)量實(shí)際上一直居高不下。
3）相關(guān)法律法規(guī)需要完善。國(guó)內(nèi)涉及汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的法律包括《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，主要是原則性、方向性的規(guī)定。主要政策包括質(zhì)檢總局的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、工信部的《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。目前這些政策法規(guī)在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面深入到零部件行業(yè)還有很大困難，具體的可執(zhí)行文件大多還停留在政策階段，不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性管理。
3、發(fā)展路徑淺析
1）準(zhǔn)入管理進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年7月1日，工信部推出的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式實(shí)施。其目的是為了指導(dǎo)、督促企業(yè)建立和完善一致性保障體系，保證企業(yè)生產(chǎn)的每一輛車(chē)都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一致性監(jiān)督管理是車(chē)輛質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，《辦法》提出的管理框架涵蓋政府檢查、企業(yè)申請(qǐng)檢查兩種檢查監(jiān)督模式、產(chǎn)品檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩項(xiàng)檢查內(nèi)容。一定程度上對(duì)以前分散在各部門(mén)文件中生產(chǎn)一致性管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了較大進(jìn)步。
2）使用環(huán)節(jié)監(jiān)管升級(jí)。7月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局向社會(huì)了《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。時(shí)隔六年，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》終于迎來(lái)了升級(jí)，大幅提高了處罰力度，隱瞞缺陷產(chǎn)品或者拒絕召回責(zé)任的汽車(chē)廠商，最高將面臨產(chǎn)品貨值金額50%的罰款；涉及范圍也有大幅拓寬，覆蓋由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，用于在道路上行駛的汽車(chē)、汽車(chē)列車(chē)和掛車(chē)，以及輪胎、底盤(pán)、兒童安全座椅等涉及安全的重要零部件；同時(shí)，在召回的具體細(xì)節(jié)上增加了規(guī)范性和約束性。
4、結(jié)論。綜上所述，只有明確汽車(chē)行業(yè)的質(zhì)量管理方針，規(guī)范行業(yè)管理行為，形成統(tǒng)一的管理制度，才能從戰(zhàn)略的高度引導(dǎo)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量水平。這是一條實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]工業(yè)和信息化部. 車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法
品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇4
一、工作目標(biāo)
（一）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)各級(jí)人員接受藥品管理法律法規(guī)的培訓(xùn)，能勝任相應(yīng)崗位的工作；
（二）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的原輔料及直接接觸藥品的包裝材料來(lái)源合法，并且經(jīng)本企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后用于藥品生產(chǎn)；
（三）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的處方及工藝生產(chǎn)藥品；
（四）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的藥品按法定藥品標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，并經(jīng)審核放行后才上市；
（五）監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)依法監(jiān)測(cè)并報(bào)告本企業(yè)生產(chǎn)的藥品的不良反應(yīng)。
二、進(jìn)一步明確藥品生產(chǎn)各主要環(huán)節(jié)管理人員的責(zé)任
（六）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)的培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。
1．建立本企業(yè)的培訓(xùn)管理規(guī)程，指定職能部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作；
2．制訂年度培訓(xùn)考核計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施；
3．對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，每年應(yīng)進(jìn)行不少于一次的藥品管理法規(guī)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)GMP）及企業(yè)規(guī)定的其他內(nèi)容的培訓(xùn)；
4．對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)的管理人員，每年應(yīng)進(jìn)行不少于2次的GMP管理規(guī)程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、職業(yè)道德以及企業(yè)規(guī)定的其他內(nèi)容的培訓(xùn)；
5．對(duì)企業(yè)各崗位操作人員，每年應(yīng)進(jìn)行不少于3次的GMP、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、崗位操作規(guī)程以及企業(yè)規(guī)定的其他內(nèi)容的培訓(xùn)。
（七）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立管理制度，明確物料、藥品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量檢驗(yàn)及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的職責(zé)。
（八）物料管理負(fù)責(zé)人（是指具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有3年以上物料管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，全面負(fù)責(zé)物料管理的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)供應(yīng)商檔案管理；
2．負(fù)責(zé)從經(jīng)過(guò)審計(jì)合格的供應(yīng)商采購(gòu)物料；
3．負(fù)責(zé)原輔料、包裝材料的驗(yàn)收管理；
4.負(fù)責(zé)所接收物料按規(guī)定申請(qǐng)檢驗(yàn)的管理；
5．負(fù)責(zé)物料及成品經(jīng)檢驗(yàn)合格后入庫(kù)的管理；
6．負(fù)責(zé)對(duì)在庫(kù)的物料及成品的管理；
7．負(fù)責(zé)在庫(kù)不合格的包裝材料、原輔料及成品的管理；
8．監(jiān)督倉(cāng)庫(kù)管理人員向生產(chǎn)部門(mén)發(fā)放經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝材料及原輔料，向銷(xiāo)售部門(mén)發(fā)放合格成品。
9．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
（九）生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人（是指具有醫(yī)藥或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或執(zhí)業(yè)藥師資格，具有從事藥品生產(chǎn)管理5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，全面負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)管理部門(mén)的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．監(jiān)督生產(chǎn)部門(mén)人員履行職責(zé)，執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；
2．負(fù)責(zé)進(jìn)入潔凈區(qū)的物料的管理；
3．負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的使用記錄管理；
4．負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠房及設(shè)備的狀態(tài)標(biāo)志管理；
5．負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的處方及工藝；
6．產(chǎn)品批號(hào)管理；
7．負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠房、設(shè)備、容器及潔具的清潔衛(wèi)生管理；
8．負(fù)責(zé)中間產(chǎn)品的儲(chǔ)存管理；
9．負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過(guò)程的管理；
10．配合質(zhì)量管理部門(mén)完成驗(yàn)證及再驗(yàn)證工作；
11．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
（十）質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（是指具有醫(yī)藥或者大專(zhuān)以上學(xué)歷，中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或執(zhí)業(yè)藥師資格，具有從事藥品質(zhì)量管理5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，全面負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理部門(mén)的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和質(zhì)量保證人員履行職責(zé)及執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的情況至少每季度抽查一次；
2．負(fù)責(zé)原輔料、中間產(chǎn)品、成品及直接接觸藥品的包裝材料的檢驗(yàn)管理；
3．每年組織對(duì)主要原輔料供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì)，如變更或新增主要原輔料供應(yīng)商，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并向省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案；
4．負(fù)責(zé)藥品批生產(chǎn)記錄的審核；
5．批準(zhǔn)產(chǎn)品放行；
6．每季度對(duì)質(zhì)量保證及檢驗(yàn)情況進(jìn)行分析；
7．組織驗(yàn)證方案的起草及審核；
8．至少每年對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)品種進(jìn)行一次質(zhì)量回顧性分析；
9．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
（十一）質(zhì)量檢驗(yàn)人員（QC，是指具有醫(yī)藥或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，并經(jīng)藥品監(jiān)督部門(mén)及本企業(yè)培訓(xùn)考核合格，負(fù)責(zé)本企業(yè)藥品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．原輔料、中間產(chǎn)品、成品及直接接觸藥品的包裝材料的收樣、留樣及檢驗(yàn)；
2．檢驗(yàn)儀器設(shè)備及玻璃儀器的管理；
3．檢驗(yàn)試劑、試液、培養(yǎng)基、菌種、標(biāo)準(zhǔn)品及標(biāo)準(zhǔn)溶液的管理；
4．留樣觀察及穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)；
5．微生物實(shí)驗(yàn)室的管理；
6．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
（十二）質(zhì)量保證人員（QA，是指具有醫(yī)藥或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，并經(jīng)藥品監(jiān)督部門(mén)及本企業(yè)培訓(xùn)考核合格，負(fù)責(zé)本企業(yè)藥品保證工作的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．原輔料、中間產(chǎn)品、成品及直接接觸藥品的包裝材料的取樣；
2．組織藥品質(zhì)量管理文件的起草，及定期對(duì)管理文件、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的審核和修訂；
3．生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；
4．根據(jù)企業(yè)規(guī)定的周期，起草并實(shí)施再驗(yàn)證工作方案；
5．會(huì)同本企業(yè)規(guī)定的其他部門(mén)對(duì)主要原輔料供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì)；
6．用戶(hù)投訴的處理，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及報(bào)告；
7．在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)本企業(yè)執(zhí)行GMP的情況進(jìn)行自檢；
8．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
（十三）企業(yè)負(fù)責(zé)人（是指獲得企業(yè)法定代表人授權(quán)的藥品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的藥品生產(chǎn)及質(zhì)量管理）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)在本企業(yè)執(zhí)行國(guó)家藥品監(jiān)管法律法規(guī)；
2．組織企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理部門(mén)執(zhí)行本企業(yè)的質(zhì)量管理制度；
3．確保本企業(yè)的各部門(mén)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)；
4.每半年召開(kāi)本企業(yè)藥品質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)半年內(nèi)所生產(chǎn)的藥品質(zhì)量進(jìn)行分析，分析內(nèi)容至少包括原輔料的供應(yīng)及檢驗(yàn)情況，藥品生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況，中間品及成品檢驗(yàn)情況，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)情況等；
5．負(fù)責(zé)組織對(duì)藥監(jiān)部門(mén)或企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改；
6．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
（十四）法定代表人（是指依照法律或者企業(yè)章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)，在藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員），應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
1．對(duì)本企業(yè)的藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任；
2．負(fù)責(zé)在本企業(yè)執(zhí)行國(guó)家藥品管理相關(guān)法律法規(guī)；
3．對(duì)本企業(yè)違反藥品法律法規(guī)的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
4．法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
（十五）上述各部門(mén)負(fù)責(zé)人因工作需要離開(kāi)崗位超過(guò)5個(gè)工作日時(shí)，應(yīng)書(shū)面委托其他人員履行其管理職責(zé)。
（十六）企業(yè)應(yīng)建立確保各級(jí)人員履行職責(zé)、執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的機(jī)制。
三、定期上報(bào)藥品生產(chǎn)管理情況，及時(shí)告知變更事項(xiàng)
（*）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按GMP的要求每季度至少進(jìn)行一次自查，并在完成自查之后10天內(nèi)形成自查報(bào)告，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)市藥品監(jiān)管部門(mén)備案。
自查報(bào)告至少包括自查的組織情況、存在問(wèn)題及整改措施等內(nèi)容。
（十八）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向市藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送其藥品生產(chǎn)的品種、批號(hào)、數(shù)量及檢驗(yàn)等情況：注射劑生產(chǎn)企業(yè)每月10日前報(bào)送上一個(gè)月情況；其他藥品生產(chǎn)企業(yè)每季度第一個(gè)月10日前報(bào)送上一季度的情況。
（十九）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)監(jiān)測(cè)本企業(yè)生產(chǎn)藥品的不良反應(yīng)，除需要立即上報(bào)的新的及嚴(yán)重的不良反應(yīng)病例外，每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向*市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)季度匯總情況，未收到藥品不良反應(yīng)報(bào)告的須提交零報(bào)告。
（二十）藥品生產(chǎn)企業(yè)有以下情形的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知市藥品監(jiān)管部門(mén)：
1．變更法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人，并經(jīng)省藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的；
2．變更企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并經(jīng)省藥品監(jiān)管部門(mén)辦理備案的；
3．變更藥品生產(chǎn)企業(yè)的物料、生產(chǎn)及質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的；
4．改變藥品生產(chǎn)企業(yè)的廠房布局、生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，并已按規(guī)定辦理備案和審批手續(xù)的；
5．變更原料供應(yīng)商經(jīng)本企業(yè)審計(jì)合格同意，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局備案的。
（二十一）企業(yè)委托其他企業(yè)進(jìn)行藥品檢驗(yàn)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知市藥品監(jiān)管部門(mén)。
（二十二）企業(yè)應(yīng)對(duì)所有藥品生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行臺(tái)帳式管理，建立各個(gè)品種的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)臺(tái)帳，各崗位操作人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，質(zhì)量管理人員對(duì)各崗位執(zhí)行關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的情況進(jìn)行審核，企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年對(duì)所有品種的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)情況進(jìn)行檢查。
（二十三）企業(yè)若發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的藥品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向市藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，可能影響生產(chǎn)藥品質(zhì)量的，必須立即告知市藥品監(jiān)管部門(mén)，并在3個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
（二十四）藥品生產(chǎn)企業(yè)需全廠連續(xù)停產(chǎn)3個(gè)月以上的，應(yīng)提前5個(gè)工作日書(shū)面告知市藥品監(jiān)管部門(mén)，告知內(nèi)容至少包括停產(chǎn)原因、停產(chǎn)時(shí)間、計(jì)劃恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)期間的生產(chǎn)車(chē)間及設(shè)備管理措施等。
四、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的行政監(jiān)督
（二十五）市藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，采取行政監(jiān)督及技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行下列內(nèi)容的監(jiān)管：
1．執(zhí)行本指導(dǎo)意見(jiàn)，履行報(bào)告、備案義務(wù)的情況；
2．原料及主要輔料的合法合格性及儲(chǔ)存管理情況；
3．執(zhí)行國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的處方及工藝的情況；
4．關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)臺(tái)帳式管理情況；
5．按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成品進(jìn)行檢驗(yàn)的情況；
6．藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)情況。
（二十六）市藥品監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；
（二*）市藥品監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、行業(yè)年度會(huì)議或其他方式，對(duì)存在以下行為的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)：
1．因出現(xiàn)違法違規(guī)行為受到行政處罰的；
2．在日常監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題較多的；
3．未及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告的；
4．未及時(shí)告知按本規(guī)定要求必須告知事項(xiàng)的；
5．對(duì)生產(chǎn)工藝關(guān)鍵參數(shù)未實(shí)行臺(tái)帳管理的；
6．未及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況的；
7．未按本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求上報(bào)其他應(yīng)報(bào)事項(xiàng)的。
（二十八）市藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)日常監(jiān)督情況對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品質(zhì)量安全進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，并實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。
（二十九）市藥品監(jiān)管部門(mén)可對(duì)存在以下情況的藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約談：
1．新開(kāi)辦的；
2．變更法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的；
3．因出現(xiàn)違法違規(guī)行為受到行政處罰的；
4．在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多的；
5．其他情況有必要約談的。
（三十）市藥品監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)存在違反《藥品管理法》等法律法規(guī)行為的，將依法進(jìn)行查處。
（三十一）本指導(dǎo)意見(jiàn)由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇5
1.控制環(huán)境較差，管理當(dāng)局缺風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)營(yíng)理念
食品行業(yè)的準(zhǔn)入的門(mén)攬通常較低，致使該行業(yè)內(nèi)管理人員的管理水平整體不高。有些管理人員從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)有關(guān)管理的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的較差。
2.控制活動(dòng)不足，職責(zé)不分離
權(quán)責(zé)劃分是影響企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的一個(gè)方面。食品行業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，待遇通常不高，較難吸引高素質(zhì)人才。加上大多的中小食品企業(yè)都是從最初的作坊式生產(chǎn)發(fā)展為規(guī)?；a(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)，管理不是很到位，沒(méi)能區(qū)分好每一環(huán)節(jié)的職能責(zé)任。
3.對(duì)控制的監(jiān)督不力
沒(méi)能及時(shí)評(píng)價(jià)控制的設(shè)計(jì)及其運(yùn)行情況，也沒(méi)能采取必要的糾正措施。
二、完善企業(yè)內(nèi)部控制的措施
1.企業(yè)應(yīng)營(yíng)造一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境
首先應(yīng)樹(shù)立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)員工身上，將責(zé)任履行與績(jī)效和獎(jiǎng)懲考核嚴(yán)格掛鉤，從經(jīng)濟(jì)上、制度上約束和規(guī)范企業(yè)員工思想和行為，從而保障風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其次應(yīng)健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立由總經(jīng)理管理的風(fēng)險(xiǎn)管理職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任指標(biāo)分解、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任履行記錄，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任評(píng)價(jià)與考核；各部門(mén)車(chē)間設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)員具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任糾偏、風(fēng)險(xiǎn)暴露損失統(tǒng)計(jì)以及信息反饋等。第三，應(yīng)培養(yǎng)員工的職業(yè)道德和勝任能力。企業(yè)應(yīng)以講誠(chéng)信、求質(zhì)量，保安全等作為職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)員工行為。
2.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的檢測(cè)、分析和評(píng)定
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)管理及企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺陷，了解員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的的執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)員工風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的履責(zé)情況，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，促進(jìn)員工更好履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，以保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.建構(gòu)和實(shí)施良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系
首先，實(shí)施全面質(zhì)量管理，建立食品產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，保障食品產(chǎn)品質(zhì)量。食品質(zhì)量是保障食品安全的基礎(chǔ)，質(zhì)量越好，相對(duì)而言，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)越小。其次，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證生產(chǎn)體系。應(yīng)遵循相關(guān)國(guó)家食品企業(yè)作業(yè)規(guī)范，從原料、設(shè)施設(shè)備、人員、生產(chǎn)過(guò)程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國(guó)家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題并加以改善。
4.強(qiáng)化信息溝通及對(duì)信息系統(tǒng)的管理
應(yīng)加強(qiáng)信息的傳遞和溝通，確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理層及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)存在的狀態(tài)，將有關(guān)指令傳達(dá)給員工；還應(yīng)通過(guò)對(duì)政策、市場(chǎng)、顧客等信息的了解和掌握，及時(shí)制定正確決策。
5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立食品安全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
食品生產(chǎn)企業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，應(yīng)建立新的內(nèi)部監(jiān)督模式，將質(zhì)量監(jiān)督貫穿于整個(gè)生產(chǎn)鏈。由管理層統(tǒng)一調(diào)度，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督和第三方監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，最大程度的避免監(jiān)督漏洞。食品企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格規(guī)范自身的食品安全行為。食品安全是食品生產(chǎn)企業(yè)的生命線，保證食品企業(yè)內(nèi)部控制制度完整，有利于加強(qiáng)監(jiān)督管理促進(jìn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，良好的內(nèi)部控制環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇6
全文如下：
電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。
第三條 本辦法下列術(shù)語(yǔ)的含義是：
(一)電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場(chǎng)工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測(cè)量電流和電磁場(chǎng)為目的，額定工作電壓為直流電不超過(guò)1500伏特、交流電不超過(guò)1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。
(二)電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境、資源、人類(lèi)身體健康以及生命、財(cái)產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。
(三)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：
1.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)改變?cè)O(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施;
2.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及進(jìn)口過(guò)程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱(chēng)及其含量，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施;
3.銷(xiāo)售過(guò)程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷(xiāo)售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;
4.禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;
5.國(guó)家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。
(四)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)標(biāo)管理目錄)，是為實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類(lèi)目、限制使用的有害物質(zhì)種類(lèi)、限制使用時(shí)間及例外要求等內(nèi)容。
(五)有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：
1.鉛及其化合物;
2.汞及其化合物;
3.鎘及其化合物;
4.六價(jià)鉻化合物;
5.多溴聯(lián)苯(PBB);
6.多溴二苯醚(PBDE);
7.國(guó)家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。
(六)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶(hù)按照產(chǎn)品說(shuō)明正常使用時(shí)，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松怼⒇?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。
第四條 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第五條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭建立省級(jí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項(xiàng)及問(wèn)題。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。
第八條 工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)積極開(kāi)發(fā)、研制嚴(yán)于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和其他相關(guān)主管部門(mén)對(duì)在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，可以給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用
第九條 電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在滿(mǎn)足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無(wú)害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。
第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷(xiāo)售。
第十一條 進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。海關(guān)驗(yàn)核出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其投放市場(chǎng)的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱(chēng)、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成影響的信息等;由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明中注明。
第十四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限;由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明中注明。
第十五條 電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類(lèi)目、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見(jiàn)。
工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見(jiàn)報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第十六條 電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。
第十七條 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達(dá)標(biāo)管理目錄。
第十八條 國(guó)家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度。納入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。
工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門(mén)提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度的建議。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門(mén)依據(jù)職能會(huì)同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實(shí)施合格評(píng)定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。
第三章 罰則
第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：
(一)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷(xiāo)售的;
(二)電器電子產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱(chēng)、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成影響等信息的;
(五)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的;
(六)電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷(xiāo)售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的;
(七)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和進(jìn)口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施之日起，生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過(guò)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。
第二十條 有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，依法給予行政處分。
第四章 附則
第二十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。
第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。
第二十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號(hào))同時(shí)廢止。
《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》解讀如下：
問(wèn)：《辦法》是在什么樣的背景下制定的?
答：20xx年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門(mén)聯(lián)合制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門(mén)令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)39號(hào)令)。39號(hào)令施行以來(lái)，有力推動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)品污染控制工作。
近年來(lái)，隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，39號(hào)令的相關(guān)制度逐漸凸顯出一定的局限性，亟需進(jìn)行修訂。一方面，適用范圍亟需適當(dāng)拓寬。其他國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產(chǎn)品和包括家用電器等在內(nèi)的其他產(chǎn)品。我國(guó)是電器電子產(chǎn)品制造大國(guó)，39號(hào)令僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒(méi)有覆蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)出口國(guó)外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。根據(jù)我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，借鑒其他國(guó)家的做法，需要拓寬《辦法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟需完善。39號(hào)令對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品都實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級(jí)換代的周期短，有些產(chǎn)品的淘汰周期甚至只有兩三個(gè)月，全面實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，需要調(diào)整39號(hào)令的有關(guān)管理方式，建立合格評(píng)定制度，完善管理機(jī)制。
問(wèn)：《辦法》修訂的過(guò)程是怎樣的?
答：20xx年4月，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了39號(hào)令的修訂工作。在修訂過(guò)程中，我們主要開(kāi)展了以下工作：一是組織研究機(jī)構(gòu)深入研究了《辦法》的適用范圍、有害物質(zhì)的種類(lèi)和含量以及合格評(píng)定等主要制度。二是書(shū)面征求了地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)的意見(jiàn)，赴地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)和電器電子行業(yè)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研座談。三是征求了發(fā)展改革委、科技部等部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，與發(fā)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào)。四是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報(bào)。五是通過(guò)“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站兩次向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)。結(jié)合相關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，我們對(duì)《辦法》進(jìn)行了修改完善。六是提請(qǐng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《辦法》。
在上述工作的基礎(chǔ)上，20xx年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合公布了《辦法》。
問(wèn)：《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括哪些方面?
答：《辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：
(一)擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱(chēng)?！掇k法》將調(diào)整對(duì)象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱(chēng)修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時(shí)，《辦法》對(duì)“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。
(二)擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍?！掇k法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國(guó)家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。
(三)增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定?！掇k法》規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。
(四)完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門(mén)編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”，不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí)，建立合格評(píng)定制度，對(duì)納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。合格評(píng)定制度由認(rèn)監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會(huì)同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。
問(wèn)：下一步，圍繞《辦法》的實(shí)施還有哪些工作考慮?
答：結(jié)合企業(yè)的意見(jiàn)和相關(guān)工作的實(shí)際，《辦法》為企業(yè)留出了一定的過(guò)渡期，將自20xx年7月1日起實(shí)施。在此期間，我部相關(guān)司局將抓緊做好有關(guān)的實(shí)施準(zhǔn)備工作，通過(guò)解讀材料、問(wèn)答清單等方式進(jìn)一步回應(yīng)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，便于企業(yè)更好地理解和執(zhí)行《辦法》相關(guān)制度。
品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇7
關(guān)鍵詞：食品加工企業(yè)；財(cái)務(wù)控制；采購(gòu)控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01
人們?nèi)粘Ｉ铍x不開(kāi)食品，食品是維系人們生命的重要保障。食品加工類(lèi)企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)完全自由競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，具有門(mén)檻低、科技含量不高、市場(chǎng)大、受社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響小等特點(diǎn)，因而食品加工類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。本文就此對(duì)食品加工企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行了詳細(xì)的分析，旨在為食品企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供一些參考。
一、食品加工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制
（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的控制
企業(yè)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)信息記錄體系，主要是為了保證企業(yè)內(nèi)部和外部信息的真實(shí)和精確。第一，會(huì)計(jì)持有的原始憑證要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核，所有的記賬憑證必須附有原始憑證且內(nèi)容保持一致。第二，對(duì)會(huì)計(jì)憑證的填寫(xiě)、記賬和編表等要定期進(jìn)行檢查，保證數(shù)據(jù)的正確性和完整性。第三，賬目管理要分門(mén)別類(lèi)，清晰明了，定期進(jìn)行核對(duì)，且業(yè)務(wù)經(jīng)辦人在處理相關(guān)業(yè)務(wù)后一定要簽名蓋章。第四，定期對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，保證會(huì)計(jì)信息的正確性。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部成本控制
成本作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，必須要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成本控制，主要措施有以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)要將目標(biāo)成本細(xì)分，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，比如說(shuō)食品材料的選購(gòu)、食品加工成本、市場(chǎng)促銷(xiāo)成本等等。第二，實(shí)行成本考核制度，確保成本的使用落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。在食品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要嚴(yán)格的對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行合理的計(jì)算并多次審核，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。第三，在保證食品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制食品選購(gòu)、食品加工等各項(xiàng)費(fèi)用的支出。
（三）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審批控制
財(cái)務(wù)收支審批制度作為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的重要組成部分，是食品加工類(lèi)企業(yè)內(nèi)部控制的基本內(nèi)容。其主要措施有三點(diǎn)：第一，明確財(cái)務(wù)審批的權(quán)限劃分、執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任劃分。第二，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的一些收支不平衡等問(wèn)題，要對(duì)其經(jīng)辦人等進(jìn)行相應(yīng)的處罰，共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三，對(duì)財(cái)務(wù)支出實(shí)行集約化管理，審批最好高度集中，確保對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都能進(jìn)行審批。
二、食品加工采購(gòu)生產(chǎn)內(nèi)部控制
（一）重視食品質(zhì)量體系建設(shè)
源頭食品產(chǎn)品的好壞直接影響到食品加工的優(yōu)劣，食品加工企業(yè)要重視源頭食品采購(gòu)問(wèn)題。首先，建立審批制度。食品加工企業(yè)在進(jìn)行源頭食品采購(gòu)之前，要把采購(gòu)內(nèi)容報(bào)上級(jí)審批，在審批通過(guò)后方可執(zhí)行。其次，建立食品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。食品加工企業(yè)要根據(jù)國(guó)家食品質(zhì)量安全相關(guān)制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立行之有效的食品管理標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最后，加大對(duì)食品采購(gòu)的監(jiān)督力度。對(duì)源頭食品的采購(gòu)生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管，保證食品采購(gòu)質(zhì)量。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急管理機(jī)制
食品與人們的日常生活密切相關(guān)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題高度關(guān)注，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至面臨倒閉，比如“三鹿奶粉事件”，所以食品加工企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急管理機(jī)制，盡量較少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。首先，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制。加大對(duì)食品采購(gòu)和加工生產(chǎn)前提的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，有效識(shí)別和控制可能給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的不利因素，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，從源頭上控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，做到事前防范，事中控制。其次，建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急機(jī)制。食品加工企業(yè)要特別加強(qiáng)應(yīng)急管理，組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，采取科學(xué)合理的應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，應(yīng)急團(tuán)隊(duì)要第一時(shí)間作出相應(yīng)的回應(yīng)，盡可能把損失減到最低。
（三）做好采購(gòu)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)
食品加工企業(yè)源頭食品采購(gòu)涉及到人力、財(cái)力和物力等方面，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，可能對(duì)食品采購(gòu)造成嚴(yán)重的影響，所以做好采購(gòu)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)是十分必要的。首先，發(fā)揮董事會(huì)的核心作用。食品加工企業(yè)要實(shí)行董事會(huì)制度，強(qiáng)化董事會(huì)職權(quán)，發(fā)揮董事會(huì)在企業(yè)內(nèi)部控制中的核心作用，同時(shí)明確董事會(huì)內(nèi)部分工，建立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理監(jiān)管，提高內(nèi)部控制管理水平。其次，建立良好的企業(yè)文化。食品加工企業(yè)要重視企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)和企業(yè)凝聚力，為企業(yè)發(fā)展共同努力。
三、食品加工企業(yè)市場(chǎng)促銷(xiāo)內(nèi)部控制
（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)促銷(xiāo)費(fèi)用管理控制
食品加工企業(yè)要重視食品市場(chǎng)促銷(xiāo)費(fèi)用管理。首先，企業(yè)在年初要制定科學(xué)的產(chǎn)品促銷(xiāo)計(jì)劃，包括促銷(xiāo)時(shí)間、促銷(xiāo)人員、促銷(xiāo)手段、促銷(xiāo)總費(fèi)用等，且各地區(qū)年度產(chǎn)品促銷(xiāo)計(jì)劃要上報(bào)銷(xiāo)售部長(zhǎng)、推廣部和總經(jīng)理，在審批通過(guò)后方可執(zhí)行，同時(shí)要在財(cái)務(wù)部和市場(chǎng)部進(jìn)行相應(yīng)的備案。其次，做好食品市場(chǎng)促銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品和費(fèi)用使用記錄，使每一個(gè)促銷(xiāo)品和促銷(xiāo)費(fèi)用都有賬目可查，提高市場(chǎng)促銷(xiāo)的正確性和合理性。最后，促銷(xiāo)產(chǎn)品及費(fèi)用要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃進(jìn)行，不得隨意更改，若有意外情況發(fā)生，要上報(bào)經(jīng)協(xié)商后采取相應(yīng)措施解決問(wèn)題。
（二）市場(chǎng)促銷(xiāo)費(fèi)用的三種核報(bào)法
為了保證市場(chǎng)促銷(xiāo)費(fèi)用的科學(xué)性和精確性，可以采取有效的三種核報(bào)法：一是銷(xiāo)售完成率核報(bào)法。把促銷(xiāo)指標(biāo)化分配到經(jīng)銷(xiāo)商身上，若完成了銷(xiāo)售指標(biāo)，促銷(xiāo)費(fèi)用核銷(xiāo)可適當(dāng)放松，若完不成，就按一定的比例給以核銷(xiāo)。二是銷(xiāo)售點(diǎn)數(shù)核報(bào)法，根據(jù)百分點(diǎn)核對(duì)當(dāng)月市場(chǎng)費(fèi)用，這種方法一般情況下都可以核報(bào)。三是事后實(shí)地抽查核報(bào)法，根據(jù)上報(bào)的材料一一抽查，若查出問(wèn)題則給以相應(yīng)的處罰。
總而言之，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，食品加工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)要不斷地進(jìn)行自主創(chuàng)新，完善內(nèi)部控制相關(guān)制度，提高工作人員素質(zhì)，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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品質(zhì)部?jī)?nèi)部管理制度篇8
一、指導(dǎo)思想
在我縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管構(gòu)架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，理順監(jiān)管體制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、實(shí)施時(shí)間和范圍
自2009年1月1日起，在我縣城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心，全部實(shí)行以入市進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、質(zhì)量追溯和違規(guī)處罰為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
2010年12月31日前，所有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心銷(xiāo)售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。具體準(zhǔn)入內(nèi)容和實(shí)行時(shí)間由縣政府根據(jù)我縣實(shí)際規(guī)定。
三、準(zhǔn)入品種和檢測(cè)項(xiàng)目
蔬菜類(lèi)：茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)、白菜類(lèi)、綠葉菜類(lèi)、豆類(lèi)六大類(lèi)。包括番茄、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、西葫蘆、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17種蔬菜。檢測(cè)項(xiàng)目為農(nóng)藥殘留。
水果類(lèi)：蘋(píng)果、梨、棗、桃、香蕉、葡萄、柑橘類(lèi)品種。檢測(cè)項(xiàng)目為農(nóng)藥殘留。
畜產(chǎn)品類(lèi)：豬肉、牛肉、羊肉、雞肉。檢測(cè)項(xiàng)目：豬肉檢測(cè)項(xiàng)目為瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測(cè)項(xiàng)目為磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測(cè)項(xiàng)目為磺胺二甲嘧啶。
水產(chǎn)品類(lèi)：鮮活魚(yú)類(lèi)、蝦、蟹、貝類(lèi)、中華鱉。檢測(cè)項(xiàng)目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋咹類(lèi)代謝物。
四、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯工作；負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)檢測(cè)信息的收集、整理、報(bào)告；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品及蔬菜安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)不合格蔬菜產(chǎn)品的查封和扣押；負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)地編碼或生產(chǎn)者信息IC卡編制、發(fā)放和管理使用工作。畜牧局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯工作；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)檢測(cè)信息的收集、整理、報(bào)告；負(fù)責(zé)不合格畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的查封和扣押；負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)地編碼或生產(chǎn)者信息IC卡編制、發(fā)放和管理使用工作。林業(yè)局：負(fù)責(zé)果品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，果品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯工作；負(fù)責(zé)果品質(zhì)量監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)檢測(cè)信息的收集、整理、報(bào)告；負(fù)責(zé)不合格果品的查封和扣押；負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)果品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)地編碼或生產(chǎn)者信息IC卡編制、發(fā)放和管理使用工作。工商局:負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員管理工作；負(fù)責(zé)不合格農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)毀和對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者的處理處罰工作，配合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯等有關(guān)工作。商務(wù)局：配合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商部門(mén)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)肉類(lèi)產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰日常監(jiān)管工作。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機(jī)關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的落實(shí)。
五、工作措施
（一）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系
1、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度：凡是被列入市場(chǎng)準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體單位，都應(yīng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)并公示檢測(cè)結(jié)果，凡不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，也不得轉(zhuǎn)銷(xiāo)其他市場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)者，并依法向農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2、農(nóng)產(chǎn)品流出登記備案制度：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立產(chǎn)品銷(xiāo)售證明單，詳細(xì)記載產(chǎn)品質(zhì)量狀況、品種、數(shù)量及流向。按照國(guó)家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期等有關(guān)內(nèi)容；不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)等內(nèi)容。
3、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度：批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷(xiāo)售者、超市和配送中心必須審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容，進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。不能提供法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者由供貨商簽字或蓋章的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件的，以及經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售。飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機(jī)關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和索票索證制度，不得采購(gòu)檢測(cè)不合格或者來(lái)路不明的農(nóng)產(chǎn)品。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員制度：凡列入市場(chǎng)準(zhǔn)入的各類(lèi)市場(chǎng)，都要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理員，其職責(zé)是負(fù)責(zé)本市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)系溝通，并接受相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
5、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介制度：市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行公示，并向消費(fèi)者推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、品種以及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者名單或攤位號(hào)。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、公示的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)依照相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
6、主動(dòng)召回和退市制度：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)或銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康或者生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)采取措施進(jìn)行銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理，并向農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)和工商部門(mén)報(bào)告。縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦公室通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)一年內(nèi)三次抽檢不合格的經(jīng)營(yíng)者，由工商部門(mén)依法取消農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格，退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
7、質(zhì)量追溯制度：農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)根據(jù)質(zhì)量檢測(cè)信息和生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信息，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量追溯。對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)直接追溯到基地和農(nóng)戶(hù)；對(duì)外埠農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)以信函形式告知當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)，及時(shí)索要追溯結(jié)果，并對(duì)下批次產(chǎn)品重點(diǎn)跟蹤檢測(cè)。
8、入市直通車(chē)制度：凡符合以下條件之一的農(nóng)產(chǎn)品可以免檢直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。（1）在認(rèn)證有效期內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識(shí)和標(biāo)志；（2）經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批次農(nóng)產(chǎn)品，憑有效合格證明；（3）與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)簽訂銷(xiāo)售合同的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷(xiāo)售合同；（4）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)送銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場(chǎng)主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告；（5）其他符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告；（6）實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格標(biāo)志的豬肉，憑檢疫標(biāo)志和檢疫合格證明。
9、考核獎(jiǎng)懲制度：對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和配送中心，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、公示的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理意見(jiàn)。對(duì)遵規(guī)守法經(jīng)營(yíng)單位，由縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦公室給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
10、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾或質(zhì)量安全約定制度：生產(chǎn)基地和供貨商都要與市場(chǎng)主辦方簽訂質(zhì)量安全承諾或質(zhì)量安全約定書(shū)，生產(chǎn)基地和供貨商是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲(chóng)害防治等情況。同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入保障體系
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局主管副局長(zhǎng)兼任，副主任由各成員單位主管副職兼任。各監(jiān)管部門(mén)都要明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和科（室）具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作?？h財(cái)政每年安排相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障此項(xiàng)工作正常開(kāi)展。辦公室主要職責(zé)是：（1）制定全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（2）協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作。（3）定期研究并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)展情況和需要解決的問(wèn)題。（4）編制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入年度任務(wù)目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2、加大投入。縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大投入力度，支持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制定、實(shí)施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
3、強(qiáng)化監(jiān)督?？h農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦公室設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，受理有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面問(wèn)題舉報(bào)。通過(guò)各種媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的良好氛圍。
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